Казахстан против второго гражданства

Двойное гражданство Версия для печати

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Конституции Республики Казахстан и статьей 3 Закона Республики Казахстан “О гражданстве Республики Казахстан” за гражданином Республики не признается гражданство другого государства. Однако нередки случаи, когда граждане РК приобретают гражданство иностранного государства, не выйдя из гражданства РК, и тем самым имеют незаконное двойное гражданство. Основной мотив получения второго гражданства не просто желание свободного передвижения, но и получение определенных материальных выгод (например, пенсионный расчет, пособие за рождение второго ребенка и т. д.).

Прежде чем принять гражданство другого государства, гражданин РК должен выйти из казахстанского гражданства. Гражданин обязан в течение 30 рабочих дней сообщить о факте приобретения иностранного гражданства и сдать паспорт и/или удостоверение личности Республики Казахстан в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел Республики Казахстан. Вы можете подробнее узнать том, как выйти из гражданства в статье «Выход из гражданства РК».

В приеме в казахстанское гражданство ходатайствующему будет отказано в соответствии с подпунктом 7 статьи 17 Закона “О гражданстве”, если он состоит в гражданстве других государств, но данное положение не распространяется на:

  • несовершеннолетних;
  • недееспособных;
  • лиц, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо имеют профессии и отвечают требованиям по перечню, устанавливаемому Президентом Республики Казахстан, и членов их семей;
  • лиц, покинувших территорию Казахстана, и их потомков, если они возвратились для постоянного проживания в Республику Казахстан как на историческую Родину.

Для того, чтобы вступить в гражданство РК вышеуказанные лица должны подать письменное заявление в органы внутренних дел с обращением об отказе от иностранного гражданства. В случае принятия их в казахстанское гражданство граждане в течении тридцати календарных дней после приема в гражданство, необходимо сдать национальный паспорт в уполномоченный орган страны прежнего гражданства (ст. 30 Закон о гражданстве).

Многие граждане пренебрегают установленными правилами и, используя различные способы, получают или сохраняют гражданство иностранного государства вместе с казахстанским. Однако органы внутренних дел проводят проверки, и в случае выявления наличия двойного гражданства регистрируют утрату гражданства Республики Казахстан этих лиц. Если гражданин все же продолжает использовать документы, удостоверяющие личность после утраты гражданства РК, он будет привлечен к административной ответственности в размере 100 МРП согласно Кодексу РК “Об административных правонарушениях” статья 496 п.1.

Если вы имеете гражданство другого государства, но вам необходимо регулярно пребывать на территории Республики Казахстан, для таких ситуаций рекомендуется приобретать вид на жительство, с правилами получения которого вы можете ознакомиться, пройдя по данной ссылке.

Загранучреждения Республики Казахстан принимают от лиц, постоянно проживающих за пределами Республики Казахстан, заявления по вопросам гражданства Республики Казахстан, составляют заключения к документам по вопросам гражданства Республики Казахстан, вносят сведения о гражданах, подавших заявления по вопросам гражданства), в Единую информационную систему”, направляют документы по вопросам гражданства Республики Казахстан в Министерство иностранных дел Республики Казахстан и уведомляют заявителей о решении Президента Республики Казахстан по заявлениям по вопросам гражданства Республики Казахстан;

Несовершеннолетние, недееспособные лица и лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо соответствуют перечню профессий и требованиям для лиц, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок приема в гражданство Республики Казахстан, утвержденному Указом Президента Республики Казахстан от 6 июня 2005 года № 1587 (далее – перечень), и члены их семей, постоянно проживающие за пределами Республики Казахстан, подают заявление о приеме в гражданство Республики Казахстан или восстановлении в гражданстве Республики Казахстан через загранучреждение с приложением следующих документов, оформленных компетентными органами страны пребывания:

  1. анкета-заявление по форме;
  2. автобиография (составленная собственноручно);
  3. фотография размером 3,5 х 4,5 сантиметров;
  4. копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
  5. документ, подтверждающий постоянное проживание за пределами Республики Казахстан;
  6. апостилированная либо легализованная справка о наличии судимости;
  7. справка об отсутствии или прекращении гражданства другого государства, выданная компетентным органом соответствующего государства;
  8. копии свидетельств о рождении детей и заключении брака (при наличии);
  9. заявление-согласие о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
  10. документ об уплате консульского сбора.

К заявлению о восстановлении в гражданстве Республики Казахстан, помимо документов, предусмотренных в пункте 16 настоящих Правил, прилагаются документы, подтверждающие бывшую принадлежность заявителя к гражданству Республики Казахстан.

Лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо соответствуют перечню, и члены их семей, к документам, прилагают ходатайство профильного государственного органа Республики Казахстан.

Можно ли обладать двойным гражданством России и Казахстана

Двойное гражданство сулит значительные плюсы, поэтому многие люди хотят знать, можно ли оформить новый паспорт, не теряя гражданский статус в своей стране. Жители Казахстана не исключение. Некоторые из них, планирующие переехать в РФ, желают сохранить права в обоих государствах. Чтобы выяснить, допускается ли двойное гражданство России и Казахстана, нужно изучить законодательные нормы обеих стран.

