Что входит в перечень документов для регистрации граждан по месту жительства: основания, правила проведения процедуры

Регистрация по месту жительства

Разделы:

  • История вопроса
  • Переход от прописки к регистрации
  • Регистрация по месту жительства
    • Что такое “место жительства”?
    • Что такое “жилое помещение”?
    • Сроки и порядок регистрации по месту жительства
    • Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства
  • Регистрация по месту пребывания
  • Снятие с регистрационного учета

Что такое “место жительства”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место жительства” относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие “место жительства” как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое “жилое помещение”?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения “пригодных для постоянного проживания“. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: “Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.”

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

Читайте также:  Что нужно для отказа от гражданства Узбекистана в 2020 году

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Как оформить регистрацию по месту жительства в Москве

1. В чем разница между регистрацией по месту жительства и регистрацией по месту пребывания?

Место жительства — это жилье, в котором человек проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения или на каких-либо других основаниях постоянно (преимущественно). Место пребывания — это, соответственно, жилье, которое человек занимает на тех же основаниях, но временно.

О смене места жительства нужно сообщать в орган ГУВМ МВД в течение семи дней. Регистрацию по месту пребывания необходимо оформлять только в том случае, если вы планируете жить на новом месте более 90 дней.

Регистрация, как по месту жительства, так и по месту пребывания, производится в срок от трех до восьми дней в зависимости от способа подачи документов.

2. Нужно ли согласие других жильцов, чтобы зарегистрироваться по месту жительства?

Если речь идет о жилье, которое находится в частной собственности, и вы — его собственник (или собственник доли в нем), вам не нужно получать ничье согласие. Если вам не принадлежит даже доля в помещении, вы можете зарегистрироваться в нем по месту жительства только с согласия всех собственников. Согласие собственников выражается на личном приеме в регистрирующих органах письменно. Если у собственника нет возможности присутствовать лично, он может оформить нотариально заверенное согласие.

Если вы наниматель жилья, которое находится в государственной или муниципальной собственности, по договору найма, социального найма или безвозмездного пользования, вам также не нужно получать согласие других нанимателей. Если же вы не указаны в договоре найма, социального найма или безвозмездного пользования, зарегистрироваться в жилом помещении по месту жительства вы можете только в случаях:

  • если вы ребенок (до 14 лет) нанимателя помещения;
  • если вы являетесь другим членом семьи нанимателя и против вашей регистрации не возражают все участники договора найма, социального найма или безвозмездного пользования и наймодатель (в лице Департамента городского имущества Москвы).

Согласие членов семьи нанимателя предоставляемого вам жилья (достигших 14 лет) выражается на личном приеме письменно. Если нет возможности присутствовать лично, согласие можно заверить нотариально.

3. Какие нужны документы?

Чтобы зарегистрироваться по месту жительства, вам понадобятся:

  • документ , удостоверяющий личность;
  • заявление о регистрации по месту жительства (по форме № 6, заполняется на личном приеме или онлайн на портале государственных услуг Российской Федерации);
  • документ , являющийся основанием для проживания по указанному адресу (свидетельство о праве собственности на жилплощадь, в случае если вы являетесь ее владельцем (совладельцем); заявление человека, предоставляющего жилье; договор найма, социального найма; решение суда о признании права пользования жилым помещением).
  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).

Чтобы зарегистрировать по месту жительства несовершеннолетнего ребенка до 14 лет, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законному представителю понадобятся:

  • свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14 лет;
  • документ, удостоверяющий личность законного представителя;
  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства) — в случае необходимости.

Владельцу жилья или нанимателю (если вы не владелец или не указаны в договоре найма) в свою очередь понадобятся:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий право на владение этим жильем.

4. Куда подавать заявление?

Подать документы для регистрации по месту жительства можно:

  • онлайн, через портал государственных услуг Российской Федерации;
  • в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
  • в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.

Для жителей Новомосковского административного округа на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru доступна предварительная запись в центр госуслуг поселения Московский и центр госуслуг по работе с крупными застройщиками и госструктурами по вопросам регистрации.

