Страны, где нет экстрадиции в Россию

Страны, где нет экстрадиции в Россию

Борьба с международной преступностью является важнейшей задачей, над решением которой работают многие государства. Совместными усилиями они разыскивают фигурантов криминальных дел и возвращают их на Родину, где те предстают перед справедливым судом. Подобная картина является утопией, поскольку на практике дела обстоят куда более запутанно.

Большинство стран мира условно поддерживает инициативу по выдаче и возвращению лиц, совершивших преступление на территории своего родного государства. В реальности они крайне редко могут прийти к единому мнению и договориться между собой. Именно поэтому список стран, где нет экстрадиции в Россию, по-прежнему остается достаточно обширным.

Соглашение и его действие в международном праве

Экстрадиция представляет собой особый вид соглашения, которое заключается между двумя государствами и предполагает выполнение взаимовыгодных обязательств по отношению к преступникам. Говоря простым языком, если человек совершил преступление в своей стране и скрылся от правосудия за границей, то та страна, в которой он фактически находится, должна задержать его и вернуть на Родину.

В рамках международного законодательства подобная система была бы идеальным решением в борьбе с международной преступностью.

На практике из-за постоянных недомолвок между государствами и большого количества условностей, механизм экстрадиции функционирует крайне нестабильно. В объединенной Европе, страны которой придерживаются общего курса развития и имеют одинаковые культурные ценности, он реализовывается примерно на 40-50%. В свою очередь, по отношению к России он соблюдается всего в 10-15% случаев.

Виной тому может быть множество причин: агрессивная внешняя политика, столкновение интересов с большинством других мировых государств или продолжение советского курса. На сегодняшний день реальность такова, что механизм экстрадиции по отношению к гражданам России работает крайне плохо, да и в обратном направлении функционирует аналогичным образом.

В международном законодательстве экстрадиция закреплена как право (именно право, а не обязанность) конкретной страны передавать лиц, совершивших преступление, другому государству.

В связи с этим, каждая страна может интерпретировать его в свете своих потребностей и исходя из существующих взаимоотношений.

Подобный механизм работает более-менее слаженно лишь в том случае, когда между государствами заключен двухсторонний договор об экстрадиции. В таком случае, выдача преступников становится не правом, а обязанностью обеих сторон.

Подавляющее большинство государств объединенной Европы успешно взаимодействует между собой, стараясь совместными усилиями бороться с международной преступностью. В целом, страна может настаивать на выполнении права экстрадиции при соблюдении следующих условий:

  • преступление было совершено на её территории;
  • фигурантом дела является её гражданин;
  • последствия преступных действий нанесли ущерб государству или его гражданам.

Уголовное законодательство Российской Федерации

При соблюдении всех этих критериев любое государство может претендовать на выдачу лица, совершившего преступные деяния. Для этого оно должно обратиться с официальным запросом к стране, в которой скрывается правонарушитель. Только после согласования всех юридических вопросов он объявляется в розыск и подлежит аресту.

Правила и особенности экстрадиции преступников на Родину

На сегодняшний день договор об экстрадиции с Россией заключён у 65 стран, что составляет 32% от общей численности мировых держав. Исходя из этого можно заключить, что оставшиеся страны не выдают преступников.

Для поддержания порядка и решения спорных международных вопросов существует специальная организация, именуемая Интерполом. Именно она берёт на себя роль мирового полицейского, который при посильном содействии других стран пытается вернуть сбежавших преступников на Родину.

Механизм экстрадиции является достаточно хрупким и отлажен далеко не до конца. Помимо личных мотивов, основанных на взаимоотношениях, его работе препятствует ряд нормативных документов.


Конституционное право большинства государств является одним из них. К лицам, имеющим гражданство и находящимся на территории родной страны, применяются её законодательные нормы и правила. К примеру, граждане РФ, которые считаются преступниками в других странах, но находятся на территории нашего государства, выдаче не подлежат. В их отношении действует российское законодательство, и отвечать за свои поступки придется именно перед ним.

Ещё одним камнем преткновения служит Европейская конвенция об экстрадиции, которая была заключена в 1957 году и поддержана большинством мировых держав. Согласно ей преступникам, который преследуется в других странах по политическим мотивам, предоставляется особый статус. Кроме того, они не подлежат выдаче и находятся под защитой нового государства.

Страны, которые не выдают России лиц, совершивших преступление

Из 188 мировых держав преступников в Россию возвращают далеко не все. Со своей стороны РФ возвращает беглецов в 65 государств. С каждым годом соотношение полученных и отправленных преступников становится всё больше. В первую очередь, подобная ситуация обусловлена отсутствием двухстороннего соглашения об экстрадиции. Список стран, которые не выдают правонарушителей России, выглядит следующим образом:

  • Великобритания;
  • Украина;
  • Китай;
  • Литва;
  • Латвия;
  • Эстония;
  • Швеция;
  • Япония;
  • США.

Механизм выдачи решения об экстрадиции

Подобный перечень охватывает лишь соседние с Россией государства, с которыми мы имеем границу. Как видим, от рук правосудия любой россиянин, совершивший преступление, может скрыться достаточно легко. При этом с 2014 года дипломатические отношения с рядом мировых держав существенно ухудшились.

Виной тому является целый ряд событий таких, как война в Украине и Сирии, сбитый малазийский Боинг и присоединение Крыма. Поэтому на сегодняшний день количество осуществленных экстрадиций в Россию существенно снизилось.

За последнее десятилетие дипломатические отношения у нашей страны ухудшились с Грузией, Украиной, США и ещё целым рядом держав. Даже дружественная Беларусь предпочитает сама разбираться с нарушителями, а не экстрадировать их. Из Казахстана преступников возвращают крайне не охотно, а Южная Корея вообще не делает этого.

Ежегодно наше государство высылает на Родину более 1000 лиц, являющихся правонарушителями в своих странах. В обратную сторону направляется всего около 80-120 человек, что составляет всего 10-15% от общего количества запросов на экстрадицию.

Беглецы стараются не только выехать в те страны, которые не выдают преступников, но и полностью затеряться в них. За последние годы большинство из них сменили традиционные Венесуэлу и Израиль на более экзотические Филиппины, Индонезию, Тринидад и Тобаго, Вьетнам и другие страны, в которых можно легко смешаться с толпой.

