Как получить статус политического убежища в РФ в 2020 году

Как получить статус политического убежища в РФ в 2020 году

Помимо тех статусов, которые присваиваются иностранцам в РФ, им также может предоставляться политическое убежище. Предоставляется такой статус также после обращения, он является основанием для того, чтобы пребывать в РФ на законных основаниях. В статье рассмотрим, как получить статус политического убежища в РФ в 2020 году.

Политическое убежище

Статус политическое убежище предоставляется в соответствии с Конституцией РФ, его обладатель вправе рассчитывать на въезд и пребывание в РФ. Искать себе укрытие на территории другой страны закрепляется за каждым человеком. Получив политическое убежище, иностранец получает гарантию в том, что даже в случае, если его страна запросит экстрадицию, выдан он не будет. В этом случае отказ в экстрадиции не рассматривается, как акт недружелюбия. Получивший такой статус гражданин должен будет выполнять определенные условия, иначе он может потерять политическое убежище.

Понятие «политическое убежище» отличается от понятия «беженец» и «временное убежище». Если два последних статуса присваиваются по различным причинам, включая и расовые, и национальные угрозы, то политическое убежище предоставляется только на основании политических угроз.

Важно! Предоставление политического убежища в РФ регулируется и международными и российскими правовыми актами. Основной документ, который определяет рассматриваемый статус – это Всеобщая декларация прав человека.

Кто может получить политическое убежище

Предоставляется политическое убежище только по определенным основаниям (Указ Президента РФ №746 от 21.07.1997). Предоставляется убежище иностранцу (апатриду), ищущему укрытие в силу преследования или угрозы стать жертвой преследования, обусловлено которое политическими убеждениями. Политическое убежище также предоставляется лицам, преследуют которых только за убеждения или общественную позицию. С согласия иных членов семьи прибывшего, им также предоставляется убежище. Для лиц, не достигших совершеннолетнего возраста согласие не потребуется.

Также выделяют перечень лиц, которым политическое убежище не может быть предоставлено:

  • Лицам, которых преследуют за деяния, которые противоречат принципам ООН;
  • Лицам, которые привлечены к уголовной ответственности в РФ;
  • Лицам, которые прибыли в РФ из страны, в которой преследования им не грозят;
  • Лицам, которые прибыли из стран, имеющих развитые демократические институты;
  • Лицам, прибывшим из стран, с которыми Россия заключила безвизовый режим;
  • Лицам, которые предоставили ложные сведения;
  • Лицам, которые имеют гражданство иных стран, где их не преследуют;
  • Лица, которые уехали из своей страны не по политическим, а по иным убеждениям.

Права граждан, получивших политическое убежище

Иностранцы, получившие в РФ политическое убежище вправе рассчитывать на те же условия, что предоставляются гражданам РФ. Исключение составляют некоторые ограничения, которые установлены для иностранцев (апатридов) в силу правового положения. Эти исключения будут касаться избирательного права, работы на госдолжностях, а также ограничений по владению землей (Читайте также статью ⇒ Как и где получить удостоверение беженца в РФ в 2020).

Как получить статус политического убежища в РФ в 2020 году

Порядок, по которому предоставляется политическое убежище в РФ определяется в соответствии с Положением (Указ Президента №746 от 21.07.1997). В соответствии с Положением порядок предоставления убежища подразумевает обращение в миграционные органы, подачу заявки, анкетирование, прохождение собеседования экспертизы. Обратиться за получением такого статуса следует обратиться в миграционный орган при МВД. Такой орган проводит первичный прием документов и решает вопрос о присвоении статуса. При положительно принятом решении документы направляются в Комиссию, занимающуюся вопросами гражданства при Президенте. После рассмотрения всех данных комиссией, в них вносятся предложения и передаются в дальнейшем Президенту РФ. Основное решение по предоставлению политического убежища находится в компетенции Президента. Определенные сроки по рассмотрению возможности предоставления политического убежища не предусматриваются. Если рассмотрением запроса занимается УВМ, то принятие решения и передача обращения занимает около 5 дней. Остальные органы затрачивают на эту процедуру около месяца. Срок, который занимает рассмотрение этого вопроса Президентом и комиссией при нем не установлен.

Порядок обращения за политическим убежищем

Обращение в указанные органы сопровождается подачей соответствующего ходатайства. Оно может предоставляться как в письменной форме, так и в виде электронного документа. В заявке указываются сведения о гражданах и членах их семьи, а также просьба о предоставлении политического убежища. Заполняется форма на русском языке, в том случае, если самостоятельно обратившийся это сделать не может, он может попросить помощи у сотрудников миграционной службы. В адрес Президента документ подается лично заявителем.

Важно! Подать ходатайство необходимо в течение 1 недели с даты прибытия в Россию, либо с момента возникновения обстоятельств, препятствующих выезду в свою страну. Но штрафных санкций за нарушения срока подачи ходатайства не предусмотрено.

Какие требуется подать документы

Помимо заявления при подаче ходатайства также следует предоставить следующие документы:

  • Удостоверяющий личность, либо РВП, ВНЖ, оформленные в РФ;
  • 2 фото. В некоторых случаях фото снимается в миграционном органе.

В том случае, если у обратившегося лица нет документов, удостоверяющих личность, это не будет являться причиной для отказа подаче ходатайства. В этом случае заявителю придется объяснить по какой причине отсутствуют документы. Он должен будет подтвердить свою личность иным способом, включая свидетельские показания.

Важно! При подаче ходатайства обратившийся может предоставить любые документы, обосновывающие право на предоставление убежища.

Проведение опроса, собеседования и дактилоскопической экспертизы

После подачи заявки на предоставление убежища, обратившийся подвергается дактилоскопической экспертизе. Она подразумевает предоставление отпечатков пальцев и проводится при подачи ходатайства сотрудниками миграционного органа.

Помимо этого с обратившимся проводится собеседование в индивидуальном порядке и анкетирование. Анкета представляет собой составную часть ходатайства, в которой указывается следующие данные: причины обращения, данные биографии заявителя и членов его семьи, прежнее место жительства, реквизиты документов, предоставление подобных статусов в иных странах. После заполнения указанной информации с обратившимся проводят собеседование в индивидуальном порядке. Результаты этого собеседования заносят в опросный лист.

После рассмотрения ходатайства обратившемуся выдается свидетельство о предоставлении политического убежища. Срок, который действует это свидетельство не установлен, то есть убежище предоставляется бессрочно (Читайте также статью ⇒ Получение ВНЖ для граждан Украины в 2020).

Предоставление политического убежища в России

Довольно часто иностранцы запрашивают политическое убежище в России, которое регулируется законами. Претендовать на такой статус году могут жители страны, которые считают, что им на родине угрожают, преследуют по политическим мотивам или же они становятся жертвами насилия.

Как выглядит Документ о временном убежище

Стать обладателем документа, который подтвердит политическое убежище, можно только на основании решения, принятого Президентом России. При этом учитываются интересы государства, обстановка в регионе и мире.

Кто становится политическим мигрантом

Если глава государства подписывает указ о том, что конкретному человеку необходимо предоставить убежище, тогда иностранец получает право на переезд в Россию. Просить политического убежища в 2020 году могут следующие категории граждан:

  • Иностранцы или апатриды, которые могут стать или уже стали жертвами преследования или преступления.
  • Лица, преследуемые за убеждения и взгляды в рамках демократических свобод.

Как получить политическое убежище в России

Временное убежище выдается не только просителю, но и его родным, если получено их согласие. Его не нужно получать только малолетним детям.

Не имеют права обращаться за политическим убежищем такие группы иностранцев:

  • Приехавшие из страны, с которой РФ подписала договор о безвизовом режиме.
  • Не желающие ехать домой по экономическим и другим причинам, далеким от политических преследований.
  • Привлеченные к уголовной ответственности в России.
  • Представившие ложные показания или обладающие гражданством другой страны.
  • Приехавшие из стран с высоким уровнем развития демократии или из государств, где им опасность не угрожает.
  • Преступники, в том числе и международные.

