Люди, которым зепрещен выезд за границу

Запрет на выезд из России

ra2studio / Depositphotos.com

Приближается сезон отпусков. Многие из отдыхающих связывают свои планы с посещением зарубежных стран. Вашему вниманию предлагается справка об ограничениях на выезд из Российской Федерации, которые в ряде случаев могут быть наложены на граждан России.

Обращаем Ваше внимание, что данная справка носит ознакомительный характер и не является полноценной юридической консультацией. При наличии сомнений относительно возможного запрета покидать территорию страны, в каждом конкретном случае рекомендуем обращаться к юристам, способным оценить те или иные обстоятельства и дать подробные рекомендации.

1. Общие основания ограничения права на выезд

Право гражданина РФ на выезд из страны может быть временно ограничено, если он:

  • имеет допуск к гостайне;
  • проходит военную или альтернативную гражданскую службу;
  • подозревается или обвиняется в совершении преступления;
  • осужден за совершение преступления;
  • уклоняется от наложенных судом обязательств:
  • предоставил заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд;
  • является сотрудником ФСБ.

Документы по теме:

2. Допуск к гостайне

1. Для ограничения выезда по этому основанию необходимо, прежде всего, наличие самого допуска к государственной тайне. Учитывая, что существуют три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну – “особой важности”, “совершенно секретно” и “секретно” – следует отметить, что правомерно ограничение права на выезд только для гражданина, допущенного к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Допуск к информации с грифом “секретно” при отсутствии других препятствий сам по себе не может быть препятствием для выезда из России.

Кроме того, необходим не просто формальный допуск, а доказательства реальной осведомленности допущенного к гостайне лица о сведениях с грифом “особой важности”, “совершенно секретно”.

2. Заключение трудового договора либо контракта (в т. ч. на прохождение военной службы), который предполагает временное ограничение права на выезд из Российской Федерации. Тем не менее, судебная практика трактует это положение таким образом, что отсутствие такого договора (контракта) не означает, что на заявителя не могут быть распространены предусмотренные законодательством ограничения.

3. Ограничение на выезд действует до истечения срока такого ограничения. По общему правилу, он составляет пять лет с момента его последнего ознакомления с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения. Меньшие сроки могут быть установлены в трудовом договоре (контракте).

В отношении отдельных граждан срок ограничения на выезд может быть продлен по решению Межведомственной комиссией по защите государственной тайны (не более чем до десяти лет в общей сложности). Такое решение может быть обжаловано в саму Комиссию и в суд, причем перед обращением в последний нет нужды обязательно обращаться в Комиссию.

Документы по теме:

3. Призыв в армию или на АГС

1. С момента принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу гражданин также лишается права выехать за пределы России.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, как правило, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

2. Данное основание ограничения на выезд не распространяется на:

“контрактников”, которые выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования;

призывников на период отсрочки и освобождения от призыва.

Документы по теме:

  • Статья 15, статья 19 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”

4. Подозрение (обвинение) в преступлении

1. Запрещается покидать пределы России гражданину, который признан подозреваемым в преступлении либо привлечен в качестве обвиняемого за его совершение.

Подозреваемым признают человека хотя бы в одном из случаев:

  • возбуждение уголовного дела;
  • задержание по подозрению в совершении преступления;
  • применение меры пресечения (подписка о невыезде, поручительство, наблюдение командования, присмотр за несовершеннолетним, залог, домашний арест, заключение под стражу);
  • уведомление о подозрении в совершении преступления в случае, если подозрения возникли в ходе дознания.

2. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

  • вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
  • вынесен обвинительный акт по итогам дознания.

После вступления в силу обвинительного приговора суда осужденный не имеет права выезжать за границу РФ. Подсудимый также не имеет права покидать пределы страны.

3. Запрет действует до:

  • вступления в силу оправдательного приговора суда;
  • принятия решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования;
  • освобождения задержанного без избрания меры пресечения;
  • отмены меры пресечения.