Заключение

Экстрадиция является далеко не совершенным инструментом контроля за уровнем международной преступности. Лишь при заключении двухстороннего соглашения между государствами её механизм функционирует более-менее исправно.

В других случая выдача преступников осуществляется крайне сложно, а то и не производится вовсе. Россия сотрудничает с 65 странами и успешно реализует своё право на передачу правонарушителей. При этом по отношению к нашей Родине большинство мировых держав не ведут себя также честно и лояльно, не считая нужным возвращать преступников домой.

Где укрывают преступников? Понятие экстрадиции, список стран 2020 года без выдачи нарушителей закона в Россию и США

Чтобы уклониться от уголовного наказания, нарушители покидают страну, в которой ведется преследование. Для свершения правосудия государство должно вернуть преступника на родину. Одним из способов избежать судебного процесса является эмиграция преследуемого в те страны, откуда не осуществляется выдача преступников. Чтобы наказать виновного по закону, используется экстрадиция.

  • 1. Что это такое: определение
  • 2. Виды и их классификация
  • 3. Условия выдачи преступника
    • 3.1. В каких случаях возможна?
    • 3.2. Когда не предусмотрена?
  • 4. Порядок исполнения
  • 5. Вопрос в российском уголовном праве
  • 6. Когда могут отказать?
  • 7. Государства, в которых нет этого понятия
    • 7.1. Где не отправят злоумышленника в Россию?
    • 7.2. В каких государствах не выдадут преступника в США: список
  • 8. Отличие от депортации

Что это такое: определение

Экстрадицию вправе затребовать государство в случае, если:

  • преступник – это гражданин государства, подавшего запрос на выдачу;
  • иностранное лицо совершило преступление на его территории;
  • причинен ущерб непосредственно стране.

Текущие нормы международного права характеризуют экстрадицию как право, но не обязанность, если между странами не заключен соответствующий договор о взаимном сотрудничестве по борьбе с уголовными преступлениями.

Конституция Российской Федерации категорически запрещает экстрадицию своих граждан.

Выдача иностранцев и лиц без гражданства РФ возможна при наличии подписанных соглашений между заинтересованной стороной и Россией. Также в выдаче будет непременно отказано, если преступнику на родине после экстрадиции будет грозить:

  • смертная казнь;
  • пытки;
  • иные нечеловеческие условия содержания под стражей.

Виды и их классификация

Среди многочисленных международных и национальных законов можно провести черту и выделить общие признаки, которые характерны для большинства стран. Отсюда вытекает следующая классификация видов:

  • субъективная;
  • нормативно-правовая;
  • целевая;
  • регулятивная.

Субъективная экстрадиция подразумевает решения, вынесенные на основе гражданства подозреваемого, и включает в себя выдачу:

  • иностранных граждан;
  • граждан РФ;
  • лиц без гражданства;
  • лиц с двойным гражданством.

Нормативно-правовой аспект разделяет процесс по характеру взаимодействия на основе:

  • международных законов;
  • национальных законов;
  • взаимного сотрудничества.

Цели экстрадиции выражаются в:

  • свершении правосудия;
  • вынесении наказания;
  • отбывании наказания.

Регулятивный вид экстрадиции предполагает соблюдение взаимных прав и обязанностей и делится на:

  • экстрадицию нарушителя в страну, которая инициировала запрос;
  • экстрадицию преступника из страны по запросу другого государства.

Условия выдачи преступника

Выдача нарушителя, преступившего закон сразу в нескольких странах, регламентируется дипломатическими переговорами и международными соглашениями. Государство, запрашивающее экстрадицию, должно представить неопровержимые доказательства вины преступника. Если на родине нарушителю уже вынесен приговор, решение о выдаче принимается исходя из материалов дела.

Весомым аргументом отказа в экстрадиции может послужить политическая составляющая преследования.

Согласно Европейской конвенции от 1957 года запрещена выдача для последующего политического преследования. Такие лица поступают под защиту государства, откуда запрашивается экстрадиция. Гражданин, выданный по запросу, не должен подвергаться наказанию за преступления, не заявленные при запросе на выдачу.

В каких случаях возможна?

Выдача преступника возможна в случаях, если:

  • по закону нарушитель получит за преступление не менее одного года заключения или оно классифицируется, как особо тяжкое и подлежит уголовной юрисдикции;
  • выдаваемое лицо уже осуждено на срок не менее полугода на территории государства, не являющегося родиной преступника;
  • заинтересованное государство гарантирует, что нарушитель будет преследоваться и наказываться только за то преступление, которое указано на момент запроса;
  • заинтересованное государство гарантирует, что после освобождения из-под стражи выданный гражданин сможет беспрепятственно покинуть страну;
  • заинтересованное государство гарантирует, что правонарушитель не будет насильно выслан из страны или передан другому государству без разрешения страны, осуществившей экстрадицию.

Когда не предусмотрена?

В России запрос на выдачу не будет рассмотрен положительно, если:

  • нарушитель – это гражданин РФ;
  • запрашиваемому лицу предоставлено убежище в России;
  • преступник уже осужден на территории РФ или дело закрыто;
  • наличествуют законные препятствия для выдачи;
  • истек срок давности преступления;
  • Россия не признает содеянное нарушение преступлением;
  • преступление совершено на территории РФ или против ее интересов.

Порядок исполнения

Для осуществления экстрадиции заинтересованному государству необходимо подать запрос в страну, где находится преступник. После этого в течение 40 дней начнется рассмотрение дела о выдаче. Государство, выдающее затребованное лицо, действует согласно следующим пунктам:

  • передает нарушителя прокуратуре по адресу пребывания;
  • избирает меру пресечения;
  • осуществляет экстрадиционную проверку;
  • принимает решение по выдаче;
  • выносит постановление;
  • уведомляет лицо о принятом решении;
  • передает лицо запросившему государству.

Согласно п. 6 ст. 462 УПК РФ гражданин вправе обжаловать решение не позднее 10 дней с момента уведомления его об этом.

