Статус беженца и политическое убежище в Испании для граждан РФ и других стран СНГ

Политическое убежище в Испании в 2020 году

Вопрос получения политического убежища в одной из европейских стран продолжает оставаться актуальным для большого количества граждан РФ и других стран СНГ. Если в недавнем советском прошлом наши соотечественники обращались за предоставлением защиты вследствие политических или религиозных притеснений на родине, то сегодня к числу соискателей добавились секс меньшинства, а также жертвы преследований на почве межнациональной розни и вооружённых конфликтов.

Испания — одна из наиболее комфортных стран Европы для проживания беженцев, но получение статуса предусматривает наличие достаточно убедительных подтверждений фактов преследования в стране постоянного проживания. В связи с последними событиями на Юго-Востоке Украины высокие шансы на получение убежища в Испании получили жители Донецкой, Луганской областей и Крыма.

Можно ли получить политическое убежище в Испании россиянам

В Испании политическое убежище можно получить только в соответствии с законами этой страны. Убежище в Испании для граждан России предоставляется в том случае, если документально будет доказано, что человек подвергается гонениям на Родине по политическим или религиозным мотивам.

Сравнение минимальной зарплаты в Испании с другими странами.

Не совсем стабильна и политическая ситуация в стране. Государство стремится заботиться прежде всего о своих гражданах. Но на фоне других европейских стран проблема с беженцами в Испании все же стоит не так остро.

Страны, с территорий которых идет основной поток эмигрантов, не имеют общих границ с Испанией, поэтому до нее добираются немногие. Большая часть переселенцев оседает на территориях других государств.

Еще одной причиной, по которой беженцы не стремятся стать гражданами этой страны или получить политическое убежище, является более низкий уровень жизни по сравнению с тем, что могут предложить иммигрантам другие страны члены ЕС, в первую очередь:

  • Германия;
  • Франция;
  • Великобритания.

В Испанию проникают в основном бывшие граждане Марокко и Алжира. Но для них Испания является лишь перевалочным пунктом, чтобы потом эмигрировать в Германию или переехать на ПМЖ в Британию.

Что дает статус беженца в Испании

Испания не только входит в состав Европейского Союза, но и является страной-участником Женевской конвенции 1951 года “О статусе беженцев”. Поэтому каждый, кто подвергся на родине преследованиям любого рода, может рассчитывать на убежище на территории этого государства. Если докажет факт преследований.

Ввиду наплыва беженцев из ряда государств со всего мира (Косово, Сербии, Пакистана, Ирака, Ирана) в страны Европы, россияне считают что эмигрировать из России в Испанию на основании беженства невозможно.

Но какие права у беженцев в Испании из России? Если россиянин сможет иммигрировать в эту страну на основании преследований, он сможет рассчитывать на получение всех прав, которыми располагают ее граждане.

Перечень документов включает

  • безвизовый въезд на территорию 26 стран Европейского Союза;
  • неограниченное по времени пребывание в любом из государств Евросоюза;
  • трудоустройство в местных фирмах на равных правах с местными гражданами (испанские работодатели обязаны отдавать предпочтение испанцам перед иностранцами);
  • социальные льготы (бесплатное медицинское обслуживание, пенсии значительного размера и т.д.).

Стоит учитывать, с другой стороны, что Испания не относится к беженцам с таким пиететом как Германия, Франция, Великобритания или скандинавские страны. Таким иммигрантам предстоит на новом месте работать, чтобы обеспечить себя на долговременной основе, хотя первое время государство им будет помогать.

Кто может стать беженцем

Граждане любой страны, не входящей в страны ЕС, или лица без гражданства, которые смогут доказать, что у себя на родине или в стране постоянного места проживания они подвергаются опасности, могут стать жертвами преследования, а также находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений, вправе обратиться за предоставлением статуса беженца.

Опасения перед преследованием должны быть основаны хотя бы на одном из пяти основных мотивах:

  1. раса
  2. религия
  3. национальность
  4. принадлежность к определенной социальной группе
  5. политические мотивы

Преследования могут выражаться в виде

  • акта физического или психического насилия, включая акты сексуального насилия
  • законодательных, административных, полицейских или судебных мер, которые сами по себе являются дискриминационными или применяются дискриминационным образом
  • уголовного преследования или наказания, которые являются непропорциональными или дискриминационными
  • отказа в беспристрастном судебном разбирательстве, в результате чего вынесено непропорциональное или дискриминационное судебное решение
  • уголовного преследования или наказания за отказ от несения военной службы, прохождение которой будет включать в себя заведомо преступные действия, подпадающие под действие положений, изложенных во втором абзаце статьи 8 Закона 12/2009 от 30 октября, регулирующие право убежища и дополнительной защиты
  • пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в стране происхождения
  • серьезной угрозы жизни по причине насилия в ситуациях международного или внутреннего конфликта.

Религиозные мотивы

По религиозным мотивам проще всего получить убежище для свидетелей Иеговы — религиозного течения, члены которого не пользуются определенной популярностью в русском государстве. Как свидетель Иегова из РФ может получить убежище в Испании? Для тех, кто планирует получение испанского политического убежища, необходимо сразу приехать в страну по визе, выданной на въезд в Испанию.

Политические мотивы

Политические мотивы для получения статуса беженца не являются приоритетными и рассматриваются наравне с другими обращениями. Для русских, обратившихся к испанскому правительству с просьбой о предоставлении убежища, наличие паспорта является обязательным, хотя известны случаи, когда, к примеру выходцы из Африки, обращались с подобной просьбой, не имея на руках абсолютно никаких документов.

Причем подойдет все: видео, фотографии, показания свидетелей. Если в ходе проверки предоставленных фактов будет выявлен обман со стороны гражданина, то он будет немедленно выслан из страны.