5. Судимость

1. Осужденный за совершение преступления гражданин не вправе покинуть территорию РФ вплоть до отбытия (исполнения) наказания. Соответственно, после такого отбытия (исполнения) выезд за границу становится возможен.

2. Кроме того, допустим выезд осужденного, когда он осужден за преступление, но освобожден от наказания по следующим основаниям:

отмена приговора суда с прекращением дела производством;

помилование или амнистия;

исключение преступления из Уголовного кодекса;

истечение сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осужденного;

3. Освобожденные условно-досрочно, хотя и освобождаются тем самым от наказания, тем не менее не могут покидать территорию РФ. То же относится и к осужденным условно гражданам.

4. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Поэтому запрет на выезд сохраняется и после отбытия наказания до снятия или погашения судимости. Сроки погашения судимости установлены ч. 3 ст. 86 УК РФ. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Документы по теме:

6. Неисполнение судебного решения

Одно из самых распространенных оснований для ограничения на выезд из России – уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

1. Такое ограничение, исходя из норм закона и в силу сложившейся практики, требует одновременного наличия следующих условий:

имеется соответствующий исполнительный документ, выданный на основании судебного акта (или он сам должен являться таким актом), в котором должны быть указаны обязательства, которые наложены на гражданина;

сумма задолженности по исполнительному документу превышает 30 тыс. руб. либо 10 тыс. руб. по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, при возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением или же исполнительный документ имеет неимущественный характер;

названный документ не должен быть просрочен, т. е. предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу;

судебный акт должен вступить в законную силу (то есть сроки по обжалованию истекли либо жалобы отклонены);

копии указанного постановления не позднее следующего дня со дня вынесения направлены должнику, в контролирующие и в пограничные органы.

При наличии этих условий есть возможность наложения ограничений на выезд.

Как уклонение может быть расценено сокрытие имущества, избегание встреч с кредиторами, неисполнение конкретных предписанных действий и т. д.

При этом у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения. Например, согласно имеющейся судебной практике, отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной. То есть, неисполнение может быть и неумышленным.

При отсутствии хотя бы одного из этих условий законность ограничения на выезд можно оспорить.

Ограничение может накладываться по заявлению взыскателя одновременно с началом исполнительного производства. В данном случае накладываемое ограничение не зависит от того, исполняет ли должник свои обязательства, а постановление может быть вынесено ранее истечения срока на добровольное исполнение.

2. Ограничение снимается при достижении сторонам соглашения, а также в случае исполнения обязательств. Кроме того, оно снимается при прекращении и окончании исполнительного производства.

2.1. Исполнительное производство прекращается в случаях:

  • смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если наложенные обязанности не могут быть переданы другому лицу;
  • утраты возможности исполнения предписанных действий (воздержаться от них);
  • отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника и которую она ранее требовал;
  • принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
  • принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
  • утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
  • отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
  • отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство и ряде других ситуаций.

2.2. Наиболее частыми условиями окончания исполнительного производства в нашей ситуации являются:

  • фактическое исполнение требований;
  • возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
  • направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
  • истечения срока давности исполнения.

Помимо этих оснований, исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа:

  • по заявлению взыскателя;
  • если невозможно реализовать требования исполнительного документа в данном случае, хотя возможность его исполнения как такового не утрачена;
  • если невозможно получить сведения о местонахождении должника и его имуществе, а их розыск законом не предусмотрен;
  • если у должника отсутствует имущество, а меры по его отысканию оказались безрезультатными;
  • если взыскатель отказался оставить за собой не распроданное имущество должника;
  • если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

В названных ситуациях производство оканчивается. Отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из РФ и ограничения прав должника на его имущество. При окончании исполнительного производства в связи с его передачей в другое подразделение судебных приставов названные меры могут не отменяться.