Если вы подаете документы лично, вам придется приходить дважды: сначала подать документы, потом получить. В первый визит, для подачи документов, придется прийти и вам, и тем, кто предоставляет жилье (если вы не собственник). Второй раз, для получения свидетельства о регистрации, можете прийти только вы.

Если вы подадите заявление онлайн, вам в течение трех дней придет приглашение на проставление печати о регистрации по месту жительства в паспорте. Прийти придется как вам, так и тем, кто предоставляет вам жилплощадь. При себе нужно будет иметь:

  • документы, удостоверяющие личность;
  • документ, подтверждающий право на владение этим жильем;
  • документ, являющийся основанием для вашего проживания по указанному адресу.

Если жилье находится в государственной или муниципальной собственности, и вы не являетесь нанимателем, для регистрации по месту жительства понадобится сначала заключить дополнительное соглашение к договору найма.

5. Как оформить регистрацию для ребенка?

Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Для регистрации детей, не достигших 14 лет, и недееспособных граждан по месту проживания законных представителей — родителей (одного из родителей), усыновителей или опекунов согласие собственников жилья не требуется. Соответственно, их присутствие во время подачи документов не нужно. Регистрация осуществляется по заявлению законного представителя. Регистрация детей старше 14 лет производится на общих основаниях.

Отметка о регистрации детям до 14 лет в документ, удостоверяющий личность, не ставится. Вместо этого выдается свидетельство о регистрации по месту жительства или пребывания.

6. Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?

  • по месту жительства — на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
  • по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей.

Студенты очной формы обучения, получающие среднее профессиональное и высшее образование и проживающие в общежитиях, для регистрации по месту пребывания должны обращаться к уполномоченному должностному лицу учебного заведения. Сделать это нужно в течение трех дней со дня предоставления места в общежитии.

7. Какие документы можно оформить одним пакетом при смене места жительства в центрах госуслуг?

В центрах госуслуг «Мои документы» можно одним пакетом оформить документы и получить услуги, необходимые при смене места жительства:

  • резидентное разрешение на парковку;
  • внесение изменений в документы воинского учета (для военнообязанных);
  • оформление субсидии на оплату ЖКУ;
  • предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников);
  • расчет или перерасчет платежей за ЖКУ;
  • прием заявлений о запросе выплатного (пенсионного) дела (для получателей пенсии);
  • прием заявлений о доставке пенсии (для получателей пенсии);
  • прием заявлений на предоставление льготы по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам от физических лиц (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников).

Обратите внимание, перечисленные услуги станут доступны только после получения паспорта с отметкой о регистрации.

Подробнее об оформлении документов одним пакетом можно узнать на официальном сайте центров госуслуг «Мои документы» или по телефону Единой справочной службы Москвы: +7 (495) 777-77-77.

8. В каких домах нельзя зарегистрироваться?

Если квартира находится в доме, который определен под снос, зарегистрироваться в ней невозможно. Регистрационный учет прекращается после выхода постановления Правительства Москвы о сносе того или иного дома.

Что входит в перечень документов для регистрации граждан по месту жительства: основания, правила проведения процедуры

В соответствии с действующим законодательством любой человек, находящийся на территории государства, должен пройти процедуру регистрационного учета. Это требование регламентировано нормативно-правовыми актами и требует обязательного исполнения. За уклонение предусмотрены штрафные санкции и выдворение из страны. Как проходит процесс, какие нужны основания и документы для приписки – об этом сегодняшний материал.

Основания для регистрации

Если сама по себе процедура прохождения регистрации стандартная во всех случаях, то обоснования для ее оформления могут быть различны:

  • выбытие с предыдущего места проживания;
  • обращение с заявлением в уполномоченный орган;
  • наличие необходимого пакета документов.

Справка! Одновременная прописка сразу по нескольким адресам – противозаконна. Допустима только временная и постоянная регистрация. С точки зрения правовых норм – попытка прописаться одновременно в различных местах может быть классифицирована как сознательное нарушение федеральных и конституционных норм, влекущее за собой скрытую выгоду, а потому, преследуется юридически.

Правила регистрации

Нормативно-правовыми актами определен регламент выполнения процесса регистрации граждан по месту их фактического проживания. В соответствии с законом, сделать это необходимо в семидневный период с момента прибытия на новый адрес. Выходные в этот отсчет не входят.

