Чем отличается двойное гражданство от второго гражданства?

Двойное гражданство и два гражданства: что значит и в чём разница

Согласно статистическим данным и юридической практике, для многих людей понятия двойное гражданство и два гражданства разницы не имеют. Такое незнание способно привести не только к потере времени, но и к глобальным ошибкам. Важно изучить определения этих понятий, их отличия, а также тонкости получения каждого вида гражданства и выгоды, которые из этого можно извлечь.

Двойное подданство

Российским и международным законодательством предусмотрено двойное гражданство — наличие одновременно гражданства (или подданства, если формой правления является монархия) двух государств. Люди с двумя и больше паспортами называются бипатридами. Большое значение имеет факт подписания международного соглашения между обеими странами — документа, указывающего на то, чем отличается двойное гражданство от второго гражданства. С его помощью регулируются правоотношения.

Сейчас у россиян есть возможность получения двойного гражданства только в двух странах: Таджикистане и Туркменистане. Существовал проект подобного договора с Украиной, но он не дошёл до финального этапа.

Переезд подданного одной страны на территорию другой, паспорт которой ему выдан, автоматически освобождает человека от обязанностей перед оставляемым государством. При этом для него становятся актуальными обязанности гражданина страны, в которую был совершён переезд.

Если речь идёт об РФ и Туркменистане, тогда достаточно пройти военную службу в одной из стран. Уплату налогов необходимо проводить лишь в казну государства, в котором гражданин постоянно проживает или официально трудоустроен. Если же у лица два гражданства, но отсутствует соответствующее соглашение между государствами, то существует риск, что каждая из стран предъявит ему претензии на полное налогообложение.

Воинская служба и налоги — далеко не полный список привилегий для гражданина двух стран. К плюсам двойного подданства принято также относить следующее:

  • рождённые в браке бипатридов дети могут выбирать любое гражданство или одновременно оба;
  • можно уезжать из РФ по национальному паспорту и въезжать на территорию иного государства по другому документу;
  • не существует проблем с получением визы;
  • упрощение процедуры прохождения пограничного контроля.

Но также нужно знать, что в случае возникновения имущественных споров имеют силу законы государства, на территории которого находятся объекты недвижимости. То есть запрещено приобретение и оформление, например, дома в РФ, основываясь на законодательстве Таджикистана. Аналогичен процесс ведения бизнеса и хозяйственные операции: здесь не работает двойная юрисдикция и выбор.

В этом аспекте преимущество у законодательства страны, на территории которой ведётся предпринимательская деятельность. Если бизнес связан с перевозкой грузов, таможенной деятельностью, граница налогообложения и юрисдикции проходит по линии реальной границы. В каждом государстве действительны собственные законы и налоги.

Центральный офис в РФ подразумевает обязательный сбор для всех российских компаний, а если он расположен во второй стране — деятельность предприятия регулируется законами об иностранном капитале. Для владельца более прибыльным вариантом являются представительства организации в обеих странах (с разграничением деятельности на территории каждой страны).

В случае потери российского паспорта на территории другого государства бипатриду понадобится свидетельство для возвращения. После его получения гражданин может вернуться в Российскую Федерацию и восстановить документ, удостоверяющий личность.

Второе гражданство

Отсутствие договоров между иными государствами и РФ значит, что два и более гражданств возможны, но в форме второго подданства. В Конституции нет запретов касательно второго паспорта любой другой страны. Желание стать подданным ещё одного государства не послужит причиной отказа от российских документов и привилегий. Конечно, важно соблюдение правил оформления нового паспорта в рамках Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Основное отличие второго подданства от двойного заключается в том, что у человека сохраняются обязанности перед каждой из стран относительно уплаты налогов, призыва на армейскую службу (если нет исключений, придётся дважды служить) и так далее.

Законы некоторых государств запрещают второе подданство. К числу европейских стран, которые недоступны в этом смысле для россиян, относятся Норвегия, Германия (хотя дети мигрантов получили право на двойное подданство) и Дания. В противовес этому отдельные страны избавлены от долга обнародовать сведения о принятии их гражданства. Например, власти России не будут осведомлены о том, что гражданин Российской Федерации получил венгерский паспорт.

Впрочем, не стоит расценивать это как возможность игнорирования правовых обязательств перед обеими странами.