Также читайте статью «Чем отличается статус беженца от временного убежища» на нашем сайте пройдя по данной ссылке.

Иностранцы, получившие временное убежище в Российской Федерации, должны следовать определенным правилам и выполнять принятые обязательства. Кроме того, таким беженцам разрешено пользоваться правами, которыми обладают россияне. Запрещено лицам без гражданства и другим людям, пользующимся политическим убежищем в России, участвовать в выборах, занимать госдолжности, владеть землей.

Важные документы

Российское законодательство установило четкую процедуру оформления бумаг. Процесс того, как получить политическое убежище в России, предусматривает прохождение следующих этапов в 2020 году:

  • Поход в миграционную службу.
  • Подачу ходатайства (скачать бланк ходатайства).

Анкета ходатайствующего о политическом убежище

В первую очередь иностранцы должны составить письменное ходатайство на русском языке. Обычно это делает сам проситель. Если он не может сделать этого по ряду причин, то составлением ходатайства занимается сотрудник территориального органа по вопросам миграции.

К ходатайству прилагаются следующие бумаги:

  • Паспорт или документ, подтверждающий личность человека. К нему нужно представить копии всех страниц, которые заполнены.
  • Диплом об образовании.
  • Трудовую книжку (если она есть).
  • Две черно-белые или цветные фотографии размером 3,5 на 4,5 см. Запрещено фотографироваться в головном уборе, только если это не обязательный элемент приверженца той или иной религии. Таковой не должен закрывать лица, глаз.
  • Анкета, составленная по результатам опроса. Иногда проводятся индивидуальные собеседования.
  • Результаты дактилоскопии.
  • Свидетельства о браке и рождении детей.
  • Копию миграционной карты.(Скачать образец заполнения)

образец заполнения Миграционной карты России

Перед подачей ходатайства и других документов необходимо пройти медкомиссию и получить сертификат от врача о том, что человек здоров.

Все бумаги подшиваются в отдельную папку, делу присваивается номер. Если ходатайство принято, то человек должен получить справку, позволяющую временно находиться в России.

Бумаги, которые оформляются в день подачи

В день подачи бумаг в миграционную службу каждый иностранец или лицо без гражданства обязаны пройти дактилоскопическую экспертизу, собеседование и опрос. Данные процедуры оговорены в специальном регламенте, который применяется для ищущих убежище в России.

Результаты дактилоскопии регистрируются и вносятся сотрудником службы в компьютер, куда обратился для подачи ходатайства человек. Полученная информация необходима для внесения гражданина другой страны в специальную базу данных.

После дактилоскопии человека отправляют на анкетирование и собеседование, которое проводится в индивидуальном порядке. Опрос включает в себя выяснение обстоятельств у просителя, которые заставили его искать политическое убежище в РФ. (скачать опросный лист)

А также собираются следующие данные:

  • Информация о самом заявителе и его семье.
  • Месте, где ранее жил человек.
  • Сведения по документам.
  • Обстоятельства въезда в Российскую Федерацию.
  • Получения или попыток получить гуманитарные статусы в других государствах мира.

Ответы вносятся в анкету, форма которой утверждена на законодательном уровне. Следом иностранец должен пройти опрос, результаты которого записываются в опросный лист.

Органы, принимающие документы

  • Миграционный отдел, который расположен по месту пребывания иностранцев. Это могут быть управления, занимающиеся вопросами миграции в том или ином населенном пункте при УМВД. Сотрудники таких организаций уполномочены принять документы от заявителя и отправить бумаги на дальнейшее рассмотрение.

Вывеска миграционного отдела при УМВД

Главное управление по вопросам миграции МВД России. (ГУВМ МВД России)

Многие заявители пытаются уточнить при подаче бумаг, сколько времени занимает процедура рассмотрения документов и удовлетворения или отклонения ходатайства. На законодательном уровне не установлены конкретные сроки рассмотрения прошений от иностранцев. Есть несколько важных сроков, на которые нужно обратить внимание:

  • Территориальные органы УМВД обязаны рассмотреть документы в течение пяти дней и решить, передавать или нет их дальше.
  • Министерства и другие учреждения обязаны выдать заключения по иностранцу не позже одного месяца.
  • Комиссия, которая занимается вопросами гражданства при Президенте РФ, и сам глава государства изучают прошения столько, сколько нужно. Сроки законом не оговариваются и не регламентируются.

Лица без гражданства, как и беженцы, обязаны в течение семи дней с момента въезда в страну или обстоятельств, мешающих вернуться на родину, встать на учет в территориальное отделение УМВД.

Положительные результаты

Заявители на политическое убежище уведомляются органами, занимающимися вопросами миграции, о принятии их прошения. Сделать это сотрудники учреждения обязаны в течение семи дней после выхода Указа Президента. Вместе с иностранцем временное убежище получают члены его семьи, если согласны на переезд в РФ.

Граждане другой страны должны получить свидетельство, подтверждающее факт предоставления политубежища. На завершающем этапе территориальное отделение УМВД обязано оформить иностранцу и членам его семьи вид на жительство.

Вид на жительство в России

Как только человек получает от миграционной службы свидетельство о временном убежище, его национальный паспорт забирают и хранят в органе исполнительной власти, который расположен по месту проживания беженца.

Лица, получившие политубежище, могут устраиваться на работу, учиться, обращаться за медицинской помощью, заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в государственных программах. При этом обязаны придерживаться правил проживания в России, не нарушать законодательство, не угрожать общественному и государственному строю.

Также читайте статью «Прием на работу украинцев со статусом временного убежища» на нашем сайте пройдя по данной ссылке.

При наличии свидетельства о предоставлении политического убежища иностранец и члены его семьи обязаны оповещать органы миграции о любых переменах в своей жизни. Это касается изменения фамилии, места жительства, получения гражданства РФ.

Получен отказ, что делать?

Когда гражданин другого государства не получает желаемого ответа, то должен либо выехать с территории страны, либо урегулировать свое пребывание в России, согласно законодательству. В зависимости от того, к какой категории просителей относится человек, такой и будет порядок пребывания в Российской Федерации.

Также читайте статью «Депортация украинцев из России» пройдя по данной ссылке.

Сколько действует статус?

Человек получает временное убежище сроком на один год. Потом вынужденные мигранты имеют право подать ходатайство повторно, если считают, что в родной стране им будут угрожать преследования. Или там конфликт, который будет угрожать их жизни.

Подробнее читайте статью «Продление временного убежища в России» на нашем сайте пройдя по данной ссылке.

Могут ли украинцы пользоваться временным убежищем?

В последние несколько лет участились случаи обращения граждан Украины и Беларуси в органы миграции РФ с просьбой не просто поставить на миграционный учет, а предоставить убежище.

Для украинцев в 2020 году предусмотрен общий порядок оформления ходатайства на политическое убежище, а в дальнейшем предоставления российского гражданства. В первую очередь, украинцы, въехавшие в РФ со стороны своего государства или третьей страны, должны иметь 100 % доказательства и мотивы смены места жительства.

Сразу же после приезда гражданам следует обратиться в миграционную службу, которая находится там, где иностранцы остановились. Ее сотрудник объяснит, какие документы нужно собрать, в какие сроки происходит оформление убежища, когда ответы положительные и отрицательные.

Украинцы проходят стандартную процедуру получения убежища в России. Часто бывает так, что каких-то документов у лиц без гражданства или вынужденных мигрантов нет. В этом случае процесс затянется, но не становится поводом не подавать ходатайство или сдавать отпечатки пальцев.

У граждан Украины, как и у других иностранцев, есть право получить не политическое убежище, а статус беженца. Все зависит от причин миграции в Россию. Если свидетельство о временном убежище действует всего один год, то удостоверение беженца — три.