Для проведения мероприятия потребуется согласие владельца недвижимости. Если собственниками является несколько человек, придется заручиться письменным согласием каждого из них. Согласно ФЗ РФ во время переезда человеку не нужно сниматься с предыдущего учета по старому адресу. Сейчас все это проводится в автоматическом режиме по факту новой прописки. Листки убытия, соответственно, отменены.

Заявление о постановке на учет можно подать как в электронном виде, так и лично посетить уполномоченные структуры. Сотрудники организации рассмотрят документы и вынесут решение, на которое у них есть 7 суток с момента подачи заявления.

Перечень необходимых документов

Список документов, по которым можно встать на учет, минимален, что не может не радовать. Да и сама процедура не сопряжена с длительным ожиданием и бумажной волокитой. От человека потребуется:

  • заявление установленной формы;
  • письменное подтверждение, что все совладельцы жилья не против;
  • гражданский паспорт заявителя;

Дополнительно, отталкиваясь от ситуации, могут запросить:

  • контракт социального найма;
  • соглашение аренды;
  • письменное заявление владельца с ходатайством о прописке;
  • справка из ЕГРП или иное подтверждение прав владения на недвижимость.

Как составить заявление о регистрации?

Грамотно составленное заявление содержит следующую информацию:

  • место обращения;
  • персональные данные человека – их необходимо подавать в родительном падеже;
  • место убытия;
  • место прибытия – дополнительно следует указать данные собственника квартиры;
  • указать основание к заселению;
  • поставить личную подпись.

Если бланк будет оформлен неаккуратно, с ошибками и исправлениями, сотрудники службы его не примут.

Где проходит регистрация?

Выполнить мероприятие можно в различных службах. Данными полномочиями наделены следующие структуры:

  • управляющие конторы;
  • профильные региональные центры;
  • паспортный стол;
  • федеральные миграционные ведомства;
  • МВД по вопросам внутреннего миграционного учета населения.

Справка! Несмотря на столь широкий перечень органов, где человек может зарегистрироваться, в нестандартных ситуациях предпочтительнее обратиться за помощью к специалистам МФЦ, которые есть в каждом административном региональном субъекте.

Сколько это стоит?

В рамках действующего законодательства данная процедура должна осуществляться бесплатно. В отношении миграционного учета сняты все виды сборов и пошлин. Все сомнительные предложения прописки на своей жилплощади за денежное вознаграждение, чреваты серьезными неприятностями — их следует избегать.

Читайте также:  Как получить российское гражданство с паспортом СССР?

Как зарегистрировать по месту жительства детей? Какие документы понадобятся?

Что касается несовершеннолетних граждан страны, то для них порядок несколько иной. Малолетние дети должны иметь прописку по адресу отца или матери. Сделать это можно, не требуя согласия ребенка. А вот выписать его обратно – нельзя. Только вместе с родителями.

Если речь идет о первичной прописке, то все временные рамки, когда это следует сделать, отменены. Однако желательно с этим не затягивать и в месячный срок пройти процедуру. Все остальные ситуации имеют временные рамки – недельный период.

От родителей потребуются:

  • письменное согласие обоих;
  • паспорта;
  • детское свидетельство;
  • заявление.

Обратите внимание! Если у родителя, по месту нахождения которого будет ставиться на учет ребенок, регистрация временная, необходимо уведомить об этом сотрудника службы. В этом случае у малыша она так же будет оформлена только на определенный срок.

Как пройти регистрацию собственнику в своей квартире?

Самый простой и доступный вариант прописки. Человеку необходимо предоставить паспорт, документ, доказывающий право собственности и написать соответствующее заявление. На месте следует получить и заполнить лист прибытия. Все документы будут рассмотрены работниками федеральной миграции в течение семи суток. Если владелец не один – согласие остальных брать не нужно.

Что требуется для регистрации жильца в приватизированной квартире?

С собранным пакетом бумаг собственнику жилья надлежит прийти в миграционный орган, ближайший к месту нахождения и по факту составить соответствующее заявление на имя руководителя структурного органа. Далее заполняется лист прибытия. Документ подписывают все члены семьи, являющееся совладельцами. Если они не смоли явиться лично, можно предоставить их письменное одобрение. Когда владельцем приватизационного объекта числится один квартиросъемщик, одобрение остальных проживающих не нужно.