Виды политического убежища: Asilo, дополнительная и особая защита

До того как получить политическое убежище в Испании, предстоит основательно подготовиться. Правом отправлять ходатайство обладает каждый иностранец (не гражданин ЕС). Заявление рассматривает OAR. Если у соискателя нет гражданства, подается заявление о признании лицом, не имеющим гражданства. Процедура отдельная и проводится вне зависимости от наличия статуса беженца.

Есть 3 основные формы защиты, на которые можно претендовать в Испании.

  1. Asilo — это основная форма, о которой ходатайствуют беженцы. Поводом может быть преследование на родине, угроза здоровью и жизни вследствие принадлежности к определенной группе, вере, а также из-за политических и других взглядов.
  2. Дополнительная. Льготы по этой форме защиты схожи с теми, что предоставляются беженцам. Предусмотрена для тех, кто не дотягивает до статуса беженца, но чья жизнь подвергается на родине опасности.
  3. Гуманитарная. Предусмотрена для лиц, не подпадающих под критерии для двух вышеперечисленных форм защиты. Это временный статус, который выдается в исключительных ситуациях (война на родине и пр.). Как только ситуация изменится, защита аннулируется.

Процедура получения правового статуса

Собираясь отправиться за политическим убежищем в Испанию, нужно уточнить у юриста, как получают такой статус официально. Процедура предусматривает прохождение индивидуального собеседования и рассмотрение потребностей в защите. Нужно доказать, что приезд не связан с желанием улучшить материальное и жилищное положение, а стал вынужденной мерой из-за серьезных опасных обстоятельств на родине.

Первым делом нужно собрать доказательства преследования и угроз на родине, обязательно — подтверждение бездействия правоохранительных органов (видео, фото, заявления, выписки из суда, медицинские справки, СМИ и пр.).

Следующий шаг — подача ходатайства по приезде в Испанию. Как и в случае с другими странами, необходимо отправляться прямым рейсом в страну назначения, иначе по Дублинскому регламенту прошение адресуется властям той страны, которую заявитель пересек первой на въезде в ЕС.

После подачи документов следует дождаться приглашения на собеседование, которое проводят в Oficina de Asilo y Refugio — специальном управлении по делам беженцев. Комиссия поинтересуется личными сведениями и историей угроз на родине заявителя.

По окончании собеседования выдается Diligencia de Entrevista — справка, на основании которой можно легально оставаться в стране, ожидая вердикта по ходатайству. Государство предоставляет возможность жить в CETI — специализированных центрах для беженцев в Мелилье и Сеуте, а затем в CAR — центре, где можно жить до момента, пока не появится возможность обеспечить себя жильем и другими благами.

Как получить статус беженца в Испании из России?

Переезд россиянина в Испанию в качестве беженца — редкое явление. В первую очередь за счет того, что политические преследования в России не относятся к распространенным вещам. Но на любое правило есть исключение и, если россиянин докажет факт преследований по политическим взглядам, или исходящие от частных лиц (в первую очередь, преступных группировок, нелегальных организаций или даже местных законодательных органов), он может претендовать на упрощенную процедуру иммиграции в Испанию, которую предоставляет статус беженца.

Что дает статус беженца в Испании?

Испания не только входит в состав Европейского Союза, но и является страной-участником Женевской конвенции 1951 года “О статусе беженцев”. Поэтому каждый, кто подвергся на родине преследованиям любого рода, может рассчитывать на убежище на территории этого государства. Если докажет факт преследований.

Ввиду наплыва беженцев из ряда государств со всего мира (Косово, Сербии, Пакистана, Ирака, Ирана) в страны Европы, россияне считают что эмигрировать из России в Испанию на основании беженства невозможно. Но тут есть нюанс — географическое расположение этой страны Евросоюза уберегло ее от значительной части вынужденных мигрантов, поэтому жесткие запреты и ограничения, направленные на беженцев, тут отсутствуют.

Но какие права у беженцев в Испании из России? Если россиянин сможет иммигрировать в эту страну на основании преследований, он сможет рассчитывать на получение всех прав, которыми располагают ее граждане.

Перечень включает:

  • безвизовый въезд на территорию 26 стран Европейского Союза;
  • неограниченное по времени пребывание в любом из государств Евросоюза;
  • трудоустройство в местных фирмах на равных правах с местными гражданами (испанские работодатели обязаны отдавать предпочтение испанцам перед иностранцами);
  • социальные льготы (бесплатное медицинское обслуживание, пенсии значительного размера и т.д.).

Стоит учитывать, с другой стороны, что Испания не относится к беженцам с таким пиететом как Германия, Франция, Великобритания или скандинавские страны. Таким иммигрантам предстоит на новом месте работать, чтобы обеспечить себя на долговременной основе, хотя первое время государство им будет помогать.

Как получить политическое убежище в Испании?

Испания входит в состав Евросоюза и, как следствие, все беженцы въехавшие сюда на соответствующих основаниях, автоматически могут рассчитывать на жилье, пособие и базовое медицинское обслуживание. После этого иммигранты могут подавать заявление на оформление испанского ВНЖ (временного вида на жительство, с возможностью продления).

Условия

У самой формулировки “беженец” есть точное описание, приведенное в Конвенции ООН 1951 года. Многие заблуждаются, считая, что беженцами автоматически считаются все люди, приезжающие из неблагополучных районов. На деле, чтобы получить данный статус, необходимо доказать факт преследований (о чем уже говорилось выше) по одному из нижеприведенных признаков:

  • раса;
  • пол;
  • религиозные/политические взгляды;
  • национальность;
  • принадлежность к сексуальным меньшинствам.

Как видно из вышеприведенного списка, конвенция не выделяет отдельно жертв политических репрессий. Они обладают теми же правами, что и другие категории иммигрантов.