И в первом, и во втором случае граждане Украины могут подавать бумаги на продление статуса.

Лагерь украинских беженцев в Ростовской области

В Российской Федерации действует как национальное законодательство по защите граждан других стран, которые обращаются к российским властям с просьбой о политическом убежище, так и международные акты. Законодательная база и четкая процедура сокращают ожидание иностранцев и создают для них условия личной защиты, возможности жизни в России.

О получении гражданства РФ для беженцев из Украины можно узнать пройдя по данной ссылке.

От заявителей требуется строго соблюдать все процедурные моменты, вовремя отмечаться в миграционной службе, сообщать об изменениях в работе, личных данных. Если заявители нарушают правила или процесс того, как получить политическое убежище в России, то этот статус могут аннулировать и попросить выехать из РФ. В особо тяжелых ситуациях, когда человек нарушает криминальное или уголовное законодательство, его арестовывают и судят по законам РФ.

Кто и как может получить политическое убежище в России

Наряду с иными гуманитарными статусами, которые могут получить иностранцы на территории РФ, в силу ограниченного круга причин им также может быть предоставлено политическое убежище. Как и в других случаях, оно предоставляется по результатам обращения субъекта и является основанием для законного пребывания на территории России. Вместе с этим порядок получения политического убежища, в контексте ограниченного перечня оснований, сложен.

Понятие политического убежища

По сути, политическое убежище – это закрепленный Конституцией статус иностранного гражданина или апатрида, обладатель которого имеет законное право на въезд и пребывание на территории России.

Право искать укрытия на территории других стран в силу преследования закреплено за каждым человеком в ст. 14 Всеобщей декларации прав человека, поэтому право просить политического убежища дается иностранцам большинством конституций стран мира.

Нужно понимать, что такое политическое убежище в России является гарантией для иностранца в том, что его не выдадут властям страны гражданской принадлежности или пребывания (если он апатрид), даже если та запросила экстрадицию.

Отказ в экстрадиции в силу такого статуса в трактовке ООН не может рассматриваться как недружелюбный акт. Однако вместе с этим на обладателя статуса возлагается перечень обязанностей, выполнять которые он обязано беспрекословно: в противном случае это чревато утратой предоставленного убежища.

Понятие политического убежища следует отличать от понятий временного убежища и статуса беженцев. В то время как последние два могут быть предоставлены в силу обоснованной угрозы преследования по этническим, национальным, языковым, расовым и иным мотивам или же в результате гуманных побуждений, первое затрагивает исключительно политические мотивы и общественную деятельность.

Законодательная база

Правовое регулирование предоставления политического убежища на территории России осуществляется как российскими, так и международными нормативно-правовыми актами. Центральным документом, определяющим правовой статус политического убежища, является Всеобщая декларация прав человека. Наряду с ней стоит рассматривать Декларацию о территориальном убежище, принятую Генассамблеей ООН от 14.12.1967. Она закрепляет международное право на политическое убежище в РФ и других странах-членах ООН, определяет основные принципы его предоставления, порядок определения оснований для наделения статусом, правовой статус лиц, которые обращаются за убежищем, и иные общепринятые членами ООН положения.

Нормативы, изложенные в международных нормативных документах, нашли отражение и в российском законодательстве. Так, институт политического убежища в РФ изначально закреплен в ст. 63 Конституции, которая допускает его предоставление в России по общепринятым международным нормам и исключает возможность экстрадиции лиц, которые его получили. Конкретный порядок предоставления статуса урегулирован Положением, утвержденным указом Президента РФ № 746 от 21.07.1997. Оно рассматривает порядок рассмотрения ходатайств, порядок исполнения принятых решений, основания для утраты и лишения статуса, сроки.

Кроме того, нельзя исключать и Административный регламент, утвержденный приказом ФМС № 451 от 05.12.2007, который пошагово определяет порядок предоставления политического убежища и является внутренним нормативным актом миграционных органов.

Обратим внимание, что еще в 2015 году ФМС разработала проект ФЗ о политическом убежище. Данным документом предлагалось собрать воедино и упорядочить основания и порядок предоставления гуманитарных статусов, регламентировать порядок создания центров временного размещения, закрепить единым документом права и обязанности лиц, находящихся в поисках укрытия на территории РФ, а также такие новеллы, как «очевидно необоснованное заявление о предоставлении убежища» и «заявление, носящее характер злоупотребления». Однако по прошествии двух лет документ так и не был принят.

Лица, претендующие на политическое убежище

Основания для предоставления политического убежища закреплены нормами п. 2 Положения, утвержденного указом Президента РФ № 746 от 21.07.1997. Согласно ему, убежище может быть предоставлено иностранцу или апатриду, который ищет укрытия за пределами страны своей принадлежности или пребывания в силу преследования или обоснованной угрозы стать жертвой преследования, которое обусловлено общественно-политической деятельностью и убеждениями.

При этом политическое убежище может быть предоставлено лицу, преследуемому лишь за те убеждения и общественные позиции, которые не противоречат демократическим принципам, и лишь в том случае, если преследование прямо направлено на это лицо, то есть не имеет массового характера.

Обратим внимание, что убежище предоставляется всем членам семьи лица, которое получает укрытие, если они согласны с поданным им прошением. Согласие от малолетних лиц не требуется.

Кому не предоставят убежище

Пунктом 5 Положения определен перечень лиц, которым право политического беженца не может быть предоставлено. В число таких субъектов входят лица:

  • преследуемые за деяния, квалифицируемые в РФ как преступление или противоречащие принципам ООН;
  • привлекаемые или привлеченные к уголовной ответственности на территории РФ;
  • прибывшие в РФ с территории страны, в которой им не грозят преследования;
  • прибывшие в РФ из страны, имеющей развитые демократические институты;
  • прибывшие в РФ из стран, с которыми у РФ безвизовый режим;
  • предоставившие неправдивые сведения;
  • имеющие гражданство третьей страны, где это лицо не преследуется;
  • не желающие вернуться в свою страну по экономическим, продовольственным и иным причинам, не связанным с политическими преследованиями.

Права и обязанности лиц, получивших убежище

Согласно п. 4 Положения, лица, получившие в РФ политическое убежище, обладают теми же правами и обязанностями, что и россияне, за исключением ограничений, установленных для иностранцев и апатридов на территории РФ в силу их правового положения. Такие исключения, в частности, касаются избирательных прав, занятия конкретных государственных должностей, отдельные ограничения в праве собственности, касающиеся владения землей.

Порядок предоставления политического убежища

Порядок предоставления политического убежища Российской Федерацией определен Положением, утвержденным указом Президента РФ № 746 от 21.07.1997, а также Административным регламентом, утвержденным приказом ФМС № 451 от 05.12.2007. Указанные нормативные акты предусматривают поэтапное прохождение установленных законом процедур, включающих в себя обращение в миграционные органы и подачу ходатайства, анкетирование и собеседование, прохождение медосмотра и дактилоскопической экспертизы .

Куда следует обращаться

Чтоб определить, кто в России решает вопрос о предоставлении политического убежища, необходимо обратиться к разделу II Положения, утвержденного указом Президента РФ № 746 от 21.07.1997. Согласно п. 8 Положения и п. 25 Административного регламента, иностранцы, желающие получить указанный статус, обращаются в территориальный миграционный орган по месту своего пребывания. В субъектах федерации это управления по вопросам миграции УМВД в областях и подконтрольные им территориальные подразделения. Однако данный орган проводит лишь первичные процедуры и принимает решение о принятии обращения лица к рассмотрению.

В дальнейшем, в соответствии с пп. 36, 37 Административного регламента, решение вопросов предоставления политического убежища осуществляет Главное управление по вопросам миграции МВД, куда материалы направляются территориальными подразделениями.