На основании чего происходит регистрация в муниципальном жилье?

Недвижимость данного типа регламентирована Жилищным законодательством. Прописка сторонних лиц в ней возможна исключительно с согласия всех граждан, имеющих регистрацию по данному адресу. Кроме того, основанием к действию является письменное ходатайство владельца квартиры. Если по каким-либо причинам собственника на месте нет, без него процедуру оформлять нельзя – впоследствии ее признают незаконной.

Обратите внимание! Если процедура постановки на учет касается лиц, имеющих с владельцами родственные связи, схема проведения мероприятия упрощается до составления договора социального найма. Обязательное условие – недостаточное количество площади.

Заключение

Согласно российским законам каждый человек, находящийся на территории Российской Федерации, обязан стать на регистрационный учет. Прописка может быть как постоянной, так и осуществляться на временной основе. Мы рассмотрели перечень документов, необходимый для совершения процедуры, и особенности постановки на регистрационный учет, исходя из специфики ситуации.

Из этого видео вы узнаете, как пройти регистрацию по месту жительства с помощью портала Госуслуги:

Что входит в перечень документов для регистрации граждан по месту жительства: основания, правила проведения процедуры

Регистрационный учет граждан РФ по месту жительства и месту пребывания регулируется следующими нормативно правовыми документами:

статья 27 Конституции РФ;

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (ред. от 27.12.2018) и

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” (ред. от 25 мая 2017 г.).

В соответствии с указанными нормативно правовыми документами регистрационный учет граждан РФ осуществляется в пределах Российской Федерации:

по месту пребывания и

по месту жительства.

Регистрационный учет граждан РФ по месту жительства и месту пребывания устанавливается в целях:

обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод,

а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются:

  • территориальные органы МВД России.

Регистрация граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Место пребывания граждан РФ

Местом пребывания граждан РФ является:

место, где гражданин временно проживает, – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ,

либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Место жительства граждан РФ

Местом жительства граждан РФ является:

жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение,

в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и

  • в которых он зарегистрирован по месту жительства.
  • Местом жительства гражданина РФ, относящегося к коренному малочисленному народу РФ, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством РФ:

    • может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

    Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания или месту жительства в пределах РФ

    Граждане РФ, прибывшие для временного проживания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, или изменившие место жительства, обязаны:

    обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ;

    также граждане вправе направить заявления о регистрации по месту пребывания или по месту жительства в орган регистрационного учета в форме электронного документа через Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг или по почте (только для регистрации по месту пребывания).

    Регистрация граждан РФ по месту пребывания

    Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

    Граждане РФ, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

    документ, удостоверяющий личность;

    заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

    документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

    В случае регистрации граждан РФ по месту пребывания на основании:

    договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством РФ, или

    свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение

    гражданин вправе:

    не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты;

    в таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о таких документах и производит регистрацию гражданина по месту пребывания.

    Органы регистрационного учета:

    регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и

    выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

    По желанию гражданина:

    • свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания.

    Также гражданин может:

    уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет,

    включая федеральную государственную информационную систему “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”.

    Регистрация граждан РФ по месту жительства

    Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан:

    не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

    документ, удостоверяющий личность;

    заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

    документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

    Гражданин РФ вправе:

    не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение:

    договор социального найма,

    договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда,

    прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом,

    свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ,

    если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

    В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ и производит регистрацию гражданина по месту жительства.

    Выводы:

    Гражданин РФ имеет установленное Конституцией РФ право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение этого права граждан допускается только на основании закона. Государство проводит регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

    Для иностранных граждан и лиц без гражданства установлены специальные правила регистрационного (миграционного) учета.

    Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Однако регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

    Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства производится бесплатно.

    Отметки о регистрации производятся в паспорте гражданина РФ.

    Детям до 14 лет выдается свидетельство о регистрации по месту жительства по форме № 8.

    При регистрации граждан по месту пребывания выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания по форме № 3.

    Как прописаться по месту жительства?