Варианты преследований, которые считаются достаточными основаниями для беженства и стремления уехать из прежней страны проживания:

  • акты физического/психологического насилия;
  • законодательные меры, которые являются дискриминационными, или претворяются в жизнь дискриминационными способами;
  • неправомерное или несоразмерное совершенному преступлению уголовное преследование;
  • пытки или обращение, унижающее достоинство личности;
  • угроза для здоровья или жизни в результате военного или другого подобного конфликта, происходящего на территории страны.
Читайте также:  Страховка для выезда в зону Шенгена: где лучше и дешевле оформить в 2020 году?

Все случаи иммиграции в порядке беженства рассматриваются индивидуально. Приоритет в этом вопросе у случаев угрозы жизни или здоровью заявителя.

Лица, которые не имеют права подавать запрос на получение статуса беженца в Испании и любой другой стране Европейского Союза:

  • лица, которыми были совершены преступления военного или не политического характера;
  • лица, совершившие преступления против человечности или мира;
  • лица, которые действуют против принципов Организации Объединенных Наций.

Необходимые документы

По миграционному законодательству Испании не установлено единого пакета документов, которые требуются при подаче заявления на получение убежища на территории этой страны.

Перечень документов при иммиграции в Испанию в качестве беженца:

  • заявление;
  • заграничный и/или внутренний паспорт мигранта (в случае россиян — российский паспорт);
  • подтверждение гражданского статуса, в качестве которого может выступать:
  • свидетельство о браке;
  • справка о разводе;
  • свидетельство о смерти супруга/супруги (для вдов/вдовцов);
  • подтверждение основания беженства.

Если беженец предоставит перечень документов, аналогичный предоставляемому другими категориям иммигрантов (медицинская страховка, справка об отсутствии судимостей на родине и т.д.) это повысит его шансы на получение испанского гражданства.

Существует распространенное заблуждение, что беженец может получить паспорт Испании не подавая какие-либо документы. Да, для них перечни документации не столь объемны, и отношение к таким мигрантам (если они подтвердят факт преследования) более дружелюбное. Но без документации нельзя. Такое заявление приведет или к отказу или к замедлению процедуры получения испанского гражданства.

Еще один актуальный вопрос: «В течение какого срока может получить статус беженца иммигрант из России или другой страны, не входящей в состав Евросоюза?» Однозначного ответа на этот вопрос нет, но, по сложившейся практике, есть примерные цифры:

  • Два месяца на вынесение решения по вопросу — рассматривать ли заявление или нет;
  • Шесть месяцев — на решение, удовлетворить просьбу потенциального беженца, или отказать ему в праве на переезд.

Таким образом, на всю процедуру получения статуса беженца уходит около 6-8 месяцев.

Альтернативный вариант иммигрировать в Испанию

Но переезд в Испанию в качестве беженца возможен и другим способом. Можно получить статус беженца в любой другой стране Европейского Союза, после чего направиться на проживание в Испанию.

Лучшая альтернатива для россиян — оформить гражданство Румынии. Основная процедура становления беженцем аналогична вышеприведенной, но требования к беженцам в этой стране значительно менее строгие. А если у россиянина были родственники, проживавшие на территории Румынии до 1940 года, процедура упрощается.

Статус беженца в Испании

Количество заявлений о предоставлении убежища, полученных странами Европейского союза в 2014 году, выросли на 25 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2013. Согласно статистическим данным, к концу 2013 года общее число беженцев в мире достигло рекордных 51 млн человек – это максимальное число со времён окончания Второй мировой войны. Для граждан постсоветского пространства, разумеется, наиболее актуален на данный момент конфликт в Украине, унёсший тысячи жизней и спровоцировавший волну беженцев.

Мы все чаще получаем письма и вопросы о возможности получения статуса беженца в Испании. Поэтому в данной статье попытаемся объяснить, насколько возможно получение статуса беженца в Испании, кто может стать беженцем, административно-правовые и международные аспекты данной процедуры, а также куда обращаться и что делать. Следует понимать, что данная процедура очень сложная с точки зрения юриспруденции, очень длительная (может тянуться несколько лет) и индивидуальная. Документы и основания для получения статуса беженца должны соответствовать международному праву, испанскому законодательству и быть оформлены грамотными юристами.

Узнать о легальных путях переезда в Испанию можно здесь

Нормативно-правовая база для получения статуса беженца в Испании

В декабре 1949 года Генеральная Ассамблея ООН учредила Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев (УВКБ) – орган, наделенный широкими полномочиями в вопросах, связанных с выработкой механизмов защиты прав беженцев. Деятельность данного органа регламентируется Всеобщей декларацией прав человека (1948) и четырьмя Женевскими конвенциями, а также многочисленными международными и региональными декларациями, которые непосредственно фокусируются на проблемах беженцев. В октябре 1999 года на заседании Европейского совета в Тампере Европейский союз взял на себя обязательство создать общеевропейскую систему предоставления убежища (CEAS) на основе полного и всестороннего применения Женевской конвенции 1951 года о статусе беженцев, дополненной 1967 Нью-Йоркским протоколом.

Испания также руководствуется Конвенцией о применении Шенгенского соглашения – статьи 28–38 от 23 июля 1993 г. и Дублинской конвенцией, действующей в Испании с 15 июня 1990 года. Помимо международных нормативных документов, Испания руководствуется испанской Конституцией (раздел 13 п. 4), Законом о правах беженцев (№ 5 от 1984 г.), Законом о беженцах (№ 9 от 1994 г.), Уставом о беженцах (Королевский указ №203 от 1995 г.), Законом об иностранцах (№12 от 2009 г., регулирующим право на убежище и дополнительную защиту, а также поправками № 2 от 2014 г.).

Согласно Женевской конвенции абсолютно каждый человек имеет право подать прошение о политическом или территориальном убежище, но далеко не каждое прошение удовлетворяется. Сразу хотим развенчать миф о простоте данной процедуры. Без грамотного адвоката, который знает все тонкости процедуры, ориентируется во всех юридических хитросплетениях, а также свободно владеет испанским языком, точно не обойтись.

