Значение двойного гражданства для граждан России и Украины

Двойное гражданство в России с Украиной: можно ли иметь оба паспорта одновременно?

После распада Советского Союза на протяжении долгого времени РФ и Украина находились в дружественных отношениях. В 2020 году сложно это представить. Соседняя республика стремится в ЕС и уже добилась упрощенного въезда ее жителей на территорию Европы. В свою очередь, границы с Россией закрываются. Гражданам РФ уже нельзя въехать в соседнюю страну, имея на руках только внутренний паспорт. Жители обоих государств задумываются о том, можно ли решить проблему с пересечением границ путем получения двойного гражданства России и Украины. Этот вопрос и будет рассмотрен в настоящей статье.

Предпосылки

Не все подданные указанной республики желают разорвать отношения с РФ. Граждане России также не хотят отказываться от поездок на территорию соседнего государства. Украинцам в этом плане, безусловно, проще. РФ открыта для мигрантов из бывших стран СССР, охотно принимает беженцев и лиц, приехавших погостить у родственников. По большому счету, любой гражданин Украины может получить подданство в общем или упрощенном порядке при наличии каких-либо связей с РФ, например:

  • если в России у мигранта проживают члены семьи;
  • иностранец родился в РСФСР или же является русским по национальности.

Но не всех украинцев устраивает такой вариант. Например, многие хотят получить паспорт РФ, сохранив право постоянного проживания на родине.

Россиян, которых что-то связывает с Украиной, волнует, по большей части, проблема пересечения границы. Не факт, что в будущем это будет легко сделать даже с загранпаспортом. Удастся ли россиянину решить заявленную проблему, если получить второе гражданство? Для ответа на эти вопросы проанализируем законодательство и содержание правовых актов государств.

Международные договоренности

Без прекращения гражданства одной страны, теоретически, подданство другой получить можно. Такая практика в мире имеется. В частности, Российская Федерация еще в 90-х годах прошлого века оформила договоренности с Туркменией и Таджикистаном. Гражданам этих государств разрешено иметь два паспорта одновременно, не опасаясь никаких санкций со стороны властей. Главный вывод: можно иметь легально паспорта обеих держав, если об этом есть договоренность международного уровня.

Никаких соглашений о двойном гражданстве между Россией и Украиной не существует.

Следовательно, можно говорить о том, что оформить второй паспорт россиянину или украинцу нельзя. Но есть в вопросе и свои нюансы. Они вытекают из особенностей внутреннего законодательства государств.

Миграционные нормы РФ

Первый и главный правовой акт России, к которому следует обратиться – это Конституция. В ней указано, что двойное гражданство, как было отмечено, разрешают оформлять только тем иностранцам, с родиной которых подписано международное соглашение.

Но украинец, прибыв в РФ, вполне может сделать местный паспорт, прожив в стране установленный срок и составив необходимое заявление. В принципе, от прежнего подданства ему можно даже и не отказываться.

В РФ установлено всего одно правило, касающееся новых граждан, имеющих иностранный паспорт: нужно уведомить миграционные органы о том, что на руках имеется зарубежный документ.

Если человек забудет это сделать, то его могут оштрафовать на небольшую сумму – не более того. Органы ФМС (ГУВМ МВД) не вправе отбирать удостоверение личности, выданное за пределами РФ или принимать решение о прекращении его действия. Даже если бипатрид пойдет к нотариусу в России и напишет отказ от прежнего подданства, то на Украине такая бумага силы не имеет. Там потребуется соблюсти иной порядок, прописанный в законах. Необходимо помнить о следующем:

  • россиянина, имеющего паспорт Украины, на территории РФ признают только подданным федерации;
  • человек не будет считаться лицом со вторым гражданством, скорее – просто обладателем двух паспортов.

Власти государства определяют, что человек, имеющий иностранный документ, вправе пользоваться привилегиями, установленными для россиян и должен исполнять обязанности, прописанные в законах РФ.

Несмотря на все изложенное, российское правительство не запрещает лицу с двумя паспортами выехать на Украину по документу, выданному не в РФ. То есть ситуация не совсем законная, но и ответственности никакой не предусмотрено.

Миграционные законы Украины

Конституция соседней страны не разрешает осуществлять получение второго паспорта. Действуют следующие правила:

  1. Если подданный государства не проживает на его территории, то власти могут поставить вопрос об утрате гражданства.
  2. Если у украинца появился второй паспорт, то он лишается прав, установленных законами государства.

Кроме того, предусмотрены штрафы за получение иностранного удостоверения личности.

Конечно, взыскать деньги украинское правительство сможет только в случае, если человек приедет в государство.