Кассационная жалоба подается в срок до 7 суток от дня получения отказа. В ряде случаев Генеральная прокуратура может отсрочить экстрадицию или выдать лицо на определенное время для его участия в судебном процессе.

Вопрос в российском уголовном праве

  • П. 1 ст. 61 Конституции РФ запрещает экстрадицию граждан своей страны.
  • Согласно п. 2 ст. 63 Конституции РФ не выдаются граждане, совершившие преступления, которые не признаются таковыми на территории России, а также преследуемые по политическим мотивам.
  • Экстрадицию иностранных граждан и лиц без гражданства регулирует ст. 13 УК РФ.
  • Решение по вопросу об экстрадиции рассматривает генеральный прокурор или его заместитель в соответствии с п.7 ст. 462 УПК РФ.

Правовую основу помимо вышеуказанных документов составляют правовые акты и договоры международного масштаба. Россия имеет подписанные соглашения о сотрудничестве по вопросам выдачи с 65 странами. Совершить экстрадицию можно без наличия договора в рамках равноценного обмена между государствами.

Также не выдают своих граждан такие страны, как:

  • Япония.
  • Франция.
  • Беларусь.
  • Украина.
  • Китай.

А вот страны Евросоюза, напротив, охотно передают преступников в руки правосудия внутри объединения. Но при выдаче за пределы Союза они будут руководствоваться уже персональными обстоятельствами дела.

Когда могут отказать?

Основаниями для отказа в экстрадиции являются:

  • нарушения при подаче запроса;
  • отсутствие доказательств вины;
  • запрашиваемое лицо не является гражданином страны;
  • срок наказания не превышает 6 месяцев;
  • на родине нарушителю грозит смертная казнь или пытки;
  • условия содержания заключенных не соответствуют нормам международного права.

В случаях, когда заинтересованное в экстрадиции государство запрашивает выдать уже осужденное лицо для отбывания наказания на родине, основаниями для отказа могут послужить следующие условия:

  • преступник осужден за нарушения, которые не являются таковыми в родной стране;
  • наказание будет отменено на родине из-за срока давности или по решению суда;
  • между государствами не подписан международный договор о выдаче;
  • осужденное лицо живет в РФ на постоянной основе.

Государства, в которых нет этого понятия

Любое государство под давлением мирового сообщества рано или поздно осуществит экстрадицию нарушителя на родину. Вопрос заключается только в том, насколько активными будут действия заинтересованной державы.

Есть страны, которые из-за обостренных отношений с соседями или любой другой страной не осуществляют туда выдачу преступников. Но у них есть и партнеры или верховенствующие государства, с которыми налажен процесс экстрадиции по международным соглашениям и договорам.

Несмотря на все это существует ряд государств, от которых добиться выдачи практически невозможно. Так, например, ни при каких обстоятельствах не выдают своих граждан, если они не убийцы или члены ОПГ, следующие страны:

  • Великобритания;
  • Объединенные Арабские Эмираты;
  • Израиль;
  • Королевство Бутан;
  • Соломоновы Острова.

Схожей политики придерживаются самопровозглашенные и частично признанные страны. Они рассуждают так: раз их не признает мировое сообщество, то и разговора о выдаче преступников с их территории быть не может. К таким государствам относятся:

  • Острова Кука.
  • Остров Ниуэ.
  • Сахарская Арабская Демократическая Республика.
  • Свободный Кашмир.
  • Республика Косово.
  • Турецкая Республика Северного Кипра.

Где не отправят злоумышленника в Россию?

Российской Федерации нет смысла ждать выдачи преступника из стран, которые:

  • не являются участником международных конвенций о взаимном сотрудничестве;
  • не заключили с Россией договор о взаимной помощи в борьбе с международной преступностью;
  • не признают нарушение преступлением;
  • находятся в геополитической конфронтации с Россией.

К таким странам относятся:

  • США;
  • Канада;
  • Япония;
  • Китай;
  • Польша;
  • Швеция;
  • Литва;
  • Латвия;
  • Эстония;
  • Грузия;
  • Австрия;
  • Южная Корея;
  • Беларусь.

В каких государствах не выдадут преступника в США: список

Экстрадицию в США не осуществляют такие страны, как:

  • Россия;
  • Украина;
  • Беларусь;
  • Молдавия;
  • Армения;
  • Казахстан;
  • Узбекистан;
  • Китай;
  • Сирия;
  • Хорватия;
  • Черногория;
  • Босния и Герцеговина;
  • Азербайджан;
  • Грузия;
  • Киргизия;
  • КНДР;
  • Марокко;
  • Сербия;
  • Тунис;
  • Таджикистан.

Отличие от депортации

Термины экстрадиция и депортация означают схожие по смыслу действия – выселение человека из страны. Но при этом есть ряд условий, которые влияют на результат данного процесса.

Для депортации не нужен запрос от другого государства. Решение о ней принимает миграционная служба страны. Если экстрадиция – это высылка из страны преступника, то депортация – тот же процесс, но по отношению к рядовому гражданину, находящемуся на территории страны нелегально.

Еще одно фундаментальное отличие заключается в том, что на родине депортируемый не будет подвержен преследованию и наказанию. За депортацию даже штраф не предусмотрен, а перелет оплатит государство, которое ее осуществляет. Правда, въезд в страну будет закрыт минимум на 5 лет. Общее между терминами в том, что депортация наравне с экстрадицией запрещена в отношении своих граждан.

Применение экстрадиции не гарантирует справедливого правосудия и снижения уровня международной преступности. Нередко она действенна только на бумаге, а на деле даже опасные преступники вольготно себя чувствуют на территории государства-укрывателя. Но в 2019 году в международном праве наметились положительные тенденции в этом направлении, которые позволят упростить процедуру выдачи.

Основные положения об экстрадиции: понятие, виды, страны без экстрадиции

Стремясь скрыться от наказания, гражданин страны может использовать возможность нелегальной эмиграции на территорию государства, находящегося в политической конфронтации с родиной правонарушителя.

Однако правительство в «новом доме» далеко не всегда решает встать на сторону беглеца.

О том, что это такое экстрадиция, из каких стран нет экстрадиции в Россию вы узнаете в данной статье.