ГУВМ рассматривает обращения и запрашивает заключения по этому вопросу в Министерстве иностранных дел, Министерстве внутренних дел и Федеральной службе безопасности. Заключение ГУВМ основывается на заключениях других органов и представленных заявителем материалах.

В случае положительного заключения все необходимые документы направляются в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте. Согласно п. 11 Положения, комиссия рассматривает все поступившие материалы, вносит свои предложения и передает их Президенту РФ, ведь предоставление политического убежища в РФ относится к компетенции именно Президента. Все дальнейшие решения принимаются именно им, а предоставление убежища фиксируется указом Президента.

Обратим внимание, что конкретные сроки рассмотрения законом не предусмотрены, однако территориальные органы УВМ должен принять решение и передать обращение в течение 5 дней, а ГУВМ, ФСБ, МВД и МИД дают свои заключения на протяжении месяца. Сроки рассмотрения вопроса Комиссией при Президенте и самим Президентом законом не регламентированы.

Как подается ходатайство

То, как попросить политического убежища в РФ, определено в п. 8 Положения и п. 25 Административного регламента. Согласно им, иностранцы и апатриды, желающие получить политическое убежище, обращаются в вышеуказанные органы посредством подачи ходатайства.

Указанное ходатайство не может быть подано в свободной форме или форме электронного документа – требуемая форма определена Приложением №1 к Административному регламенту. В документе указываются анкетные данные, данные о гражданстве и личных документах, данные о членах семьи и их отношении к ходатайству, а также собственно просьба предоставить политическое убежище.

Как установлено п. 22 Административного регламента, заполнение формы осуществляется на русском языке, поэтому, если заявитель не может заполнить его самостоятельно, оно заполняется компетентным сотрудником миграционных органов. Документ подается на имя Президента РФ лично самим заявителем.

Сроки подачи ходатайства

Согласно п.п. 19, 25 Административного регламента и п. 8 Положения, ходатайство подается иностранцами и апатридами в течение недели с момента прибытия в РФ или возникновения обстоятельств, которые препятствуют выезду в страну принадлежности. Однако каких-либо санкций за нарушение этого срока указанными НПА не предусмотрено.

Пакет документов

Лица, желающие получить политическое убежище в России, согласно п. 14 Административного регламента, при подаче ходатайства обязаны предоставить:

  • паспорт иностранного государства либо иной документ, удостоверяющий личность ;
  • документ, удостоверяющий личность апатрида, или РВП , или ВНЖ , полученные в РФ;
  • две личные фотографии.

Фотографирование при наличии технической возможности может производиться непосредственно в миграционных органах.

Отсутствие документов, удостоверяющих личность, не является основанием для отказа в приеме ходатайства. В таком случае заявитель объясняет причину отсутствия документов и подтверждает свою личность иными способами, в том числе свидетельскими показаниями.

Обратим внимание, что согласно п. 26 Административного регламента, заявитель вправе представить компетентным органам любые другие документы, которыми он обоснует свое прошение предоставить убежище.

Дактилоскопическая экспертиза

Согласно п. 31 Административного регламента, после подачи ходатайства заявитель подлежит обязательной дактилоскопической регистрации, которая заключается в предоставлении отпечатков пальцев. Указанная регистрация проводится сотрудниками миграционных органов по месту подачи ходатайства.

Опрос и собеседование

Кроме прочего, схема предоставления политического убежища в РФ предусматривает проведение анкетирования и индивидуального собеседования с заявителем. Опрос с заполнением анкеты, согласно п. 27 Административного регламента, проводится сразу после подачи ходатайства.

Анкета является составной частью ходатайства – в ней отображаются:

  • обстоятельства, которые породили мотивы для обращения;
  • автобиографические сведения, касающиеся самого заявителя и членов его семьи;
  • прежние места проживания;
  • данные о документах лица; обстоятельства въезда на территорию РФ;
  • факты представления гуманитарных статусов другими государствами.

Анкета должна соответствовать форме, установленной Приложением №1 к ходатайству, утвержденному Административным регламентом.

После заполнения анкеты и перерыва проводится индивидуальное собеседование, результаты которого фиксируются в опросном листе. В нем, в частности, отражаются вопросы, касающиеся мотивов обращения заявителя, а также ответы на эти вопросы. Опросный лист должен соответствовать форме, установленной Приложением № 2 к ходатайству, утвержденному Административным регламентом.

Свидетельство

По результату рассмотрения ходатайства в территориальных управлениях УВМ, ГУВМ, МИД, МВД, ФСБ, Комиссии по вопросам гражданства и Президентом выносится решение, в результате которого президент подписывает соответствующий указ о предоставлении убежища или отклоняет ходатайство.

В случае предоставления статуса, согласно п. 39 Административного регламента, лицу выдается свидетельство о предоставлении политического убежища. Оно заполняется в соответствии с требованиями регламента по форме, установленной Приложением № 5 к Административному регламенту.

Срок действия статуса

Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление убежища, не регламентируют сроков действия данного статуса. В силу этого логично предположить, что политическое убежище в России для граждан Украины и других стран предоставляется бессрочно – до появления обстоятельств, свидетельствующих об устранении причин его предоставления.

Что делать после получения убежища

Как уже сказано, лица, которым предоставлено политическое убежище, обладают равными с россиянами правами, за исключением ограничений, предусмотренных российским законодательством для иностранцев и апатридов. Таким образом, имеющие данный статус лица наделены правом на:

  • трудоустройство ,
  • получение образования,
  • реализацию своих предпринимательских способностей ,
  • получение медицинской помощи,
  • участие в государственных программах,

иными правами, необходимыми для полноценного обустройства и обеспечения жизнедеятельности на территории РФ.

Утрата и лишение статуса

Основания для утраты убежища установлены нормами п. 6 Положения и п. 41 Административного регламента. Согласно им, иностранец утрачивает статус, если:

  • вернулся в страну принадлежности или пребывания;
  • выехал для постоянного проживания в третью страну;
  • добровольно отказался от статуса;
  • приобрел гражданство РФ или другой страны.

Утрата политического убежища определяется Комиссией при Президенте РФ на основании представления ГУВМ и заключения МИД и ФСБ.

Кроме того, лицо может быть лишено статуса принудительно, если:

  • этого требует государственная безопасность;
  • лицо занимается деятельностью, противоречащей принципам ООН;
  • лицо совершило преступление и осуждено за это.

Лишение статуса оформляется указом Президента РФ.

Самые простые способы получения российского гражданства: Видео


Как получить политическое убежище в России в 2020 году

Помимо статуса временного убежища, беженства и вынужденного переселения, в России действует такой гуманитарный статус как политическое убежище. Лицо, оформившее данный статус, как и в прочих случаях, может находиться на территории страны легально. Из данной статьи вы узнаете, что такое политическое убежище, кто может на него претендовать, кто не имеет на него права, какими правами обладает получатель статуса политического убежища, как получить политическое убежище в России, куда обращаться, какие понадобятся документы и процедуры, как долго действует статус.

Что понимается под политическим убежищем

Важно! Каждый человек имеет право на поиск убежища на территории иностранных государств в случае преследования его в стране постоянного пребывания. Такое право закреплено за гражданами статьей 14 Всеобщей декларации прав человека.

Политическое убежище – статус иностранца/апатрида на территории иностранного государства, который установлен Конституцией и предполагает возможность легального пребывания в России. При этом исключается экстрадиция иностранца властям его родной страны, даже если поступит запрос на его выдачу. ООН предупреждает, что отказ в выдаче иностранца/апатрида, получившего политическое убежище, не может рассматриваться как провокация или недружелюбный акт.

Политическое убежище может быть предоставлено только в том случае, если человек преследуется на Родине за участие в какой-либо общественной деятельности или в силу политическим мотивов.

Как получить политическое убежище в России – кто имеет право на политическое убежище

Важно! Если заявителю будет одобрено прошение о предоставлении политического убежища, правом на пребывание в России будут наделены также все члены его семьи, причем согласия на проживание в РФ малолетних не требуется.

