Удостоверяет ли загранпаспорт личность гражданина РФ на территории РФ

Удостоверяет ли загранпаспорт личность гражданина РФ на территории РФ

Не секрет, что ключевыми документами, идентифицирующими личность в России, являются внутренние паспорта. Их получают все граждане РФ с возраста 14 лет. Однако есть и другие документы, которые могут использоваться вместо паспорта. Как известно, загранпаспорт удостоверяет личность гражданина РФ на территории РФ точно так же, как и внутренний паспорт. Кроме тог, существуют и другие документы, способные выполнять функцию удостоверения.

Основные документы

Главное удостоверение гражданина Российской Федерации — общегражданский паспорт. В нем представлена самая ключевая информация о личности, включая:

  1. Ф.И.О.
  2. Дату и место рождения.
  3. Прописку.
  4. Текущее семейное положение.
  5. Количество детей (если они имеются).

Выдача происходит с четырнадцатилетнего возраста, при этом в дальнейшем необходимо менять паспорт в 20 и 45 лет. При непредвиденных обстоятельствах замену осуществляют чаще. Например, если паспорт был украден или потерян, или гражданин решил сменить имя, фамилию, прочие идентификационные данные. Для примера, представительницы прекрасной половины общества часто меняют документ после свадьбы, желая взять фамилию своего супруга. Как правило, такая процедура не требует много времени и усилий.

Следующим не менее важным документом для каждого гражданина является паспорт для выезда за границу. Его также можно использовать для удостоверения личности. В настоящее время таким средством идентификации владеет значительная часть жителей Российской Федерации. К тому же заграничный паспорт — это главный документ иммигрантов, которые выехали за пределы страны, но продолжают оставаться гражданами России.

В настоящее время загран активно используется при покупках билетов на поезда, самолеты или автобусы, а также для обмена валют или получения почтовых посылок. Также его можно предоставить в магазине для подтверждения совершеннолетия при покупке алкогольных напитков, если по каким-либо причинам продавец отказывается продать товар.

Другие удостоверения

Также в качестве средства идентификации можно использовать удостоверение военнослужащего. В нем указываются не только персональные данные о гражданине, включая Ф. И. О, дату рождения и прописку, но и правовое положение на военной службе, личный номер и номер войсковой части.

Кроме этого, в документе отображено текущее звание и должность, а также ряд отметок по поводу присвоения званий после выдачи. В современных образцах присутствует информация о переводах в другие части или серьезных изменениях в положении на службе. Есть и данные об оружии, группе крови, гражданском паспорте и даже дактилоскопическая информация.

Также Российским законодательством предусмотрена возможность выдачи временной идентификации личности, которую отпускают гражданам, лишившимся основного документа и подавшим заявку на оформление нового. Однако подобную справку выдают только тем, кто попросит, т. к. процесс восстановления паспорта занимает немного времени и иногда другие удостоверения попросту не нужны.

Однако при обращении за помощью в УФМС для оформления документа по месту пребывания придется подождать около 30 суток. В таком случае временное средство идентификации нужно обязательно. Изготовляют его не больше 10 минут, а продолжительность действия составляет два месяца. В нем указывается основная информация о человеке: Ф. И. О., дата и место рождения, текущая прописка, а также причина выдачи.

В списке документов для удостоверения личности находится и свидетельство о рождении. Возможность идентификации предусмотрена Указом Президента России № 1325 от 14 ноября 2002 года. Однако его можно использовать только тем гражданам, которые не достигли возраста 14 лет. После нужно предъявлять общегражданский паспорт.

Следует отметить, что паспорта Советского Союза до сих пор считаются действительными, при условии, если фактическая замена не нужна, а основная информация полностью читабельна. Речь идет о внешнем состоянии документа, ведь если в нем присутствуют пятна, размытости или какие-либо дефекты, ухудшающими идентификацию, нужно будет поменять его.

Особые случаи

До недавнего времени идентифицирующим документов являлся и паспорт моряка. Однако с 2014 года он признается недействительным, т. к. для идентификации стали использовать специальное удостоверение. Хотя старожилы по-прежнему называют его паспортом.

В документе присутствуют все идентификационные данные о работниках судна любых типов:

  1. Морского.
  2. Рыбопромышленного.
  3. Торгового.
  4. Смешанного.