Можно сделать следующие выводы:

  • Пользоваться двумя документами украинец сможет до того времени, пока власти его родной страны не знают о наличии подданства РФ. После этого ему, скорее всего, придется переехать на ПМЖ в Российскую Федерацию.
  • Украинское миграционное законодательство уже сейчас является довольно строгим применительно к отношениям с РФ. Эксперты прогнозируют, что дальше ситуация будет только усложняться.

В начале статьи речь шла о том, что некоторые россияне хотели бы получить украинский паспорт. С точки зрения закона, этого сделать не удастся, пока человек не выйдет из подданства РФ. Если же такой отказ будет иметь место, то при определенных условиях можно рассчитывать даже на упрощенный порядок оформления гражданства. Скажем, если россиянин женился на украинке или у него имеются другие близкие родственники в стране.

Можно ли в России иметь двойное гражданство с Украиной

Гражданство. Слово указывает на принадлежность человека к определённой стране. Каждый гражданин имеет права и обязанности, несёт ответственность за свои поступки перед государством. Некоторые люди желают иметь двойное гражданство в России с Украиной на законных основаниях. В связи с этим необходимо разобраться, насколько реально в свете последних событий получить такое право.

Законодательная база

Можно ли в России иметь двойное гражданство с Украиной, помогает понять российский закон. Согласно статье 62 Конституции РФ жители России могут обзавестись двойным гражданством, если между двумя странами заключён специальный договор. На сегодняшний день такое соглашение подписано с Туркменистаном и Таджикистаном. При получении второго гражданства человек не должен отказываться от подданства России. С украинской стороной подобный документ не подписывался, поэтому быть гражданином Украины и России одновременно не получится.

Конституция Украины (статья 4) запрещает подданным своей страны быть гражданином России. Становясь законным жителем другого государства, человек в добровольном порядке должен отказаться от права быть частью гражданского общества Украины. В то же время закон не воспрепятствует оформлению и получению иностранного паспорта.

Оформление российского и украинского гражданства

Чтобы не потерять своё право на законное проживание в родной стране, многие граждане Украины решают оформить российский паспорт. Жители соседних постсоветских стран (в том числе и Украины) могут стать российскими подданными, если имеют дополнительные связи с Россией. Например, человек является русским по национальности, на представленной территории проживают его родственники или мигрант родился в пределах РСФСР. Однако для получения второго гражданства необходимо официально отказаться от украинского. Решением подобных вопросов занимается ФМС. Обращаясь в эту государственную инстанцию, необходимо:

  1. Подать письменное заявление. Затем это прошение отправляют в консульство Украины. В письме указываются личные данные заявителя и причина отказа от украинского гражданства. Письменное отречение, направляющееся в консульство, должно быть нотариально заверенным.
  2. Получить специальное разрешение на постоянное проживание в пределах РФ.
  3. Сдать внутренний украинский паспорт.

Когда отказ от украинского гражданства одобрен, на руках останется российский паспорт и украинский заграничный. Загранпаспорт позволяет свободно пересекать границу бывшей родины и пребывать на территории Украины на законных основаниях. Такой гражданин в любое время имеет право вернуться в Россию.

При необходимости обзавестись украинским паспортом могут и граждане Российской Федерации. Закон не воспрещает иметь второй документ. Однако в этом случае украинская сторона может потребовать у иностранного подданного отказаться от российского гражданства. Для этого понадобится собрать определённый пакет документов и в письменной форме официально подтвердить своё решение. Обращаться следует в украинское ФМС или посольство. Процесс получения украинского документа займёт немало времени.

И все же существует категория лиц, которым доступна упрощённая версия получения второго паспорта. К этой группе относятся граждане, родившиеся на территории УССР, те, кто значительное время проживал в этой стране, а также лица, имеющие в соседнем государстве близких родственников. По закону граждане России имеют право стать подданным другой страны.

В прошлом году активно обсуждался вопрос касательно введения визового режима. Если такое случится и подобный закон вступит в силу, для дальнейшего пересечения границы понадобится оформлять визу и загранпаспорт.

Обратная сторона медали

Наличие второго гражданства подразумевает выполнение некоторых обязанностей. Например, гражданин обязуется своевременно платить определённые налоги и в той, и в другой стране. Мужчин могут призвать на воинскую службу в обоих государствах. Такие граждане могут испытывать некоторые сложности во время трудоустройства. Лица, обладающие двойным гражданством, не могут работать адвокатами или судьями. В то же время не следует забывать о возможностях и правах, которые открываются перед человеком:

  • возможность беспрепятственно пересекать границу;
  • правонарушители могут выбирать судебную систему;
  • граждане имеют право участвовать в политической жизни двух стран;
  • возможность регулярно получать комплексную социальную и медицинскую помощь.