Чтобы ходатайство о предоставлении политического убежища было удовлетворено, заявитель должен отвечать всем перечисленным ниже требованиям:

  1. Он должен являться иностранным гражданином или апатридом.
  2. Он должен находиться в поисках убежища вне территории страны постоянного пребывания или своей принадлежности из-за реальной угрозы или преследований.
  3. Ему должна угрожать опасность в силу того, что он занимается определенной политической деятельностью или обладает нетрадиционными политическими убеждениями.
  4. Его деятельность и убеждения не идут вразрез с демократическими принципами.
  5. Преследование ведется в отношении только его самого или его и семьи, но не имеет массового характера.

По каким причинам может быть отказано в предоставлении политического убежища

Прошение о предоставлении права на пребывание в России на основании политического убежища будет отклонено, если:

  • заявитель не хочет возвращаться в страну своей принадлежности по каким-либо причинам, не связанным с политическими гонениями;
  • у иностранца оформлено гражданство третьей страны, куда он мог бы уехать;
  • иностранное лицо в попытке заполучить статус предоставил о себе ложные сведения;
  • иностранец приехал в Россию из страны, с которой у РФ заключено соглашение о безвизовом въезде;
  • заявитель прибыл из страны, с которой у России различные демократические институты;
  • не имеется никакой реальной угрозы в стране принадлежности;
  • лицо привлекалось (или расследование ведется в настоящий момент) к уголовной ответственности в России;
  • заявитель претерпевает гонения из-за поступков, которые в России рассматриваются как преступления (или если деяния противоречат принципам ООН).

Как получить политическое убежище в России – куда обращаться

Как и во всех иных случаях, связанных с узакониванием гуманитарного статуса в России, иностранцы и апатриды, желающие получить в РФ политическое убежище, должны подавать прошение в территориальных отделения Министерства внутренних дел – ГУВМ МВД. Данный орган власти уполномочен на первичное рассмотрение прошения, на помощь в составлении ходатайства и на принятие решения о принятии заявления к изучению.

Далее, если ходатайство было принято, дело передается на рассмотрение Главного управления по вопросам миграции МВД. Заключение по делу запрашивается у Министерства иностранных дел (МИД), также участие в принятии решения принимает Федеральная служба безопасности. В итоге результаты изучения материалов направляются обратно в Главное управление Министерства внутренних дел, где составляется заключение по делу.

Если решено было удовлетворить прошение иностранца, бумаги передаются в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Последней инстанцией в рассмотрении вопроса становится сам Президент РФ – глава государства издает Указ.

Как получить политическое убежище в России – подача ходатайства

Важно! Ходатайство о предоставлении политического убежища пишется на русском языке. Документ составляется на имя Президента РФ.

Ходатайство о предоставлении политического убежища должно быть составлено по унифицированной форме (см. Приложение №1 к Административному регламенту). В частности, в документе в обязательном порядке должны быть сообщены личные данные о заявителе, сведения о гражданской принадлежности, номера документов, информация о членах семьи и наличии их согласия на проживание в России.

Позаботиться о подаче ходатайства необходимо в течение 7 дней после пересечения границы России или обнаружения препятствий к выезду в страну принадлежности. При себе необходимо иметь:

  • удостоверение личности (общегражданский паспорт, загранпаспорт, ID-карта и т.д.);
  • разрешение на временное проживание или вид на жительство (для апатридов);
  • 2 фото (если фотографий нет, их можно сделать прямо в отделении ГУВМ МВД).

По месту подачи прошения будет также проведена дактилоскопия (снятие отпечатков пальцев). Будет также проведен индивидуальный опрос, по итогам которого сотрудник ГУВМ МВД заполнит опросный лист и анкету.

Какими правами обладают носители статуса политического убежища

Важно! Свидетельство о предоставлении политического убежища предоставляется на бессрочной основе – прекратить действие статуса можно, когда не будет причин для пребывания под защитой РФ.

Обладатели свидетельства о предоставлении политического убежища наделены следующими правами:

  • правом на участие в гос. программах;
  • правом на обращение в поликлиники за бесплатной помощью квалифицированных врачей;
  • правом на открытие собственного дела;
  • правом на обучение в российских ВУЗах;
  • правом на поиск работы и заключение трудового договора.

Экспертное мнение к вопросу о том, почему иностранец может лишиться статуса политического убежища

Сотрудники Комиссии по вопросам гражданства при Президенте решают вопрос о лишении человека политического убежища на основании заключения ГУВМ МВД, МИД и ФСБ. Утрата статуса последует после выявления следующих обстоятельств:

  • выдворения из страны иностранца требует гос. безопасность;
  • иностранец занимается деятельностью, которая противоречит принципам ООН;
  • иностранец совершил уголовное преступление и был осужден;
  • заявитель уехал обратно в родную страну по собственному желанию;
  • иностранец решил уехать на ПМЖ в третью страну;
  • иностранный гражданин сам заявил о своем желании отказаться от политического убежища;
  • иностранец вступил в гражданство РФ или гражданство третьей страны.

Законодательные акты по теме

ст. 14 Всеобщей декларации прав человекаО правовом статусе политического убежища
Декларация о территориальном убежище (принята в Генассамблее ООН от 14.12.1967)Закрепление прав на политическое убежище в РФ и иных странах-членах ООН
ст. 63 Конституции РФО предоставлении политического убежища на территории России
Указ Президента РФ от 21.07.1997 № 746Порядок предоставления заявителям статуса политического убежища
Приказ ФМС от 05.12.2007 № 451Порядок предоставления политического убежища с точки зрения оформления документов миграционной службой

Типичные ошибки

Ошибка: Иностранец не стал подавать ходатайство о предоставлении политического убежища, поскольку у него не было документов, удостоверяющих его личность.

Комментарий: Отсутствие документов у заявителя не является основанием для отказа в предоставлении политического убежища – личность иностранца будет установлена путем отправки запросов в компетентные органы сотрудником МВД.

Ответы на распространенные вопросы о том, как получить политическое убежище в России

Вопрос №1: Какими правами на территории России обладает иностранец или апатрид, получивший политическое убежище?

Ответ: Лицо, получившее в России политическое убежище, наделено теми же правами, что и граждане страны. Исключением являются лишь права, которыми невозможно наделить иностранцев и апатридов в силу их правового положения – им нельзя выдвигать себя на руководящие должности в государственных учреждениях, голосовать на выборах, производить некоторые процедуры, связанные с владением земельными участками.

Вопрос №2: Какие установлены сроки рассмотрения ходатайства о предоствлении политического убежища?

Ответ: Конкретные сроки не установлены в силу того, что Комиссия по вопросам гражданства РФ при Президенте и сам Глава государства не ограничены во времени. Что касается ГУВМ МВД, ФСБ, МВД и МИД, то они обязаны дать заключение не позднее чем через месяц после направления им материалов дела. Органы УВМ передают документы упомянутым органам в течение 5 дней после получения ходатайства от иностранца.

Как получить статус политического убежища в РФ в 2020 году

Кто может получить политическое убежище

Предоставляется политическое убежище только по определенным основаниям (Указ Президента РФ №746 от 21.07.1997). Предоставляется убежище иностранцу (апатриду), ищущему укрытие в силу преследования или угрозы стать жертвой преследования, обусловлено которое политическими убеждениями. Политическое убежище также предоставляется лицам, преследуют которых только за убеждения или общественную позицию.

Также выделяют перечень лиц, которым политическое убежище не может быть предоставлено:

  • Лицам, которых преследуют за деяния, которые противоречат принципам ООН;
  • Лицам, которые привлечены к уголовной ответственности в РФ;
  • Лицам, которые прибыли в РФ из страны, в которой преследования им не грозят;
  • Лицам, которые прибыли из стран, имеющих развитые демократические институты;
  • Лицам, прибывшим из стран, с которыми Россия заключила безвизовый режим;
  • Лицам, которые предоставили ложные сведения;
  • Лицам, которые имеют гражданство иных стран, где их не преследуют;
  • Лица, которые уехали из своей страны не по политическим, а по иным убеждениям.