Заказать консультацию

Кто может стать беженцем?

Граждане любой страны, не входящей в страны ЕС, или лица без гражданства, которые смогут доказать, что у себя на родине или в стране постоянного места проживания они подвергаются опасности, могут стать жертвами преследования, а также находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений, вправе обратиться за предоставлением статуса беженца. Опасения перед преследованием должны быть основаны хотя бы на одном из пяти основных мотивах:

  1. раса
  2. религия
  3. национальность
  4. принадлежность к определенной социальной группе
  5. политические мотивы

Преследования могут выражаться в виде:

  • акта физического или психического насилия, включая акты сексуального насилия
  • законодательных, административных, полицейских или судебных мер, которые сами по себе являются дискриминационными или применяются дискриминационным образом
  • уголовного преследования или наказания, которые являются непропорциональными или дискриминационными
  • отказа в беспристрастном судебном разбирательстве, в результате чего вынесено непропорциональное или дискриминационное судебное решение
  • уголовного преследования или наказания за отказ от несения военной службы, прохождение которой будет включать в себя заведомо преступные действия, подпадающие под действие положений, изложенных во втором абзаце статьи 8 Закона 12/2009 от 30 октября, регулирующие право убежища и дополнительной защиты
  • пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в стране происхождения
  • серьезной угрозы жизни по причине насилия в ситуациях международного или внутреннего конфликта

Следует учесть, что каждый случай будет рассматриваться в индивидуальном порядке: вам предстоит доказать, что ваше решение – это не просто попытка попасть в страну ЕС с целью улучшения своего материального положения или улучшения условий проживания. Поэтому главным аргументом обращения за статусом беженца в Королевстве Испания – это неминуемая опасность вашей жизни и здоровью по одной из выше указанных причин. Разумеется, ваши аргументы должны быть не голословными, а подкрепленными реальными доказательствами, официальными документами, медицинскими справками, справками из милиции, а также фото- и видеосъемкой, свидетельскими показаниями, вырезками из газет и т.д., естественно, быть основанными на реальных фактах.

Кто не может запрашивать статус беженца

  • лица, совершившие военные преступления, преступления против человечности или преступления против мира
  • лица, совершившие серьезное преступление неполитического характера
  • лица, действующие вопреки принципам Организации Объединенных Наций (ООН)

Где можно подать прошение о предоставлении статуса беженца

  1. Запрос убежища в Испании на границе (в аэропорту) через представительство Управления по делам беженцев в Испании – необходимо заполнить специальную анкету, детально аргументировать свое прошение и указать факты реальной угрозы для жизни или преследований по одному из вышеуказанных мотивов, подкрепить ее документами. Там же, в аэропорту, необходимо пройти собеседование и подробно объяснить причины своего запроса. Будьте готовы к тому, что вас попросят рассказать всю свою историю в деталях. Если вы не владеете испанским языком, вам предоставят переводчика. В течение 72 часов ваше заявление будет рассмотрено. В случае если ваши аргументы посчитают недостаточно весомыми, а причины запроса сочтут продиктованными явным желанием улучшить свое материальное положение, вы рискуете получить отказ, который можете обжаловать в течение 24 часов.
  2. Запрос убежища через испанские дипломатические представительства и консульские службы за границей, в том случае, если претендент находится в третьей стране. Вам так же будет необходимо подать специальную аппликационную форму со всеми сопутствующими документами и пройти собеседование с сотрудником консульской службы. Решение о предоставлении статуса беженца принимает не дипломатическое представительство, а исключительно Министерство иностранных дел Испании. Сотрудник консульства имеет право подавать в МИД свои рекомендации, основанные на результатах интервью. До вынесения решения о предоставлении вам статуса беженца, въезд в Испанию вам будет запрещен.
  3. Подача прошения о предоставлении статуса беженца непосредственно на территории Испании – данная процедура гарантирует вам пребывание в Испании на протяжении всего периода рассмотрения вашего заявления. Прошение подается в Управление по делам беженцев (Oficina de Asilo y Refugio или Comisarías de Policía autorizadas) не позднее чем через 30 дней после въезда в Испанию. Заявление подается только лично, разрешено присутствие адвоката. Если ваше заявление аргументировано, то вам предстоит пройти собеседование с сотрудником управления и медицинскую комиссию. После подачи заявления начинается предварительный этап его рассмотрения для решения вопроса о его принятии или отказа в принятии. Ваш файл будет передан в межминистерскую Комиссию по убежищу и беженцам (“Comisiуn Asilo y Refugio”). Срок рассмотрения прошения о предоставлении убежища составляет от 60 дней до 6 месяцев с момента подачи заявления. На время рассмотрения вам выдадут временный вид на жительство. В случае отрицательного ответа вы имеете право в течение двух месяцев обжаловать его в Административной палате Национального Суда (Audiencia Nacional). Суд имеет право рассматривать вашу апелляцию в течение 18 месяцев, а в некоторых случаях и дольше. Если же вас не устроит решение Национального Суда, его можно обжаловать в Верховном Суде (Tribunal Superior de Justicia). Важным является тот факт, что Верховный Суд рассматривает не ваше прошение, а законность вынесенного по вашему прошению решения. Пересмотр вашего заявления (reexamen del expediente) возможен только в том случае, если вы сможете представить новые дополнительные документы или же обстоятельства, которыми мотивирован отказ, изменились или утратили свою силу (например, ухудшилась ситуация в вашей стране).