Понятие экстрадиции

Экстрадиция представляет собой официально организованную выдачу лица одним государством другому, на основании признания виновным выдаваемого преступника, совершившего преступление закона на территории страны, запросившей экстрадицию.

По субъектному основанию различают следующие виды экстрадиции:

  • лица, являющегося гражданином РФ;
  • подданного другого государства;
  • лица без гражданства;
  • лица с двумя или более гражданствами.

Классификация с учетом цели процедуры:

  • необходимость осуществить уголовное преследование;
  • необходимость отправления правосудия;
  • необходимость исполнить приговор.

Классификация с учетом обязанностей, прав сторон, договаривающихся о проведении процедуры выдачи:

  • по запросу РФ из другого государства в соответствующее ведомство России;
  • по запросу любого государства к РФ.

Принцип экстрадиции

Решая судьбу лица, относительно которого поставлен вопрос о передаче, государство в лице компетентных органов:

  • стремится к первоочередному соблюдению собственных законов, обеспечивающих спокойствие внутри страны, а не порядок в другом государстве;
  • придерживается позиции, что подданных можно привлекать к уголовной ответственности только согласно кодексу их страны проживания;
  • не считает правомерным наказывать за содеянное вне своих территориальных границ;
  • ориентируется на свою обязанность защищать собственных граждан;
  • противится выдаче своих граждан, так как это станет действием, ослабляющим политическую независимость страны.

Каким органом разрешаются вопросы экстрадиции?

Запрос о выдаче рассматривает Генпрокурор РФ, а для разрешения требуется согласование с МИД.

Порядок исполнения

Общие положения:

  • Инициатор выдачи занимается сбором пакета документов, подтверждающих, что процедура экстрадиции лица обоснована (ст. 58 Минской конвенции), не нарушит принципов, правил процедуры.
  • Запрашиваемая сторона изучает правомерность предложения о выдаче.
  • В случае одобрения выдачи, проводят согласование условий проведения процесса (определяют дату, время, круг лиц для выполнения конвоирования).

Условия экстрадиции преступника

Экстрадиция преступника это выдача преступника одним государством другому, которая производится в случае:

  • Наличия двухстороннего договора между РФ и страной заявителем/ответчиком об экстрадиции (при этом условия конкретного процесса должны соответствовать прочим условиям выдачи лиц по запросу).
  • Отсутствия у лица российского гражданства (подданные РФ, совершившие в другой стране уголовное преступление, находящиеся в момент запроса об экстрадиции на территории России, выдаче не подлежат — ч. 1 ст. 61 Конституции РФ, ч. 1 ст. 13 УК).
  • Наличия доказательств, что преступник совершил уголовное преступление (политические (ч. 2 ст. 63 Конституции РФ), административные, гражданские провинности не являются условиями для инициации экстрадиции).
  • Наличия у преступника подданства страны, запросившей выдачу.
  • Отсутствия упомянутых выше факторов и классификации совершенного преступления, как повлекшего нанесение вреда стране, запросившей выдачу.
  • Тождественности оценок совершенного правонарушения в стране выдающей и запрашивающей выдачу (правонарушение должно считаться таковым не только в стране, требующей экстрадиции, но и в РФ).
  • Предоставления гарантий неприменения к преступнику пыток, унижающих процедур, смертной казни.
  • Предоставления гарантий о содержании обвиненного и осужденного в условиях, не унижающих его человеческого достоинства, не способствующих ухудшению здоровья.

Выдача своих граждан

Не проводится, так как это противоречит Конституции, УК РФ (ч. 1 ст. 61 и ч. 1 ст. 13 УК соответственно).

Запрос об экстрадиции преступника

Соблюдение правил подачи запроса, гарантирует положительный исход дела, если выдача лица не будет противоречить принципам и условиям, делающих невозможным удовлетворение просьбы.

Как правильно сделать?

В запросе обязательно должны присутствовать следующие сведения:

  • полное наименование, адрес учреждения, составившего запрос;
  • полные личные данные лица, о выдаче которого ходатайствует запрашивающий (необходимо перечислить время рождения, сведения о гражданстве, фактическом месте проживания, прочие данные для облегчения идентификации, фото);
  • перечисление причин, приведших к необходимости инициации выдачи, упоминание нарушенных статей закона, документы, подтверждающие правонарушение и размер ущерба;
  • документация с фактами о времени официального вынесения приговора (заверенные копии).

Куда нужно обращаться?

Основания для отказа в экстрадиции

Основные причины для отказа в выдаче:

  1. Нарушение регламента подачи запроса.
  2. Отсутствие базы доказательств вины человека.
  3. Лицо не является подданным государства, запросившего выдачу.
  4. Экстрадиция станет нарушением перечня условий, запрещающих выдачу (см. п. Условия выдачи преступника).

Пример экстрадиции

В июне 2012 года Израиль удовлетворил запрос со стороны РФ об высылке гражданина России Леонида Сухих, нанесшего умышленные тяжелые физические увечья свой жене в ходе бытовой ссоры, случившейся в декабре 2004 года.

Опасаясь возмездия, Сухих скрылся от представителей правоохранительных структур. Уклонение от ответственности стало причиной инициации федерального розыска (март 2005 года), а затем и международного (ноябрь 2009).

После рассмотрения запроса и выяснения обстоятельств дела, соответствующие службы Израиля приняли решение об удовлетворении запроса. К процессу передачи преступника были подключены представители российского Интерпола и ФСИН России.

Страны где нет экстрадиции

Частично страны Азии и Америки с низким уровнем развития (решения принимают ситуативно).

Список стран без экстрадиции в Россию

Рассмотрим подробнее в каких странах нет экстрадиции в Россию?

России запросы о выдаче бессмысленно подавать, если правонарушитель является подданным:

  • Америки.
  • Японии.
  • Украины.
  • Белоруссии.
  • Китая.
  • Польши.
  • Великобритании.
  • Швеции.

Экстрадиция из России в Украину

Выдача лиц, совершивших преступление, возможна в случае, когда правонарушитель является:

  • подданным Украины;
  • лицом, не просившим у РФ политического убежища;
  • запрашивающий имеет пакет неопровержимых доказательств, указывающих на вину лица;
  • при подаче запроса были соблюдены формальности;
  • выдача гражданина не противоречит условиям экстрадиции.