Кто предоставляет политическое убежище

С просьбой о предоставлении политического убежища нужно обращаться в межведомственное учреждение страны, выбранной для места будущего жительства.

Вопросами беженцев занимаются:

  • префектура во Франции;
  • Иммиграционная служба в Соединенных Штатах;
  • Совет по беженцам Федерального уровня в Швейцарии;
  • Национальная служба поддержки беженцев в Англии;
  • Управление по убежищу и защите в Испании;
  • Миграционное управление по делам иностранцев в Турции;

По правилам Дублинского соглашения:

  • можно просить защиты в первой безопасной стране по пути следования. Любая следующая страна будет вынуждена отправить беженца назад;
  • условия предоставления политического убежища в Европе осложнен тем, что вопрос предоставления убежища будет решать страна, выдавшая визу, а не та, в которую приехал беженец.

Чтобы увеличить шансы на получение убежища, необходимо как можно скорее подать соответствующее прошение. Правильным будет сделать это в первый контакт с пограничной службой страны в день прилета. Продолжительное нахождение в границах государства с последующим запросом на получение статуса беженца будет выглядеть странным в глазах миграционных офицеров и снизит вероятность положительного решения.

Не все страны, предоставляющие политическое убежище, готовы обеспечить беженцам социальные гарантии безопасной и безбедной жизни. Наиболее высокие пособия получают в Финляндии, в Дании и в Швеции. Политика государств, которые поступили наоборот, уже признана нецелесообразной и даже опасной. Люди, которые становятся беженцами, не всегда готовы жить по законам принявшей их страны.

Даже в ужесточившихся условиях количество желающих жить в цивилизованных странах не убавляется, при этом оформить убежище в России спешат немногие.

Одно из самых желанных, но и наиболее трудных в получении статуса беженца государств. Причина №1 — перелет в страну стоит приличных денег. Причина №2 — визу в эту страну получить непросто, особенно в последние годы, особенно для россиян.

Прошение о защите можно подать как в самой стране, так и в диппредставительствах, расположенных в крупных городах всего мира. Подача заявления в посольстве предполагает приобретение статуса беженца, а запрос убежища на территории США — политического беженца. Разница в видах убежища состоит в необходимости предоставления доказательств преследования по политическим мотивам аппликанта, находящегося на территории своей страны.

Положительный результат от миграционных служб зависит также от кейса на политическое убежище в США. Пример правильного составления и типичных ошибок можно найти в интернете.

Просить политическое убежище в США нужно следующим образом:

  1. Заполнение заявления по форме I-589.
  2. Получение приглашения на интервью и участие в нем.
  3. Ожидание решения от двух недель до двух месяцев.
  4. Получение уведомления о предоставлении убежища или о рекомендациях одобрения, или о направлении в миграционный суд, или об отказе.

Положительное решение будет сигналом для начала серьезной проверки аппликанта по линии ФБР и бесплатной медицинской диагностики. Статус лица, получившего политическое убежище, дает право на государственную поддержку.

Социальные гарантии для беженцев в США:

  • единовременное пособие в 400 $;
  • ежемесячное пособие по 350 $;
  • социальная карта для бесплатного проезда;
  • компенсация расходов на съем жилья — 800 $ на семью ежемесячно;
  • талоны на бесплатное питание и возможность совершения покупок по низким ценам в специальных супермаркетах.

Через год после получения статуса беженца можно приступать к оформлению вида на жительство.

Подробнее о политическом убежище в США

Ходатайство для получения статуса беженца принимается в территориальных органах МВД, заменяющих бывший ФМС России.

Предварительное решение принимается в течение 5 дней. Второй этап — вынесение окончательного решения — может занимать время до 3 месяцев. Национальный паспорт беженца в России изымается, взамен него выдается свидетельство и проездной документ для перемещения по стране.

Охотнее всего беженцами в РФ признаются лица, пострадавшие в ходе военных действий. В связи с событиями на Украине, были изданы специальные документы, регулирующие прием и ускоренное оформление украинцев, прибывших из мест, где проводятся боевые действия.

Основания для предоставления политического убежища в России — общепризнанные нормы права, гарантирующие защиту гражданам, претерпевающим гонения за политические, религиозные убеждения, по расовому или национальному признаку.

Свидетельство о признании беженцем в России дает некоторые социальные гарантии:

  • предоставление единовременного пособия в размере минимальной оплаты труда на каждого аппликанта, если он относится к категории нуждающихся: одинокие матери, возрастные пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи. В случае размещения беженцев в сельской местности, размер пособия увеличивается до двух МРОТ;
  • разрешение работать без получения лицензии и разрешения, необходимых для работы на территории РФ другим иностранцам;
  • бесплатное медицинское и лекарственное обеспечение;
  • внеочередное предоставление места в детсадах;
  • ежедневное обеспечение питанием, жильем из временного или резервного фонда, согласно статье 11 ФЗ «О беженцах».

По перечню предоставляемых гарантий можно понять, что беженец не будет голодать и жить на улице, но для обеспечения своих потребностей ему придется работать. В этом отношении многие страны Европы более гуманные и предоставляют ежемесячное пособие, которое позволяет жить безбедно, не работая.

Институт политического убежища в ФРГ очень развит, но именно это стало причиной кризиса в стране. Лавина беженцев из неблагополучных стран, обрушившаяся на страны Евросоюза, ухудшила некогда роскошные социальные условия для политических беженцев. Сейчас граждане, ожидающие решения по присвоению им статуса и не имеющие собственных средств, размещаются в актовых и спортивных залах.

Минимальная площадь, приходящаяся там на одного человека — 6 кв.м. Ежемесячно Германия выплачивает аппликантам по 385 евро. Права граждан без статуса ограничены по признаку перемещения. Они не могут выехать за пределы административной единицы, в которой были размещены по предварительному решению миграционных органов.

Чтобы попросить убежище в Германии, требуется личное присутствие при подаче ходатайства, за исключением случаев нахождения аппликанта в местах лишения свободы, наличия у него проблем со здоровьем, несовершеннолетним и имеющим ВНЖ сроком более полугода. Граждане из этого списка могут направить ходатайство по почте.

Чтобы оформить статус беженца, нужно пройти несколько этапов:

  1. Подача заявления.
  2. Получение сертификата, подтверждающего легальность пребывания просителя убежища на территории страны, размещение в лагере — пристанище беженцев. В первом лагере нужно прожить не менее 3 месяцев, только потом государство может предоставить комнату или квартиру.
  3. Процедура рассмотрения миграционного дела временных границ не имеет. Можно получить статус беженца за 3 месяца или ждать его несколько лет.

Положительное решение обеспечивает иммигранта государственным социальным пособием по 385 евро на каждого члена семьи, выплачиваемого до момента трудоустройства беженца.

Подробнее о политическом убежище в Германии

Подать запрос на получение статуса беженца можно сразу в аэропорту, где дежурят миграционные офицеры.

Отказать в предоставлении жилья и обеспечении минимального пособия власти не вправе. Жить на государственном содержании беженец может в течение 60 дней до получения результата по своему делу. В этот период социальная поддержка обходится Канаде в следующие суммы из расчета на одного человека:

  • 490 канадских долларов — компенсация за жилье;
  • 220 канадских долларов — на питание;
  • 130 долларов — компенсация проезда, положенная тем, кто ездит на курсы по изучению языка.

Активное обучение на курсах профессиональной переквалификации, языковых курсах увеличивает шансы на положительное решение. При принятии такового, беженец может запросить 5000 долларов на свое профессиональное обучение. Деньги не выдаются на руки, а переводятся учебному заведению.