Важно помнить, что Испания должна стать первой страной вашего въезда после страны гражданства. Соответственно единственный вид транспорта – это самолет, прямой рейс до Испании. Также необходимо въехать по визе, выданной испанскими консульскими службами, и только так. В противном случае власти Королевства Испании, руководствуясь Дублинским соглашением, не будут рассматривать ваше прошение, а перенаправят его властям той страны, которая выдала вам визу. Основной смысл Дублинского соглашения заключается в том, что только одно государство, член данного соглашения, ответственно за рассмотрение вашего дела об убежище. Государство, которое будет нести ответственность за рассмотрение – это как раз страна, выдавшая вам визу.

Читайте также:  Получение загранпаспорта без прописки или по временной регистрации

Если же все ваши усилия не увенчаются успехом, и чиновники, рассматривающие ваше дело, сочтут его недостаточно подкреплённым фактами или неграмотно составленным, вы получите уведомление о необходимости немедленно покинуть Испанию и все страны Шенгена. В дальнейшем вам будет крайне сложно получить визу в любую страну ЕС, так как ваши данные будут занесены в особую группу риска.

Поэтому наш совет – в таком крайне сложном юридическом деле как подача прошения на статус беженца в Испании, обращайтесь только к высококвалифицированным специалистам, так как малейшая неточность или погрешность могут надолго лишить вас возможности въезда в страны-члены ЕС. Со своей стороны, мы можем предложить вам грамотную консультацию наших русскоязычных адвокатов, которые оценят ваши шансы еще до приезда в Испанию и, возможно, предложат вам альтернативу.

Центр услуг в Испании

Центр услуг «Испания по-русски» окажет услуги по иммиграционным вопросам в Испании. Переезд в Испанию, получение вида на жительство, гражданства, воссоединение семьи, адаптация в стране.

Статус беженца в Испании

Королевство Испания — член ЕС и страна-участник Женевской конвенции 1951 г. о статусе беженцев. Её внутреннее законодательство соответствует требованиям ООН и Уставу Евросоюза. Любой человек, подвергающийся преследованиям у себя на родине, может найти в Испании убежище и защиту.

Ситуация с беженцами в Испании

Утверждениям о Европе, задыхающейся от наплыва беженцев, требуется конкретика. Не стоит забывать, что Европа неоднородна, ситуация по странам отличается. У Испании масса проблем с занятостью населения, экономическим спадом и сепаратизмом в Каталонии и Басконии. Но на фоне общеевропейского кризиса, вызванного приёмом вынужденных переселенцев, она выглядит вполне благополучной.

По официальным данным, в прошлом 2017 году политическое убежище в Испании запросили 31 667 иммигрантов, тогда как в 2014-м это число составляло 5952, а в 2009-м — около 3000. При этом количество нелегальных иммигрантов в том же 2017 году составило 27 253 человек, что почти в два раза больше, чем за весь 2016 год (учитывались только те нелегалы, которые попали в Испанию морским или наземным путем через анклавы Сеута и Мелилья в Марокко, а не прибыли из других стран Евросоюза).

https://espanarusa.com/ru/news/article/630490

Испанию выручает географическое положение. Внутренние конфликты, политическая нестабильность и войны спровоцировали массовую миграцию из таких стран, как Сирия, Афганистан, Косово, Эритрея, Сербия, Пакистан, Ирак, Иран, Нигерия и Россия. Они не граничат с Испанией, Пиренейский полуостров оказался в стороне от нашествия мигрантов.

На благополучие Испании играло ещё одно обстоятельство — она не была целью для большинства искателей лучшей жизни в европейском доме. Германия, Франция, Великобритания, скандинавские страны предоставляют иммигрантам более высокий уровень обеспечения. Беженцы, проникающие в Испанию из Марокко и Алжира, стараются не афишировать себя. Вместо обращения в полицию, они ищут возможность перебраться во Францию, откуда, при удаче, сделать бросок в Германию или Британию.

Испанские иммиграционные власти довольно придирчиво рассматривают прошения беженцев. По статистике, только четверо из десяти заявителей получают одобрение. Низкий результат явился поводом для критики Испании со стороны правозащитников и руководства ЕС. В момент острого кризиса по приёму переселенцев появились предложения о денежных взысканиях странам, не выполнявшим согласованные квоты.

Государства, которые отказались принимать беженцев по квоте, должны будут выплатить €250 тысяч за каждого мигранта той стране, которая примет этого мигранта у себя.

Замглавы Еврокомиссии Франс Тиммерманс

http://www.pravda.ru/news/world/europe/06–05–2016/1300370-spain-0/

Испанцы хладнокровно приняли к сведению позицию евробюрократов и объяснили задержки необходимостью тщательно изучать личность каждого беженца на предмет связей с радикальными движениями. При этом Испания известна как страна, щедро выдающая шенгенские визы и либерально относящаяся к тем, кто не выехал вовремя, но ведёт себя законопослушно, не нарушая порядка.

Выходцы из России и республик СНГ шутят, что в Испанию въехать легко, остаться несложно, если только не просить убежище.

Иногда в Испании возникают острые, на грани конфликтов, ситуации с беженцами на границе Марокко с испанскими эксклавами Сеута и Мелилья.

Однако такие эксцессы не затрагивают ситуацию в континентальной Испании. Как и случаи высадки нелегалов на побережье Канарских островов.

Как получить статус беженца или политическое убежище в Испании

Испания — член ЕС, поэтому иммигранты, получившие убежище, находятся под защитой государства, их обеспечивают жильём, пособием, медицинским обслуживанием. Они оформляют вид на жительство с перспективами на гражданство или переезд в другие страны Евросоюза.

У понятия «беженец» есть чёткие формулировки, изложенные в Конвенции ООН 1951 г. На бытовом уровне и в массмедиа определением «беженец» порою обозначают всех приезжих из неблагополучных регионов, что создаёт путаницу и ложные ожидания. Заявитель будет общаться с офицерами иммиграционных служб, которым предписано руководствоваться законодательством и служебными инструкциями. Готовясь подать прошение на беженство, следует свериться с текстами юридических документов, чтобы убедительно доказать преследования или опасность для жизни по следующим признакам:

  • раса;
  • гендерные различия;
  • религия;
  • национальность;
  • политические взгляды;
  • принадлежность к определённым социальным группам, например, сексуальным меньшинствам.