География двух паспортов

Запрет на получение второго подданства в силе на Украине, в Индии, Казахстане, Китае, Японии, Южной Корее. В США необходим отказ от предыдущего гражданства. Во многих странах оформление нового паспорта позволяет оставить родной. К таким государствам относятся:

  • Бельгия;
  • Румыния;
  • Канада;
  • Бразилия;
  • Турция;
  • Кипр;
  • Финляндия;
  • Греция;
  • Израиль;
  • Ирландия;
  • Доминиканская Республика;
  • Ямайка;
  • В Испании можно иметь два документа только некоторых государств;
  • В Аргентине, если второй паспорт итальянский или испанский;
  • Чили (договор лишь с Испанией);
  • Литва (в случае возвращения гражданства, если лишение произошло до совершеннолетия, лица освобождаются от необходимости отказываться от другого подданства);
  • Латвия (допускается сохранение прежнего подданства при восстановлении у лиц, которые эмигрировали с Латвийской Республики в 1940—1990 годах, а также у их потомков).

Нюансы получения

Не стоит рассчитывать на лёгкое и быстрое получение второго документа, удостоверяющего личность, в некоторых государствах Евросоюза (например, Нидерландах или Франции). При лучшем развитии событий желающему пополнить количество паспортов придётся около 5—6 лет прожить в стране со статусом ВНЖ, прежде чем поменять его на ПМЖ. После этого у него появится возможность претендовать на гражданство (примерно спустя десятилетие).

Ситуация небезвыходная. Стоит обратить внимание на специальные инвестиционные программы, которые созданы для максимального облегчения процедуры, временных и прочих затрат получения подданства в ряде государств ЕС.

Выбор страны обусловливается целью конкретного лица и его возможностями. Если человека интересуют развитые страны, ему следует обратить внимание на предложениях Австрии. Довольно экономным вариантом считается Венгрия. Оптимальной по цене и сложности является Мальта, гражданство которой даёт множество преимуществ. Чтобы привлечь иммигрантов, некоторые государства открывают дополнительные возможности для приобретения паспорта:

  • по этническому признаку (Израиль и Греция);
  • через инвестиции (Новая Зеландия, Ирландия и Австралия);
  • для привлечения работников (многие европейские страны).

Чаще всего россияне отдают предпочтение государствам Европы, так как это ближе, нежели Южная и Северная Америка, а также проще. Вместе с паспортом приобретаются права на проживание, передвижение, работу и собственное дело. В отдельных странах для получения гражданства предусмотрены определённые условия (например, наличие родственников или инвестирование в экономику).

Многие европейские государства предлагают программы, целью которых является привлечение инвесторов. Это шанс для состоятельных жителей России. Как правило, от людей, которые желают обзавестись двумя документами, удостоверяющими личность, ожидают покупок недвижимости, вложения капитала в развивающиеся отрасли или государственные облигации.

Один из наиболее выгодных вариантов — Кипр. В этой стране невысокие инвестиции, но при этом достойный уровень жизни.

Европейцы могут получать визы в Великобританию, США, Новую Зеландию или Австралию в упрощённом порядке. Правила и законы у каждого государства Европы индивидуальны, поэтому удостоверяющий личность документ одной страны может быть доступнее, чем паспорт другой.

В большинстве случаев нужно сделать четыре шага: легальный въезд в государство, получение ВНЖ, а затем ПМЖ и оформление гражданства. Причиной для получения вида на жительство в любой европейской стране может стать:

  • брак с резидентом государства;
  • статус беженца;
  • покупка недвижимости;
  • официальное трудоустройство;
  • возвращение на историческую родину;
  • воссоединение семьи, если подданные страны являются близкими родственниками;
  • открытие предпринимательской деятельности, обеспечение работой местных жителей;
  • инвестиции в приоритетные сферы.

Человеку, имеющему ВНЖ, необходимо прожить на территории выбранного государства не менее года для того, чтобы получить право на постоянное место жительства. Но если у него имеются проблемы с законом, процедура может значительно усложниться. Кандидату на ПМЖ предстоит доказать наличие жилья, официального трудоустройства и стабильного заработка. С этим статусом гражданин имеет почти все права резидентов страны, а спустя определённое время возможность получения паспорта. Как правило, на это уходит от трёх лет.

Для кандидатов на второе подданство актуальны требования к получению ПМЖ, к которым добавляются экзамены на знание языка, законов, истории страны. В среднем процесс длится от нескольких месяцев до нескольких лет. Требования элементарны, а соответствие полному списку условий гарантирует положительное решение.