  1. Что обозначает двойное гражданство
  2. Правовые нормы в Казахстане
  3. Есть ли исключения
  4. Какие последствия грозят при получении второго паспорта
  5. Двойное гражданство в России
  6. Что нужно для получения паспорта Казахстана
  7. Заключение
  8. Самые простые способы получения российского гражданства: Видео

Что обозначает двойное гражданство

Когда у человека есть паспорта двух государств, это еще не свидетельствует о том, что он имеет двойное гражданство. Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между правительствами было заключено соглашение о согласованном взаимном признании документов и прав граждан. Бипатридам можно пользоваться привилегиями принадлежности к гражданству обеих стран, выбирать, где учиться, жить, платить налоги, проходить воинскую службу или лечение.

Сделать второе гражданство возможно во многих странах. В этом случае человек — гражданин двух стран, но каждое государство считает его исключительно своим. Такие люди имеют право жить в любой стране, гражданами которой являются, пересекать границу, открывать собственный бизнес, получать социальные гарантии.

Правовые нормы в Казахстане

Правительства России и Казахстана поддерживают тесные связи, которые облегчают легализацию людей, пересекающих границу. Они могут по упрощенной схеме получить разрешение на временное проживание и вид на жительство, если подают бумаги в установленные сроки.

Это не говорит о том, что мигрантам разрешено иметь несколько паспортов. Законодательство Казахстана исключает такое явление. В 2019 году это ограничение остается прежним. Правительство РК на вопрос, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство, дает четкий ответ — нет. Если житель страны займется оформлением второго документа, он должен отказаться от паспорта родины.

Есть ли исключения

Подпункт 7 статьи 17 Закона о гражданстве Республики Казахстан гласит, что иностранец не может претендовать на паспорт, если является гражданином другой державы. Вначале надо написать отказ от прежнего правового статуса. Это положение не распространяется на лица, которые:

  • имеют заслуги перед республикой;
  • обладают специальностями, входящими в перечень, составленный президентом Казахстана;
  • возвращаются на историческую родину для постоянного проживания.

Льготы предоставляются недееспособным людям и детям, пока они не достигли совершеннолетия. В других случаях получить двойное гражданство в РК, невозможно.

Какие последствия грозят при получении второго паспорта

Некоторые люди идут на нарушение закона и получают документ в России, используя различные схемы. Если им удается провернуть аферу, они пользуются возможностями граждан обеих стран и сохраняют иностранный паспорт наряду с казахстанским.

Чтобы выявить таких нарушителей, Министерство внутренних дел Казахстана регулярно проводит проверки на наличие двух паспортов.

Штраф за двойное гражданство в Казахстане предусмотрен в размере 50 расчетных показателей за месяц (МРП). Он устанавливается физическим лицам, которые пользуются паспортом республики, не имея на него права. Эта норма прописана в статье 380-2 Кодекса Казахстана об административных нарушениях.

Если второе удостоверение личности имеется у государственного служащего, закон более суров. Наказание для него может состоять в штрафе в размере 200 МРП или в выдворении за пределы РК.

Согласно Закону о гражданстве (статья 17 подпункт 11), люди, утратившие паспорт республики, не имеют права ходатайствовать о его возвращении на протяжении 5 лет.

Уголовное преследование за сокрытие второго паспорта в стране не предусмотрено. Казах, оформивший удостоверение личности в другом государстве и попавший в поле зрения соответствующих служб, теряет свое гражданство в РК. Последствия этого — невозможность постоянно проживать на территории Казахстана.

Двойное гражданство в России

Соглашение об урегулировании двойного гражданского статуса оформлено между Российской Федерацией и Таджикистаном. Раньше договор был заключен и с Туркменистаном, но с 2015 года он расторгнут. Жители этих стран, сделавшие два паспорта, признаются гражданами обеих и имеют право пользоваться преимуществами своего положения.

Второй паспорт, оформленный в других странах, не запрещен на законодательном уровне в России. Конституция гласит, что житель РФ может получить иностранное подданство и гражданство, но они не уменьшают обязательств перед родиной. Согласно закону, человек считается исключительно гражданином России при решении любых вопросов.

В августе 2014 года принято постановление об ответственности за сокрытие второго паспорта. Теперь россияне, получившие иностранное подданство, гражданство или вид на жительство за рубежом, должны сообщать об этом в миграционную службу. Если они этого не делают, им грозят штрафные санкции.

Что нужно для получения паспорта Казахстана

Чтобы оформить казахстанский паспорт, жителю России надо обратиться в Министерство внутренних дел Республики с отказом от своего гражданства. После требуется заполнить анкету и собрать документы. Если положительное решение принято и человек получает паспорт РК, заявление о выходе из гражданства вместе с предыдущим документом, удостоверяющим личность, направляется в страну бывшего проживания.

Мигранты, решившие интегрироваться в новое общество, должны:

  • прожить в республике не менее 5 лет;
  • иметь родственников в Казахстане;
  • состоять в супружеских отношениях с жителем РК.

Если хотя бы одно из этих условий выполнено и проверка госорганов не выявит нарушений, претендент получит уведомление о положительном решении не раньше, чем через 6 месяцев.