Конвенция не выделяет политических беженцев в отдельную привилегированную категорию. Важен факт преследования и опасность для жизни, понуждающие заявителя к поиску убежища. Заявления тех, кто покинул родину, спасаясь от политических репрессий, рассматривают в общем порядке наравне с другими просителями.

Видео: Испания и Италия принимают беженцев

Документальное подтверждение

Закон не устанавливает единого перечня обязательных документов при подаче заявлений на получение убежища.

Иммиграционным властям необходимо установить личность заявителя и страну, из которой он прибыл. Испания — участник Шенгенского соглашения, то есть в неё можно въехать по шенгенской визе другого государства. Здесь соискатель может испытать первое разочарование. Он должен был просить статус беженца в стране, выдавшей шенгенскую визу, Испания не обязана рассматривать его прошение. Кто планирует просить Испанию об убежище, должен прибыть в неё по испанской визе.

Паспорт содержит много информации, он удостоверяет не только личность человека, но и обстоятельства его жизни на родине. На тематических форумах регулярно появляются рассуждения о вариантах обращения за убежищем без документов. Мол, заявить о пропаже паспорта во время бегства из страны ради спасения жизни. При этом приводят примеры беженцев из северной Африки, но не рассказывают ни одного подобного случая с выходцами из России или СНГ.

Следует признать такие рассуждения провокационными. Да, полиция потратит месяцы, а то и годы для установления личности, и всё это время заявитель будет находиться на «птичьих правах», ждать милости и надеяться на удачу. Современная биометрия, практика распознавания лиц, камеры видеонаблюдения и социальные сети дают полиции немало возможностей для идентификации любого человека. Начинать процесс получения статуса беженца с прямого обмана — значит многократно уменьшить свои шансы. Результатом подобных действий скорей всего будет депортация и запрет на въезд в шенгенскую зону.

Паспорт нужно сохранить, а к заявлению на получение убежища приложить все возможные фото и видеоматериалы, показания очевидцев, факты, изложенные в медийных источниках и в соцсетях. Они пригодятся на собеседовании и облегчат работу полиции по проверке показаний.

Любой человек может запросить убежище

Конвенция ООН предоставляет право на политическое или территориальное убежище любому человеку. Правда, не каждое прошение удовлетворяется. Более того, иммиграционные власти могут установить факт преследований заявителя, но отказать в статусе беженца, если выяснится, что он совершил:

  • военные преступления, преступления против человечности или против мира;
  • серьёзное преступление неполитического характера;
  • действия, противоречащие принципам ООН.

Это ещё один довод против идеи обращаться за убежищем без паспорта. Власти могут решить: претенденту есть что скрывать.

Куда обращаться с заявлением

Государственный орган Испании, рассматривающий прошения, — OAR (Oficina de Asilo y Refugio), управление по делам беженцев. Это подразделение Министерства внутренних дел.

ВНЖ в Испании для беженцев

Если вы запрашиваете ВНЖ Испании по беженству, но при этом желаете выехать из Испании без наличия положительного решения о его выдаче или других действующих документов, подтверждающих ваше легальное нахождение в Испании, то это может повлечь за собой дальнейший отказ в его выдаче. Отсутствие документов, подтверждающих ваше легальное нахождение в Испании или документа, разрешающего беспрепятственно пересечь границу (визы, действующей карты резидента, разрешения на возвращения или других документов и разрешений, выданных компетентными органами Испании) является нарушением визового режима, которое может повлечь за собой наложение штрафа, внесение в Шенгенскую информационную систему и наложение запрета на въезд в страны Шенгенского Соглашения.

Мы рекомендуем на период получения вами вида на жительства по беженству находиться на территории Испании или обратиться в офис Extranjería Atención al público для уточнения данного вопроса более подробно.

Женевская Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 года дает определение понятию “беженец” и определяет общие требования, на основание которых выдается статус беженца. Беженец – это лицо, которое в силу обоснованных опасений может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе, сексуальной ориентации или политических взглядов, находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не могут или не желают вернуться в нее вследствие таких опасений.

Т.е. как наступают обстоятельства, когда беженец может или желает вернуться на свою родину, формально он теряет этот статус. документы, подтверждающие статус беженца выдаются на 6 месяцев, по истечение которых нужно проявлять. Если лицо не соответствует указанным выше требованиям, статус не продлятся.

При получении статуса беженца заявителю выдается красная карточка беженца, которая продлевается до момента получения решения о выдачи резиденции в Испании. После принятия решения о выдачи резиденции, заявитель может выехать из Испании на родину. Срок принятия решения по выдаче резиденции всегда разный, процесс может затянуться на несколько лет.

Если у Вас появятся дополнительные вопросы, обращайтесь!

Здравствуйте, Ирина!
Для того, чтобы получить вид на жительство в Испании для несовершеннолетнего ребенка требуется от родителей, которые не получают вид на жительство в Испании согласие на постоянное проживание в Испании. Поэтому скорее всего того согласия, которое у Вас есть на руках будет не достаточно для оформления резиденции в Испании.

Относительно того как Вам лучше поступить при подаче документов не могу сказать, попробуйте обратиться к нашим специалистам в Испании, возможно, что они смогут порекомендовать что-то. Их контакты есть на нашем сайте.

Между Россией и Испанией нет соглашения о двойном гражданстве. По вопросам оформления статуса беженца Вы можете обратиться к нашим специалистам в Испании.