Экстрадиция в России есть или нет?

Есть. РФ активно участвует в процессах возвращения преступников в страну, где те совершили преступления, если это не противоречит Минским конвенциям и условиям для экстрадиции.

Преступникам не всегда удается избегать правового возмездия из страны проживания, если получается сбежать в другое государство.

При запросе об экстрадиции, вопрос будут решать с учетом целого ряда факторов.

Страны без экстрадиции

Нередко для преступника остаётся только один способ скрыться от правосудия – нелегально эмигрировать в другую страну. Естественно, такие люди стараются выбрать страны, у которых нет дипломатических и иных связей с их Родиной. Но главное, что им приходится выяснить – каково в этих странах законодательство об экстрадиции и выдадут ли их по запросу правоохранителей.

Понятие экстрадиции

Суть экстрадиции в выдачи одним государством другому человека, который признан виновным в нарушении законов страны, запросившей выдачу. Государство, производящее экстрадицию, также должно признать этого человека виновным.

Основные виды экстрадиции выделяют на основании субъектного признака:

  • Выдача граждан России;
  • Подданных других государств;
  • Граждан нескольких стран (обладателей нескольких гражданств);
  • Лиц, не имеющих гражданства.

Также выделяют виды экстрадиции в зависимости от её цели:

  • Для уголовного преследования;
  • В целях свершения правосудия;
  • Для исполнения приговора.

Третья классификация видов экстрадиции касается прав сторон, участвующих в процедуре выдаче гражданина:

  • По запросу России к другой стране;
  • По запросу другой страны к правоохранительным органам России.

Принцип экстрадиции

Поскольку дела о выдаче требуют учёта множества нюансов, связанных с правами человека, то процедура экстрадиции должна учитывать несколько важных принципов. Все эти правила преследуют цель соблюдения закона и прав людей, экстрадиции которых требует другое государство. Главные принципы экстрадиции:

  • Любое государство стремится соблюсти законы и сохранить порядок в собственной стране. То есть интересы этого государства важнее законов и порядка другого, в том числе и запросившего экстрадицию.
  • Подданных любой страны можно привлекать к ответственности только по законам их страны;
  • Нельзя наказывать граждан за совершённое вне территории страны. Это задача страны, на территории которой они совершили преступление;
  • Государство обязано защищать собственных граждан;
  • Государство противится выдаче своих граждан, так как это ослабляет страну.

Все эти принципы ограничивают возможности неправомерной выдачи и пресекают требования других государств, противоречащие интересам и законам России.

Каким органом разрешаются вопросы экстрадиции

Вопросами выдачи граждан занимаются Генпрокурор и МИД. Генпрокурор лично рассматривает все запросы об экстрадиции, и принимает решение об их отклонении или удовлетворении. Но при этом он консультируется с работниками МИД.

Порядок исполнения

Первый этап процедуры экстрадиции связан со сбором необходимых документов. Эти документы должны доказывать обоснованность запроса на выдачу. Собирает такие документы страна, запросившая экстрадицию.

Все собранные документы, как и сам запрос не должны нарушать требования Минской конвенции и других международных договоров в области экстрадиции.

Следующий этап – изучение правомерности выдачи. Сторона, которая будет принимать решение о выдаче человека, рассматривает все доказательства и оценивает основания запроса.

Если запрос одобрен, то переходят к самому процессу выдачи. На этом этапе определяют дату и порядок передачи, а также обеспечение конвоя для экстрадируемого.

Условия экстрадиции преступника

Помимо общих принципов, которыми государства руководствуются при выдаче в целом, есть ряд конкретных условий, без соблюдения которых экстрадиция в Россию невозможна, как и выдача из России:

  • Необходимо наличие договора между Россией и страной заявителем (ответчиком). При этом, помимо наличия договора, должны соответствовать все остальные требования;
  • Человек, выдачу которого запрашивают, не является гражданином России. Граждан Россия не выдаёт согласно 61-й статье Конституции;
  • Необходимы доказательства того, что преступник совершил именно уголовное преступление. Все остальные виды преступлений не являются основанием для выдачи;
  • Преступник должен быть подданным страны, которая запросила экстрадицию;
  • Правонарушение должно быть таковым и по законам запрашивающей страны и по законам страны выдающей;
  • Также необходимо, чтобы условия содержания выдаваемого гражданина не ущемляли его достоинство и права. На основании неисполнения этого условия или отсутствия доказательств, что ему будут обеспечены требуемые условия, экстрадиция может быть отменена.

Соблюдение всех вышеперечисленных условий защищает многих граждан России от выдачи в другие страны.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 450-38-95

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 317-73-96

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 600-25-34

Выдача своих граждан

Как уже отмечалось выше, согласно Конституции РФ, выдача граждан страны не производится.

Важно, что это касается и обладателей двойного гражданства, одно из которых российское.

Запрос об экстрадиции преступника

Если запрос об экстрадиции в Россию или из России будет оформлен с учётом всех требований законодательства (в том числе и международного), то выдача, скорее всего, будет произведена. В таких случаях, когда нет оснований для отказа, очень редко отклоняют запросы других стран.

Как правильно сделать запрос?

Запрос должен быть составлен с учётом ряда данных. Они должны быть в обязательном порядке указаны в запросе. Это:

  • Данные организации, запрашивающей экстрадицию (название, адрес и т.д.);
  • Максимально полные данные гражданина, выдачу которого запрашивают (ФИО, адрес регистрации и фактического проживания, фото и т.д.);
  • Официально заверенные копии приговора и других документов, доказывающих совершение преступления данным гражданином на территории страны, запросившей экстрадицию.

Запрос является главным документом, на основании которого полномочные органы решают, выдать человека или нет.

Куда нужно обращаться

Запрос нужно составлять в прокуратуру страны ответчика. Решение будет выносить лично Генпрокурор.

Причины отказа

В выдаче могут отказать, если:

  • Нарушена процедура подачи запроса;
  • Отсутствуют доказательства вины человека, экстрадицию которого запрашивают;
  • Человек не является подданным страны, которая запросила его выдачу;
  • Нарушены обязательные условия, при соблюдении которых производится выдача.