Закон и его нарушение

В 2014 году вступил в силу так называемый «Закон об уведомлении о втором гражданстве (и виде на жительство)», согласно которому наличие второго паспорта является причиной для уведомления органов ФМС. Это нужно сделать в течение 60 дней после приобретения гражданства, если оно получено после того, как был подписан законопроект. В обязанности лица с несколькими гражданствами входит уведомление отдельным заявлением каждую из стран.

Читайте также:  Лучшие и недорогие отели Сочи у моря с бассейном

Акт обусловлен возможными противоречиями интересов иностранного государства интересам РФ. Цель закона — регулирование правоотношений с лицами, которые получили второе гражданство, и предотвращение обусловленных нарушений. Например, человек с двумя паспортами лишается права занимать государственные должности, чтобы защитить доступ к распространению запрещённой информации и государственной тайне.

Документы подаются в миграционную службу почтой либо лично. В первом случае рекомендуется использовать форму заказного письма и убедиться, что сотрудникам ФМС дошёл весь отправленный пакет документов. За нарушение акта предусмотрены виды наказания:

  1. Административная ответственность. Штраф от 500 до 1 тыс. рублей за несвоевременную подачу сведений в неполном объёме или недостоверные данные, а также за сокрытие второго гражданства.
  2. Уголовная ответственность. Срок общественных работ до 400 часов или штраф до 200 тыс. рублей за уклонение от подачи документов.

Сведения о том, что более 10 млн граждан России имеют документы другого государства, уже были в базе миграционной службы, поэтому требования законодательства можно считать избыточными. Исключением из правила об уведомлении являются лица, которые были сняты с постоянного учёта в Российской Федерации.

Двойное и второе гражданство разницы не имеют за исключением значимых вопросов относительно гражданского состояния, воинской обязанности и налогов. Ещё один отличительный момент — это социальные выплаты. Двойное гражданство даёт возможность выбирать страну, в которой гражданину будет начисляться пособие по безработице, материнский капитал, пенсия. Но если в законе нет запрета, лицо может получать пособия от двух стран сразу.

С юридической точки зрения, различия между первым и вторым гражданством не наделены какими-либо привилегиями. Например, человек с паспортами РФ и США российским законодательством рассматривается только как российский гражданин.

В чем разница между двойным и двумя гражданствами?

Многие люди, даже по сей день не понимают, что такое двойное гражданство и два гражданства, и в чем разница данных понятий. На самом деле отличие достаточно значимое, и буквально лежит на поверхности. Именно о том, чем отличается двойное гражданство от второго гражданства, мы поговорим в данной статье.

Основные аспекты двойного подданства

Данный термин подразумевает под собой наличие двух паспортов разных государств у одного гражданина. При этом страны, чье подданство имеет человек, заключили между собой международное соглашение, согласно которому гражданство признается на территории двух сторон. Люди, имеющие данный статус называются бипатриды.

Человек, имеющий двойное гражданство, в случае переезда, обязан придерживаться правил данной страны и выполнять все свои правовые обязанности.

Внимание! Но интересен тот факт, что он лишается обязанностей по отношению ко второму государству. Примером подобной ситуации может служить служба в армии – отслужив на территории одного государство, второй раз служить уже не придется. Также дела обстоят с налогами, их необходимо уплачивать только в одном государстве, где гражданин имеет официальную работу.

Что касается России, то на деле дела обстоят иначе, нежели прописано в Конституции. Согласно главному закону, Российская Федерация позволяет иметь двойное гражданство каждому своему жителю, а в реальности страна заключила международный договор только с Таджикистаном и Туркменистаном. Когда-то была подана идея, заключить подобное соглашение и с Украиной, но проект не был осуществлен.

Второе гражданство

Нужно учесть, что отсутствие международного соглашения между различными странами не говорит о том, что россияне не вправе получить второй внутренний паспорт. Только в этой ситуации речь пойдет уже о 2-м гражданстве.

Как уже было сказано, правительство Российской Федерации позволяет своим гражданам иметь несколько индигенатов, однако ни одно из них (кроме подданства Таджикистана и Туркменистана) не будет признано. Законодательные органы не имеют полномочий лишить вас определенных прав или привилегий.

Двойное гражданство человека и второе гражданство могут отличаться только тем, что вторая страна не лишает вас обязанностей. Если вы призывного возраста, то отслужите в двух государствах, то же самое касается и налогов.

Нужно понимать, что есть страны, в которых второе гражданство запрещено законом, к ним относят:

  • Германию;
  • Данию;
  • Норвегию.

Однако, другие страны не всегда объявляю о присуждении индигената тому или иному лицу. Проще говоря, правительство Российской Федерации может и не узнать, что вы оформили себе второй внутренний паспорт другой страны. Одной из таких стран является Венгрия.