Читайте также:  Достопримечательности Джайпура: обзор лучших и интересных мест с фото

Основополагающим фактором для подписания указа о присвоении гражданства является прошение о выходе из предыдущего. О последствиях такого решения и процедуре его оформления можно прочесть в материале «Отказ от российского гражданства».

Заключение

На данный момент двойного гражданства между Россией и Казахстаном не существует. Возможно, со временем соглашение об урегулировании этого вопроса будет подписано, и жители республики смогут иметь два паспорта на законных основаниях.

Самые простые способы получения российского гражданства: Видео


Двойное гражданство между Россией и Казахстаном

Мировая практика свидетельствует о том, что запрет двойного гражданства широко распространен как в развитых странах (Япония, Германия, Чехия, Австрия Испания, Норвегия), так и в развивающихся (Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Китай, Таиланд, Малайзия).

В то же время законодательство США, Канады, Турции, Марокко, Финляндии, Швеции, Австралии, Польши, Венгрии и Франции предусматривает весьма лояльное отношение к множественному гражданству. А вот некоторые страны, такие как Россия и Украина, в этом вопросе занимают позицию «правового вакуума», они не поощряют двойное гражданство и игнорируют.

По обе стороны границы: Россия и Казахстан

В народе бытует мнение о том, что между государствами-соседями существует некое соглашение или международный договор о двойном гражданстве. На самом деле, настоящее законодательство РК (Конституция и Закон «О гражданстве») прямо запрещает приобретение второго гражданства, будь то российское или белорусское или любое другое, и договоренностей по этому вопросу между Россией и Казахстаном не достигнуто.

Многих заводит в заблуждение четырёхстороннее Соглашение об упрощённом порядке принятия в гражданство, хотя и в нём чётко прописано «с одновременной утратой гражданства другой Стороны». Следовательно, иметь два паспорта – русский и казахстанский противозаконно.

Ситуация в России: ни да, ни нет

На законодательном уровне в РФ второе гражданство не запрещается, но чтобы получить красный паспорт, нужно подтвердить выход из действующего гражданства.

17 апреля 2020 года был принят Госдумой и одобрен Советом Федераций ФЗ-134 о внесении изменений в ФЗ-62, существенно упрощающий процедуру получения гражданства: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004240038?index=0&rangeSize=1.Заявителям теперь не обязательно отказываться от прежнего подданства, а большинству из них — соблюдать условие о 5-летнем сроке проживания. Поправки вступят в силу 16.07.2020.

С августа 2014 года в России начал действовать закон о сокрытии второго гражданства в РФ, который гласит, что все россияне, прописанные на родине, принятые в иностранные гражданства либо проживающие по ВНЖ за рубежом, должны ежегодно уведомлять об этом Управление по вопросам миграции.

Сделать это в 2020 году можно лично на приёме в ГУВМ МВД, посредством государственной почты России или через интернет, войдя в личный кабинет Единого Портала Государственных услуг.

Вокруг этой новации ведётся множество дискуссий, делаются прогнозы возможного введения запрета на получение второго паспорта. Тем не менее, это всего лишь догадки, и они никак не связаны с реальностью, поскольку Правительство РФ уверяет, что не намерено искоренять институт двойного гражданства. А развитие событий в миграционной сфере, впрочем, как и в других может пойти в любом направлении.

В части 1 ст. 6 ФЗ «О гражданстве» от 31 мая 2002 года определено, что бипатрид рассматривается Россией исключительно как резидент РФ. Второй паспорт в пределах границ РФ не даёт никаких преимуществ и не обладает юридической силой, а также не освобождает от обязанностей на территориях обеих государств.

Другими словами, двойное и второе гражданство по нормам международного права – неодинаковые понятия. Двойное гражданство должно быть урегулировано на межгосударственном уровне в форме соглашения и определять права и обязанности граждан двух сторон.

Например, Россия имеет такие международные договоры только с Таджикистаном и Туркменистаном. Обладателям паспортов разных стран в РФ не разрешается занимать посты в государственных службах.

Порядок отказа от гражданства РФ:

  1. Подача прошения о выходе из гражданства в МИД или Посольство (бланк заявления скачать).
  2. Оплата госпошлины за рассмотрение дела.
  3. Получение резолюции о прекращении гражданства РФ.

Заявители, постоянно проживающие в РФ, смогут сдать красный паспорт в течение года, а ходатайствующие из-за рубежа при наличии вида на жительство – за 6 месяцев.

Выход из гражданства не разрешается, если заявитель:

  • имеет непогашенные обязательства перед РФ;
  • обвиняется в совершении уголовного наказуемого деяния или приговорен к лишению свободы;
  • не имеет другого гражданства или не предоставил гарантии его получения.

Вернуться к оглавлению

Ответственность за второе гражданство в Казахстане

Законодательством Республики Казахстан запрещено двойное гражданство и даже наказуемо, для этого предусмотрены санкции в виде штрафов, а также лишения гражданства по приговору суда. Желающим получить голубой паспорт придётся написать заявление о выходе из прежнего гражданства (за исключением несовершеннолетних, недееспособных, специалистов из установленного перечня профессий, репатриантов или отличившихся особыми заслугами перед РК).