Страны без экстрадиции

Стран, в которых нет строгого законодательства об экстрадиции, довольно много. Это, главным образом, страны Азии и Латинской Америки. Среди них Камбоджа, Белиз, Гайана, Тринидад и Тобаго и тому подобные. Многие из них – оффшорные зоны. То есть отсутствие выдачи связано ещё и с желанием привлечь в страну максимум денег, даже заработанных не всегда законным путём. Многие из них принимаются решения об экстрадиции индивидуально, руководствуясь соображения правоохранительных органов и МИД.

Список стран без экстрадиции в Россию

Сегодня 132 страны, где нет экстрадиции в Россию. Список весьма обширный. При этом данный список увеличивается, по причинам международной обстановки и внешней политики России и других стран.

Некоторые страны не выдают граждан России, так как считают, что запросы об экстрадиции мотивированы политическими причинами. Другие сомневаются в гуманности условий содержания в российских тюрьмах. А это также может быть основанием для отказа в выдаче. Третьи просто не подписали с Россией договор об экстрадиции. Среди последних даже такие страны, как Беларусь и Китай.

Из крупных стран Запада, Великобритания, Швеция и США не экстрадируют преступников в Россию, а также Япония, с которой РФ до сих пор не заключила договор. Многие арабские страны, в частности Катар и ОАЭ, также редко выдают преступников в Россию. Исключение касается только лидеров ОПГ и виновных в торговле наркотиками.

Но есть также ряд ещё более экзотических стран, которые очень удобны для скрывающихся от правосудия, так как из этих стран нет экстрадиции в Россию. Это Бутан, Соломоновы острова, Косово и Северный Кипр. Некоторые из этих государств просто не имеют дипломатических отношений с Россией (как Бутан). Другие же (Косово и Северный Кипр) вообще не признаны Россией, а значит, никаких международных связей между этими государствами нет. В случае с Кипром, он вообще мало кем признан, поэтому идеально подходит для эмиграции и тихой жизни тех, кто прячется от закона.

Соломоновы острова подписали договор о дипломатических отношениях с Украиной, и поэтому экстрадиции в Россию из этого страны нет, как и из самой Украины.

Кстати, Россия сама не часто выдаёт людей по запросам об экстрадиции. Если за прошлый год России выдали 1000 человек, то сама Россия выдала всего 80 человек.

Страны, не выдающие преступников России — список вариантов, где можно скрыться. Что нужно знать об экстрадиции в Россию?

Оглавление:

Борьба с международной преступностью всегда была одним из самых важных вопросов на всех международных встречах. Однако, это на словах только все хорошо и правительства, и спецслужбы готовы сотрудничать друг с другом. На деле же все далеко не так гладко и, зачастую, подобные вопросы застревают в бюрократических неразберихах и простом нежелании сотрудничать друг с другом. Сегодня мы рассмотрим страны, не выдающие преступников России.

Что из себя представляет механизм экстрадиции

Перед тем, как рассматривать список стран, не выдающих преступников России, стоит разобраться, что из себя представляет данный процесс, как он происходит, а также затронуть некоторые законодательные нормы. Процесс передачи осужденных от одного государства называется экстрадицией. На бумаге этот механизм работает следующим образом. Человек, совершивший преступление у себя на родине и сбежавший на территорию другого государства должен быть задержан и в последствие выдан к себе на родину.

Но так это работает только на бумаге. Как уже говорилось выше существует огромное количество причин, по которым механизм выдачи преступников на родину просто не работает:

  • нежелание спецслужб сотрудничать друг с другом;
  • политические разногласия двух стран;
  • несовершенство самой системы экстрадиции;
  • размытые нормы законодательства.

Экстрадиция в Россию — как это происходит

Теперь давайте рассмотрим более детально, как происходит процесс передачи преступника в Россию. Следует сделать одно очень важное замечание: экстрадиция человека дело добровольное, если не подписан соответствующий, двухсторонний договор. В таком случае вопроса, выдавать или не выдавать, не стоит.

Страны, заключившие подобное соглашение, должны в обязательном порядке выдать преступника, при этом должен выполняться ряд требований:

  • преступник является гражданином России;
  • преступление совершено на территории России;
  • преступление повлекло за собой ущерб государству или его гражданам.

Иными словами, четких рамок нет, в связи с этим процесс передачи может затянуться на долгие месяцы, а то и годы.

Но давайте вернемся к договору, сколько государств заключили с Россией подобное соглашение? На практике их оказывается не так много — всего 65, что меньше трети общей численности всех стран в мире.

Но не стоит делать ошибочных выводов о том, что остальные государства не выдают преступников России, это даже близко не является правдой. Всеми вопросами, связанными с международной преступностью, занимается международная организация — Интерпол. Она является мировым полицейским. Однако, данную силовую структуру очень тяжело назвать независимой, потому что каждое отделение фактически подчиняется своему собственному правительству. Известны случаи, когда отдельные подразделения действовали в нарушении принятого устава.

Сама процедура экстрадиции запускается по заявлению генерального прокурора или его заместителя. Составляется специальный запрос и отправляется в страну, где на данный момент находится преступник. После чего решается вопрос о его экстрадиции. Как правило, этим занимаются уголовные суды. В последние несколько лет Россия все больше и больше получает отказов об экстрадиции именно из-за возможных политических преследований. Фактически, список государств, не выдающих, России преступников постоянно расширяется из-за проводимой агрессивной политики.

Второе гражданство — как работает процедура в таком случае?

А как вопрос решается в случае, если у преступника есть несколько паспортов. Дело в том, что Россия подписала конвенцию об экстрадиции с поправками, которые заключаются в следующем: люди, имеющие российский паспорт в случае возникновения вопросов об экстрадиции будут рассматриваться исключительно, как граждане России.

Это очень важная поправка, так как абсолютное большинство стран подписало эту конвенцию, фактически, наличие второго паспорта никак не убережет вас от преследования и дальнейшей выдачи.

Страны, не выдающие преступников России — список из ТОП – 6 вариантов

Теперь давайте непосредственно рассмотрим страны, не выдающие преступников России, это не очень большой список, однако эти варианты действительно надежные. Мы не будем затрагивать непосредственно все государства, но выделим несколько наиболее интересных вариантов.