Внимание! Так или иначе, обязательства свои вы должны выполнять по отношению к двум странам. Также, в отличие от второго гражданства, двойное подданство будет официально признано властями.

Страны, признающие двойное подданство

В мире существуют особые ускоренные программы, которые позволяют человеку не ждать от 3 до 10 лет, пока он будет принят в гражданство официально. Однако они не предусмотрены во Франции, Нидерландах, Дании и многих других странах. Там вам потребуется прожить несколько лет со справкой о временной регистрации, далее оформить вид на жительство, получить статус ПМЖ, а уже потом подать прошение на подданство.

Упрощенная инвестиционная программа подразумевает вливание денег в экономику страны, тем самым сокращая срок оформления индигената. Она предусмотрена в некоторых странах Европейского союза:

  1. Австрия. Нужно инвестировать порядка 6 миллионов евро, а взамен вы получите гражданство одной из самых престижных стран Европы. Гражданство оформляется на всех членов семьи в течение года, а инвестиции возвращаются.
  2. Кипр. Вливания в размере от 2,5 до 5,5 млн. евро. В течение 60 месяцев все инвестиции будут возвращены, а гражданство оформляется только инвестору. Членам семьи придется внести дополнительную плату. Паспорт оформляется за 12 недель.
  3. Мальта. Экономика страны требует всего 650 + 150 тыс. евро. В первые 9 недель вы получите статус ПМЖ, а через год уже и подданство.
  4. Антигуа и Барбуда, Сент-Китс и Невис, Гренада. Необходимо инвестировать 250-300 тыс. долл., а через пару месяцев получить собственное гражданство. Членам семьи подданство также оформляется за отдельную плату.
  5. Венгрия. Требуется вливаний в экономику в размере 300 тысяч. евро., сумму вернут инвестору в течение 60 месяцев. А паспорт, с учетом всех правовых статусов, выдадут через 8 лет.
  6. Великобритания. Инвестировав 2 миллиона фунтов, у вас будет статус ВНЖ, уже через 24 месяца вам оформят ПМЖ, а после и можно будет подавать прошение на подданство.

А вот что касается идеального второго гражданства, следует присмотреться именно к предложениям Австрии и Кипра. Инвестиции хоть и значимые, но все же цель будет достигнута в самые короткие сроки. А если средства ограничены, то венгерское подданство для вас, поскольку государство не требует существенных вливаний в экономику страны. Оптимальным вариантом же является Мальтийское подданство, которое открывает перед человеком массу различных привилегий.

Подведя итог всей статьи, можно сделать вывод, двойное гражданство человека и два гражданства – понятия абсолютно разные и отличаются официальным признанием.

Двойное гражданство и два гражданства – разница

Понятие гражданства. Таблица отличий между двойным гражданством и двумя гражданствами

Гражданство (или подданство — для стран с монархической формой правления) представляет собой крепкую взаимную связь между государством и его гражданами, которая выражается в принадлежности лица к определенному государству и наделении его целым комплексом прав и обязанностей по отношению друг к другу.

Термины «двойное гражданство» и «два гражданства» фактически обозначают одно и то же явление — наличие у лица гражданства сразу двух государств. Конституцией РФ это не запрещено (ст. 62). В таком случае лицо является обладателем сразу двух паспортов разных стран.

Таким образом, рассматриваемые понятия обозначают явления одного рода. В чем же состоит различие? Ответим на данный вопрос с помощью таблицы, а затем дадим подробные разъяснения.

Когда возможно двойное гражданство

Ст. 62 Конституции РФ, а также закон «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ (далее — закон № 62-ФЗ) оперируют термином «двойное гражданство», определяя его как наличие у лица (бипатрида), помимо российского, гражданства иного государства. Однако п. 1 ст. 62 Конституции содержит оговорку, что данное явление возможно, только когда это предусмотрено федеральным законом или международным соглашением. Именно в этом случае Россия признает наличие у лица кроме российского также иного гражданства и учитывает это при определении его правового статуса.

На сегодня у РФ заключен всего один международный договор о двойном гражданстве — с Таджикистаном (см. Договор между РФ и Республикой Таджикистан, ратифицирован законом от 15.12.1996 № 152-ФЗ). Подобное соглашение также действовало до 18.05.2015 с Туркменистаном.