3. Незамедлительно после исполнения должником своих обязательств либо окончания, прекращения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В постановлении он указывает, что должник полностью оплатил задолженность либо не оплатил (с указанием причины). В постановлении также указывается о снятии ограничения выезда только после того, как данное постановление поступит в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. Копии постановления об отмене ограничения с приложением уведомления за подписью старшего судебного пристава направляются должнику, в контролирующие и в пограничные органы.

Важно помнить, что отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. То есть в такой ситуации права должника на выезд из РФ будут временно ограничены.

Также необходимо иметь в виду, что в официальных письмах налоговых и судебных органов, как правило, указывается информация о том, что у гражданина имеется задолженность по оплате налогов, требования оплатить данную задолженность, либо сведения о том, что право гражданина-должника на выезд за пределы РФ ограничено. Кроме того, гражданин может почерпнуть информацию о наличии у него задолженности на официальных сайтах органов государственной власти. Перед поездкой за рубеж гражданину необходимо заранее уточнить, не забыл ли он оплатить штраф или уплатить налог и не введены ли из-за этого для него ограничения на выезд. Если гражданин уже оплатил штраф или налог, то не будет лишним уведомить об этом заинтересованный орган власти.

Документы по теме:

  • Статья 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”

7. Недостоверность информации о себе

В случае, если гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ, выезд ему также ограничивается. “Заведомая ложность” при этом фактически постулируется, поскольку в ходе оформления документов гражданин расписывается в подлинности представленных сведений.

Срок ограничения выезда по данному основанию составляет один месяц. Однако, если в ходе проведенной по данному факту проверки будет установлено, что представленные данные искажены в целях сокрытия других оснований ограничения, выезд ограничивается по этим основаниям.

8. Служба в ФСБ

1. Служба в органах ФСБ, в том числе гражданского персонала, препятствует выезду за пределы России вплоть до срока ее окончания. Однако, при наличии разрешения уполномоченного должностного лица ФСБ сотрудники могут выезжать из страны и до окончания срока действия заключенного ими контракта.

По общему правилу, для получения разрешения на выезд за границу, за три месяца до соответствующей даты (за исключением случаев, связанных с тяжелым состоянием здоровья или смертью близких родственников, близких родственников супруга (супруги), и иными обстоятельствами, не терпящими отлагательства) необходимо подать об этом рапорт. Рапорт подается лицу, полномочному разрешить выезд. По итогам рассмотрения рапорта выезд либо допускается, либо принимается решение о временном ограничении права сотрудника на выезд за границу. Принятое решение доводится до сведения сотрудника под расписку.

Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих, а также гражданского персонала, ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, в следующих случаях:

  • необходимость посещения родителей, родителей супруга (супруги);
  • тяжелое состояние здоровья или смерть близких родственников, близких родственников супруга (супруги), на основании подтверждающего болезнь или смерть близкого родственника документа, оформленного в установленном порядке;
  • необходимость прохождения лечения;
  • посещение могил близких родственников;
  • принятие наследства;
  • принятие мер по отчуждению имущества, право собственности на которое зарегистрировано за пределами Российской Федерации.

В других исключительных случаях, а также при необходимости выезда на срок свыше 15 суток уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих и гражданского персонала по согласованию с Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора – руководителем Пограничной службы ФСБ России, заместителем Директора ФСБ России – руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета, статс-секретарем – заместителем Директора ФСБ России, заместителями Директора ФСБ России и руководителями служб ФСБ России.

Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненного гражданского персонала, не ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, и в иных случаях и на иной срок.

Документы по теме:

9. Уведомление об ограничении

Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации МВД России и его подразделения должны выдать уведомление, в котором указываются:

основание и срок ограничения;

дата и регистрационный номер решения об ограничении;

полное наименование и юридический адрес организации, запретившей выезд.

10. Обжалование ограничения

Лица, не согласные с наложением ограничения на выезд из страны, могут оспорить его в суде. Отказ в разрешении на выезд в связи с допуском к гостайне оспаривается в суде на уровне субъекта РФ по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение командования, подается в военный суд. Решение об ограничении выезда на основании допуска к государственной тайне может быть обжаловано также в Межведомственную комиссию по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации.