Среди общего списка выделяется шесть стран, которые не заключили с Россией дипломатические отношения, именно с них мы и начнем.

Северный Кипр – непризнанное государство. Идеальное место для спокойной жизни

Северный Кипр является одним из государств, находящихся на одноименном острове. На данный момент дипломатические отношения заключены только с Турцией. История Кипрского конфликта достаточно долгая, однако, на данный момент активная фаза осталась далеко позади.

Посетить Северный Кипр лично, осмотреть страну и подобрать объект недвижимости для жизни или инвестиций можно в рамках 3D тура “Кипр без обязательств”. Ваше приглашение внутри видео>>>

Что на практике это означает? Поскольку никаких дипломатических отношений нет, а на территории государства не действует никаких международных организаций, то фактически в этой стране вы будете недосягаемы для Российского законодательства. Выдача любых преступников возможна только при содействии турецких властей. А в связи с недавним обострением отношений между Россией и Турцией это практически невозможно.

Помимо того, что Северный Кипр возглавляет страны, не выдающие России преступников, это государство примечательно еще несколькими особенностями:

  • Легкое получение вида на жительство. Для того, чтобы оформить все необходимые документы на проживание в этой республике, достаточно приобрести любую недвижимость, стоимость значения не имеет.

Грузия – полный отказ от дипломатических отношений с Россией

Это может показаться странным, но Грузия не только является страной, не выдающей преступников России. Грузия является государством, которое разорвало все дипломатические отношения с Россией. Это является следствием вооруженного конфликта, который произошел в августе 2008 года в Южной Осетии. Несмотря на то, что режим в Грузии давно сменился и отношения между странами стали заметно теплее, грузинская сторона не спешит восстанавливать дипломатические отношения с Россией.

Но как это соотносится с нашим вопросом и почему Грузия возглавляет список стран, не выдающих преступников России. Все дело в том, что подобные запросы шлются исключительно по дипломатической линии, которых на данный момент просто нет. Прямые обращения спецслужб получали вежливые отказы со стороны грузинских коллег.

Получить вид на жительство в Грузии можно несколькими способами, в том числе и при помощи инвестиций в экономику. На данный момент эта сумма составляет всего 100000 евро, но в ближайшее время данный ценз будет поднят в три раза.

Так почему же Грузия проигрывает Северному Кипру, казалось бы более очевидное превосходство в этом плане:

  • Получения вида на жительство на Северном Кипре гораздо более просто процесс. Никакого ценза по сумме нет, можно купить самую дешевую квартиру и остаться жить в этой стране. Также в Грузии не до конца отрегулирован сам процесс, поскольку данный законопроект принят только в этом году.
  • Уровень жизни в Грузии ниже, чем на Северном Кипре. Банально жизнь в центре Средиземного моря выглядит гораздо более привлекательной.
  • Спецслужбам сложнее воздействовать на вас. Несмотря на то, что по официальным линиям идут отказы, спецслужбы могут прибегнуть и к неофициальным методам воздействия.

Однако, если у вас не получается перебраться на Северный Кипр, то Грузия кажется очень интересным вариантом.

Соломоновы острова, Бутан и Косово – государства, скрывающие преступников из России

Эти три страны в списке, не выдающие преступников России, выделены в один пункт по ряду причин. В первую очередь — это неимоверная сложность пребывания или дороги. Рассматривать их стоит только в том случае, если Северный Кипр или Грузия не подходит по каким-либо вариантам.

Соломоновы острова — это государство, находящееся в Тихом океане. Весь парадокс ситуации в том, что с Украиной эта страна заключила договор о дипломатических отношениях. Главная проблема — добраться сюда и получить визу. Вы можете попытаться оформить визу сами, обойдется вам это примерно в 30 долларов, но велика вероятность того, что вы ответа просто не получите. Можете воспользоваться услугами сторонних организаций, они обойдутся вам примерно в 200 долларов. Если вас не пугают эти трудности, и вы хотите жить в тропическом государстве, то Соломоновы Острова могут оказаться неплохим выбором.

Бутан находится глубоко в Гималаях. Эта страна является одной из самых закрытых в мире, дипломатических отношений нет практически ни с кем. А это значит, что Бутан является государством, не выдающей преступников России. Иностранцев здесь не любят, но если у вас есть деньги, то вам будут все улыбаться. Также стоит знать, что в этой стране нет телевидения и интернета. Если у вас есть много денег и вы хотите побыть в тишине, то Бутан будет неплохим вариантом.

Косово, это государство Россия не признает, а значит и не заключает дипломатических отношений. Косово — это дешево и сердито, но нужно помнить, что конфликт на этой земле до конца не исчерпан, а русскоговорящих здесь могут принять очень холодно. Поэтому эта страна является, пожалуй худшим вариантом.

Еще несколько стран, о которых стоит знать

Если с вышеперечисленными государствами всё понятно, то есть еще небольшой список стран, не выдающих преступников России, несмотря на налаженные дипломатические отношения.

  • Великобритания, США, Швеция. Отношения с этими странами всегда были очень натянутыми, отголоски холодной войны слышны до сих пор. А усилившаяся агрессивность российской внешней политики, только обостряет и так не простые взаимоотношения. Как итог — абсолютное большинство запросов получает отказ, ссылаясь на негуманность российских судов и политизированность преследований.
  • Украина. После событий 2014 года Украина не стала разрывать дипломатические отношения, как сделала это Грузия, но практически свела их на нет. Все запросы о выдачи преступников всегда получают отказ, но стоит понимать, что ситуация может измениться в любой момент.
  • ОАЭ. Неожиданно в этом списке оказались Арабские Эмираты. Всё дело в том, что по закону этой страны выдача преступника возможна только в случае, если он является членом ОПГ.

Заключение

Сегодня мы подробно рассмотрели страны, не выдающие преступников России, а именно список надежных вариантов. Экстрадиция сегодня — это крайне неэффективный инструмент, который, зачастую, работает исключительно на бумаге. Поэтому многие люди, нарушившие закон, себя свободно чувствуют в других странах.