    Прописка по месту жительства – это постоянная регистрация в жилом помещении, где вы намерены проживать постоянно. Или, по крайне мере, преимущественно. Без нее не обойтись: правила прописки и выписки граждан РФ 2020 обязывают вас оформить регистрацию по месту жительства вскоре после переезда в новый адрес. Ну, или если вы решили все-таки поступить по закону и прописаться в квартире, где живете уже несколько лет.

    С оформлением ничего сложного: даже выписываться из старой квартиры не нужно. Достаточно подать документы по новому адресу, и из старой квартиры вас выпишут автоматически. Разбираем правила прописки и выписки граждан РФ в 2020 году «на пальцах». Но обо всем по порядку.

    Читайте также:  Правила регистрации ребенка по месту прописки матери

    Зачем вообще нужна прописка по месту жительства?

    Это требование законодательства. Граждане России обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ (ст. 3 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ»). Оформить новую прописку вы должны в 7-дневный срок с момента прибытия в новый адрес (ст. 6 ФЗ № 5242-1). Не путайте с временной пропиской: оформлять постоянную регистрацию нужно только тогда, когда вы переехали в новую квартиру и намерены жить в ней постоянно, бессрочно, без планов переехать через полгода.

    Без регистрации не обойтись, если нужно получить пособие, оформить субсидию, встать в очередь в детский сад, записать ребенка в школу. Некоторые работодатели не берут соискателей на работу без прописки хотя бы в своем регионе. В общем, дело нужное и полезное. К тому же, бесплатное – порядок выписки и прописки не предполагает взимание с граждан какой-либо платы . Совсем!

    Другой вопрос, что с вас потребует владелец квартиры, в который вы намерены прописаться. Закон этот вопрос не регулирует – это уже ваше личное дело.

    Алгоритм регистрации: прописываемся пошагово

    Сразу разъясним: для регистрации по новому адресу не нужно предварительно выписываться по-старому . Действующий сегодня порядок предусматривает одновременную прописку и выписку по старому адресу без дополнительного обращения. Регистрацией заведуют территориальные подразделения МВД – отделения по вопросам миграции (ОВМ). Вы можете обратиться туда лично либо воспользоваться услугой таких себе посредников – лиц, ответственных за прием и передачу документов в полицию. В зависимости от вида жилого фонда и особенностей управления им это могут быть:

    • должностные лица местных жилищных департаментов;
    • собственники жилых помещений, самостоятельно управляющие жилым фондом;
    • ответственные сотрудники ЖСК, ЖК, ТСЖ, управляющей организации;
    • должностные сотрудники многофункциональных центров.

    Кого бы из них вы не выбрали, сначала вам придется собрать документы для регистрации. Потому первый шаг – определяем, какие документы нужны для выписки из квартиры в МФЦ, ТСЖ, ЖСК или УК.

    Шаг 1. Собираем документы

    • паспорт, свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);
    • заявление установленной формы;
    • выписка из ЕГРН о праве собственности на жилье или иной документ, подтверждающий право на вселение (решение суда, договор социального найма, безвозмездного пользования жильем, заявление лица, предоставившего жилое помещение и т.д.);
    • если это жилое помещение муниципального жилфонда, дополнительно представляется письменное согласие наймодателя, а также нанимателя по договору социального найма и совершеннолетних членов его семьи, проживающих в этой квартире.

    Шаг 2. Передаем документы ответственному лицу

    Кого из них вы выберете – ваше личное дело. Но кто бы это ни был, правила прописки и выписки граждан в частном доме или квартире обязывают его засвидетельствовать согласие собственника на вселение при приеме заявления. Он принимает у вас все эти документы, а затем в 3-дневный срок передает их в полицию (п. 17 Правил регистрации). Напомним, вы всегда можете сделать это самостоятельно.

    МВД в 3-дневный срок проводит проверку поступивших документов. Если все в порядке, они направляют сведения о регистрации по новому адресу в ОВМ по адресу вашей старой прописки. Вам в паспорте ставят отметку о новой регистрации, а сам документ возвращают обратно ответственному лицу.

    Шаг 3. Получите паспорт обратно

    Паспорт с отметкой о регистрации ответственное лицо возвращает обратно заявителю. ВСЁ! С этого момента вы будете зарегистрированы по новому адресу, каких-либо иных действий совершать не нужно.

    А теперь рассмотрим правила прописки и выписки граждан при покупке квартиры с учетом особенностей самостоятельной подачи документов.

    Как подать документы лично в МВД?

    Если это ваша квартира, всё просто. Вы можете обойтись без посредников и явиться с комплектом документов в территориальный ОВМ лично. Специалист под расписку примет документы, выдаст корешок и пригласит через 3 дня явиться обратно за паспортом. БЕСПЛАТНО!

    Плюс, вы можете подать документы непосредственно в МВД через Госуслуги.

    Как подать документы через Госуслуги?

    Подать заявление о регистрации по месту жительства могут только владельцы подтвержденной учетной записи на Госуслугах. Если у вас нет аккаунта, нужно создать учетную запись, заполнить в профиле данные паспорта и СНИЛС и подтвердить личность. Клиенты Тинькофф-Банка, Сбербанка и «Почта-Банка» могут подтвердить личность через интернет-банкинг. Остальным придется делать подтверждение в Центре обслуживания или ждать письма по почте.

    Затем Госуслуги предложат вам 2 варианта: подать заявление на прописку через сайт или записаться на прием в МВД и подать документы там. В первом случае вы вносите все сведения на сайте, а потом посещаете МВД с оригиналами. Во втором просто записываетесь на удобное время, а затем посещаете МВД и непосредственно там уже подаете документы.

    Как подать документы через МФЦ?

    По вопросам регистрации МВД работает по территориальному принципу – обращаться придется в тот центр, который обслуживает район, где вы намерены прописаться. Из плюсов этого способа подачи – удобный график работы, электронная очередь на месте, помощь в оформлении и всегда улыбчивый персонал. Из минусов – срок оформления. Он увеличится на несколько дней, необходимые для пересылки документов.

    Оформление же заявления и его подача в МФЦ не займут более 15 минут. Комплект документов такой же, как и в других случаях.

    Как оформить документы через ТСЖ, ЖСК, УК?

    Если ваш дом находится под управлением жилищно-эксплуатационных органов, документы можно подать и через них. В их офисе управляющей организации обязательно будет ответственный паспортист, который и осуществляет первичный прием документов. Обратитесь в УК/ТСЖ/ЖСК, отказать вам в этой услуге не вправе. Из плюсов – не нужно самостоятельно посещать ОВМ, все за вас оформит паспортист. Опять же, БЕСПЛАТНО. Минус – придется подождать, из-за передачи документов срок регистрации увеличится максимум на 6 дней.

    Порядок, необходимые сроки и документы для регистрации граждан РФ по месту жительства

    Соответствующим образом и с соблюдением порядка регистрации, сроков и правил подачи документов должно быть оформлено проживание граждан РФ.

    Рассмотрим, что собой представляет само понятие регистрации по месту жительства или временного пребывания для граждан РФ. Каков порядок процедуры согласно действующим нормативным актам. Сложно уследить за постоянно меняющимся законодательством, вопросов, связанных с местом жительства и пропиской у населения возникает масса: куда обратиться для прописки по месту жительства, как уложиться в сроки ее оформления, что может служить основанием для вселения, какие документы для регистрации по месту жительства входят в список необходимых. Перечень услуг, предоставляемых компетентными органами, согласно установленному административному регламенту. Здесь вы найдете ответы и необходимую информацию, разберетесь, как проходит регистрация по месту жительства для граждан РФ, ее порядок, сроки.

    Что собой представляет регистрация (прописка)

    Постановлением правительства РФ № 713 утверждены правила, по которым граждан РФ прописывают по месту жительства или по месту пребывания, а также впоследствии снимают с регистрационного учета.

    Можно обозначить две разновидности регистрационного учета граждан:

    • постоянный учет – по месту жительства лица – оформляется на постоянной основе в помещении, где человек проживает и проводит большую часть своего времени, сроки такой регистрации не ограничены;
    • временный учет – по месту пребывания – жилье, куда людей прописывают кратковременно, и где они будут находиться ограниченное количество дней в рамках оговоренного сторонами срока.

    Согласно действующему регламенту оказания административной услуги регистрации по месту жительства граждан РФ или их временному пребыванию уполномоченными государственными органами, существует утвержденный порядок проведения процедуры, список необходимых к представлению бумаг и четкие сроки.

    Какие документы требуется подать

    Зарегистрироваться в помещении, где человек намерен проживать постоянно, можно посетив лично организацию, которая занимается вопросами постановки на регистрационный учет по месту жительства, через сервисные центы или подать заявление, воспользовавшись сайтом госуслуг с дополнительно отсканированными документами. Вся процедура четко регламентирована.

    Не все люди доверяют системе современного электронного обслуживания. Боитесь наделать ошибок? Тогда нужно лично обращаться в регистрационный орган административных услуг, где прописывают по месту жительства. Для проведения оформления необходимо подготовить:

    • гражданский паспорт – предоставляется в оригинале;
    • заявление (готовый бланк получите у сотрудника) по представленному образцу;
    • правоустанавливающий документ на жилье, договор аренды, социального найма;
    • письменное согласие собственника (совладельцев) недвижимого имущества при необходимости.

    Для прописки несовершеннолетних дополнительно предоставить гражданские паспорта родителей, документ о зарегистрированном браке и свидетельства о рождении деток.

    Важно! Нельзя провести регистрацию по месту жительства используя загранпаспорт, поскольку в этом документе отметка в виде штампа о прописке не проставляется.

    Приняв от вас все нужные бумаги, сотрудник паспортного стола проводит действия согласно установленной регламентом процедуре регистрации по месту жительства для граждан РФ. По прошествии 3 суток возвращают паспорт, где есть штамп с информацией о регистрации по месту жительства.

    Несколько отличается процесс перерегистрации, если гражданин переехал и поменял место жительства с одного города на другой. Возможно, процедура снятия с регистрационного учета уже пройдена до переезда, тогда в уполномоченный орган дополнительно подают листок убытия. Установлен четкий срок прописки по новому месту жительства – 7 суток с дня прибытия.

    Если сотрудники паспортного стола утверждают, что этот срок исчисляется с момента выписки с предыдущего места проживания, отмечают нарушение и назначают штраф – их действия не законны, можно смело обжаловать.

    Однако, не обязательно заранее сниматься с регистрационного учета, поскольку в инстанции, где в последствии потребуется прописаться по месту жительства, снятие и постановка на учет пройдут одновременно. Могут измениться сроки регистрации по месту жительства граждан РФ, направление запроса по старому адресу, пересылка документов занимают не менее одного месяца в зависимости от предыдущего места нахождения.

    Что собой представляет временная регистрация

    Срок временной регистрации устанавливается по соглашению между собственником или нанимателем жилого помещения и человеком, которого он собирается регистрировать у себя на временное место жительства. Временную регистрацию граждан по месту жительства, как и постоянную, проводят специальные регистрационные инстанции. Подтверждающий документ – свидетельство на временную регистрацию выдают сроком минимум на 3 месяца максимум до 5 лет.

    У жильца возникает право пользования помещением на протяжении указанного срока, по его истечении временная регистрация прекращается автоматически. Снять с учета жильцов ранее указанного срока можно только в судебном порядке.

    Важно! Граждане, не имеющие собственного жилья и претендующие на регистрацию (временную или постоянную) должны понимать, что собственник предоставляет им только право пользования жильем, никаких других прав, в том числе права собственности, возникнуть не может.

    Итак, порядок действий, проводимых в связи с регистрацией людей по месту постоянного или временного проживания по новому адресу, практически не отличается, а государственные органы строго придерживаются установленного нормативными документами регламента регистрации по месту жительства. Процедура проходит без осложнений и в максимально короткие сроки, оплаты госпошлины не требуется.

    Не забывайте, что регистрация по месту жительства – это не право гражданина, а его обязанность, и в случае проживания без прописки рискуете заплатить штраф. Следует помнить и о более строгом наказании в случае оформления фиктивной прописки по месту жительства граждан РФ, иностранцев или лиц без гражданства. За подобные нарушения предусмотрен не только штраф, но и уголовная ответственность.

    Добавить комментарий