Получить статус беженца в Канаде можно гражданам других стран, которые на своей Родине подвергались преследованиям по политическим, расовым, национальным, социальным и половым признакам.Россияне могут подавать ходатайство о признании беженцем через представительство ООН.

Большое влияние на принятие решения отказывает уровень демократии в стране, гражданином которой является беженец. Для этого составлен специальный рейтинг, в котором Россия находится ниже Замбии и Гондураса.

Обратившись в посольство или дипломатической представительство Финляндии за защитой, вы ее не получите. Подавать заявление о предоставлении политического убежища можно только пограничнику при въезде в страну или в полицейский участок на территории страны. Текст может быть оформлен на родном языке заявителя.

Убежище в Финляндии предоставляют гражданам неблагополучных стран. Россия к ним не относится, но частные случаи преследования по политическим убеждениям и ориентационным признакам принимаются во внимание, и прошение может быть удовлетворено.

После подачи прошения заявителя приглашают на собеседование, а затем его ждут следующие шаги:

  1. В течение года нужно оставаться на территории страны, ожидая решения и никуда не выезжая.
  2. При положительном решении оформляется пакет документов на финском языке. Помощь переводчика придется оплатить самому беженцу.
  3. Получив официальный статус, беженец начинает получать пособие в размере 292 евро на взрослого и от 165 евро на ребенка.

Также социальные льготы включают бесплатные курсы финского языка, предоставляется бесплатное питание, а для семейных — отдельное жилье на территории лагеря для беженцев.

Как получить статус политического убежища в РФ в 2020 году

Порядок, по которому предоставляется политическое убежище в РФ определяется в соответствии с Положением (Указ Президента №746 от 21.07.1997). В соответствии с Положением порядок предоставления убежища подразумевает обращение в миграционные органы, подачу заявки, анкетирование, прохождение собеседования экспертизы.

Обратиться за получением такого статуса следует обратиться в миграционный орган при МВД. Такой орган проводит первичный прием документов и решает вопрос о присвоении статуса. При положительно принятом решении документы направляются в Комиссию, занимающуюся вопросами гражданства при Президенте. После рассмотрения всех данных комиссией, в них вносятся предложения и передаются в дальнейшем Президенту РФ.

Основное решение по предоставлению политического убежища находится в компетенции Президента. Определенные сроки по рассмотрению возможности предоставления политического убежища не предусматриваются. Если рассмотрением запроса занимается УВМ, то принятие решения и передача обращения занимает около 5 дней.

Как стать беженцем из России

Страны, принимающие беженцев из России с минимальным количеством отказов:

  • Литва — страна без социальных льгот для беженцев, но с простой процедурой принятия статуса;
  • Аргентина — безвизовый режим с хорошим процентом одобрения предоставления политического убежища для россиян;
  • Финляндия с ясным пониманием российской политической обстановки.

Знаменитая нетерпимость русских к нетрадиционной ориентации вызывает сочувствие в Европе. Лучший вариант — давить на линию ЛБГТ. Запастись доказательствами репрессий от представителей власти, применении насилия от нетолерантного населения.

Получить рекомендации для конкретной страны можно также по линии ООН.

Порядок обращения за политическим убежищем

Обращение в указанные органы сопровождается подачей соответствующего ходатайства. Оно может предоставляться как в письменной форме, так и в виде электронного документа. В заявке указываются сведения о гражданах и членах их семьи, а также просьба о предоставлении политического убежища. Заполняется форма на русском языке, в том случае, если самостоятельно обратившийся это сделать не может, он может попросить помощи у сотрудников миграционной службы. В адрес Президента документ подается лично заявителем.

Примеры и отзывы людей, получивших политубежище

Российский оппозиционер, принадлежащий партии «Яблоко», писал в соцсетях антиправительственные посты. Власти РФ завели на него уголовное дело. Егоров решил бежать, но Украина, приняв его заявление на политическое убежище, отказала по немотивированным причинам. Сотрудники СБУ сняли его с рабочего места, без объяснения причин отвезли в съемную квартиру и приказали собирать вещи.

Пара активистов ЛБГТ мужского пола решила пойти путем абсурда. Они подали заявление в ЗАГС на регистрацию брака и пытались усыновить ребенка. Отказы ведомств они просили прислать по почте. Таким образом получилось собрать доказательства о притеснении прав нетрадиционных меньшинств. На руку сыграло и то, что этот случай описали в местной газете.

Вооружившись отказами, публикацией и отличной историей о непонятой любви, ребята направились в Швецию, где их приняли и обеспечили политическим убежищем. Только на месте пара не торопилась оформлять отношения и заводить приемных детей. Что это было — продуманный ход или игра случая, мы теперь не узнаем.

Польская резервация для иностранцев

Мы понимали, что в Европе кризис мигрантов, но почему-то ожидали, что к нам, белокожим будет иное отношение. Как же мы ошибались! В ожидании статуса нас поселили в лагерь, разделив по разным помещениям, хотя мы официально женаты. Везде грязь, антисанитария. Но это можно терпеть. А вот отношение поляков.

В ФРГ нам отказали. История на интервью была про наше участия в демонстрациях против произвола властей, административного преследования за них, переквалифицированного в ст. 212 УК РФ. Это как раз их случай — уголовное преследование за политическое инакомыслие. Мы, конечно, полны негодования, но формулировка отказа до смешного противоречива: отказ в связи с уголовным преследованием за участие в массовых беспорядках. Смысл — у нас своих таких хватает.

Попасть в Финку для жителя Спб вообще не проблема — автобусы ходят несколько раз в день. Решение пришло сразу, как только я познакомился с ребятами, живущими там в статусе беженцев. И хорошо живущими. Они подсказали, как получить политическое убежище. Пришлось немного слукавить, но оно того стоило. Живу здесь 3 года, через пару лет получу гражданство и лучший в Европе паспорт для путешествий.

Какие требуется подать документы

Помимо заявления при подаче ходатайства также следует предоставить следующие документы:

  • Удостоверяющий личность, либо РВП, ВНЖ, оформленные в РФ;
  • 2 фото. В некоторых случаях фото снимается в миграционном органе.

В том случае, если у обратившегося лица нет документов, удостоверяющих личность, это не будет являться причиной для отказа подаче ходатайства. В этом случае заявителю придется объяснить по какой причине отсутствуют документы. Он должен будет подтвердить свою личность иным способом, включая свидетельские показания.

Проведение опроса, собеседования и дактилоскопической экспертизы

После подачи заявки на предоставление убежища, обратившийся подвергается дактилоскопической экспертизе. Она подразумевает предоставление отпечатков пальцев и проводится при подачи ходатайства сотрудниками миграционного органа.

Помимо этого с обратившимся проводится собеседование в индивидуальном порядке и анкетирование. Анкета представляет собой составную часть ходатайства, в которой указывается следующие данные: причины обращения, данные биографии заявителя и членов его семьи, прежнее место жительства, реквизиты документов, предоставление подобных статусов в иных странах.

Способы получения правового статуса беженца в России в 2020 году

Современная политическая ситуация во многих странах весьма напряжена. В связи с этим, большое количество людей покидает свои дома и уезжает в другие страны, в том числе и в Россию. В таком случае, например, гражданам Украины, необходимо приобрести статус «беженец». Это позволит человеку работать без оформления всевозможных разрешений и получать социальные выплаты. Существует порядок, как получить статус беженца в РФ. О нем и о других важных моментах, связанных с этим процессом, далее подробно.

Законодательная база

В РФ действует ряд законодательных актов, регламентирующих ситуации, относящиеся к мигрантам, беженцам и другим лицам, приехавшим в страну. Законы о беженцах и о вынужденных переселенцах разделены между собой, так как закрепленные в них статусы носят несколько разный характер. Так «О беженцах» гласит ФЗ от 19.02.1993 N 4528-1-ФЗ и именно он описывает, кто и на каком основании может получить статус «беженец», устанавливает все необходимые гарантии для человека, с учетом Конституции РФ и прочих нормативно-правовых актов. Те же гарантии, но для людей, переселившихся вынужденно, предусмотрены Законом РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 30.12.2015) «О вынужденных переселенцах».