Исходя из положений вышеуказанного международного договора, основные особенности статуса лица с двойным гражданством состоят в следующем:

  1. Бипатрид реализует свои права и исполняет обязанности в соответствии с законодательством той страны, где он постоянно проживает. При этом он освобождается от исполнения аналогичных обязанностей в другом государстве, гражданином которого также является (например, от уплаты налогов, службы в армии).
  2. Льготы и привилегии могут сохраняться для такого лица и в том государстве, где оно не проживает преимущественно.
  3. Дети, рожденные у бипатридов, с рождения также приобретают двойное гражданство.
  4. Разрешено безвизовое перемещение между государствами.
Читайте также:  Гаага, Нидерланды — все о городе с фото

Соглашением между странами могут быть предусмотрены и иные особенности правового положения бипатридов.

Чем отличается второе гражданство от двойного

По сравнению с двойным гражданством второе и более гражданство является очень распространенным явлением.

Конституция РФ и закон № 62-ФЗ предоставляют гражданам свободу в решении вопроса о приобретении гражданства иных государств. При этом данное событие не влечет никаких последствий для Российской Федерации. Лицо продолжает рассматриваться ею только как гражданин РФ, невзирая на наличие у него второго гражданства (п. 1 ст. 6 закона № 62-ФЗ). То есть его правовой статус не претерпевает никаких изменений, он должен исполнять все обязанности и обладает всеми правами, вытекающими из гражданства России.

Что касается приобретенного второго гражданства (подданства), то оно существует параллельно с российским, также наделяя гражданина полным объемом прав и обязанностей соответствующего иного государства. Таким образом, лицо с двумя и более гражданствами стран, не связанных между собой специальными договоренностями на этот счет, несет двойной объем прав и обязанностей. Так, оно обязано дважды нести службу в армии, быть налоговым резидентом обеих стран, но одновременно и является получателем всех льгот и привилегий, социального обеспечения в обоих государствах.

Уведомление о приобретении второго гражданства

Для лиц, которые приобрели второе гражданство, пп. 3, 4 ст. 6 закона № 62-ФЗ установлена обязанность уведомить об этом органы власти. Уведомление подается в территориальное отделение управления по вопросам миграции МВД России по месту жительства (пребывания, нахождения) одним из следующих способов по выбору заявителя:

  • лично;
  • законным представителем либо доверенным лицом;
  • почтой.

Уведомление должно быть подано не позднее 60 дней со дня получения второго гражданства либо 30 дней со дня въезда в РФ, если на момент приобретения гражданства лицо находилось вне ее территории.

Уведомление подается по утвержденной форме (см. приказ ФМС России от 28.07.2014 № 450) и должно содержать сведения, указанные в п. 6 ст. 6 закона № 62-ФЗ. К нему также следует приложить копию паспорта гражданина иностранного государства или иного документа, дающего ему право постоянного проживания в нем.

Если уведомление подается от имени несовершеннолетнего гражданина, необходимо также приложить его свидетельство о рождении либо акт органов опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя). В случае подачи уведомления через доверенное лицо также прилагают копии доверенности и паспорта доверителя (см. пп. 7, 8 Порядка, утв. вышеупомянутым приказом).

Мы рассмотрели, чем отличается двойное гражданство от второго гражданства. Данные понятия в целом представляют собой одно и то же явление — наличие у лица двух гражданств разных стран. Однако для двойного необходимо наличие специального соглашения между государствами и установление особого правового статуса для таких граждан. О последствиях приобретения второго или двойного гражданства читайте в статье Можно ли иметь двойное гражданство в России?

Чем отличается второе гражданство от двойного?

До сих пор многие путают понятия «второе гражданство» и «двойное гражданство», не понимая разницы между этими юридическими терминами, а отличаются они серьезно. И хотя законодательство России не делает разницы между этими понятиями де-юре, де-факто отличия существуют. Конституция Российской Федерации разрешает гражданам беспрепятственно получать подданство других государств, вне зависимости будет оно вторым или третьим.

Факт получения российским подданным паспорта другого государства не умаляет прав и свобод, гарантируемых Конституцией РФ, однако и не освобождает от обязанностей гражданина России, предусмотренных действующими законодательством.

Что такое двойное гражданство?

Двойное гражданство — это статус, при котором у физического лица в наличии паспорта двух государств, заключивших между собой международное соглашения о двойном гражданстве. На текущий момент у Российской Федерации подобное соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства существует только с Таджикистаном. Ранее был аналогичный договор с Республикой Туркменистан, но по официальному заявлению МИД России от 18.05.2015 соглашение больше не действует.