После приобретения казахстанского гражданства национальный паспорт и информация о вынесенном решении направляется в иностранное государство.

Процедуру отказа от гражданства, только уже казахского вынуждены проходить и те, кто желает пройти натурализацию и получить паспорт другого государства. Для этого понадобятся следующие документы:

  1. Личное заявление, составленное в произвольной форме.
  2. Анкета-заявление.
  3. Автобиография.
  4. Три фотокарточки размером 35 x 45 мм.
  5. Копия удостоверения личности, Свидетельства о браке и рождении ребенка.
  6. Справка об отсутствии невыполненных обязательств перед Казахстаном или организациями, физическими лицами.
  7. Квитанция об оплате пошлины в государственную казну.


После получения паспорта другой страны необходимо на протяжении трёх рабочих дней уведомить об этом соответствующие госучреждения на родине или за границей и сдать казахстанское удостоверение.

Что будет, если найдут второй паспорт

Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.

Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства РК со всеми истекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.

На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.

Каких изменений ожидать в 2020 году

Вопрос второго гражданства в Казахстане с 2020 года для многих казахов стал ещё более насущным, так как его урегулирование происходит при содействии уполномоченных органов РФ. Страны-соседи интегрировали базы данных миграционных служб, чтобы контролировать и предотвратить попытки получения паспортов одновременно по обе стороны границы.

Иностранцам, которым в силу различных обстоятельств надобно систематически находиться в Казахстане, рекомендуется получить ВНЖ.

Таким образом, двойное гражданство между РФ и РК фактически не признается законом, но существует. Вызвано это пробелами в процедуре выхода из предыдущего гражданства и фактического отказа от него.

Остаётся надеяться на то, что с развитием Евразийского Союза на его территории в 2018 году будет интегрировано двойное гражданство, и как россияне, так и казахстанцы смогут стать законными бипатридами. По этому поводу в РК уже имеется разработанный проект внесения изменений к Закону «О гражданстве».

Двойное гражданство в Казахстане: что об этом говорит закон

Наличие двойного гражданства значительно упрощает жизнь человеку, который вынужден много времени проводить в другой стране или регулярно пересекать её границу. Некоторые государства признают двойное гражданство, однако не все страны столь открыты в своей миграционной политике, так как свободное получение статуса гражданина может привести к легальному заселению страны иностранными гражданами. Республика Казахстан не признаёт двойного гражданства, и у этого закона есть свои нюансы.

Разрешено ли в Казахстане иметь двойное гражданство?

Согласно законодательству Казахстана, гражданам запрещено иметь двойное гражданство. Это положение закреплено в п. 3 ст. 10 Конституции Республики и Законом «О гражданстве Республики Казахстан». В последнем прописано, что гражданство Казахстана автоматически аннулируется при принятии гражданства другой страны. Такое решение правительства обусловлено заботой об экономической стабильности государства и сохранении рабочих мест для граждан республики. Однако нередко встречаются случаи нарушения закона, особенно в приграничных территориях.

Любой гражданин РК, ставший подданным другой страны, автоматически лишается гражданства Казахстана с фиксацией этого факта в МВД и базе миграционной службы республики. По законодательству, после получения гражданства любого другого государства гражданин РК в трехдневный срок обязан обратиться в органы власти республики для сдачи паспорта и других документов казахстанского образца. Итак, жители Казахстана не могут на законных основаниях быть бипатридами.

Бипатрид – физическое лицо, имеющее одновременно гражданство нескольких государств (двух или более).

Можно ли получить гражданство, уже имея другое?

Иностранец не сможет получить казахстанское гражданство согласно ст. 17 Закона «О гражданстве», если на момент обращения он состоит в гражданстве другого государства. Однако на получение гражданства Казахстана могут претендовать некоторые категории граждан:

  • не достигшие возраста совершеннолетия;
  • недееспособные;
  • граждане, которые имеют особые заслуги перед государством либо являются представителями определенных профессий и соответствуют требованиям, установленным Президентом республики, а также члены их семей;
  • вернувшиеся на историческую Родину либо их потомки.

Лицам, входящим в перечень, необходимо подать в МВД республики письменный отказ от иностранного гражданства. Когда они будут приняты в «ряды» граждан Казахстана, информация об их заявлении и иностранные паспорта будут переданы в органы власти другой страны.

Может ли гражданин Казахстана претендовать на гражданство любой другой страны?

Многие государства не так радикальны в вопросах гражданства и при определенных условиях охотно раздают гражданство иностранным подданным. Но на основании закона «О гражданстве Республики Казахстан» лицо, ставшее гражданином иностранного государства, утрачивает гражданство республики Казахстан.

Читайте также:  Последствия отсутствия прописки в паспорте, предусмотренный штраф

Получение второго гражданства (каким бы они ни было) гражданином Казахстана – незаконная операция! Однако некоторые жители Казахстана используют различные схемы и получают гражданство, например, РФ, не подавая заявления об отказе от гражданства РК. Люди, незаконно получившие второе гражданство, пользуются льготами обоих государств вплоть до проведения проверки органами внутренних дел.