В нем указаны фамилия, имя и отчество, пол, дата и место рождения, некоторые дактилоскопические данные, а также физические приметы.

Также нужно учитывать и особые случаи, при которых гражданам России выдаются специальные документы. В качестве примера можно взять удостоверение о работе в правоохранительных органах, прокуратуре и т. д.

Подобные удостоверения указывают на Ф. И. О., должность, а также право сотрудника носить или хранить боевое оружие. Кроме этого, в документе предоставлен список всех полномочий владельца.

Если говорить о водительском удостоверении, то однозначного ответа на вопрос о том, может ли оно удостоверять личность, нет. Автомобильные права — это полноценное средство идентификации, т. к. в нем находятся все нужные реквизиты, а вероятность подделки минимальная.

Предъявляя документ, можно беспроблемно приобрести алкогольный напиток в магазине, ведь в правах указана дата рождения владельца. К тому же водительское удостоверение может использоваться для получения почтовых отправлений или писем, покупки билетов и прочих задач, где требуется идентификация человека. Несмотря на это, не везде, где нужна идентификация личности человека, права могут быть применимы.

Что не подтверждает личность

Кроме вышеперечисленных средств для удостоверения личности, существует широкий перечень документов, которые не подтверждают ее, а лишь указывают на статус гражданина. Это может быть трудовая книжка и справка для людей, которые пребывают под стражей. Естественно, они обладают значимостью на законодательном уровне, но не могут использоваться для совершения юридически важных действий. К ним относятся:

  1. Трудовые сделки.
  2. Голосование на выборах.
  3. Получение кредитов и другие.

Для этих задач нужно использовать основные документы, включая общегражданский или заграничный паспорт гражданина Российской Федерации. Банк России тоже может потребовать один из этих документов для оформления кредита или проведения какой-либо финансовой операции. Чтобы не столкнуться с непредвиденными неприятностями, лучше заранее уточнить, какой тип документов требуется для конкретной сделки или мероприятия.

Советы для иностранцев

Вышеперечисленные документы необходимы для граждан РФ. Что касается удостоверений для иностранцев, которые пребывают на территории России, то они представлены общепринятым списком, который состоит из:

  1. Вида на жительство.
  2. Разрешения на временное проживание на территории РФ.
  3. Паспорта гражданина другой страны.

К тому же в этот список нужно внести свидетельство о возвращении в родную страну, где указывается основная информация.

На самом деле существует большое разнообразие удостоверений, позволяющих идентифицировать личность гражданина России. Однако самыми главными являются именно внутренний и заграничный паспорта, поэтому лучше брать один из этих документов на все юридически важные мероприятия.

Документы, удостоверяющие личность

Нормативные акты, содержащие перечни документов, удостоверяющих личность

Понятие “удостоверение личности” в законах РФ нет. В связи с этим достаточно часто возникает вопрос – какой документ (кроме паспорта) может удостоверять личность? Имеется ли документ, который как паспорт может быть удостоверением личности в любой ситуации?

Перечень документов, которые (наряду с паспортом) могут удостоверить личность гражданина РФ установлен рядом нормативных актов государственных органов, а именно:

Перечень документов, удостоверяющих личность и заменяющих паспорт гражданина РФ, установлен пунктом 16 статьи Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ”, и в него входят:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта;

документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);

паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым и обвиняемым.

Законом “О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию”, в статье 7 которого указано, что основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 “Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации”, согласно которому (п. 45) наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

паспортом гражданина РФ, в том числе заграничным паспортом;

паспортом моряка (удостоверением личности моряка);

удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

свидетельством о рождении.

Приказом Минпромторга РФ от 15.04.2011 № 524, утвердивший следующий Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия (Приложение 3 к Указанию Банка России от 31.08.2005 № 1611-У, содержит аналогичный перечень):

Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

Общегражданский заграничный паспорт

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации

Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)

Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ

Паспорт иностранного гражданина

Вид на жительство в Российской Федерации

Разрешение на временное проживание в Российской Федерации

Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Как мы видим – единого перечня документов, удостоверяющих личность, нормативными актами РФ не предусмотрено. Практически таковыми могут быть признаны разные документы – зависимости от целей и организации, в которую предъявляются такие документы (устанновление личности правоохранительными органами, поход на выборы, заключение трудового договора, заключение договора с банком или оператором мобильной связи, сдача налоговой отчетности, покупка алкогольной продукции и пр.). Поэтому ниже приведен перечень документов, который носит универсальный характер. Бесспорно то, что документом, удостоверяющим личность, является паспорт и ряд документов, его заменяющих. Что же это за документы?

Читайте также:  Фото для визы в Грецию: требования на итальянскую визу, греческую, литовскую

Документами, удостоверяющими личность гражданина РФ на территории РФ, являются:

Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, действует на территории РФ с 01 октября 1997 года.

Основание: Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 “Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ”.

Примечание № 1: паспорта гражданина РФ и водительские удостоверения, срок действия которых истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года, считаются действительными (Указ Президента РФ от 18.04.2020 № 275)

Примечание № 2: Банк России рекомендовал кредитным и некредитным финансовым организациям продолжать обслуживать до 1 июля 2020 г. клиентов, у которых истек срок действия документа, удостоверяющего личность. Это касается и новых клиентов.
Актуализированные сведения о паспортах клиенты смогут представить до 30 сентября 2020 г. (Информационное письмо Банка России от 16 апреля 2020 г. № ИН-014-12/68)

Паспорт гражданина СССР образца 1974 года действует на территории РФ до его фактической замены и является документом, удостоверяющим личность.

Основание: Согласно статье 42 Федерального закона № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительным на день вступления в силу этого закона. Особенностью этой нормы является то, что сохраняют юридическую силу только те документы, которые оформлены надлежащим образом и действовали на 1 июля 2002 г. Под надлежаще оформленным документом следует понимать документ, выданный в установленном законодательстве порядке уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления (должностным лицом) и содержащий необходимые реквизиты (место и время составления, наименование, подписи, печати и т.п.). Надлежащее оформление документа подразумевает также его состояние, позволяющее идентифицировать информацию, содержащую в нем, а также отсутствие непредусмотренных записей. Например, согласно пункту 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, наличие в паспорте гражданина Российской Федерации сведений, отметок и записей, не предусмотренных законодательством, делает его недействительным. Такой паспорт гражданина Российской Федерации к моменту предъявления следует признать оформленным ненадлежащим образом и ничтожным.

Из содержания Статья 42 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” видно, что она не регулирует сроки действия паспорта гражданина СССР и замены его на паспорт гражданина РФ, являющийся в силу статьи 10 Федерального закона № 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство РФ, что подтверждено Определением Верховного Суда РФ от 25.12.2003 № КАС03-621.

Паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка) является документом, удостоверяющим личность его владельца как за границей, так и в пределах РФ.

Паспорт моряка выдается только морякам (которые работают на российских судах заграничного плавания или направлены для работы на иностранных судах, курсантам, которые направлены на соответствующие суда органами исполнительной власти, а также работникам предприятий, которые находятся в ведении этих органов) сроком на 5 лет.

Постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 “Об утверждении Положения о паспорте моряка”;

Постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628 “О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки”.

Свидетельство о рождении является документом удостоверяющим личность лиц (граждан РФ), не достигших 14-летнего возраста.

Основание: статья 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния”.

Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ.

Основание: Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91 “Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации”.

Удостоверение личности военнослужащего выдается офицерам, прапорщикам и мичманам на период пребывания их на военной службе.

Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего (если военнослужащий находится в запасе – военный билет уже не является удостоверением личности).

пункт 1 Положения о паспортной системе в СССР (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677);

Приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500 “О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719”.

Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2-П – документ, удостоверяющий личность ограниченного срока действия (для утративших паспорт граждан, а также граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка). Временное удостоверение выдается на срок, указанный в этом документе.

пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828);

пункт 41 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (утв. Приказом ФМС РФ 07.12.2009 № 339).

Служебное удостоверение работника прокуратуры.

Основание: статья 41.1 Федерального закона “О прокуратуре РФ” от 17 января 1992 года № 2202-1

Документы, удостоверяющих личность иностранных граждан на территории РФ

Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина – для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ.

Дипломатический паспорт иностранного гражданина является документом, удостоверяющим личность для иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих на территории РФ.

Паспорт гражданина СССР образца 1974 года является документом, удостоверяющим личность некоторый категорий лиц без гражданства и иностранных граждан, под которыми понимаются:

имевшие гражданство СССР (об этом имеется отметка на 1-й странице паспорта),

прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР,
зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 годовых, либо получившие разрешение на временное проживание.

Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Примечание: такой документ должен быть легализованы в консульстве (посольстве) РФ за границей (на территории того государства, где эти документы выданы), либо в консульстве (посольстве) иностранного государства (выдавшего документы, удостоверяющие личность) на территории РФ.

Иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Разрешение на временное проживание является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства (оформленное в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность). Данный документ подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

Вид на жительство в РФ является документом, удостоверяющим личность лица без гражданства, подтверждающим его право на постоянное проживание в РФ. Этот документ выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в Российскую Федерацию.

Основание: статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”).

Удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ является документом, удостоверяющим личность лица (иностранного гражданина или лица без гражданства), ходатайствующего о признании беженцем (статьи 4, 7 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 “О беженцах”).

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность

По банковским правилам в России граждане РФ на основании общегражданского заграничного паспорта могут осуществлять:

наличные валютно-обменные операции и операции с чеками, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.

переводы без открытия счета в рублях и в иностранной валюте по территории Российской федерации и за границу.

Тем не менее согласно:

пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828;

пункту 1 Указа Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 “Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации”,

загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ, а на территории РФ основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации. Следовательно, на территории России этот документ является недействительным.

На мой взгляд, общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ может являться удостоверяющим документом на территории России только если он имеет отметку органа внутренних дел РФ о выезде на постоянное место жительство в иностранное государство и/или с отметку дипломатического представительства или консульского учреждения РФ о принятии на консульский учет в связи с постоянным проживанием на территории иностранного государства.

Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющими личность

Скажу сразу – вопрос спорный, т.к. каждый из нас достаточно часто слышал как просьбу предъявить паспорт или права, так и то, что водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность его владельца.

С одной стороны – ни в одном нормативном акте водительское удостоверение не названо документом, удостоверяющим личность.

С другой – несмотря на то что нет нормативного акта, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, но есть много подзаконных актов, утверждающих это:

Определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, согласно которому “. водительское удостоверение на право управления транспортным средствам подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина . “;

некоторые акты МИД РФ и МВД РФ;

Приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 12 февраля 2003 года № БГ-3-13/59.

Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится. В пункте 4 Приложения № 1 к Положению ЦБ РФ “Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет. Согласно п. 3.1 укзанного Положения по водительскому удостоверению возможно лишь осуществить банковские операции с наличной иностранной валютой и операции с чеками.

Документы, не удостоверяющие личность

Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):

Удостоверение работника ФСБ, полиции, иного сотрудника (МЧС, налоговая и пр.).

Удостоверение государственного гражданского служащего.

Заграничный паспорт гражданина РФ.

Нотариально удостоверенная копия паспорта гражданина РФ.

Студенческий билет и (или) зачетная книжка.

Документы граждан, отнесенных к определенной категории (удостоверение ветерана, инвалида, почетного донора, члена казачьего общества и т.д.).

Справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо отбывшим наказание и освобожденным из мест лишения свободы.

Другие документы, отвечающие минимальным требованиям, предъявляемым к документам, удостоверяющим личность гражданина.

Указанные документы не удостоверяют личность – они удостоверяют лишь статус его владельца, т.е. предъявив один из этих документов может быть у его владельца и получится купить алкогольную продукцию, но соверешнно точно не получится совершить юридически значимые действия (проголосовать на выборах, заключить трудовой или гражданско-правовой договор, сдать налоговую отчетность и пр.).

Обязаны ли вы носить с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность?

Ни в одном законе РФ не говорится, что без паспорта нельзя ходить по улицам.

Полиция вправе проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении или имеются основания для задержания.

Если вы не совершили правонарушения, то и проверять у вас паспорт вроде бы не имеют права. Но закон не расшифровывает, что такое “достаточные основания подозревать или полагать“. Поэтому ничто не мешает полицейскому заподозрить в вас преступника, который находится в розыске, и потребовать на этом основании документы.

Как правило, при спорных ситуациях по этому вопросу сотрудники полиции, требуя предъявить им паспорт, ссылаются на ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии с которой проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт). Но здесь надо обратить внимание на то, что в статье сказано о проживании.

Если же у вас не оказалось с собой никаких документов, вас могут задержать на три часа и доставить в отделение для установления вашей личности.

Статья написана и размещена 10 ноября 2012 года. Дополнена – 11.03.2013, 13.04.2014

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Может ли загранпаспорт служить документом, удостоверяющим личность РФ

Проживая на территории России, наши соотечественники должны иметь подтверждающий личность документ. Необходимость в идентификации обусловлена составлением баз ГУВМ МВД, ПФР, ИФНС, Правительства Российской Федерации и других служб. Согласно Указу Президента от 13.03.1997 №232, удостоверением личности человека в пределах России служит паспорт РФ. Нередко можно встретить вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ, например, при отсутствии паспорта? Здесь имеется немало юридических тонкостей.

Какие документы служат удостоверением личности

Определение гласит, что удостоверение личности – это документ (например, паспорт), подтверждающий статус гражданина внутри России. Правом требовать паспорт обладают регистраторы ГУВМ МВД, сотрудники полиции, банковские работники. Но в законе не сказано, что человек постоянно обязан носить паспорт с собой. При требовании можно предоставить и иной документ.

Помимо паспорта, удостоверением личности служат:

  • временное удостоверение личности – действительно на срок оформления паспорта (2 месяца);
  • «корочка» представителя государственной власти (например, кадастрового служащего);
  • удостоверение водителя – с фото, сроком действия, освоенными категориями и печатью госоргана;
  • документы, подтверждающие принадлежность человека к определенной категории профессии (например, государственный адвокат);
  • военный билет, паспорт моряка, а в особых случаях справка из военного комиссариата по месту проживания;
  • студенческий билет или зачетная книжка – для учащихся высших и средне специальных учебных заведений;
  • специальные удостоверения (например, заслуженный донор России);
  • служебный дипломатический паспорт – выдается по долгу службы работникам МИДа;
  • трудовая книжка, если последняя находится на руках сотрудника;
  • иные документы, подпадающие под общие критерии удостоверения личности человека внутри России.

Иностранные граждане могут подтвердить свой статус путем предоставления следующих документов:

  • иностранный паспорт с фото и информацией о въезжающем в нашу страну мигранте;
  • разрешение на временное проживание (РВП) – печать миграционного органа в удостоверении иностранца, дающая право проживать и трудиться в РФ на срок до 3 лет (без возможности продления);
  • вид на жительство (ВНЖ) – предшествует получению паспорта РФ для иностранцев, это своего рода подтверждение права постоянного проживания в пределах России, позволяющее свободный выезд из страны на срок до полугода;
  • иные бумаги, одобренные Указом Президента и Правительством РФ.

Становится понятно, что загранпаспорт не входит в перечень документов, удостоверяющих личность человека внутри России. Однако сразу следует оговориться, что загранпаспорт все же может выступить своеобразной заменой основного паспорта. Происходит это далеко не всегда, поэтому нужно позаботиться о своевременном оформлении внутрироссийского паспорта.

Что делать, если получение загранпаспорта затягивается: Видео

Когда используется загранпаспорт внутри страны

Осуществляя въезд в пределы России, иностранец подтверждает статус путем предъявления иностранного паспорта или заграндокумента. В случае с нашими соотечественниками удостоверением личности может служить свидетельство о рождении (детям до 14 лет) или любой документ из представленного выше списка.

Посмотрим, является ли заграничный паспорт документом удостоверяющим личность в пределах РФ.

  1. Подавая заявление на российское гражданство, соискатель вправе приложить загранпаспорт к пакету документов на оформление.
  2. Удостоверение личности иностранного гражданина используется при совершении банковских переводов (без открытия счёта) в рублях или валюте.
  3. Загранпаспорт подходит для покупки алкогольной или табачной продукции, если возраст покупателя вызывает сомнения у продавца.
  4. Современные авиа- и ж/д перевозчики разрешают зарегистрироваться на рейс и приобрести билет по загранпаспорту. Однако нужно заранее указать документ в качестве основного, иначе при посадке на рейс возникнут сложности с проверкой.
  5. Загранпаспорт с отметкой миграционного органа или заграничного консульства является удостоверением личности иностранца в РФ.

Важно! Нахождение на территории России без паспорта влечёт за собой наложение административного штрафа по ст. 19.15 КоАП РФ, даже если гражданин имеет иное удостоверение личности. Санкции доступны в отношении российских граждан, достигших 14-летнего возраста. Проступком также считается пропуск сроков для замены удостоверения в 20 и 45 лет.

Отвечаем на вопрос: является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Любой, проживающий на территории нашего государства, гражданин РФ должен иметь документ, который бы удостоверял его личность.

Его отсутствие означает не только невозможность совершения ряда значимых юридических действий, но и является нарушением действующего законодательства. Существует мнение, что одним из таких документов допустимо считать заграничный паспорт, однако это не совсем верно.

Что говорит закон об удостоверении личности

Согласно действующему законодательству, документом, подтверждающим личность внутри страны, является простой общегражданский паспорт. Это прописано в п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ.

Именно эта бумага позволяет пользоваться всеми возможными правами, которые предоставлены гражданам в силу их принадлежности к гражданству РФ.

Кроме этого, различными законодательными актами определен перечень иных документов, которые, в тех или иных случаях, также служат для идентификации внутри страны.

  • временное удостоверение личности;
  • военный билет;
  • удостоверение военнослужащего;
  • удостоверение личности моряка;
  • свидетельство о рождении;
  • справка об освобождении.

Как видно из представленного списка – в законодательстве РФ не существует какого-либо нормативного акта, который содержал бы полный перечень подобного рода документов.

При этом в Указе Президента Российской Федерации от 21.12.1996 № 1752, указано предельно ясно, что практически единственным документом, посредством которого гражданин РФ при его поездках в другие государства может подтверждать свою личность, является заграничный паспорт.

Загранпаспорт на территории России не может быть равноценен по юридической силе паспорту общегражданскому в виду отсутствия законных оснований, закрепляющих подобного рода равенство.

В каких случаях загранпаспорт может заменить общероссийский паспорт

Невзирая на то, что заграничный паспорт не входит в перечень документов, по которым представляется возможным определить личность, ограниченное его использование на территории РФ все же возможно. Это касается следующих специально определенных случаев:

  • проведение банковских операций, не связанных с оформлением счета в кредитном учреждении (например, при осуществлении денежных переводов или обмене валют);
  • подтверждение гражданстваРоссийской Федерации и решения иных связанных с этим вопросов;
  • подтверждение возрастапокупателя в сетях розничной торговли при покупке алкогольных напитков и табачной продукции.

Когда замена невозможна

Подавляющее количество юридически значимых действий гражданин РФ может осуществить лишь при предъявлении основного паспорта. Запрещено использовать загранпаспорт в следующих случаях:

  • постановка на регистрационный учет при смене места жительства;
  • оформление сделок с недвижимым имуществом;
  • заключение договоров гражданско-правового характера от собственного имени;
  • регистрация в качестве ИП.

Не получится купить транспортные билеты, обратиться за получением пенсий и иных типов пособий, вступить в брак или расторгнуть брачные отношения, устроиться на работу.

Затруднительно с ним и обратиться в учреждения здравоохранения без полиса ОМС. Медицинское обслуживание допустимо лишь в рамках оказания неотложной помощи. На основании одного лишь загранпаспорта невозможно получать те или иные государственные услуги.

Таким образом, использование загранпаспорта на территории РФ крайне ограничено.

Требуются 2 документа

Использование загранпаспорта как документа, удостоверяющего личность за границей, предполагает то, что совершение значимых действий по нему на территории РФ не представляется возможным. Однако в данном случае существует исключение.

Так, для заключения договора с туристическим агентством он может потребоваться наравне с паспортом общегражданским. Также оба документа нужны для оформления виз, разрешающих въезд на территорию тех государств, с которыми у РФ нет соглашения о безвизовом режиме (например США и государства Шенгенской зоны).

Отдельно следует остановиться на ситуации, связанной с путешествиями в Калининградскую область. Этот регион расположен в отрыве от основной территории страны, являясь эксклавом РФ. Он полностью окружен территориями Польши и Литвы, являющимися членами Европейского Союза и Шенгенской зоны.

В связи с этим, при поездке в Калининградскую область на машине или на поезде, необходим как общегражданский паспорт для пребывания на территории региона, так и заграничный для возможности проезда через территорию Литвы по транзитной визе.

Для поездок за рубеж всегда необходим заграничный паспорт (за исключением государств ЕАЭС, где возможен въезд по внутренним документам), а нужно ли при этом брать общегражданский паспорт?

Специалисты утверждают, что внутренний российский паспорт не имеет там никакой юридической силы, однако следует все же озаботиться нотариальным заверением его копий еще до поездки, чтобы взять их с собой. Они могут понадобиться в случае утраты ОЗП для более быстрого решения вопросов, связанных с его переоформлением через консульство РФ на территории иностранного государства.

Полезное видео: Биометрический загранпаспорт или обычный: что выбрать?

Является ли загранпаспорт удостоверением личности?

Обновлено 22 марта 2020

  1. Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность в РФ?
  2. Ситуации, когда загранпаспорт может заменить внутренний паспорт
  3. В каких ситуациях предъявление загранпаспорта будет бесполезно
  4. Можно ли не брать внутренний паспорт РФ за границу?

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность в РФ?

Закон об удостоверении личности №232, подписанный президентом в 1997 году, определяет, что в роли документа, по которому идентифицируется человек, выступают:

  • внутренний паспорт;
  • временная справка, выдаваемая в случае утери паспорта;
  • удостоверение военнослужащего;
  • военный билет (для военнослужащих, уволенных в запас).

По приведённым бумагам устанавливается личность гражданина РФ вне зависимости от того, в каких условиях требуется проведение этой процедуры. Заграничный паспорт, как следует из президентских указов № 1222, 1709 и 1752, выполняет указанную функцию в тех случаях, когда гражданин находится за пределами страны. Однако данный документ в некоторых ситуациях также разрешено применять в России.

Загранпаспорт считается документом, удостоверяющим личность на территории РФ, в случаях, когда принадлежит иностранному гражданину. Последний вправе предоставлять эту бумагу при обращении в государственные органы.

Исходя из сказанного, получается, что данный документ разрешено применять в тех случаях, когда требуется только удостоверить конкретное лицо. В частности, заграничный не способен заменить внутренний паспорт при открытии счёта в банке, оформлении сделки о переходе имущественных прав и других операциях, в которых напрямую задействованы государственные органы (больница, Росреестр и другие).

Ситуации, когда загранпаспорт может заменить внутренний паспорт

Использовать загранпаспорт можно:

  • для идентификации личности в банке;
  • для подтверждения возраста гражданина;
  • при обмене валют;
  • при покупке авиа и железнодорожных билетов;
  • для совершения иных подобных операций.

Закон также позволяет применять загранпаспорт для идентификации личности по требованию сотрудника полиции. То есть загранпаспорт разрешается использовать вместо обычного в тех случаях, когда возникает необходимость сверить человека по фотографии. Этого бывает достаточно, так как документ содержит следующую информацию:

  • фамилию, имя и отчество;
  • дату и место рождения;
  • порядковый номер.

Эти данные вносятся в единый реестр, который при необходимости используется для удостоверения личности либо сверки предоставленной гражданином информации, а также в ситуациях, когда человек обращается за получением нового загранпаспорта взамен утраченного.

В каких ситуациях предъявление загранпаспорта будет бесполезно

Для загранпаспорта существует ряд ограничений. Применять документ для идентификации личности запрещено в следующих случаях:

  • проведение операций, затрагивающих недвижимость (покупка/продажа, постановка на регистрационный учёт и иное);
  • регистрация индивидуального предпринимателя либо юридического лица;
  • заключение сделок гражданско-правового характера;
  • устройство на работу;
  • заключение и расторжение брачных отношений;
  • получение государственных пособий.

Загранпаспортом не разрешено пользоваться для удостоверения личности при обращении в больницу. Из этого правила есть исключения: сотрудники медицинской службы обязаны оказать неотложную помощь любым лицам. Остальные действия выполняются при условии предоставления полиса ОМС. А запросить данные из истории болезни вправе пациенты с общегражданским паспортом либо приведёнными ранее документами, которые, согласно законодательству, применяются для идентификации личности.

Можно ли не брать внутренний паспорт РФ за границу?

Внутренний паспорт не входит в перечень документации, которую необходимо собрать для выезда за рубеж. Однако в путешествиях иногда встречаются ситуации, когда загранпаспорт не помогает:

  1. Гражданину потребовалось оказание медицинской помощи, которая оказывается при условии предоставления полиса ОМС, до прохождения паспортного контроля в аэропорту.
  2. Человек отправляется в аэропорт на транспорте, при посадке в который требуется предоставление общероссийского паспорта.
  3. Получение виз или документов от туристической фирмы непосредственно в аэропорту.
  4. При обращении в дипломатическое учреждение за пределами России в случае утраты загранпаспорта, необходимого для идентификации личности.

Приведённый перечень неполный. Поэтому во избежание подобных ситуаций рекомендуется помимо загранпаспорта брать в путешествия с собой и общероссийский паспорт.

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность в РФ — что говорит закон

Граждане РФ подтверждают личность при помощи внутреннего паспорта. В случае его отсутствия люди часто пытаются использовать другие документы, в частности загранпаспорт. Но хотя в нем содержатся личные данные человека, с точки зрения закона такое применение документа в большинстве случаев невозможно.

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность в РФ? А за границей? Какими законами это регулируется?

Внутренний паспорт признается основным документом, который удостоверяет личность гражданина России на территории страны. За пределами страны такую функцию выполняет загранпаспорт. Это регулируется следующими законами:

  • Указ Президента РФ № 232,
  • Указ Президента РФ № 1752.

Важно! Предъявлять загранпаспорт для удостоверения личности могут только иностранные граждане, проживающие на территории страны.

Может ли загранпаспорт заменить паспорт? В каких случаях можно использовать загранпаспорт вместо паспорта в РФ и за границей?

Заграничный паспорт может использоваться на законных основаниях вместо внутреннего в следующих случаях:

  • урегулирование вопросов российского гражданства (Указ Президента № 1325 от 14.11.2002 г.);
  • осуществление банковского перевода в любой валюте (как внутри страны, так и за ее пределы) без открытия лицевого счета;
  • обмен зарубежных денежных купюр на рубли и наоборот, а также обналичивание чека, стоимость которого указана в иностранной валюте;
  • подтверждение возраста при приобретении алкогольной и табачной продукции в розничных торговых точках.

В России загранпаспорт может заменить внутренний только в отдельных случаях, а вот оформить зарубежную визу или выехать в другую страну без него невозможно. Кроме того, как только гражданин покинет территорию Российской Федерации, именно заграничный паспорт станет его основным удостоверением личности на все время пребывания за рубежом.

В каких случаях на территории РФ и за границей загранпаспорт заменить паспорт не может?

Паспорт гражданина РФ необходимо в обязательном порядке предъявлять:

  1. при заключении договоров купли‑продажи и оформлении в собственность недвижимости, земельных участков, автомобилей;
  2. оформлении кредитов вне зависимости от их целевого назначения;
  3. регистрации в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
  4. оформлении пенсий;
  5. обращении за помощью в медицинские учреждения;
  6. приобретении междугородних билетов на воздушный и наземный транспорт;
  7. заключении договоров любого типа от имени физического лица;
  8. заключении и расторжении брака.

В этих и некоторых других ситуациях загранпаспорт не способен заменить внутренний документ. Его не получится использовать для проведения серьезных операций.

Важно! Нормы действующего российского законодательства не обязывают граждан брать внутренние документы для выезда за пределы РФ. В этом случае удостоверением личности будет служить именно загранпаспорт. Однако путешествующие часто берут с собой распечатанные или электронные копии других важных бумаг.

Когда требуются оба документа?

Одновременное предъявление обоих документов необходимо только в двух случаях:

  • оформление визы,
  • заключение договора с туроператором или турагентством.

При нахождении на территории России подтвердить личность гражданина сможет внутренний паспорт. За пределами страны это делается при помощи загранпаспорта. Использовать их как взаимозаменяемые не получится, поскольку в большинстве случаев человека все равно попросят предъявить паспорт гражданина России.

Добавить комментарий