Ограничение выезда за границу

Согласно российскому законодательству, для определенных категорий граждан наложен запрет на пересечение границы: данное ограничение может быть наложено по самым разным причинам. Ниже в статье представлена подробная информация о том, кому закон запрещает покидать пределы Российской Федерации, а также о том, как можно снять этот запрет.

Какие законы запрещают выезд из страны?

Нормативную базу для ограничения выезда за пределы Российской Федерации представляют следующие государственные документы:

  • Федеральный закон №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (от 15.09.1998);
  • Приказы от 17.11.2008: МИД РФ №8722, МВД РФ №996, ФСБ РФ №562, ФМС РФ № 350.
Читайте также:  Какие документы нужны для получения и оформления визы во Францию в 2020 году: делимся опытом

К сведению

При запрете выезда из России для конкретного гражданина государственные служащие опираются на условия, прописанные именно в этих федеральных документах.

Кому запрещено выезжать из России?

На право свободно покидать территорию России накладывается ограничение для нескольких категорий граждан:

1. Государственные служащие и прочие лица, имеющие допуск к государственной тайне. Необходимым условием для того, чтобы запретить конкретному гражданину выезжать за границы РФ, является непосредственный допуск к информации, отмеченной грифом «особая важность» или «совершенно секретно». Согласно трем грифам секретности, принятых для информации в России, доступ лица к сведениям с пометкой «секретно» не является препятствием для выезда за пределы территории страны. Если же не был заключен трудовой договор и/или контракт с пунктом о запрете на пересечение границы, то, его отсутствие, согласно федеральному закону №114-ФЗ, не снимает этого ограничения с лица, имеющего допуск к государственной тайне.

2.Прохождение военной службы или АГС. Согласно ст.15 №114-ФЗ РФ, запрет на выезд за пределы Российской Федерации распространяется на всех лиц, призванных на срочную военную или альтернативную государственную службу (призыв проходит два раза в год, в осенний и весенний период).

Не распространяется ограничение на лиц, имеющих отсрочку или освобождение от призыва, а также на тех, кто проходит военную службу по контракту и имеет разрешение на выезд из страны от вышестоящего командования.

3.Подозрение в совершении преступления или уже предъявленное обвинение. Подозреваемым в совершении преступления гражданин считается при выполнении хотя бы одного из этих условий: возбуждение уголовного дела, задержание лица по подозрению в преступлении, применение мер пресечения, уведомление о подозрении в ходе дознания.

Обвиняемым по уголовному делу гражданин признается, если в его отношении было вынесено постановление и/или обвинительный акт в ходе дознания.

4.Действующая судимость. После вступления в силу приговора суда и до момента снятия судимости гражданин не может покидать территорию Российской Федерации. Если гражданин был освобожден условно-досрочно, или изначально был только условно осужден, он все еще не может покидать границы страны до истечения срока наказания (согласно ст.86 Уголовного кодекса РФ).

5.Уклонение от обязательств, предписанных судебным постановлением. Является самой распространенной причиной для ограничения выезда граждан из страны. Для того, чтобы ограничение вступило в силу, задолженность должна носить неимущественный характер и соответствовать определенной сумме:

  • свыше 10 тысяч рублей (если требования к взысканию относятся к возмещению алиментов на несовершеннолетних детей, на детей по утрате кормильца, или взыскание происходит за причинение морального, физического или имущественного вреда);
  • свыше 30 тысяч рублей (если задолженность накопилась из-за неуплаты небольших сумм налога или неуплаты начисленных штрафов);
    (согласно ст. 67 закона № 190-ФЗ от 26 июля 2017г. о внесении изменений в ст. 65 и 67 закона № 229-ФЗ).Также обязательно наличие исполнительного документа, сроки обжалования которого должны истечь (т.е. – судебное постановление вступает в полную силу), при этом копии документов должны быть в срок отправлены задолжнику. Неумышленное неисполнение или отсутствие условий для исполнения предписанных судом обязательств – законный повод для обжалования запрета на выезд за пределы РФ.

6. Неверно предоставленные сведения о гражданине РФ. Согласно закону №114-ФЗ РФ, выезд за пределы России запрещается, если при оформлении соответствующих документов гражданин предоставил о себе заведомо неверные сведения. Основание для наложения этого ограничения – подпись с подтверждением подлинности предоставленных данных.

7. Прохождение службы в ФСБ России. Сотрудники ФСБ (как военнослужащие, так и гражданский персонал), не могут выезжать за пределы РФ на срок, более 15 суток, согласно закону №114-ФЗ РФ.

В том случае, если обстоятельства требуют более долгого пребывания за границей, выезд необходимо согласовывать с вышестоящим командованием, предоставив рапорт за три месяца до предполагаемой даты отъезда. Если ситуация не терпит отлагательств (тяжелая болезнь, смерть близкого человека, необходимость срочного лечения за рубежом и пр.), то, предоставив соответствующие документы, есть возможность согласовать с командованием немедленный выезд из РФ.

Кто может наложить ограничение на выезд из страны?

Запретить покидать пределы Российской Федерации определенным категориям граждан могут:

  • Федеральная Служба Судебных Приставов РФ (после передачи им вынесенного судом постановления);
  • Государственные и военные службы (при заключении контракта с ФСБ, ВВС РФ и и.д.).

Внимание

Наложенный запрет на выезд из страны обязательно должен быть подкреплен документальным основанием, соответствующим всем законным условиям. Если процедура была нарушена или не имела законных оснований, гражданин может обжаловать наложенное на него ограничение.

Запрет на выезд за границу несовершеннолетним

Выезд детей за пределы России регламентируется ст. 20 закона № 114-ФЗ РФ. Согласно ему, для того, чтобы гражданин Российской Федерации, не достигший 18-тилетнего возраста, мог покинуть территорию страны, обязательно должно быть согласие (разрешение) обоих родителей и/или их сопровождение.

Если родители находятся в разводе, и один из них не согласен с выездом ребенка за рубеж, он может подать заявление в соответствующие органы, и на выезд будет наложено ограничение. Запрет сохраняется до тех пор, пока родители не придут к согласию и не будет разрешения от обеих сторон.

Ребенку для путешествия за рубеж необходимо либо сопровождение родителей (опекунов, доверенных лиц), либо разрешение родителей с доверенностью на лицо, которое принимает на себя ответственность за несовершеннолетнего гражданина. В противном случае несовершеннолетний гражданин не может покинуть территорию Российской Федерации до достижения совершеннолетнего возраста.

Ограничение для госслужащих и сотрудников МВД РФ

Государственные службы могут ограничить выезд своих сотрудников за границу России или в определенны страны (например, из-за сложно политической обстановки на территорию Украины туда нельзя выезжать сотрудникам прокуратуры и следственных органов, служащим МВД РФ, ФСКН, некоторым депутатам Законодательного собрания).

С января 2015 года наложено временное ограничение выезда за рубеж по личным делам для всего руководящего состава МВД РФ, согласно дополнению к ст.15 №114-ФЗ (редакция от 19.02.2018).

Как долго длится запрет на выезд?

Таблица ниже содержит подробную информацию о сроках действия запрета на выезд за пределы РФ, наложенного по различным причинам:

Причина ограничения выездаСрок, на который наложен запрет
Доступ гражданина к государственной тайнеДля того чтобы гражданин мог покинуть территорию РФ, должно пройти не менее пяти лет с момента его последнего ознакомления с информацией, отмеченной грифами «особая важность» и «совершенно секретно». При заключении трудового договора или контракта сроки действия запрета могут быть изменены в меньшую сторону и прописаны отдельно.

Запрет на выезд из страны по причине допуска к государственной тайне не может составлять более 10 лет.

Прохождение военной или альтернативной государственной службыДо отправки в запас (для граждан, проходящих срочную военную службу) или до получения разрешения на выезд из РФ от вышестоящего командования (для граждан, проходящих военную службу по контракту).
Подозрение (или предъявленное обвинение) в преступлении против законов РФГражданин не может покинуть территорию России до тех пор, пока не будет выполнено хотя бы одно из следующих условий:

  • вынесен судом оправдательный приговор;
  • освобождение без вступления в силу дальнейшей меры пресечения;
  • прекращено уголовное дело;
  • отменена действующая мера пресечения.
Наличие судимостиПокинуть пределы РФ гражданин с судимостью может только тогда, когда отбудет срок своего наказания и суд примет решение об освобождении от судимости. Лица, освобожденные условно-досрочно, могут покидать страну только после того, как истечет весь срок их наказания. Осужденные граждане выезжать за границу могут только в том случае, если была амнистия (помилование), уголовное дело было прекращено, а постановление суда – отменено, или если совершенное гражданином преступление было исключено из Уголовного кодекса РФ.
Уклонение от предписанных судом обязательствЗапрет на выезд за границу снимается, если задолжник полностью исполнил все обязательства, предписанные судом. Кроме того, исполнительный документ от суда может быть отправлен в организацию, где задолжник официально трудоустроен, тогда работодатель производит отчисления и уже взыскивает их с работника, а запрет на покидание пределов РФ снимается.
Недостоверно предоставленные сведения гражданином, подававшим документы на выезд из РФСрок ограничения по этой причине составляет 1 календарный месяц. Если в ходе проверки выясняется, что ложные данные были предоставлены для того, чтобы скрыть другие возможные основания для ограничения выезда для конкретного гражданина, то срок запрета может быть продлен.
Прохождение службы (военной или гражданской) в ФСБ РФСотрудники ФСБ не могут выезжать за границу, дольше, чем на 15 суток, в течение всего времени их трудового договора (контракта). Ограничение может быть снято на время по согласованию с вышестоящим командованием.

Где гражданин может узнать о наложении запрета на выезд из РФ?

Во всех случаях, когда гражданину Российской Федерации накладывается запрет на выезд за пределы РФ, его обязаны уведомить об этом, выслав на адрес прописки документ, содержащий:

  • основание наложенного ограничения и его срок;
  • регистрационная дата, с которой было вынесено решение и с которой запрет вступает в силу;
  • полное название и адрес организации, которая наложила ограничение на выезд из страны.

Если уведомление было утеряно или адрес прописки не совпадает с адресом фактического проживания, и нет возможности передачи необходимой документации, каждый гражданин РФ может самостоятельно узнать, разрешено ли ему покидать Россию. Для этого необходимо обратиться к следующим ресурсам:

  • единому интернет-порталу Госуслуг (на сайте необходимо зарегистрироваться, тогда вся интересующая информация будет предоставлена в личном кабинете);
  • официальному сайту НИ (эффективно только для тех случаев, когда запрет может быть наложен в связи с неуплатой налоговых обязательств);
  • региональный портал ФССП (общая база данных содержит информацию обо всех региональных отделах ФССП, где можно получить информацию по номеру удостоверяющего личность документа и адресу прописки).

Как избавиться от запрета?

Единственный способ снять ограничение – это выполнить все требования наложившей его организации, дождаться срока истечения запрета или перестать соответствовать условиям, согласно которым нельзя выезжать за границу.

Таким образом, чтобы получить разрешение на то, чтобы покинуть страну, нужно:

  • для военно- и госслужащих – получить разрешение от окмандования или оставить службу;
  • для допущенных к гостайне лиц – получить разрешения от вышестоящих должностных лиц или дождаться истечения срока в 5 лет после последнего ознакомления с совершенно секретной или особо важной информацией;
  • для граждан с судимостью – дождаться истечения полного срока наказания (даже при условии досрочного освобождения);
  • для лиц, подозреваемых в преступлении – дождаться закрытия уголовного дела и снятия всех обвинений;
  • для служащих ФСБ – выезжать из России менее, чем на 15 суток, или получить соответствующее разрешение от командования;
  • для должников – достичь соглашения с ФССП и взыскателем или полностью выполнить предписанные судом обязательства;
  • для несовершеннолетних – дождаться возраста 18ти лет или получить разрешение на выезд от обоих родителей.