Последствия

На основании статей 21 и 30 «О гражданстве Республики Казахстан» представители органов миграционной политики регистрируют прекращение действия казахстанского гражданства для обладателя национальных паспортов двух государств. Если гражданин продолжает пользоваться паспортом или удостоверением личности гражданина Казахстана, ему грозит штраф в размере 100 месячных расчетных показателей (МРП), исходя из положений Кодекса об административных правонарушениях, статьи 496. В Казахстане на 2015 г., этот показатель равняется 1982 тенге. Несложно подсчитать, что 100 расчетных показателей – это довольно внушительная цифра, которая приблизительно равна 645 долларам США. Если гражданин является представителем государственной власти или состоит на государственной службе, размер штрафа увеличивается до 200 МРП.

На основании статьи 17 «Закона о гражданстве РК» лица, утратившие гражданство Казахстана, в случае приобретения гражданства другого государства лишаются права на возвращение гражданства республики Казахстан в течение 5 лет. В некоторых случаях возможна даже депортация из страны нарушителя закона о гражданстве.

За двойное гражданство в РК не предусмотрено уголовного наказания, но лица, попавшие в поле зрения МВД и миграционной службы, теряют собственное гражданство, а, следовательно, и возможность постоянного проживания на территории республики.

Обнаружение нарушителей закона

Основными органами, выявляющими граждан РК с двойным гражданством, являются МВД, таможенная и миграционная служба. Координированная работа служб России и Казахстана позволяет своевременно выявлять лиц, которые используют двойное гражданство для проживания, работы и получения пособий на территории этих стран.

В 2014 году были выявлены случаи двойного гражданства среди казахстанских политиков. Миграционная политика в этом отношении была несколько ужесточена. Однако в целом проверка может носить лишь выборочный характер. Граждане обязаны сообщать в органы власти о наличии у них гражданства другой страны. При пересечении границы сотрудников пограничной службы может заинтересовать отсутствие вида на жительство в паспорте (если гражданин прилетел из другой страны, где проживал длительное время, а предъявляет только казахстанский паспорт).

Гражданин иностранного государства может утаить наличие второго паспорта, но любая случайная проверка приведет к штрафам и потере права на получение казахстанского подданства на несколько лет.

С 2015 года планируется интеграция баз данных миграционных служб России и РК. Теперь при подаче ходатайства на получение гражданства Казахстана представитель миграционной службы будет видеть наличие у подавшего прошение лица российского подданства.

У миграционной политики каждого государства есть свои особенности. Астана установила для граждан запрет на одновременное подданство двум государствам. Наличие двух паспортов для гражданина Казахстана — противозаконно и ведёт к административной ответственности.

Двойное гражданство Россия — Казахстан

Республика Казахстан – бывшая республика Советского Союза, находящаяся в Средней Азии и являющаяся пограничным государством между Россией и Китаем. Многие жителей России и Казахстана имеют деловые и родственные связи на соседних территориях. Для удобства передвижения и общения иногда необходим паспорт соседней страны.

  1. Можно ли получить двойное гражданство Россия — Казахстан
  2. Возможно ли получение второго гражданства для казахстанцев и россиян
  3. Документы на оформление казахского паспорта
  4. Документы на оформление российского подданства
  5. Документы
  6. Ответственность и последствия
  7. Правила для граждан России
  8. Правила для граждан Казахстана

Можно ли получить двойное гражданство Россия — Казахстан

По закону, иметь двойное гражданство в Казахстане, гражданам не разрешается. В то же время законодательством Российской Федерации разрешено своим подданным обладать вторым паспортом. Но для понимания словосочетания «двойное гражданство», надо учитывать, что для этого между двумя государствами должен быть заключен соответствующий международный акт.

Российская Федерация подписала двусторонний договор только с республиками Таджикистан и Туркменистан. С республикой Казахстан такого договора нет. Это подразумевает ответ, что двойное гражданство в Казахстане невозможно. Но иметь «второе гражданство» можно, это значит, что гражданин соседнего государства, находясь на его территории, обладает всеми правами, что и коренной житель.

В 2015 году Туркмения стала инициатором расторжения договора, то есть, жители двух стран, успевшие получить подданство другого государства до 2015 года являются носителями официального двойного гражданства. На сегодня договорные отношения о двойном гражданстве подписаны только с республикой Таджикистан.

Двойное гражданство в Казахстане не разрешено, на что указывают законодательные акты республики, в которых говорится, что при получении паспорта республики, жителю России от своего документа придется отказаться. И наоборот, казах, решивший получить Российское гражданство, обязан от подданства Казахстана.

Нарушителя ожидают штрафные санкции в виде штрафа, а иногда и депортацией, с обязательством сдать голубой паспорт в Министерство внутренних дел. В РФ, наказание за несвоевременное извещение властей о получении второго паспорта любого государства, и Казахстана в частности, выглядит примерно таким же способом.

Но, тем не менее, наказания не мешают получать гражданства соседних государств. Родные паспорта в миграционную службу сдавать никто не торопится. Следовательно, де-юре, двойное гражданство Россия – Казахстан не разрешено, де-факто оно возможно.

Возможно ли получение второго гражданства для казахстанцев и россиян

Желающих получить подданство соседнего государства радует тот факт, между четырьмя государствами – Российской Федерацией, республикой Беларусь, республикой Кыргызстан и республикой Казахстан – в 1996 году заключено соглашение, разрешающее упрощенную процедуру предоставления гражданства этих стран.

То есть, любой житель этих республик, при желании стать бипатридом, может получить паспорт любого из перечисленных государств в ускоренном режиме.

Документы на оформление казахского паспорта

Для Россиян, желающих приобрести гражданство республики Казахстан, действует упрощенная процедура получения паспорта страны. Прожить с видом на жительство нужно не пять лет, а три, что приятно. Также, сократить срок ВНЖ на территории республики может значительно сократить – до 18 месяцев – заключение брачного союза с жителем республики Казахстан.

Также упрощенная процедура получения гражданства Казахстана действует на граждан, соответствующих следующим категориям.

  • Жители стран, подписавших соглашение 1996 года.
  • Уроженцы Советского Союза, проживавшие на территориях РСФСР, Белоруссии, Киргизии и Казахстана до 21 декабря 1991 года.
  • Лица, имеющие родственные связи с коренными жителями РК.
  • Граждане Украины могут получить паспорт РК по упрощенной схеме, выполнив следующие требования – иметь регистрацию и близких родственников-граждан Казахстана.

Документы на предоставления гражданства принимаются в территориальном отделении органов внутренних дел по месту регистрации. В список необходимых бумаг входит письмо на имя президента республики Казахстан, в котором заявитель дает комментарии и рассказывает о причинах, побудивших его принять казахстанское гражданство. Письмо пишется собственноручно.

  • Заявление о предоставлении гражданства РК.
  • Автобиография, написанная от руки, предоставляющая информацию о заявителе.
  • Паспорт РФ.
  • Свидетельство о рождении.
  • Свидетельство о браке, при наличии.
  • Фотографии 35х45 мм.
  • Справка об отсутствии судимости.
  • Обязательство соблюдать законы и Конституцию РК, написанное собственноручно.
  • Квитанция об оплате госпошлины, если она предусмотрена.
  • Также прикладываются документы согласно выбранному способу получения гражданства РК – документы родственников, доказательства о проживании на территории СССР, обладание заслугами перед республикой и так далее.
  • Справка, доказывающая отказ от прежнего гражданства.

Время рассмотрения заявления по упрощенной процедуре сокращено до трех месяцев.

Документы на оформление российского подданства

Регламент получения паспорта РФ полностью обозначен в ФЗ №62 от 2002 года. При получении паспорта России жителями Казахстана допускается возможность воспользоваться упрощенной процедурой, которая снимает необходимость обязательного пятилетнего срока для проживания в РФ статусе ВНЖ.

Каким критериям должны отвечать просители Российского подданства.

  • Граждане бывшего СССР.
  • Члены семьи Россиянина – супруг или супруга, дети, родители, братья и сестры.
  • Предприниматели, занимающиеся бизнесом в России на протяжении трех лет и более.
  • Предприниматели, делающие инвестиции в Российскую экономику.
  • Ветераны Великой Отечественной Войны.
  • Усыновленные Россиянами дети.
  • Студенты Российских вузов.

Россия, предоставляя подданство гражданину республики Казахстан, не обязывает его отказываться от подданства своей страны. Для получения гражданства РФ по упрощенной схеме нужно выполнить ряд условий.

  • На законных основаниях находиться в Российской Федерации.
  • Зарегистрироваться в миграционной службе страны.
  • Получить разрешение на временное поселение.
  • После года проживания в статусе РВП получить ВНЖ.
  • Подать заявление в Управление по вопросам миграции МВД РФ о предоставлении гражданства.
  • После вынесения положительного решения, принести присягу и получить паспорт РФ.

Документы

Перед подачей заявления в ГУВМ МВД РФ нужно приготовить следующие бумаги:

  • Заявление о предоставлении гражданства РФ.
  • Автобиография, написанная от руки.
  • Паспорт РБ.
  • Свидетельство о рождении.
  • Свидетельство о браке, при наличии.
  • Фотографии 35х45 мм.
  • Квитанция об оплате госпошлины.

Время рассмотрения документов около полугода.

Ответственность и последствия

Жители Российской Федерации и республики Казахстан, в принципе, могут не отказываться от своего родного паспорта, но надо учитывать тот факт, что страна, предоставившая подданство, имеет требования к своему гражданину и считает его исключительно своим подданным. То есть, обладание паспорта накладывает как минимум несколько обязательств.

  • Уплата налогов в государственный бюджет.
  • Обязанность нести военную службу.
  • Обязанность соблюдать правила и нормы законодательства.

Казах или россиянин, обладатель второго гражданства, находясь в соседнем государстве и совершивший противоправные действия, не может обратиться в посольство РФ или РК с просьбой помочь в решении вопроса о его неправомерном задержании. Действия нарушителя будут рассматриваться на основании закона той местности, где совершено преступление.

Правила для граждан России

Правила, введенные миграционным законодательством РФ в декабре 2014 года, регламентируют въезд граждан, обладателей паспорта другого государства, а также находящихся в статусе ВНЖ и ПМЖ иностранного государства.

  • В течение 30 дней нужно обратиться в отделение миграционной службы МВД с сообщением своего местонахождения и статуса.
  • Обращение должно осуществляться лично или через законного представителя.
Читайте также:  Эмиграция во Францию из России и Украины: ВНЖ и ПМЖ в 2020 году

Невыполнение этих требований может принести нарушителю проблемы в виде штрафа – 1000 рублей, а также в некоторых случаях можно получить запрет на въезд в Российскую Федерацию с последующей депортацией.

Правила для граждан Казахстана

Казаху, обладателю второго Российского подданства, а также ВНЖ и ПМЖ в России, скрывшему факт получения паспорта РФ и его обнаружении может грозить наказание, согласно статье 496 КоАП РК, в виде штрафа в размере 212 100 тенге. Лица, занимающие ответственные должности, уличенные в этом поступке, платят двойной штраф.

Также, существует возможность временной депортации из страны с запретом получения казахского паспорта в течение пяти лет.

Жесткие меры связаны с тем, что второе гражданство приобретается не с целью комфортного перемещения между двумя странами без оформления визы, а получения государственных дотаций и выплат с той или другой стороны.

Из изложенного выше становится ясно, что обладать двумя документами при необходимости возможно, но надо соблюдать нормы и правила, согласно законопроектам стран, выдавших эти паспорта. В этом случае причин, которые могли бы помешать обладанию Российским и Казахским гражданством, нет.

Казахстан против второго гражданства

Каждый человек, который в силу разных обстоятельств проживает попеременно на территории двух государств, рано или поздно задумывается о приобретении второго гражданства. Это значительно облегчает жизнь, однако законодательство Казахстана запрещает иметь двойное гражданство. И, похоже, власти страны всерьёз взялись за тех, кто пытается обойти этот запрет.

Разрешено ли в Казахстане двойное гражданство

Казахстан запрещает своим гражданам иметь паспорт другой страны. Это объясняется желанием предотвратить отток капитала за границу и защитить собственные рабочие места. Из всех постсоветских республик Казахстан создал одну из самых развитых программ по социальной поддержке населения, и многие иностранцы пользуются ею, нарушая законодательство новой родины. Широко — особенно в южных регионах — распространена практика, когда человек, получив гражданство Казахстана и соответствующие социальные льготы (в первую очередь речь идёт о государственных пособиях), продолжает проживать на территории соседней страны и ежемесячно появляется в Казахстане только для того, чтобы это самое пособие получить.

Можно ли иностранцу оформить паспорт Казахстана, не отказываясь от своего

Руководство страны ещё на заре становления независимости прописало в Конституции (п. 3 ст. 10), а затем закрепило в Законе «О гражданстве Республики Казахстан» (ст. 3) норму, согласно которой гражданам Казахстана запрещено иметь второе гражданство.

За гражданином Республики Казахстан не признаётся гражданство другого государства.

Закон Республики Казахстан от 20 декабря 1991 года № 1017-XII «О гражданстве Республики Казахстан»

http://online.zakon.kz

Согласно этой норме, если человек желает стать гражданином Казахстана, то ему необходимо прежде отказаться от уже имеющегося и только после этого подавать заявление в регистрационные органы.

Чтобы получить паспорт Казахстана, от предыдущего гражданства придётся отказаться

Правила получения другого гражданства для граждан РК

Обладатели казахстанского удостоверения личности имеют право вступить в гражданство другого государства, однако закон требует от них известить в тридцатидневный срок регистрационные органы о данном факте. После этого республиканское гражданство таких людей будет аннулировано. А также необходимо помнить, что отказавшись от казахстанского гражданства, человек лишается права ходатайствовать о его получении в течение ближайших пяти лет с момента утраты.

Могут ли сделать исключение

Во многих источниках ошибочно указывается, что исключение сделано для несовершеннолетних или недееспособных граждан иной страны, лиц, имеющих особые заслуги перед Казахстаном (либо же их профессиональная деятельность вызывает особый интерес), а также репатриантов — этнических казахов, родившихся и проживавших не в Казахстане, но решивших вернуться на историческую родину. Неточность заключается в том, что исключение для данной категории лиц состоит не в возможности сохранить второе гражданство, как полагает большинство читателей, а в праве пройти упрощённую процедуру получения казахстанского.

Отказаться от второго гражданства придётся в любом случае!

Оформление гражданства Казахстана для лиц, которые относятся к вышеперечисленным группам, происходит следующим образом:

  • заявление об отказе от прошлого гражданства подаётся одновременно с заявлением о предоставлении казахстанского;
  • такое обращение рассматривается ускоренно — в течение трёх месяцев вместо шести;
  • если нет оснований для отказа, государственные органы выдают удостоверение гражданина Казахстана заявителю, который обязан при этом сдать в эти органы свой паспорт иного государства.

Важное примечание: для граждан Казахстана установлено два вида документов, которые подтверждают гражданство. Первый — это паспорт гражданина Казахстана, который выдаётся по желанию заявителя и по сути является загранпаспортом. Второй документ — удостоверение гражданина Казахстана, которое выдаётся в обязательном порядке и внутри страны является более важным документом.

С 2009 года в Казахстане выдаются удостоверения гражданина нового образца с электронным чипом

Совершеннолетие в Казахстане наступает в возрасте 18 лет. Недееспособность гражданина может быть установлена только судом. Категория лиц, чьи профессиональные навыки представляют для страны особый интерес, определена специальным указом Президента, к таковым отнесены:

  • артисты;
  • археологи;
  • архитекторы;
  • балетмейстеры;
  • биологи;
  • врачи.

Лица, которые не относятся к указанным группам, получают гражданство по стандартной схеме. Главными условиями в этом случае является необходимость постоянного проживания на территории республики в течение 5 лет либо же нахождение в официальном браке с гражданином Казахстана в течение 3 лет.

Особые случаи, прописанные в законе отдельными статьями, — усыновление ребёнка иностранными гражданами или установление опеки над ребёнком, оба родителя которого лишены гражданства Казахстана. За таким ребёнком гражданство РК сохраняется автоматически до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет (то есть фактически он может иметь второе гражданство). По достижении совершеннолетия такой гражданин обязан определиться: сохранить гражданство Казахстана или отказаться от него.

Существует ли специальное соглашение между Россией и Казахстаном

Законом РФ двойное гражданство не запрещено, но разрешается оно не всем, а только по двустороннему соглашению. На 2017 год договор заключён только с Республикой Таджикистан. С Казахстаном такого нет, и переговоры по этому поводу не ведутся. Во всех остальных случаях речь идёт об обладании вторым паспортом. Россия этого тоже не запрещает, но при определённых условиях. Держатель паспорта другой страны должен заявить об этом в УФМС. Такая двойственность привела к тому, что жители Казахстана получали российский паспорт по программе возвращения соотечественников. Со стороны России к ответственности они не привлекались, а вот казахстанские власти не проявили снисходительности.

Видео: в Казахстане штрафуют за российское гражданство

Штрафы за два гражданства

Извещение бывшего отечества о приобретении гражданства другой страны — бюрократическая процедура, которая многими людьми игнорируется в силу убеждения, что это совсем не обязательно. Однако правовые последствия такого пренебрежения оказываются весьма серьёзными, и прежде всего — для кошелька «забывчивого» обладателя нового паспорта.

В Казахстане за подобное правонарушение установлена административная ответственность, которая предусматривает в обязательном порядке лишение гражданства РК, гарантированный отказ в его получении в течение ближайших пяти лет, а также наложение штрафа в размере от 50 до 300 МРОТ (в переводе на российскую валюту сумма варьируется примерно от 230 000 до 1 400 000 рублей). В отдельных случаях лишённый гражданства Казахстана человек подлежит выдворению из страны.

Долгое время такие суровые меры наказания лишь декларировались в законодательных актах, а на практике применялись нечасто. Связано это было с тем, что миграционная политика Казахстана отличается повышенной лояльностью, особенно в отношении граждан других стран СНГ — России, Беларуси, Киргизии и Армении. Облегчённый режим пребывания граждан этих государств в Казахстане, прозрачность границ и отсутствие общих баз данных провоцировали мигрантов просить о гражданстве, получать его, а вместе с ним и соответствующую социальную поддержку, на деле сохраняя за собой прошлое гражданство и льготы в своей стране.

В декабре 2016 года миграционная служба Казахстана выявила в Темиртау пенсионерку, которая на протяжении 12 лет получала одновременно две пенсии — российскую и казахстанскую. Женщина в своё время не уведомила государственные органы о втором гражданстве. Теперь она вынуждена вернуть выплаченную ей сумму одной из пенсий (порядка 7 миллионов тенге, или около 1 320 000 рублей), а также штраф в размере 400 000 тенге (около 75 тысяч рублей).

Несмотря на искреннее раскаяние, миграционные службы вынуждены были оштрафовать пенсионерку из Темиртау

Как может выявиться двойное гражданство

С 2015 года руководство Казахстана начало планомерные мероприятия по ужесточению контроля в вопросах приобретения жителями республики гражданства иных стран. Так, с прошлого года миграционные службы Казахстана начали пользоваться единой с Россией регистрационной базой, что увеличило количество выявленных лиц, нарушающих законодательство. При этом многие из обнаруженных правонарушителей искренне полагали, что двойное гражданство разрешено в обеих странах. Но незнание закона не освобождает от ответственности.

В миграционной службе добавляют, что стихийный характер подобных проверок остаётся в прошлом, отныне они будут проводиться постоянно и планово. Шансов остаться незамеченным с двойным гражданством теперь не будет ни у кого.

Глобальный мир открывает человеку дополнительные возможности в выборе места жительства, но и накладывает новые обязательства. Одним из них является знание законов тех государств, на территории которых человек пребывает. Хотя многие страны лояльно относятся к вопросу второго гражданства, Казахстан к таковым пока не принадлежит. И если вы решили стать его гражданином, то мы советуем внимательно ознакомиться с местными законами, чтобы не стать жертвой собственного незнания.

Добавить комментарий