Россиянин, обладающий двойным гражданством с Таджикистаном имеет право выбрать, например, в какой из двух стран он будет проходить службу в армии по призыву, а его дети при рождении автоматически получают свидетельства о рождении обоих государств, подтверждающие их двойное гражданство.

Таким образом, если у россиянина есть гражданство любой другой страны кроме Таджикистана, говорить о «двойном гражданстве» нельзя, речь идёт в таком случае о «втором гражданстве».

Что такое второе гражданство?

В соответствии с Федеральным закон N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 гражданин России получивший паспорт иностранного государства признаётся лицом, обладающим вторым гражданством.

Второе гражданство для жителя России не означает потерю российского, поэтому в его жизни практически ничего не меняется, он продолжает платить налоги в Российской Федерации, подлежит призыву на срочную службу на общих основаниях. Все права и свободы, закрепленные Конституцией, продолжают защищать россиянина со вторым гражданством. Он имеет право на соцзащиту, на льготы, на пенсионное обеспечение по российскому законодательству.

Основными ограничениями для россиян, имеющих второе гражданство является:

  • запрет поступления на государственную службу при наличии гражданства иностранного государства;
  • запрет выступать учредителем (участником) СМИ, являться редакцией СМИ, не вправе осуществлять владение, управление либо контроль в отношении более 20% долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося участником учредителя СМИ, редакции СМИ, организации, осуществляющей вещание, не вправе осуществлять контроль над СМИ иным способом;
  • запрет быть членом Общественной палаты.

В каких странах мира разрешено второе гражданство?

На текущий момент в мире существует несколько стран которые признают второе гражданство​, мы подготовили список таких государств:

1. Аргентина (только если второй паспорт либо испанский, либо итальянский);
2. Бразилия;
3. Греция;
4. Доминиканская Республика;
5. Израиль;
6. Испания (только если второй паспорт стран Латинской Америки, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи и Португалии);
7. Ирландия;
8. Россия;
9. Турция;
10. Чили (только если второй паспорт либо испанский);
11. Ямайка.

В каких странах мира запрещено второе гражданство?

В большинстве стран мира сохранение гражданства при получении второго паспорта законодательно запрещено. К числу таких государств относятся Германия, Дания, Индия, Китай, Казахстан, Норвегия, Украина, Южная Корея, Япония и др. Например в Соединенных Штатах Америки для получения гражданства США требуется формальный отказ от прежнего паспорта.

Обратите внимание, что гражданин РФ, получивший второе гражданство, в соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ и п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ N 699 от 21.12.2016 обязан в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства подать письменное уведомление об этом в ГУВМ МВД России (ранее ФМС) по месту жительства / пребывания. Российские граждане, не подавшие в установленный шестидесятидневный срок уведомление, в связи с нахождением за пределами РФ, обязаны подать такое уведомление не позднее 30 дней со дня въезда в Россию. За несвоевременную подачу такого уведомления, либо за предоставление не в полном объеме сведений, которые должны содержаться в уведомлении, согласно ст. 19.8.3 КоАП РФ налагается административный штраф в размере от 500 до 1 000 рублей. А вот неисполнение обязанности по представлению уведомления в ГУВМ МВД РФ может повлечь за собой уже уголовную ответственность в виде штрафа в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до одного года либо обязательных работ на срок до 400 часов в соответствии со ст. 330.2 УК РФ.

Двойное гражданство и второе гражданство: в чем разница и какие отличия между этими понятиями

  • Преимущества двойного гражданства
  • Отличия второго гражданства
  • Какие страны признают второе гражданство, а какие — нет
  • Последствия получения второго паспорта: какие права и обязанности возникают
  • В каких странах и каким образом можно получить второе гражданство

Важно понимать разницу между двойным и вторым гражданством. Несмотря на созвучие этих понятий, они несут в себе разный смысл и существенные юридические и правовые отличия.

Важно понимать разницу между двойным и вторым гражданством. Несмотря на созвучие этих понятий, они несут в себе разный смысл и существенные юридические и правовые отличия.

Двойное гражданство предполагает, что между двумя странами заключено определенное соглашение. Люди с двойным гражданством могут выбирать, в какой стране проходить воинскую службу, их дети по праву рождения получают два паспорта. Соглашение о двойном гражданстве у России имеется только с Таджикистаном ( с Туркменией не было продлено ).

Двойное гражданство подразумевает наличие у человека паспортов двух стран, причём власти обеих стран знают об этом и на официальном уровне признают права и обязанности человека по отношению к другому государству.