Последствия нарушения закона

По закону невозможно двойное гражданство в России и Украине. Хотя на Украине до конца не разработан и не сформулирован документ, указывающий на возможные последствия нарушения Конституции, все же представители судебных инстанций вправе применить некоторые воспитательные меры. Так, гражданина могут оштрафовать, ограничить в правах на некоторое время или вовсе изъять иностранный паспорт.

Не лишают второго гражданства тех, кто состоит в законном браке. В этом случае граждане Украины на законных основаниях имеют право стать поданными соседнего государства.

Двойное гражданство в Украине: возможно ли оно

На территории Украины остается актуальным вопрос о получении второго гражданства. Общественные дискуссии выявляют склонность местного населения к пересмотру актуального административного регулирования. Несмотря на то, что законодательные положения склонны запрещать иметь двойное гражданство в Украине, существуют косвенные нормы, дающие возможность получения еще одного паспорта.

Новые законы Украины о гражданстве

Принятие украинского гражданства полностью регламентируется несколькими правовыми актами. Основным нормативом является Конституция страны. Дополнительным регулятором являются статьи №2 и №19 Закона о гражданстве. Акты уточняют, что получение паспорта любого иностранного государства не является первоочередным основанием для лишения украинцев текущего статуса.

Получение украинского гражданства

Двойное гражданство на Украине не действует, как таковое. Получить паспорт (аналогичным образом проводится замена) можно по праву рождения или при наличии объективных оснований. Претендовать на статус гражданина или гражданки можно в следующих случаях:

  • восстановление утерянного статуса;
  • вступление в брак;
  • получение паспорта по факту длительного проживания на территории страны;
  • усыновление украинского ребенка;
  • опекунство над близкими родственниками, живущими в Украине.

Претенденты обязаны признавать положения украинской Конституции и в официальном порядке отказаться от предыдущего статуса. Заинтересованные лица дополнительно должны подтвердить наличие стабильного источника ежемесячного дохода.

Важно подготовить следующий список документов:

  • заявление, составленное по государственному образцу;
  • письменное решение о выходе из предыдущего гражданства;
  • доказательство проживания в Украине не менее 5 лет;
  • справка о благополучном итоге тестирования на знание украинского языка;
  • выписка из банка или от текущего работодателя, подтверждающая наличие достаточного количества денежных средств для комфортного существования.
Читайте также:  Как и где внести оплату за консульский сбор на визу в США

Некоторые лица могут воспользоваться упрощенной процедурой оформления украинского гражданства. Это разрешается исключительно в том случае, если в Украине проживают близкие родственники заявителя. Миграционные органы занимаются оформлением гражданского паспорта 30 календарных дней.

Несовершеннолетние соискатели подтверждают согласие о вступлении в гражданские права строго в письменном порядке и при участии родителей или опекунов. Все бумаги, подаваемые иностранцами, нужно перевести на украинский язык и заверить в нотариальном порядке. Правило регулируется административным регламентом.

Возможно ли двойное гражданство в Украине

Конституция Украины провозглашает возможность обладания только одним гражданством и запрет на получение второго, но сопровождающее законодательство не в достаточной степени регулирует данный вопрос. Именно поэтому открыт вопрос о том, можно ли получить двойное гражданство РФ и Украины.

На данный момент множество лиц, проживающих в стране, имеют 2 паспорта. Ответственность на них не накладывается. Тяжелее ситуация у жителей приграничных регионов и населенных пунктов. Местные миграционные органы тщательно отслеживают данный вопрос. Крымчанин точно не может проживать в Украине и обладать двумя паспортами. Это противоречит президентским указам и вектору международной политики Украины.

Способ получения двойного гражданства

Двойное гражданство РФ и Украины получить достаточно трудно, что нельзя сказать о жителях некоторых регионов страны. Органы законодательной власти часто возвращаются к вопросу регулирования межгосударственных отношений, который затрагивает права обладателей двух паспортов.

Все жители России, желающие жить или работать в Украине на правах гражданина, должны пройти обязательную процедуру оформления. Им придется отказаться от российского паспорта. Никакие привилегии перед другими иностранцами не устанавливаются. Ситуация благоприятная для жителей следующих регионов.

  • Львовская область – выходцы из Польши;
  • Черновицкая область – выходцы из Румынии;
  • Закарпатская область – выходцы из Венгрии и Чехии.

Они могут свободно проходить по пешеходным КПП на границах и организовывать проезд по Украине. Им не нужно собирать дополнительные документы. Регистрация или постоянная прописка в любых регионах страны не осложнена внутренней политикой.

Ускорить процесс оформления нового гражданства могут только особые основания, включая наличие близких родственников-украинцев. Миграционные органы Украины не дают послабления россиянам. Натурализация или возвращение подданства происходит в общем порядке.

Вопрос об изменении ситуации в лучшую сторону непростой. Периодически депутаты Верховной Рады возвращаются к решению проблемы. Они уже смогли достичь определенных косвенных результатов. Например, в 2017 году Украина подписала с некоторыми странами Европейского Союза соглашение о свободном въезде, без необходимости оформления визы.

blockquote>Политологи не исключают, что в течение ближайших лет будет изменено законодательство, затрагивающее вопрос получения второго паспорта. Тогда полностью будет закрыт вопрос о разрешении двойного гражданства местным жителям в Украине. На данный момент неизвестно, какую позицию в потенциальном законопроекте будет занимать Россия. С одной стороны, многие украинцы желают получить гражданство РФ, но с другой отношения между странами остаются напряженными.

Двойное гражданство РФ и Украины

Двойное гражданство России и Украины может потенциально действовать только на территории РФ. Положения отечественной конституции позволяют получить второй паспорт, если между Россией и второй страной имеются международные договоренности. Отказываться от предыдущего гражданства не обязательно.

РФ имеет соответствующий договор с Таджикистаном и Туркменистаном. Дети, рождающиеся у родителей, имеющих второй паспорт, также могут претендовать на оба статуса. Это говорит о том, что двойное гражданство с Украиной действует в России только при разрешении уполномоченных инстанций. Однако если россиянин по собственной воле желает оформить паспорт любого иностранного государства, то ему не нужно получать соответствующее позволение от российских органов власти.

Зона подданства Россия-Украина ограничивается законодательством стран. На пограничных территориях сложилась довольно напряженная ситуация, связанная с проблемой Крыма, что приводит к возникновению многочисленных трудностей для граждан обеих стран. Украинцам, получившим российский паспорт, достаточно трудно вернуться на родину при определенных ситуациях.

Так как двойное гражданство России не действует в Украине, заинтересованным держателям украинского паспорта рекомендуется оформить второй паспорт в российских миграционных ведомствах. Рассмотрением соответствующих вопросов занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД. Заявители должны обязательно пересечь государственную границу РФ. Порядок действий включает в себя следующие этапы:

  1. Пересечение границы.
  2. Подача заявления по месту приезда (дополнительная копия заверяется в нотариальном порядке).
  3. Получение РВП и ВНЖ.
  4. Сдача внутреннего паспорта Украины – на руках у заявителя останется только заграничный паспорт (независимо от того, обычный он или биометрический).

Существует целый ряд причин, в соответствии с которыми органы МВД могут отказать украинцам в присвоении российского гражданства. Среди ключевых оснований выделяются:

  • наличие судимости на Украине за совершение правонарушения, наказываемого по Уголовному Кодексу;
  • заявитель отбыл наказание, вынесенное украинскими судебными органами;
  • совершение преступления против человечности;
  • указание в заявлении недостоверной информации;
  • сокрытие данных.

Сотрудники миграционного отдела не могут отнять загранпаспорт у соискателя. В итоге у него одновременно останется два гражданства по факту. Оформить заявку можно также в Многофункциональных центрах или через единый сайт государственных и муниципальных услуг «Госуслуги».

Ответственность за двойное гражданство в Украине

Основная проблема второго гражданства на Украине заключается в том, что, с фактической точки зрения, уполномоченные органы государственной власти не обязаны регулировать вопрос или проверять местных жителей на факт удержания двух паспортов. Законодательство не устанавливает обязательства для украинцев уведомлять миграционную службу о наличии еще одного гражданства. Если такое оповещение случается, то именно оно будет считаться основанием для прекращения действия текущего статуса. Вариант крайне маловероятен.

Закон гласит, что только Президент Украины может в официальном порядке забрать паспорт у гражданина. Несмотря на это, административная или уголовная ответственность попросту не может действовать. Единственное исключение распространяется на служащих органов муниципальной и государственной власти.

Теоретически сотрудники украинских миграционных органов могут отправить запрос в органы другого государства и удостовериться в наличии у человека гражданства. Аналогичная информация размещается в единых базах данных таможенников и налоговой службы. В 2020 году украинское законодательство не имеет специальных административных инструментов, позволяющих привлекать людей к ответственности.

Решение проблемы второго гражданства

В отношении вопроса о том, можно ли на законных основаниях иметь двойное гражданство в Украине, местные правовые акты в полной мере не регламентируют позицию государства. Это связано с поверхностностью норм о вступлении и выходе из гражданства.

Любой украинец может быть лишен своего статуса, полученного при рождении или приобретенного при жизни, если у него есть второе удостоверение личности. Рекомендации по решению таких вопросов выносятся специальной межведомственной комиссией, передающей предложения президенту. Фактически принимается личное решение государственного чиновника о лишении кого-либо украинского гражданства. Это противоречит правам и свободам, прописанным в конституции.

Дополнительно в Украине срочно нужно решить проблему второго гражданства служащих государственных ведомств. С 2016 года на госслужбу могут претендовать только те лица, которые имеют один украинский паспорт. Остальные соискатели не могут рассчитывать на работу. Это положение вполне логично оправдывается тем, что не один иностранец не может получить свободный доступ к любому уровню государственной тайны. Несмотря на это, в украинских СМИ часто появляются сообщения о чиновниках с несколькими паспортами.

Ведущие политологи сходятся во мнении, что властям Украины нужно разработать единую и долгоиграющую политику относительно наличия украинского и российского, а также любого иностранного паспорта одновременно. Миллионы граждан после распада СССР уехали в Европу и США и получили гражданство, оставив за собой паспорт Украины. Новому президенту Владимиру Зеленскому нужно задуматься о подписании межгосударственных соглашений с другими странами, разрешить двойное гражданство и внести поправки в актуальные правовые акты. В целом, требуется четкое видение возможных перспектив паспортной реформы.

Таким образом, нельзя иметь официально двойное гражданство в Украине, но это не мешает многим лицам проживать в стране без штрафа со стороны государства. Вероятно, в ближайшем будущем законодательство будет изменено в пользу заинтересованных украинцев, что обуславливается активной интеграцией в Еврозону. Жителям России в данных рамках тяжелее всего по причине неблагоприятной внешнеполитической ситуации. Что касается самих граждан Украины, то они теоретически могут выехать в РФ и оформить российский паспорт без особых проблем.

Двойное и множественное гражданство в Украине. Что можно, а что нет.

Сегодня я решил вам рассказать о таких явлениях, как двойное и множественное (второе) гражданство, а также о том, как эти явления регламентируются украинским законодательством.

Прежде чем перейти к освещению данной темы, я хотел бы помочь вам разобраться с тем, что же такое двойное и множественное гражданство, в чем они схожи и в чем их отличие, а также являются ли эти явления одним и тем же.

Суть и отличия двойного и множественного гражданства

Внешне, явления двойного и множественного (второго) гражданства похожи между собой. В частности, их схожесть заключается в том, что один человек одновременно имеет гражданство двух и более государств. В тоже время, по своей правовой сути, это все же разные понятия.

Двойное гражданство существует в тех случаях, когда человек является носителем двух и более гражданств государств, состоящих между собой в соответствующих договорных отношениях. То есть, имеющих договор о взаимном признании наличия у человека гражданств этих государств, а также предусматривающий порядок реализации таким человеком своих прав и выполнения обязанностей перед этими государствами с учетом наличия у него двух гражданств.

В случае признания двойного гражданства, человек в правоотношениях с одним государством, воспринимается не как гражданин только лишь этого государства, а как гражданин одновременно этих двух государств.

Множественное гражданство существует в тех случаях, когда человек имеет гражданство двух и более государств, которые не состоят между собой в соответствующих договорных отношениях, позволяющих признавать у своего гражданина факта наличия гражданство второго государства. Иногда это явление называют «второе гражданство», но еще более чаще путают с явлением «двойное гражданство».

В таких случаях, человек, пребывая во взаимоотношениях с государством воспринимается исключительно как гражданин этого государства, независимо от наличия у него гражданства второй, третьей и т.д. страны.

Двойное гражданство в Украине

Разобравшись с понятиями двойного и множественного (второго) гражданства, можно абсолютно уверенно и категорически утверждать, что в Украине невозможно иметь двойное гражданство. Это действительно так! Но при этом следует различать фразу «невозможно иметь двойное гражданство» и «запрещено иметь двойное гражданство», поскольку украинское законодательство не предусматривает какого-либо прямого запрета и утверждать о его существовании было бы неправильно и юридически необоснованно.

Что касается отсутствия возможности иметь двойное гражданство, так это объясняется довольно просто. Ни с одним из государств у Украины нет договора, предусматривающего признание и восприятие нашим государством факта наличия у своего гражданина гражданства другого государства. Проще говоря, в правоотношениях с человеком, имеющим украинское гражданство и гражданство второго государства, Украина воспринимает такого человека исключительно, как своего гражданина, а факт наличия второго гражданства не имеет абсолютно никакого юридического значения за исключением одного обстоятельства.

Читайте также:  Как оформить постоянную регистрацию через МФЦ в 2020 году

А именно, наличие у гражданина Украины иностранного гражданства, при условии его добровольного получения, является основанием для утраты таким человеком гражданства Украины. Более подробней об утрате гражданства, в том числе и по основанию добровольного получения иностранного гражданства, я остановлюсь в одной из следующий статей.

Множественное (второе) гражданство в Украине

Не признавая двойное гражданство, украинское законодательство вполне допускает возможность своему гражданину иметь гражданство второго государства, не содержит каких-либо запретов в этой части, как и не предусматривает наличие какой-либо юридической ответственности за его наличие.

Если мы обратимся к Конституции Украины, в статье 4 мы найдем основоположное определение, которое закладывается в качестве фундамента в остальные нормативно-правовые акты в сфере гражданства.

В частности, положения Конституции предусматривают, что в Украине существует единое гражданство, а также то, что гражданин Украины, получивший иностранное гражданство, в правоотношениях с нашим государством воспринимается исключительно как ее гражданин.

В продолжение данного подхода, Закон «О гражданстве», определяющий основания и процедуры получения и прекращения гражданства Украины, также содержит правовые нормы, которые позволяют гражданину нашей страны одновременно иметь гражданство другой страны и не запрещают это. А также предусматривают то, каким образом строятся взаимоотношения государства с тем человеком, который помимо украинского гражданства имеет иностранное гражданство.

В частности, в статье 2 указанного закона идет речь о том, что гражданин Украины, получивший иностранное гражданство, а также иностранный гражданин получивший гражданство Украины, в правоотношениях с нашей страной воспринимается исключительно, как ее гражданин.

Опять же, этот закон не содержит какого-либо запрета иметь второе гражданство и не предусматривает какой-либо ответственности за его наличие.

Исходя из этих двух нормативных актов, можно уверенно и категорически утверждать, что в Украине не существует запрета на возможность ее гражданину иметь иностранное гражданство, а также не предусмотрено ответственности за наличие иностранного гражданства.

Так, что же означает принцип единого гражданства в Украине?

Выше, я ссылался на положения Конституции, в которых, кроме прочего, закреплен принцип единого гражданства. Довольно часто «эксперты», да и средства массовой информации неправильно толкуют этот термин, как запрет человеку одновременно с украинским гражданством иметь иностранное гражданство. Это является ошибочным мнением, поскольку содержание термина «единое гражданство» раскрыто в Законе «О гражданстве» и он означает, что в нашем государстве существует только лишь гражданство в целом всей Украины, а гражданств отдельных административно-территориальных единиц, как например гражданства Киевской, Харьковской, Винницкой и пр. областей нет и не может быть.

При этом данный термин не распространяется на явление множественного (второго) гражданства, при котором человек одновременно имеет гражданство Украины и одно или несколько иностранных гражданств признанных государств.

Закрепленный в Конституции и в законе принцип «единого гражданства», по своей сути, не является запретом и не устанавливает ответственности за наличие двух и более иностранных гражданств.

Разрушаем миф о запрете второго гражданства в Украине

Говорить о запрете гражданину Украины иметь иностранное гражданство можно было лишь в том случае, если бы конкретный нормативно-правовой акт содержал бы конкретное требование, которое прямо запрещало бы человеку с украинским гражданством иметь гражданство другой страны. Такого нормативно-правового акта не существует.

Более того, как я упоминал выше, Конституция и Закон «О гражданстве» предусматривают возможность наличия у гражданина Украины иностранного гражданства и определяют режим правоотношений государства с таким человеком.

Непризнание двойного гражданства и принцип «единого гражданства» не означают запрет иметь второе гражданство

Подводя итог, еще раз обращаю ваше внимание на то, что в Украине не признается двойное гражданство, но при этом и не запрещается человеку иметь украинское гражданство и одновременно иностранное гражданство.

А принцип «единого гражданства» не имеет ничего общего с ситуацией, когда у человека помимо украинского гражданства имеется гражданство других государств.

Если вы оказались в ситуации, когда у вас помимо украинского гражданства имеется иностранное гражданство, при этом не знаете алгоритм своих действий и то, как выстроить свои правоотношения с Украиной либо со вторым государством, а также если у вас возникли вопросы по сути этой темы, вы можете написать их в форме для заявки на консультацию, на емейл либо в мессенджерах Telegram, Viber или WhatsApp по номеру +38 (093) 279-37-62.

Как и всегда, буду рад ответить и помочь Вам!

Как жить в России с двумя гражданствами

И что это дает

В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.

Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.

В чем разница между двойным и вторым гражданством

Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.

Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.

В остальных случаях гражданство будет второе. Например, когда россиянин приобретает паспорт Израиля, он получает второе гражданство. Кроме того, в этом случае в России он будет рассматриваться только как россиянин, а в Израиле — как подданный этой страны. И обязанность служить в армии у него может возникнуть в обеих странах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.

В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.

Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства

Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.

Федеральные нормативные документы такие:

  1. Закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации».
  2. Приказ МВД России от 03.05.2018 № 267 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве».
  3. Конституционный закон № 2-ФКЗ от 17.12.1997 «О Правительстве Российской Федерации».
  4. Закон № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
  5. Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.

Кому можно получить гражданство другой страны

Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:

  1. Рождение на территории страны.
  2. Родство с гражданином страны.
  3. Брак с гражданином страны.
  4. Инвестиции в экономику страны.

Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.

Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.

Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:

Кому нельзя иметь множественное гражданство

Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:

Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.

Плюсы множественного гражданства

У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:

  1. Безвизовый въезд в дружественные страны.
  2. Возможность получить гражданство членам семьи: детям, супругам, в некоторых случаях родителям.
  3. Право на медицинское обслуживание в любой стране гражданства.
  4. Возможность передать гражданство будущим поколениям по наследству.
  5. Право работать в государстве гражданства без оформления специальных документов.
  6. Право голосовать на выборах в обоих государствах.
  7. Возможность пользоваться правами обоих государств: получать образование, социальные гранты и стипендии, льготы, социальную помощь, пособия, в некоторых случаях — пенсию.
  8. Возможность жить в одной или в двух странах без оформления специальных документов, например без разрешения на проживание или вида на жительство.
  9. Отсутствие требования к сроку фактического проживания в стране.
  10. Возможность жить в стране с благоприятным климатом, с более развитой экономикой и высокими зарплатами.
  11. Возможность уехать из одной страны в другую, если в одной из них наступили тяжелые времена: политические волнения или война.
  12. Возможность учиться в некоторых вузах. Например, граждане Гренады имеют право на обучение в вузах Великобритании.

Расскажу подробнее про некоторые из них.

Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.

Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.

Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.

Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.

Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.

Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.

Минусы множественного гражданства

Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.

Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.

Например, в России запрещено распивать алкогольные напитки в общественных местах: на улице, в парках, на остановках, в общественном транспорте. За это предусмотрен штраф — 500—1500 рублей . В других государствах такого запрета может не быть. Например, в Японии люди спокойно пьют пиво на улице, и никто их за это не штрафует.

Читайте также:  Поиск и устройство на работу в США или рабочая иммиграция в Америку + отзывы

Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.

Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.

Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.

Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.

Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.

Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.

Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.

Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.

Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.

Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.

Еще российский гражданин, который имеет паспорт другого государства, не сможет устроиться на гражданскую и госслужбу, членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, Председателем Правительства РФ, его заместителем и Президентом РФ.

Где можно и нельзя иметь паспорт двух государств

Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.

В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:

  1. Азербайджан — п. 1 ст. 18. Утрата гражданства Азербайджана, если получаешь второй паспорт.
  2. Казахстан — ст. 21. Утрата гражданства Казахстана, если получаешь второй паспорт.
  3. Китай — ст. 3 и ст. 9. Не признает второе гражданство, и если гражданин Китая приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает гражданство Китая.
  4. Монако — ст. 5 и ст. 8. Чтобы получить гражданство Монако путем натурализации, нужно отказаться от своего первого гражданства. Тот, кто приобретает гражданство другого государства, утрачивает гражданство Монако.
  5. Монголия — ст. 4. Двойное гражданство не допускается, то есть гражданин Монголии не может одновременно иметь гражданство другого государства. Чтобы получить гражданство Монголии, нужно отказаться от другого гражданства.
  6. ОАЭ — гл. «Национальные требования». Чтобы получить гражданство ОАЭ, нужно отказаться от другого гражданства. Но этого можно не делать, если речь идет о женщине, которая получает гражданство ОАЭ по причине вступления в брак с гражданином ОАЭ.
  7. Сингапур. В законе не сказано, что для того, чтобы получить гражданство Сингапура, нужно отказаться от гражданства другого государства. Но при приобретении другого гражданства сингапурец лишается своего гражданства — ст. 134.
  8. Узбекистан. Одним из условий приобретения гражданства Узбекистана является отказ от другого гражданства (если оно есть) — ст. 17. Если гражданин Узбекистана приобретает гражданство другого государства, то автоматически теряет гражданство Узбекистана — ст. 21.
  9. Эстония — ст. 1. Гражданин Эстонии не может иметь второе гражданство.
  10. Южная Корея. Чтобы получить гражданство Южной Кореи, нужно отказаться от другого гражданства, если оно есть — ст. 3.

В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.

Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.

Как получить двойное гражданство Россия- Украина в 2020 году

В настоящее время отношения между двумя братскими государствами – Россией и Украиной нельзя назвать тёплыми. Серьезный кризис имеет место быть. Ответ на вопрос, коснулся ли он получения двойного гражданства для подданных обоих государств, вы узнаете из данной статьи.

Определение двойного гражданства и отличия его от наличия двух гражданств

Двойное гражданство в РФ подразумевает приобретение гражданства второго государства с согласия Российской Федерации, но получить его можно только в том государстве, с которым Россия заключила определенное соглашение.

Наличие сразу двух гражданств не подразумевает под собой существование двойного гражданства, поскольку это та ситуация, когда гражданин получает второе гражданство без предупреждения страны, гражданином которой он уже является изначально. В этом случае человек может иметь сразу несколько гражданств, например, три или четыре.

Для граждан же Украины понятие «двойное гражданство» в диковинку, поскольку согласно конституции этой страны и законом «О гражданстве» украинцам разрешается иметь только одно единственное гражданство Украины. При этом условии полно людей, которые обходными путями все же имеют несколько иностранных паспортов. Следует отметить, что при таких «мошеннических действиях» гражданин Украины не сможет обратиться в случае ареста в консульство того государство, в котором он получил дополнительное гражданство.

Возможность получения двойного гражданства для граждан России

Как известно, законодательство Российской Федерации разрешает своим гражданам иметь как двойное гражданство, так и два гражданства одновременно, это подтверждено статьей 62 Конституции Российской Федерации.

Первый случай возможен только для граждан Республики Таджикистан, так как именно с ней заключено вышеупомянутое соглашение. До 2015 года такое соглашение было заключено и с Республикой Туркменистан. Сутью данного договора является то, что граждане имеют право пользоваться вей полнотой гражданских прав и исполняют все свои обязанности по месту своего проживания. То есть, если человек проживает в России, то исполняет права и обязанности, принятые на территории России, если же гражданин с двойным гражданством проживает в Таджикистане, то и исполнять должен обязанности, предусмотренные законодательством Туркмении, а так же использовать права предусмотренные этой территорией. С остальными странами такого соглашения нет, поэтому при принятии их подданства у человека возникает два гражданства.

Важно! В таком случае второе гражданство на территории РФ будет недействительным, поскольку, хотя законодательством и не запрещено иметь два гражданства, законным признаётся второе на территории нашей страны лишь тогда, когда гражданин отказался от гражданства России.

Двойное гражданство в Украине: возможно ли?

Что касается Украины, то это одна из немногих стран, где получение двойного или даже второго гражданства запрещено, поскольку наличие одного и единственного гражданства прописано в самом главном законодательном акте – Конституции Украины. Но отсутствие процедур регулирования данного вопроса и его контроля, так или иначе дает украинским гражданам возможность находить лазейки и получать два гражданства одновременно.

Способ получения двойного гражданства Россия – Украина

Как уже было сказано ранее, чтобы получить двойное гражданство между двумя странами должно быть заключено специальное соглашение. Поскольку такого соглашения в отношениях между Россией и Украиной не действует, то говорить о получении двойного гражданства смысла нет. Единственное, что можно сделать в этом случае, так это получить гражданство России не отказываясь от гражданства Украины и наоборот. При этом будет считаться, что у человека два гражданства, а не двойное.

Ответственность в России за сокрытие факта принятия гражданства в другом государстве

Не смотря, на то, что Российская Федерация во главе со своим Правительством даёт право своим гражданам иметь сколь угодно много иностранных гражданств, она обязывает уведомлять о получении дополнительного гражданства своих граждан. После получения гражданства другого государства в течение 30 дней гражданин должен уведомить миграционную службу об этом факте.

Если в этот срок не предоставить информацию, то органы ГУМВ наложат штраф от 5000 до 1000 рублей.

За сокрытие же информации об этих гражданствах законодательством предусмотрены следующие меры ответственности на усмотрение представителей власти:

  1. 200 тысяч рублей;
  2. Размер годового дохода нарушителя;
  3. 400 часов общественных работ.

Важно! В некоторых случаях невозможно проверить у гражданина наличие иностранного подданства, поскольку существуют страны, например, такие как Румыния, Венгрия или Израиль, не желающие выдавать информацию о своих гражданах.

Так же не смотря на разрешение в России иметь несколько гражданств за это имеется еще одно «наказание», которое с точки зрения государства таковым не является. Все дело в том, что граждане, имеющие два и более гражданства одновременно не имеют права занимать высокие должности в сфере государственного управления, силовых структур, а так же владеть СМИ и долями в них.

Ответственность в Украине за сокрытие факта принятия гражданства в другом государстве

В отличие от России, Украина, имеющая запрет на двойное гражданство, а так же на наличие двух гражданств одновременно, не может похвастаться тем, что имеет какие-либо меры влияния на сложившуюся с гражданством ситуацию. Поскольку эта страна не имеет никаких нормативно-правовых актов регулирующих этот вопрос, то и наказать незаконопослушного гражданина не представляется возможным. Это означает, что на территории Украины никто не может понести ответственность за данное деяние.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос 1: Меня интересует следующий вопрос, каким образом необходимо уведомлять миграционную службу о получении второго гражданства?

Ответ: Законодательно данный вопрос в настоящий момент недостаточно продуман, поскольку Вы нигде не можете взять справку о наличии у Вас второго паспорта. Единственное, что Вы можете сделать, это взять справку из дипломатического представительства конкретной страны о наличии у вас второго подданства.

Добавить комментарий