Куда бежать: топ-10 стран, в которых россияне находят убежище

Общество

Переезд в другую страну

Ежегодно тысячи россиян вынуждены покидать свои жилища, из-за преследования на родине по разным причинам. Оснований спешно уезжать и искать убежища множество. Когда стоит выбор: оказаться за решеткой, или уехать в другую страну, большинство предпочитают второй вариант. Государства, которые зарекомендовали себя, как надежная защита для вынужденных мигрантов – это, прежде всего Великобритания и США. Не нужно далеко ходить, например Борис Березовский или Евгений Чичваркин уехали в Лондон, чтобы уйти от проблем, которые были у них в России. Однако, есть и другие страны, готовые приютить вынужденных переселенцев.

Как выбрать страну, которая не выдаст

Каждый год российское правительство требует экстрадиции около 700 граждан, находящихся в других странах. На практике на родную землю возвращают не более 10%. Официальные двусторонние отношения об экстрадиции у России далеко не со всеми странами, но даже те, которые не заключили этот договор, могут выдать граждан. В последние годы этим грешат государства Азии и Латинской Америки. В списке ненадежных остаются все страны бывшего СНГ и Восточной Европы.

«Выбирая страну, советую не смотреть на официальные договора, а учитывать другие факторы. Если у вас есть недвижимость в США, Западной Европе или других государствах, стоит попробовать ехать туда. Для правительства этих стран человек, которые вложился в квадратные метры на их территории, уже благонадежен. Если есть бизнес за границей – это тоже плюс. При чем и покупкой жилья, и регистрацией фирмы за границей, стоит побеспокоиться заранее», – советует Юрий Моша, директор компании «Второй паспорт».

А вот выбирать по принципу, что все это временно, и нужно только переждать, специалисты не советуют. Судебная система в России не настроена на оправдательные приговоры. Согласно статистике только 1% дел завершаются хэппи-ендом для подозреваемых. Остальные вынуждены остаться жить за границей навсегда и учиться строить бизнес и жизнь.

Великобритания и США

Добраться до границ Туманного Альбиона и найти там убежище предпочитают большинство вынужденных мигрантов, даже те, кто имеет вид на жительство и недвижимость в странах Евросоюза. Экстрадиция из Великобритании россиян – это скорее нонсенс. И в течении ста лет подобный прецедент, по отношению к человеку, которого дома преследовали за экономическое преступление, случился только один раз. Особенности судебной системы этой страны позволяют беженцам быть уверенными – даже если они живут в съемном жилье, их не отправят за решетку. Потому что, по мнению правительства страны, раз человек платит за квартиру, то он вполне благонадежен.

До 2013 года англичане были столь возмущены состоянием СИЗО и тюрем в России, что практически все, кто предоставлял доказательства, об угрозе цугундера на родине, мог рассчитывать на убежище. Сейчас этого мало, нужна серьезная легенда. Помочь с ней могут опытные адвокаты.

США надежно для беглецов, как знаменитые банковские сейфы. В этой стране можно рассчитывать не только на убежище, но и на социальную адаптацию и помощь. В некоторых случаях, когда речь идет о громких делах и знаменитых мигрантам, государство заранее заявляет о том, что экстрадиции не будет.

Евросоюз

Страны Евросоюза в вопросах экстрадиции не однозначны. Если в Австрии, подобно Великобритании, выдача беглецов скорее исключение, чем правило, то в Польше – это нормальная практика. Однако в последние годы австрийское правительство трижды отправляло российских беглецов. И сейчас на первом месте по надежности укрытия стала Швеция. Ее даже окрестили «тихим прибежищем террористов», за то, что страна не выдает даже тех, кого преследуют не за экономические, а за уголовные преступления. Многие считают надежной Францию, за то, что экстрадицию тут должен лично одобрить премьер-министр. Но ситуация постоянно меняется и все больше россиян, которые бегут в Европу от преследований, рассматривают Францию, как перевалочный пункт. И спешат перебраться через Ла-Манш в старую добрую Англию.

Израиль и ОАЭ

Земля обетованная готова дать приют и кров в первую очередь тем, у кого есть еврейские корни. Но, стоит государству усомниться в национальности, и беглец может быть отправлен по месту бывшей прописки. Однако, если к тому моменту, как документы об экстрадиции попадут в страну, человек успеет получить израильское гражданство, то его отпускать не станут, а отправят в местную тюрьму. Исключения для тех, кто совершил уголовное преступление – от таких отрекаются сразу.

В ОАЭ тех, кого обвиняют в экономических преступлениях практически не выдают, но стоит следствию переквалифицировать дело в уголовное, как Эмираты поспешат отправить беглеца. Зато если до этого человек успел нарушить закон ОАЭ, его не выдадут, пока он не отбудет наказание в этой стране. А преступлением здесь считается даже просрочка оплаты кредита. При чем это, по законодательству ОАЭ – уголовное преступление.

Экзотические страны

Королевство Бутан, острова Кука и Ниуэ, Свободный Кашмир, Турецкая республика Северного Кипра и Сахарская Арабская Демократическая Республика – никогда не выдают беглецов, а все потому что они практически ни с кем не заключали договоров об экстрадиции. Жизнь в этих государствах полна неожиданностей. В Бутане, например, можно стать преступником выкурив прилюдно сигарету, а на островах подцепить экзотическую болячку, лекарства от которой в этих странах может и не найтись. Некоторые страны, как например республика Косово, сами по себе являются маленькой тюрьмой. Потому что они не признаны в цивилизованном мире. Однако, все равно их размеры больше тюремной камеры в России, и уж конечно, при наличии денег здесь можно чувствовать себя вполне комфортно и спокойно.

Как жить дальше?

В больше части стран, после рассмотрения дела об экстрадиции, можно рассчитывать на получение статуса беженца. Выезжать за пределы страны после этого можно, но не рекомендуется. Если же, очень хочется вернуться в Россию, то нужно дистанционно заниматься своим делом, и пытаться доказать свою невиновность. Это долго, дорого, но иногда помогает доказать, что человека обвиняли зря.

Автор: Юрий Моша, директор компании «Второй паспорт».

Читайте также:  Виза в Американское Самоа — Оформление визы в Американское Самоа для россиян в Москве
Добавить комментарий
ВКонтакте: