Справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища

Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. N 274 “О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации” (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. N 274
“О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации”

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2008 г., 6 апреля 2011 г., 23 апреля 2012 г., 22 июля 2014 г., 25 мая 2017 г.

ГАРАНТ:

Согласно постановлению Правительства РФ от 22 июля 2014 г. N 690 настоящее постановление применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением лицам временного убежища на территории РФ, в части, не урегулированной названным постановлением

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2014 г. N 690 настоящее постановление применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением лицам временного убежища на территории РФ, в части, не урегулированной названным постановлением

Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. N 363 в преамбулу внесены изменения

В соответствии с Федеральным законом “О беженцах” Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации;

Абзацы третий – пятый утратили силу.

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 220 в пункт 2 внесены изменения

2. Финансирование расходов, связанных с изготовлением бланков свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, осуществлять за счет средств федерального бюджета.

Председатель Правительства
Российской Федерации

9 апреля 2001 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 220 в Порядок внесены изменения

Порядок
предоставления временного убежища на территории Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. N 274)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2008 г., 6 апреля 2011 г., 23 апреля 2012 г., 25 мая 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. N 363 в пункт 1 внесены изменения

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее именуются – лица), а также прибывшим с ними членам их семей в соответствии с Федеральным законом “О беженцах” возможности временного пребывания на территории Российской Федерации (далее именуется – временное убежище).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2017 г. N 631 в пункт 2 внесены изменения

2. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления.

Форма заявления устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации. В заявлении указываются прибывшие с лицом члены его семьи.

3. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации по месту подачи заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2017 г. N 631 в пункт 4 внесены изменения

4. На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища (далее именуется – справка) или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, выданном лицу в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона “О беженцах”, о продлении срока его действия, если лицо ранее обращалось с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации.

Форма справки устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. N 363 пункт 5 изложен в новой редакции

5. Справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища.

Лицо, подавшее заявление и получившее справку или имеющее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия, обязано встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. N 363 в пункт 6 внесены изменения

6. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи должны пройти обязательное медицинское освидетельствование в соответствии с установленным порядком и получить медицинское заключение.

Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи не проходят медицинское освидетельствование, если они в течение 1 года прошли медицинское освидетельствование в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 6 Федерального закона “О беженцах”.

7. Решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2017 г. N 631 в пункт 8 внесены изменения

8. На основании решения о предоставлении временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища выдает лицу свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации установленного образца (далее именуется – свидетельство).

9. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца на территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2017 г. N 631 в пункт 10 внесены изменения

10. При получении свидетельства паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность владельца, передаются им на хранение в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, выдавший свидетельство.

Документы для временного убежища в РФ

В данной статье сайта рассмотрим перечень документов, необходимых для получения временного убежища в РФ, а также порядок их подготовки и подачи в территориальный орган МВД России.

Перечень документов для временного убежища и требования к ним

Для получения временного убежища в России иностранный гражданин должен обратиться в территориальный орган МВД России с письменным заявлением установленной формы о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации.

При подаче указанного заявления иностранному гражданину следует представить все имеющиеся у него документы – удостоверяющие личность заявителя, подтверждающие заключение брака, рождение детей и др., а также документы, обосновывающие его обращение по вопросы предоставления временного убежища в России.

Если у заявителя и прибывших с ним членов семьи разные фамилии, то их родственные отношения при подаче документов на временное убежище в РФ должны быть документально подтверждены.

Все документы, выполненные на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык.

Сотрудник МВД России обязан сделать копии документа, удостоверяющего личность заявителя, проверить тождественность личности заявителя лицу, изображенному на фотографии в указанном документе. После этого документ, удостоверяющий личность заявителя, ему возвращается.

Документы, которые представляются иностранным гражданином для обоснования заявления о предоставлении временного убежища в РФ, передаются должностному лицу для приобщения к соответствующему личному делу, но некоторые из них, по просьбе иностранного гражданина, после снятия с них копий могут быть ему возвращены.

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги по предоставлению временного убежища на территории РФ, не взимается.

Заявление о предоставлении временного убежища в РФ

Заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации оформляется на бумажном носителе в одном экземпляре и имеет установленную форму.

Скачать бесплатно и без регистрации:

Возможность подачи данного заявления в форме электронного документа действующими правилами исключается.

Вышеуказанное заявление подается иностранным гражданином, а также каждым совершеннолетним, т. е. достигшим восемнадцатилетнего возраста, членом его семьи.

Сведения о детях вносятся в заявление одного из родителей.

Если родители отсутствуют, то сведения о детях вносятся в заявление их опекуна или попечителя, либо в заявление одного из совершеннолетних членов семьи, с которым они прибыли в Россию, и который добровольно взял на себя ответственность за их поведение, содержание и воспитание.

Если иностранный гражданин по какой-либо причине (например, из-за незнания русского языка, неграмотности и др.) не имеет возможности самостоятельно подготовить заявление о предоставлении ему временного убежища в РФ, то данный документ обязано заполнить должностное лицо территориального органа МВД России.

Хотелось бы отметить, что российское законодательство не требует от заявителя до подачи указанного заявления в обязательном порядке оформить миграционный учет по месту пребывания.

Порядок подачи документов для временного убежища в РФ

Сотрудник территориального органа МВД России, после приема документов для временного убежища в РФ и регистрации соответствующего заявления, проводит опрос иностранного гражданина и заполняет анкету.

При этом, если заявитель не владеет русским языком, то ему должны быть представлены услуги переводчика.

В анкету вносятся биографические данные иностранного гражданина, а также отражаются все обстоятельства, которые свидетельствуют о наличии мотивов для его обращения за предоставлением временного убежища на территории России.

После оформления анкеты соответствующее должностное лицо проводит с иностранным гражданином индивидуальное собеседование относительно мотивов его обращения по вопросу о предоставлении права временного пребывания в России, при этом заданные вопросы и ответы на них фиксируются в опросном листе.

После окончания индивидуального собеседования заявителю с помощью переводчика (в случае его участия) должны быть зачитаны опросные листы и, при необходимости, уточнены допущенные в его ответах неточности и противоречия.

В случае необходимости, с заявителем могут также проводиться дополнительные индивидуальные собеседования с оформлением опросных листов.

После приема документов на временное убежище в РФ, а также оформления анкеты и проведения индивидуального собеседования, иностранному гражданину и прибывшим с ним совершеннолетним членам его семьи должностными лицами территориального органа МВД России выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища в РФ установленной формы.

Данная справка является документом, подтверждающим законность пребывания на территории России иностранного гражданина и прибывших с ним членов семьи весь период рассмотрения поданных ими документов на временное убежище в РФ.

После получения справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища в России, у человека возникает обязанность оформить миграционный учет по месту пребывания.

После приема указанных документов должностные лица проводят проверку сведений о заявителе и прибывших с ним членах семьи, обстоятельств их прибытия в Россию, наличия гуманитарных оснований, которые требуют временного пребывания в стране и др.

Читайте также:  Работа в Южной Корее: условия работы, зарплаты, стоимость жизни,

При наличии необходимых оснований, принимается решение о предоставлении временного убежища в России.

Данное решение должно быть принято территориальным органом МВД России в трехмесячный срок со дня подачи заявления.

Но из указанного правила имеется исключение, которое применяется для граждан Украины, прибывших в Россию в поисках убежища.

В отношении указанной категории иностранных граждан, подавших документы на временное убежище в РФ, соответствующее решение должно быть принято в течение трех рабочих дней.

Все подробности читайте в статье:

Иностранный гражданин, подавший документы для получения временного убежища в РФ и прибывшие с ним члены семьи, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также должны пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить медицинское заключение.

Сроки рассмотрения заявления на статус “Временное убежище”

Хочу получить ответ юриста о правомерности соблюдения сроков рассмотрения заявления “на предоставление временного убежища на территории РФ”.

1. Мы – молодая семья из Луганской области.

2. Полтора года назад мы бежали в РФ по понятным причинам (моей семье угрожала опасность, наш город бомбили).

3. Чтобы иметь законное основание нахождения в РФ мы вынуждены были оформить с женой трудовой патент, позволяющий нам находится в РФ более 90 дней и работать. Все налоги уплачивались по патенту исправно.

4. Мы решили остаться жить и работать в России. Выбрали программу “Переселения соотечественников”. То есть, чтобы нам получить гражданство РФ, мы должны будем пройти схему: временное убежище-программа переселения-РВП (вне квоты)-Гражданство.

5. Подали заявление в УФМС на предоставление временного убежища (сдав весь пакет документов по исчерпывающему списку, в том числе медицину).

6. Спустя почти месяц в УФМС нам на руки дали СПРАВКУ “о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища в РФ”. Срок рассмотрения указали 3 месяца.

7. На наш вопрос “почему нас не рассматривают по временным правилам, где сроки получения сертификата о предоставлении временного убежища сводятся до нескольких дней?” нам ответили, что мы будем рассматриваться на общих основаниях из-за того, что у нас ранее был ПАТЕНТ НА РАБОТУ.

1) Как пересекаются трудовой патент и упращенная программа получения временного убежища? Почему нам отказали в получении статуса временного убежища по Временным правилам, утв. постановлением Правительства РФ от 22 июля 2014 г. N 690? Я не смог найти правовые нормы, объясняющие это.

2) Имеем ли мы право на подачу и получение статуса “Переселения соотечественников” по упращенной программе (Постановление Правительства РФ от 8 октября 2014 г. N 1032), полные сроки получения статуса в которой сводятся до 25 дней?

3) Как нам доказывать свои права? Не только же судиться с системой? (этот вопрос необязательный).

    временное убежище, продление временного убежища, срок временного убежища
  • Поделиться

Ответы юристов ( 3 )

  • 10,0 рейтинг
  • 7032 отзыва эксперт

Здравствуйте. С учетом положений постановления Правительства РФ, не следует, что наличие трудового патента является основанием для отказа в предоставлении временного убежища в сроки указанные в данном постановлении, здесь речь идет скорее о другом, но так или иначе связанном с получением данного патента.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2014 года N 690
О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке
(с изменениями на 29 октября 2014 года)
6. Временные правила, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Московской области и г.Москвы, за исключением лиц, проживающих в жилых помещениях на территории указанных субъектов Российской Федерации у родственников (родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья, сестры) — граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на проживание в Российской Федерации.

Также, согласно Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», N 115-ФЗ:

Статья 13.3
2. Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:
8) документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.
В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Из чего следует, что т.к. Вы уже имеете право на проживание на территории РФ, что было необходимо для Вас ранее при получении патента на работу, на Вас временные правила к сожалению не распространяются.

Что касается программы по переселению соотечественников, то согласно:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2014 года N 1032
Об организации работы с соотечественниками, постоянно проживающими на территории Украины, прибывшими на территорию Российской Федерации, получившими временное убежище в Российской Федерации и желающими принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
1. Настоящий документ определяет порядок выдачи соотечественникам, постоянно проживающим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации, получившим временное убежище в Российской Федерации и желающим принять участие вГосударственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее соответственно — заявитель, Государственная программа), свидетельства участника Государственной программы.
2. Заявитель для получения свидетельства участника Государственной программы представляет в территориальный орган Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, участвующем в реализации Государственной программы, вместе с заявлением об участии в Государственной программе (далее — заявление) копию выданного заявителю и членам его семьи, включенным в заявление, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации с предъявлением оригинала указанного документа.Дополнительно представляются (при наличии) копии документов о семейном положении, образовании, профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, присвоении ученого звания и степени и иные сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, его профессиональные навыки и умения.
Копии документов, составленные на иностранном языке, предоставляются с переводом на русский язык.
3. Федеральная миграционная служба, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации и Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков осуществляют проверку сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящего документа, в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
4. При отсутствии обстоятельств, препятствующих участию заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, в Государственной программе, свидетельство участника Государственной программы оформляется территориальным органом Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, участвующем в реализации Государственной программы, в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня подачи заявления.

Для обращения по вопросу участия в данной программе, Вам необходимо для начала получить временное убежище не территории Российской Федерации.

Справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища

Временное убежище – это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории РФ на законных основаниях. Оно предоставляется лицу, которое имеет основания для признания его беженцем, но ограничивается заявлением о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ либо не имеет оснований для признания беженцем, но из гуманных побуждений не может быть выдворено (депортировано) за пределы территории РФ (пп. 3 п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 12 Закона от 19.02.1993 N 4528-1).

Для получения временного убежища на территории РФ рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь с заявлением в уполномоченный орган
Письменное заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ заполняется по установленной форме на русском языке и подается в территориальный орган МВД России. В форме электронного документа заявление подать нельзя. Если заявитель не может самостоятельно заполнить заявление на русском языке либо неграмотен, за него заявление заполняет уполномоченный сотрудник (п. 1, пп. 1 п. 2 ст. 12 Закона N 4528-1; пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699; п. 106 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 19.08.2013 N 352).

Каждый совершеннолетний член семьи, прибывший на территорию РФ, подает заявление самостоятельно. Сведения о несовершеннолетних членах семьи заносятся в заявление одного из родителей (опекуна либо одного из совершеннолетних членов семьи, с которыми они прибыли на территорию РФ и которые взяли на себя ответственность за их поведение, воспитание и содержание) (п. 106Административного регламента).

К заявлению прикладываются документы, удостоверяющие личность заявителя. Документы и материалы, представленные заявителем в обоснование заявления, должны иметь письменный перевод на русский язык. Заявление подписывается заявителем, а в случае участия переводчика – также переводчиком (п. п. 106, 108 Административного регламента).

После приема и регистрации заявления проводится опрос заявителя с заполнением уполномоченным сотрудником анкеты на русском языке. На первую страницу анкеты наклеивается фотография заявителя размером 3 x 4 см. Если заявитель не владеет русским языком, ему предоставляются услуги переводчика. Каждая страница анкеты подписывается заявителем и переводчиком (в случае участия переводчика). В анкету вносятся биографические данные заявителя, а также обстоятельства, свидетельствующие о мотивах его обращения за предоставлением временного убежища на территории РФ (п. 110 Административного регламента).

После заполнения анкеты с заявителем проводится индивидуальное собеседование, в ходе которого ему задают вопросы относительно мотивов его обращения с заявлением. Ответы на поставленные вопросы фиксируются в опросном листе, каждая страница которого подписывается заявителем и переводчиком (в случае участия переводчика) (п. 111 Административного регламента).
Заявитель и прибывшие с ним члены его семьи подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации по месту подачи заявления (п. 3 Порядка, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 274; п. 112 Административного регламента).

Шаг 2. Получите справку о рассмотрении заявления
В день приема и регистрации заявления после проведения опроса и заполнения анкеты территориальный орган МВД России выдает заявителю и прибывшим с ним совершеннолетним членам его семьи справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища. Эта справка подтверждает законное пребывание лица и прибывших с ним членов его семьи на территории РФ на период рассмотрения заявления, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища (п. п. 4, 5 Порядка; п. 113 Административного регламента).

Шаг 3. Встаньте на учет по месту пребывания на территории РФ и пройдите медицинское освидетельствование
Лицо, подавшее заявление и получившее справку, обязано встать на учет по месту пребывания на территории РФ. Кроме того, заявитель и прибывшие с ним члены его семьи должны пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить медицинское заключение (сертификат) (п. 3 ст. 12 Закона N 4528-1; п. п. 5, 6 Порядка).

Читайте также:  Замена загранпаспорта по истечении срока действия: как поменять через Госуслуги, МФЦ, ГУВМ, документы для продления

Примечание. Заявитель и прибывшие с ним члены его семьи не проходят медицинское освидетельствование, если они прошли его в течение одного года, получив свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем (пп. 3 п. 2 ст. 6 Закона N 4528-1; п. 6Порядка).

Шаг 4. Дождитесь рассмотрения заявления и при положительном решении получите свидетельство
В ходе рассмотрения заявления возможно проведение дополнительных индивидуальных собеседований с заявителем с оформлением опросных листов (п. 116 Административного регламента).
По результатам рассмотрения заявления территориальный орган МВД России принимает решение о предоставлении временного убежища на территории РФ либо об отказе в его предоставлении. Решение о предоставлении временного убежища с разъяснениями порядка продления срока его предоставления и перечнем оснований для его утраты или лишения вручается заявителю лично под подпись или направляется ему по почте в течение трех рабочих дней со дня принятия решения (п. п. 118, 122 Административного регламента).
На основании решения территориальный орган МВД России в течение двух рабочих дней со дня принятия решения выдает заявителю и прибывшим с ним совершеннолетним членам его семьи свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Порядок получения свидетельства разъясняется заявителю при вручении решения о предоставлении временного убежища. Если решение направляется почтовой связью, то дата и порядок вручения свидетельства указываются на бланке решения (п. 8 Порядка; п. 123Административного регламента).
Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца на территории РФ. При этом при его получении паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность владельца, передаются им на хранение в территориальный орган МВД России, выдавший свидетельство (п. 3 ст. 12 Закона N 4528-1; п. п. 9, 10 Порядка).

Примечание. В случае принятия решения об отказе в предоставлении заявителю временного убежища ему в течение трех рабочих дней со дня принятия решения вручают или направляют по почте (по месту его пребывания) уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования решения, а также с разъяснением правового положения заявителя и членов его семьи на территории РФ (п. 125Административного регламента).

Шаг 5. Вовремя подавайте заявление о продлении срока предоставления временного убежища
Временное убежище предоставляется на срок до одного года. Этот срок может быть продлен на каждый последующий год решением территориального органа МВД России, на учете в котором состоит заявитель. Для этого необходимо письменное заявление лица о продлении срока предоставления временного убежища с указанием обстоятельств, требующих продления данного срока.
Такое заявление подается не позднее чем за месяц до истечения срока предоставления временного убежища. При наличии уважительных причин пропуска срока подачи заявления этот срок может быть продлен, но не более чем на месяц (п. 12 Порядка).

Шаг 6. Покиньте территорию РФ в случае утраты временного убежища или его лишения
При наличии определенных обстоятельств лицо может утратить временное убежище на территории РФ или лишиться его.
Так, лицо утрачивает временное убежище (п. 5 ст. 12 Закона N 4528-1):
– в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;
– при получении права на постоянное проживание на территории РФ либо при приобретении гражданства РФ или гражданства другого иностранного государства;
– при выезде к месту жительства за пределы территории РФ.
Лицо лишается временного убежища, в частности, если оно (п. 6 ст. 12 Закона N 4528-1):
– осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории РФ;
– сообщило заведомо ложные сведения либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления ему временного убежища;
– привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств.
В указанных случаях утраты временного убежища или его лишения (за исключением осуждения за преступление на территории РФ) лицо, не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории РФ, обязано по предложению территориального органа МВД России в месячный срок покинуть территорию РФ. При отказе от выезда принимаются меры по выдворению (депортации) за пределы РФ (п. 7 ст. 12Закона N 4528-1; п. 19 Порядка).

Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 N 274 (ред. от 25.05.2017) “О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации” (вместе с “Порядком предоставления временного убежища на территории Российской Федерации”, “Положением о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации”)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 9 апреля 2001 г. N 274

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Федеральным законом “О беженцах” Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации;

абзацы третий – пятый утратили силу. – Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 N 363.

2. Финансирование расходов, связанных с изготовлением бланков свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, осуществлять за счет средств федерального бюджета.

от 9 апреля 2001 г. N 274

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА НА ТЕРРИТОРИИ

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее именуются – лица), а также прибывшим с ними членам их семей в соответствии с Федеральным законом “О беженцах” возможности временного пребывания на территории Российской Федерации (далее именуется – временное убежище).

2. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом Министерством внутренних дел Российской Федерации по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления.

Форма заявления устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации. В заявлении указываются прибывшие с лицом члены его семьи.

3. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации по месту подачи заявления.

4. На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища (далее именуется – справка) или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, выданном лицу в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона “О беженцах”, о продлении срока его действия, если лицо ранее обращалось с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации.

Форма справки устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

5. Справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища.

Лицо, подавшее заявление и получившее справку или имеющее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия, обязано встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”.

6. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи должны пройти обязательное медицинское освидетельствование в соответствии с установленным порядком и получить медицинское заключение.

Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи не проходят медицинское освидетельствование, если они в течение 1 года прошли медицинское освидетельствование в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 6 Федерального закона “О беженцах”.

7. Решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

8. На основании решения о предоставлении временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища выдает лицу свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации установленного образца (далее именуется – свидетельство).

9. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца на территории Российской Федерации.

10. При получении свидетельства паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность владельца, передаются им на хранение в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, выдавший свидетельство.

11. Утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 28.03.2008 N 220.

12. Временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

Заявление подается не позднее чем за 1 месяц до истечения срока предоставления временного убежища. При наличии у лица уважительных причин пропуска срока подачи заявления, этот срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

13. На лицо, получившее временное убежище, и прибывших с ним членов его семьи распространяются права и обязанности, установленные статьей 6 Федерального закона “О беженцах”, кроме права на получение единовременного денежного пособия.

14. Лицо, получившее временное убежище, и прибывшие с ним члены его семьи:

а) имеют право на пользование жилыми помещениями на условиях найма (поднайма), оказание содействия в выезде за пределы Российской Федерации, а также могут пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”;

сообщить в течение 7 дней в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту своего учета сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, а также о приобретении гражданства другого государства или разрешения на проживание на его территории;

сняться с учета в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации при изменении места пребывания и в течение 7 дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Читайте также:  Как получить гражданство Кипра, варианты получения

15. Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства, гражданином которого оно является (свое прежнее местожительство).

16. Лицо, получившее временное убежище, утрачивает его:

а) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;

б) при получении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого государства;

в) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.

17. Лицо, получившее временное убежище, лишается его, если это лицо:

а) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;

б) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления этому лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение Федерального закона “О беженцах”;

в) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

18. Утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 N 363.

19. Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, принявший решение об утрате или о лишении лица временного убежища, принимает меры по организации его добровольного выезда, а в случае отказа лица от выезда принимает меры по его выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации.

20. Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации ведут учет лиц, получивших временное убежище, и направляют в установленном порядке информацию о них, а также о лицах, утративших временное убежище или лишенных его, в центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

от 9 апреля 2001 г. N 274

О СВИДЕТЕЛЬСТВЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утратило силу. – Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 N 363.

от 9 апреля 2001 г. N 274

СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 N 363.

от 9 апреля 2001 г. N 274

БЛАНКА СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утратило силу. – Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 N 363.

Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 N 274 (ред. от 25.05.2017) “О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации” (вместе с “Порядком предоставления временного убежища на территории Российской Федерации”, “Положением о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации”)

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274 “О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 16, ст. 1603);

свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, оформленные на указанных бланках до вступления в силу настоящего постановления, действительны до истечения сроков их действия.

3. Признать утратившими силу подпункты “в” – “д” пункта 14 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием миграционной политики в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 г. 220 “Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием миграционной политики в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 14, ст. 1412).

Предусмотренное подпунктом 2 пункта 2 статьи 12 данного Федерального закона основание предоставления иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища конкретизируется в пункте 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года N 274 “О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации”: временное убежище может быть предоставлено в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших временное убежище (Положение о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 N 274 “О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации” )

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших временное убежище (Положение о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274).

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших временное убежище (Положение о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 N 274 “О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации” )

использовать в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274 “О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации” ранее изготовленные бланки свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации до изготовления бланков свидетельства установленного образца;

Положение о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 N 274 “О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации”

– постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274 “О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 16, ст. 1603; 2008, N 14, ст. 1412; 2011, N 15, ст. 2130);

Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 16, ст. 1603; 2008, N 14, ст. 1412; 2011, N 15, ст. 2130; 2012, N 18, ст. 2226.

Предоставление временного убежища в Российской Федерации. Признание беженцем. Справка

Признание беженцем

Основной формой предоставления защиты иностранным гражданам в Российской Федерации является признание беженцем в соответствии с законодательством о беженцах. Порядок признания беженцем регулируется Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528–1 «О беженцах» . В соответствии с положениями Закона иностранный гражданин, находящийся за пределами государства гражданской принадлежности может обратиться с ходатайством о признании беженцем в российское загранпредставительство, на границе либо на территории Российской Федерации. Ходатайства, принятые загранпредставительствами, рассматривает и принимает по ним решения ФМС России.

Порядок предоставления Федеральной миграционной службой и территориальными органами ФМС России государственной услуги по рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах» ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации устанавливает Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 19.08.2013 г. №352.

Ходатайства, принятые на границе и на территории страны, рассматривают и принимают по ним решения соответствующие территориальные органы ФМС России. Ходатайства о признании беженцами подаются всеми совершеннолетними заявителями, а также несовершеннолетними несопровождаемыми лицами. Заявителям предоставляется квалифицированный переводчик. Процедура рассмотрения ходатайства двухступенчатая и состоит из предварительного рассмотрения ходатайства и рассмотрения ходатайства по существу.

Предварительное рассмотрение ходатайства осуществляется в срок до 5 дней, рассмотрение по существу — до трех месяцев. В отдельных случаях ФМС России может разрешить продлить срок рассмотрения ходатайства еще на три месяца. Все лица, ходатайствующие о предоставлении убежища в Российской Федерации, проходят обязательное медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию.

На период рассмотрения ходатайства по существу заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу , которое является документом, удостоверяющим личность заявителя, и дает ему право на пребывание на период рассмотрения ходатайства и возможного обжалования отказа в признании беженцем.

Национальные документы заявителя сдаются на хранение в территориальные органы ФМС России. Заявитель признается беженцем, если он имеет вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца . Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право на нахождение в Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей.

Для выезда за пределы Российской Федерации беженцам оформляется проездной документ . Для выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию беженцу с проездным документом не требуется получение российских виз.

Статус беженца предоставляется без указания срока. Каждые полтора года беженец проходит переучет. В ходе переучета решается вопрос о сохранении статуса беженца либо об утрате или лишении статуса. Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано. Отрицательные решения по ходатайству на каждом этапе заявители могут обжаловать в ФМС России либо в Суд. Жалобы на решения территориальных органов ФМС России рассматриваются обычными судами в рамках гражданского судопроизводства. Жалоба может рассматриваться судами трех инстанций, а также в порядке надзора. На период рассмотрения жалоб на решения территориальных органов ФМС России заявитель не может быть выслан за пределы территории Российской Федерации.

Предоставление временного убежища

В соответствии с положениями статьи 12 Закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» иностранным гражданам, которым отказано в признании беженцем в Российской Федерации и которые не могут быть высланы за пределы Российской Федерации из гуманных побуждений, может быть предоставлено временное убежище. Временное убежище — это своего рода «гуманитарный статус» или отложенная высылка. Для получения временного убежища в Российской Федерации заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением в территориальные органы ФМС России.

При приеме заявления лицу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации , которая дает заявителю право на пребывание на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления. Срок рассмотрения заявления — до трех месяцев. Решение по заявлению принимает территориальные органы ФМС России. При положительном решении выдается свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Отрицательное решение может быть обжаловано в общем порядке. Временное убежище предоставляется на один год и может продлеваться ежегодно на 12 месяцев. При определенных условиях, лицо может утратить или лишиться временного убежища. ФМС России имеет три Центра временного размещения лиц, ищущих убежище в Российской Федерации, общей емкостью 180 мест.

Лица, получившие статус беженца, политическое или временное убежище в Российской Федерации имеют доступ на внутренний рынок труда — они могут работать без получения специального разрешения.

Ознакомиться со статистическими данными в части касающейся предоставления иностранными гражданами и лицами без гражданства убежища на территории Российской Федерации можно в разделе «Предоставление убежища в Российской Федерации.

Добавить комментарий