Читайте также:  Проверка брони авиабилета 2020

Второе гражданство — наличие у человека паспортов различных стран, однако в данном случае признания прав и обязанностей человека по отношению к другому государству не происходит. Каждая из стран считает гражданина только своим подданным, а зачастую власти даже и не знают о втором гражданстве человека, если закон не требует такого раскрытия.

Второе гражданство можно получить, например, через инвестиционные программы, а для получения двойного гражданства нужны определенные условия. Например:

  • у родителей ребенка разные гражданства;
  • изменилась государственная граница государства;
  • была совершена миграция (при переезде сохраняются оба паспорта);
  • при реализации права на двойное гражданство возникли правовые коллизии;
  • ребенка усыновил иностранец;
  • натурализация;
  • репатриация.

Двойное гражданство основывается на двусторонних соглашениях между конкретными государствами. На 2020 год россиянин может получить двойное гражданство только в Таджикистане — стране, с которой у РФ подписан соответствующий договор. Существовал аналогичный договор с Туркменией (не был продлён) и проект с Украиной (до логического завершения его не довели). С другими странами в мире россияне не могут оформить двойное гражданство.

Преимущества двойного гражданства

Человек с двойным гражданством обладает всеми правами обоих государств, однако пользоваться этими правами одновременно он не может: они работают только в той стране, где он проживает. Например, бипатрид — человек с двойным гражданством — не будет получать пенсию или пользоваться какими-либо льготами в России, если на данный момент живет в Таджикистане.

Однако есть права, которыми можно воспользоваться и в Таджикистане — это участие в выборах президента и в представительные органы РФ. В то же время существуют ограничения: нельзя занимать выборные должности и должность судьи, избираться в парламент, служить в полиции, в спецслужбах и прокуратуре.

К преимуществам положения бипатрида относится право перемещения между двумя странами без предъявления специальной документации, возможность ведения бизнеса в обеих странах, а также обращение за дипломатической помощью при нахождении в третьей стране.

Что касается обязанностей, то они сохраняются по отношению к обоим государствам и вступают в силу в стране проживания. Если человек живет в России, то платит здесь налоги и служит в армии. Переехав в Таджикистан, он начинает платить налоги там, но воинскую повинность уже не отбывает. Исключение составляет служба по контракту в любом из двух государств, даже если гражданин уже служил в армии.

Отличия второго гражданства

Что же касается второго гражданства, миллионы людей получают его ради целого списка преимуществ. Второй паспорт необходим, чтобы:

  • свободно путешествовать по миру;
  • работать и учиться в странах, с которыми у второй родины есть соглашения;
  • иметь запасной вариант в случае нестабильности в своей стране;
  • иметь возможность выбора гражданства для своих детей;
  • пользоваться социальными гарантиями в обеих странах;
  • открывать счета и бизнес за границей;
  • заниматься инвестициями, одновременно с этим планируя налоги.

У получения второго гражданства есть и минусы. Службу в армии, вполне возможно, придется пройти в обеих странах, а карьерные возможности будут ограничены: большинство стран не позволяет занимать высокие государственные должности людям со вторым гражданством.

Какие страны признают второе гражданство, а какие — нет

Большинство стран мира позволяют россиянину получить второй паспорт. Список государств внушительный. Но его нужно разделить на 3 группы:

  • Страны, в которых разрешено второе гражданство
  • Страны, которые допускают наличие второго гражданства в исключительных случаях
  • Страны, которые не признают второе гражданство и запрещают его иметь

Icon Navy – Minus – 24×24 Created with Sketch.

Страны, в которых разрешено второе гражданство

Чем отличается двойное гражданство от второго гражданства?

Процессы глобализации и международной интеграции способствуют росту миграционной активности населения. Большие возможности коммуникации упрощают экономические и социальные связи на расстоянии. Однако, как известно передвижение по миру связано с большим набором неудобств, например, получением визы. А трудоустройство за границей требует целых процедур подтверждения, получения разрешений и прочих формальностей. То же касается и ведения бизнеса. Гораздо удобнее и ездить, и учиться, и работать или заниматься бизнесом, будучи гражданином соответствующего государства. Эти и иные причины побуждают людей получать другие гражданства. В ряде случаев это возможно и приветствуется странами, предоставляющими двойное гражданство, а иногда даже преследуется, если второй паспорт получен без согласия страны. Между понятиями «двойное гражданство» и «два гражданства»есть существенная разница.