Законодательство Российской Федерации в сфере миграции включает в себя большое количество законов федерального уровня, нормативных актов, указов, соглашений и прочего. Имеющееся разнообразие позволяет в полной мере охватить и регламентировать все сферы жизни мигрантов. Следование статьям законодательства позволит гражданам в быстрые сроки и удобной форме получить все необходимые документы для жизни и трудовой деятельности на просторах России.

Отличие беженца от получившего временное убежище

Статус «временное пребывание» дает человеку право только на жизнь на территории РФ сроком до трех месяцев. При таком статусе необходимо отдельно получать разрешение на трудовую деятельность (патент). «Временное проживание» позволяет получать некоторые социальные льготы и работать. А вот статус «беженец» уже предоставляет возможность не только работать без каких-либо разрешений и патентов, но и получать социальные выплаты. Беженцы могут проживать на территории РФ до трех лет и в любой момент выехать на территорию своей страны.

При нежелании получать статус «беженец» можно получить временное убежище. Обычно оно дается на один год и предоставляется в случае, когда в родной стране получателя происходят вооруженные конфликты или другие беспорядки. Если за год нахождения человека на территории РФ обстановка в родной стране не нормализовалась, то по решению ГУВМ МВД срок пребывания продлевается еще на один год. Временное убежище также дает человеку право работать и беспрепятственно обращаться в медицинские учреждения в России.

Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев носит разный характер. Беженец – всегда иностранное лицо, а вынужденным переселенцем чаще всего позиционируется гражданин РФ. По факту, отличие беженца от вынужденного переселенца в их определениях. Беженец – человек без гражданства или иностранец, уехавший из своей страны из-за опаски быть преследованным и не имеющим возможности прибегнуть к защите своего государства. Вынужденный переселенец – как правило, гражданин РФ, но в некоторых случаях иностранец, покинувший другое государство по тем же причинам, что и беженец, либо переселившийся в один субъект РФ из другого. Переселенец и вынужденный переселенец различаются именно в характере намерения о переезде. В первом варианте человек переезжает добровольно.

Чтобы продолжить получать свои социальные выплаты (пенсия, стипендия, льготы и другое) человеку необходимо определить свой статус и уведомить о нем государственный орган в месте пребывания документально.

Поэтому возникает вопрос о том, как получить справку переселенца. Для ее получения необходимо обратиться в орган социальной защиты по месту временного пребывания (при себе иметь паспорт). Если же вместе со взрослыми переселяются и дети, то для внесения их данных в справку потребуются и документы на малышей.

Как получить статус беженца: Видео

Кто может претендовать

Статус беженца в РФ могут получить лица в двух ситуациях. Во-первых, при наличии подозрений в преследовании по политическим, национальным, религиозным и другим причинам и нахождении вне государства, гражданством которого человек обладает, и невозможности (или нежелания) получения защиты от него. Во-вторых, при неимении гражданской принадлежности к какой-либо стране, нахождении вне государства прежнего пребывания и невозможности (нежелании) возвращаться в прежние условия из-за разного рода опасений.

Кому откажут

При этом существует ряд ограничений, руководствуясь которыми сотрудники ГУВМ МВД РФ могут отказать человеку в присвоении статуса «беженец». Отказ получают: преступники или подозреваемые в совершении тяжких преступлений; лица, не выполнившие обязательства, предусмотренные наличием гражданства (служба в армии, уплата налогов и другое); переселившиеся в связи с ЧС, голодом, экономической нестабильностью, природными катаклизмами или массовыми вспышками опасных болезней; те, у кого уже есть вид на жительство на территории РФ.

Сроки постановки на учет

Как и для любого другого документа, уведомление о прибытии происходит в определенные сроки, установленные законодательством. Так, в 2020 году этот срок равняется семи рабочим дням с момента прибытия гражданина другого государства в нашу страну. Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в РФ в рассматриваемом случае заключаются именно в таком коротком сроке, за который нужно сориентироваться и оформить требуемую документацию.

Куда обратиться

Для регистрации по месту пребывания и определения статуса человеку необходимо обратиться в Управление по вопросам миграции, действующее на определенной территории (по месту пребывания иностранца), имея при себе все необходимые документы.

Порядок действий

Во избежание проволочек с документами и выполнения всех требуемых в каждом конкретном случае процедур максимально быстро, существует определенный порядок, которым предусматривается, как в России получить статус беженца. Рассмотрим детально.

Заполнение таможенной декларации

Миграционная карта при въезде в Россию это специальный документ, который получает и заполняет каждый иностранец. Она представляет собой бумажный бланк, выдаваемый в ходе пересечения государственной границы. В нем указываются персональные данные, цель въезда и разрешенный срок пребывания в России. Период ее действия равен трем месяцам с момента въезда и может быть продлен при наличии оснований.

Подача ходатайства

В органы МВД вместе с документами на регистрацию подается и заявление на присвоение человеку статуса беженца в России или предоставления ему убежища в стране (по установленным образцам).

Опросный лист и беседа

Во время приема документов сотрудником миграционной службы также проводится беседа с претендентом и заполняется опросный лист (по утвержденной форме).

Выдача справки о рассмотрении

После передачи документов, на время принятия решения о присвоении статуса беженца, гражданину выдается справка, действующая три месяца. Она подтверждает, что документы на признание человеку статуса поданы. В случае позитивного решения, вручается удостоверение беженца. Все имеющиеся у человека национальные документы при этом сдаются в МВД и там хранятся.

Виды господдержки

После получения удостоверения, правовое положение беженцев улучшается с социальной точки зрения. Люди получают возможность работать, получать пенсии, определить детей в образовательное учреждение и другое.

Денежное пособие

Также законодательно предусмотрено единовременное пособие беженцам, а именно: людям, имеющим несовершеннолетних детей, родственников пенсионного возраста и с инвалидностью (не менее 150 руб./день на каждого); гражданам, получившим статус «переселенец», выплаты в размере 100 руб./день на человека; при поиске работы через биржу занятости выплаты составляют 800 руб./день на человека.

Медицинская помощь

Социальная защита беженцев и вынужденных переселенцев также включает в себя медицинское обслуживание. Граждане могут обращаться в поликлиники, стоматологии и другие государственные медицинские учреждения.

Обеспечение жильем

Помимо денег и медицинского обслуживания, беженцам предоставляется жилье. Социальная работа с беженцами и мигрантами проводится в плане оказания помощи в процессе оформления необходимых документов и на период до момента трудоустройства. В дальнейшем предусматривается, что человек сможет сам обеспечить себя и свою семью. Отдельный сегмент – реабилитационные центры, оказывающие психологическую помощь беженцам и переселенцам.

Дальнейшие действия

Статус беженца действует три года с момента выдачи, но при этом ситуация в родной стране человека за это время может не измениться. Поэтому необходимо знать, как продлить статус беженца в России. Для совершения этого действия человеку необходимо подать ходатайство в ГУВМ МВД. Сделать это нужно минимум за 30 дней до конца срока действия имеющегося удостоверения.

Документ для выезда из РФ

Беженцы могут выехать с территории РФ в свою страну в любое время. Для этого следует оформить проездной документ беженца. Он оформляется также в миграционных органах и дает человеку право на пересечение границы страны.

Основания для лишения статуса

Законодательно помимо прав, гарантируемых беженцам, предусматриваются и причины для лишения лиц предоставленного статуса. Основаниями служат: нарушение законодательства в России; оформление статуса беженца по фальшивым документам; административное нарушение, связанное с оборотом, хранением и употреблением наркотиков и веществ, их содержащих.

Читайте также:  Программа Приорити Пасс Уралсиб
Добавить комментарий