Вопросами оформления статуса беженца в Испании у нас занимаются специалисты в Испании. Можете связаться с ними напрямую по этому вопросу и уточнить все нюансы. Я уверена, что они смогут дать Вам точную информацию и при необходимости помочь в решении Вашего вопроса. У нас есть офис в Мадриде: madrid@abcspain.ru и в Барселоне: barcelona@abcspain.ru

Читайте также:  Анкета на шенгенскую визу в Словакию: образец заполнения заявления в 2020 году

Пожалуйста, обращайтесь в наиболее удобный для Вас офис.

Не совсем понятно какого совета Вы ждете… В Вашей ситуации остается только ждать результата по Вашему вопросу. В любом случае пока идет процесс рассмотрения Вашего вопроса, Вы имеете право легально проживать в Испании. Когда результат будет известен, можно будет думать, что делать дальше, в зависимости от того какой будет этот результат.

Не могу ничего Вам порекомендовать, так как не было подобного опыта в нашей практике. Согласно международным нормативным документам, которые регулируют все права по предоставлению убежища для беженцев и дополнительную защиту для них, у беженца не может быть недвижимости на территории той страны, в которой он запрашивает убежище. Поэтому даже, если сейчас Вы сейчас не сообщили о том, что у Вас есть недвижимость в Испании, эта информация в любом случае всплывет при продлении Вашего статуса беженца, так как в Испании есть общий реестр недвижимости. Как поступить в данной ситуации это конечно же решать только Вам.

Беженцы в Испании

Согласно Женевской конвенции, любой человек может получить убежище в странах Евросоюза как беженец, если докажет обоснованно необходимость в этом. Испания предоставляет наиболее удобные условия для беженцев с точки зрения социального обеспечения. Но получить такой статус а 2020 году непросто.

Статус беженцев

Получение политического убежища — одна из форм защиты от преследований жителей стран, не являющихся членами ЕС. И это хорошая возможность в дальнейшем, по истечении установленного законом той или иной страны срока стать её гражданином.

Получение политического убежища в Испании возможно в таких случаях:

  • Существует преследование гуманитарного характера.
  • Есть явные признаки преследования по политическим мотивам.

Первая причина связана с явлениями гуманитарного порядка, например, в стране идет война или стихийное бедствие сделало невозможной жизнь на прежнем месте. В обоснованиях, побуждающих человека стать беженцем, всерьез принимаются следующие причины преследования:

  • По национальному или расовому признаку.
  • Из-за политических убеждений.
  • Сексуальные (меньшинства или крайние проявления сексизма).
  • Принадлежность к социальной группе, которая преследуется государством (например, реперы).
  • Религиозные.

Все эти причины становятся основанием для предоставления политического убежища.

Положение беженцев

События последнего времени, т. е. войны в Сирии, Ливии, Ираке, Афганистане и прочих странах восточного мира сильно изменили миграционные потоки. Люди устремились в страны Европы, чтобы жить лучше, чем было прежде. Но Испания оказалась в стороне от основных потоков переселенцев, в основном устремившихся в более заманчивые для них Францию, Великобританию и Германию.

Откуда прибывают беженцы в Европу. Диаграмма, в процентах

Убежище в Испании не столь привлекательно, потому что власти страны довольно ответственно относятся к законным основаниям для пребывания в стране беженцев. Поэтому очень многие документы отсеиваются еще на начальных стадиях. Но если принимается решение о том, чтобы дать статус, беженцы в Испании приобретают ряд весьма важных преимуществ:

  • Предоставляется место для поселения в общежитиях или дается денежная компенсация на то, чтобы снять жильё.
  • Живущим в специальных центрах по размещению перемещенных и находящихся в статусе беженцев людям выдаются деньги на карманные расходы. Остальные нужды обеспечиваются за счет социального центра.
  • Тем, кто смог найти иной способ жительства, кроме центров размещения, в течение шести месяцев выдается пособие. Оно дает обеспечение в достаточной мере на протяжении того времени, пока судьба беженца не будет решена.
  • Дает право на работу беженцу еще до того, как официальные государственные структуры этот статус подтвердили. И будет просто устроиться в туристической или сельскохозяйственной отрасли, которые в Испании являются ведущими.
  • По законам страны, уже с начала подачи обращения о предоставлении статуса беженец определяет самостоятельно, где будет жить. А дети могут учиться в местных школах, независимо от того, как определен официально статус их родителей.

Дети беженцев могут поступать в вузы, а тем, кто лишен родительской опеки, предоставляется обучение в специализированных центрах. Но бывают случаи, когда беженец заявляет о своем отказе жить в Испании. В таком случае испанское руководство не чинит препятствий, и оплачивается билет для возвращения на родину.

Статус беженца

Любой гражданин РФ может получить статус беженца в Испании в том случае, если преследуется в своей стране по одному из вышеуказанных мотивов и ощущает угрозу жизни и безопасности для себя лично и своей семьи. По этому поводу есть особая конвенция ООН, которую подписали все входящие в нее страны. Она распространяется на просящего убежище, даже если он является гражданином государства, не являющегося членом этой организации.

Но при этом у любого государства есть и свое законодательство, регулирующее статус беженца в стране. Вопрос о том, как получить статус беженца в Испании, не вызывает особых затруднений, если на это есть действительно серьезные причины. Чтобы подтвердить последние, надо предпринять действия по получению необходимых документов.

Необходимые документы

Главное, что надо сделать прежде всего, — это подать заявление, которое заполняется по специальной форме. Оно составляется на испанском языке. Помимо этого, потребуются:

  • Документ, доказывающий факт преследования: видео или фото, копии решений суда, материалы из СМИ и прочее. То есть все то, что подтвердит факт притеснений и бездействие власти в связи с этим.
  • Копия паспорта (отсутствие его потребует объяснений) или еще какого-то документа, который может подтвердить личность.

Приветствуется, когда имеется с собой свидетельство о рождении и образовании, диплом об окончании вуза и водительское удостоверение, если таковые имеются.

Куда подавать ходатайство

Решив получить статус беженца в стране ЕС и уезжая из России, надо определиться с тем, что это будет именно Испания. Не удастся стать беженцем в этой стране, если заявитель находится уже в другом государстве Евросоюза и пытается получить убежище.

Закон Испании определяет несколько мест, где надо подавать заявление:

  • Находясь в третьей стране, в консульстве Испании (страна пребывания не должна быть членом ЕС).
  • На пограничном контроле в аэропорту и в любых других пунктах пересечения государственной границы, где обязательно должны быть представители Управления по делам беженцев.
  • Прибыв в Испанию, непосредственно в Управление. Сделать это надо до окончания срока визы, а при нелегальном нахождении на территории страны — в течение месяца.

Государственный орган Испании, рассматривающий прошения, — OAR (Oficina de Asilo y Refugio), управление по делам беженцев. Это подразделение Министерства внутренних дел.

А также можно подать заявку на убежище в полицейский участок, городской или районный.

После того как статус получен

Получившие статус беженца, могут жить в стране на законных основаниях, а также имеют ряд преимуществ перед обычными мигрантами:

  • Имеют право на социальное пособие в течение полугода.
  • Беженцев более охотно берут работать на предприятия сельскохозяйственной отрасли.
  • Предоставляется бесплатное жилье в специальных центрах для беженцев.
  • Дается право бесплатного посещения курсов испанского языка.
  • Можно поступить в университет.

Россиянам или гражданам других стран, получивших статус беженца, разрешается выбрать для жительства любую местность в Испании. После трех лет проживания выдается временный вид на жительство. Через пять лет есть возможность получить ПМЖ, а затем испанское гражданство.

Обычным мигрантам нужно 10 лет жить постоянно в Испании, чтобы иметь право стать гражданином страны.

В каких случаях отказывают

Получение статуса беженца со всеми теми льготами, которые гарантируются в Испании, — процесс непростой и не всегда приводящий к успеху. И лучше всего сразу же обратиться к опытному в иммиграционных делах адвокату. Есть несколько причин, которые станут препятствием на получение такого статуса:

  1. Имеется отказ в статусе, ранее полученный в других странах.
  2. Уклонение от службы в армии.
  3. Военные преступники никогда не будут приняты в стране в качестве беженцев.
  4. Если претендент — гражданин другой страны ЕС.
  5. При наличии родственников в безопасной стране.
  6. В качестве причины указываются голод, болезни и нищета на родине.
  7. Необоснованность оснований для политического убежища.
  8. Заявление подано не в установленные для этого сроки.

Необходимо с самого начала правильно информировать испанские власти о своих намерениях. Если при въезде в страну целью визита будет указан туризм, а потом будет заявлено о намерении получить убежище, это вызовет вопросы. И, скорее всего, приведет к отказу в предоставлении статуса.

В случае отказа есть возможность обжаловать такое постановление. И в распоряжении претендента будет еще месяц, пока будет вынесено решение национального суда. Оно и поставит точку в таком деле.

Как получить временное удостоверение

Удостоверение должны получать все иностранцы, чей срок пребывания в стране превышает шесть месяцев. Получить его необходимо в течение первого месяца пребывания. Обязаны это сделать и беженцы.

Образец национального удостоверения личности в Испании

Для того чтобы получить удостоверение, подают запрос в Управление по делам иностранцев или же в полицейский участок. Кроме того, прилагаются следующие документы:

  • Фото (три шт.).
  • Паспорт (копия).
  • Справка об оплате пошлины.
  • Документ, подтверждающий статус беженца.

После подачи этих документов выдается временное удостоверение.

Интеграция беженцев

Правительством Испании разработан ряд мер поддержания беженцев на период в шесть месяцев, пока устанавливается их статус. Они направлены на то, чтобы помочь людям на первых порах обустроиться, дать им возможность адаптироваться. Для этого существуют центры для беженцев, где они получают бесплатно:

  • жилье;
  • питание;
  • медпомощь;
  • психологическую помощь.

Если претенденты получают отказ в предоставлении убежища, то им дается 15 дней, чтобы покинуть Испанию, и оплачивается обратный билет на самолет.

Социальное пособие

Во время пребывания в центре, помимо бесплатного жилья, питания и различной другой помощи, беженцу ежемесячно выдается по 50 евро на покупку личных вещей. После того как принято решение о предоставлении убежища, начинается иммиграционный период, который длится шесть месяцев. В это время выплачивается социальное пособие в следующем размере:

  • 1000 евро на семью из трех человек.
  • До 700 евро на аренду жилья.

За этот период беженец должен найти работу и чётко определиться со своей дальнейшей жизнью в Испании. При этом в течение этого периода за ним будут сохраняться все бесплатные услуги, которые у него были в центре временного пребывания.

Нередко задаваемые вопросы

Получение статуса беженца в странах Евросоюза дело не простое. Особенно это касается Испании, которая досконально изучает ситуации, возникшие с людьми. Чаще принимаются отрицательные решения в предоставлении убежища.

Помочь человеку приобрести статус могут опытные юристы, для которых эта работа доходный бизнес. Но некоторые вопросы все же остаются.

Можно ли въехать без визы?

Въезд в Испанию для граждан стран, которые не являются членами ЕС в 2020 году, возможен только при наличии визы. Но беженцы могут попасть в страну и без визы, это необязательное условие, потому что такие люди спасаются от преследования.

Но чтобы добраться до Испании, в любом случае нужна виза. А если делать это нелегально, то сразу надо заявить при въезде в страну о намерении получить в ней статус беженца.

Каковы сроки рассмотрения заявления?

Законодательством установлено, что с момента подачи заявления о предоставлении убежища на границе страны его рассматривают в течение трех дней. Если заявление принято, то срок рассмотрения предоставления статуса беженца будет определен в течение шести месяцев.

Добавить комментарий