Двойное гражданство

Желание людей иметь возможность свободно посещать другие страны, особенно с которыми у человека сохраняются определенные связи вполне понятно и власть имущим, определяющим таковую возможность. Поэтому в ряде случаев государство заключает соглашение с другой страной об урегулировании вопросов, которые может провоцировать двойное гражданство.

Какие могут возникать проблемы? Гражданство – это стойкая правовая связь между человеком и определенным государством. Она в первую очередь определяется наличием взаимных прав и обязанностей. Естественно, что в разных странах этот набор существенно отличается. Например, в ряде религиозных мусульманских стран, живущих по законам шариата, разрешено заключать брак одновременно с несколькими женами. Такой супружеский союз не урегулирован в большинстве иных государств, что ведет к непонятному статусу лиц.

Обратной стороной выступает дублирование аналогичных обязанностей, которые предусмотрены законодательством обеих стран. К таким базисным обязанностям относятся:

  • оплата налогов и прочих обязательных платежей в пользу государства;
  • служба в вооруженных силах страны;
  • обязанность действовать в интересах государства.

Два гражданства в неурегулированном случае подразумевают необходимость «отдавать долг», а точнее выполнять свои обязанности, в каждой стране. Наличие международного соглашения, упорядочивающего двойное гражданство, позволяет избежать критичных противоречий. Такие договора между странами, как правило, предоставляют лицу, имеющему двойное гражданство, самостоятельно решать, в какой стране получать привилегии, выполнять обязанности.

Альтернативный путь – выработка алгоритма, который автоматически определяет положение лица, имеющего два статуса. Например, обязанности исполняются в стране, где лицо проживает постоянно и имеет регистрацию или пребывает более длительное время.

В Российской Федерации Конституция и законодательство предполагают возможность своих граждан иметь одновременно два гражданства. Стоит сразу отметить, что законодательство четко определяет, что двойное гражданство должно регулироваться международными соглашениями. У России сегодня существует два международных договора, допускающие одновременно два статуса у резидентов. Такие договора заключены с двумя иностранными государствами: Туркменистаном и Таджикистаном. Это значит, что двойное гражданство с другими странами невозможно.

Второй паспорт

Наличие же второго (третьего и так далее) паспорта иностранного государства, с которым не существует договора, – это не двойное, а второе гражданство.

Главным отличием такого статуса является отсутствие договоренности между странами о принятии такого положения. Это значит, что второе гражданство не воспринимается государством, а лицо считается исключительно собственным гражданином со всеми вытекающими последствиями.

А последствия таковы:

  • необходимости соблюдать обязанности в обеих державах;
  • возможная юридическая ответственность;
  • вероятность утратить гражданство;
  • необходимость сообщать о существовании второго статуса;
  • и прочие.

Второе подданство/гражданство – явление более распространенное. Существует большое количество государств, которые не запрещают своим гражданам получать альтернативный гражданский статус. К таковым относятся и Российская Федерация. В перечне также присутствуют: Польша, Израиль, Великобритания и многие другие страны. Некоторые правительства, например, в Германии или Словении, разрешают сохранение второго статуса лишь при определенных условиях. А некоторые страны, например, США и Украина на законодательном уровне запрещают альтернативные связи своих граждан, но либо не имеют процедуры привлечения к ответственности, либо закрывают глаза на такую ситуацию.

В разных странах может предусматриваться различная ответственность за наличие второго паспорта. Как правило, санкцией выступает прекращение гражданской связи со страной в автоматическом порядке, штрафы и даже уголовная ответственность.

В Российской Федерации предусмотрена также ответственность за несообщение и несвоевременное сообщение о наличии права постоянного проживания в иностранном государстве, в том числе и гражданского статуса. Так, несвоевременное обращение в госорганы по вопросам миграции с заявлением-уведомлением обойдется человеку в 500-1000 рублей. А при несообщении речь пойдет уже об уголовно наказуемом деянии, которое карается штрафом (до 200000 рублей или размером заработной платы за год) или исправительными работами до 400 часов.

Ограничения, связанные с двойными статусами

Зачем требуется уведомление госорганов об альтернативных гражданских связях? Дело в том, что государство устанавливает ряд ограничений для счастливых обладателей вторых паспортов. К таковым относятся запрет занимать определенные должности в госуправлении, судебной, избирательной системах. Очевидно, что контролировать это сложно, если лица добровольно не сообщают о получении связи с иностранными государствами.

Но и в этой практике существуют «лазейки». Некоторые страны не сообщают информацию о своих гражданах по запросам иностранных госорганов. Значит, несмотря на обязанность сообщить о другом паспорте, он фактически не может быть выявлен.

Добавить комментарий