Как долго снимают ограничение на выезд?

Как и вынесение постановления об ограничении на выезд за пределы РФ, так и официальное принятие обратного решения – это процесс, требующий некоторое время. В один день запрет не снимается, и тем, кто выполнил свои обязательства перед государством, не стоит рассчитывать на то, что уже на следующий день они смогут поехать в отпуск за рубеж.

Сроки ограничения на выезд из РФ устанавливаются в зависимости от причины, по которой был вынесен запрет. В отдельных случаях ФССП или государственные органы могут продлевать срок ограничения в индивидуальном порядке.

Для лиц, которым был запрещен выезд из РФ по причине неуплаты задолженностей, срок снятия ограничения составляет от 7 до 14 дней. После того, как вся сумма была уплачена, квитанции нужно направить в ФССП и дождаться от них документа, подтверждающего полное снятие ограничения на выезд за пределы Российской Федерации. Если все выплаты уже сделаны и на руках у гражданина имеется квитанция, но еще нет подтверждающего снятие запрета документа, то контрольно-пропускные пункты не пропустят его дальше даже при предъявлении квитанции.

Возможно ли выехать за пределы РФ при наличии задолженностей?

Должники составляют самый большой процент граждан, которым запрещено покидать территорию Российской Федерации. Запрет вступает в силу только в том случае, если соблюдены все необходимые требования к вынесению судебного постановления, сроки обжалования прошли, и задолжник согласен с требованием суда выплатить установленную денежную сумму.

Для того, чтобы снять ограничение на выезд из страны, у лиц с задолженностью есть два пути:

  • полностью исполнить обязательства перед судом, т.е. – выплатить всю установленную постановлением сумму;
  • заключить индивидуальный договор с Федеральной Службой Судебных Приставов.

Если у должника нет возможности выплатить всю сумму, а выехать за пределы РФ нужно, существует несколько вариантов договоренности с ФССП:

  • заключение нотариально заверенного соглашения между взыскателем и задолжником;
  • передача исполнительного документа в организацию, где задолжник официально трудоустроен (в этом случае отчисления происходят от работодателя, далее – уже на его усмотрение взыскиваются с работника, запрет на выезд же при этом снимается).

Также законом №114-ФЗ РФ предусмотрен еще один легальный способ выехать из страны, имея непогашенные задолженности. Экстренное снятие запрета возможно в том случае, если нет дополнительных причин для ограничения, а покинуть территорию РФ нужно по веской причине:

  • необходимо срочное лечение за рубежом;
  • смерть члена семьи, супруга(и) или члена семьи супруга(и) в иностранном государстве;
  • необходимо решение важных деловых вопросов;
  • необходимо присутствие для передачи наследства в иностранном государстве.

Для того, чтобы получить экстренное снятие запрета на выезд из страны по одной из этих причин, необходимо предоставить официальные документы и ждать решения в индивидуальном порядке.

Некоторые нюансы при наложении запрета на выезд из РФ

Гражданам, которым запрещено покидать территорию Российской Федерации, при вступлении ограничения в силу нужно обратить внимание на несколько нюансов:

  1. Судимость гражданина является причиной запрета на выезд за границу только до тех пор, пока вынесенный судом обвинительный приговор имеет силу. После окончания срока отбывания наказания, право покидать страну возвращается, согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ. Если освобождение было условно-досрочным, то выезжать из России все еще запрещено до тех пор, пока не истечет срок наказания, назначенный судебным приговором.
  2. Согласно ст.86 Уголовного кодекса РФ для граждан, подозреваемых в совершении преступления, запрет действует все время, пока открыто уголовное дело. Даже если обвинение выставлено другому лицу, до тех пор, пока с гражданина не будут сняты подозрения и уголовное дело не закроется, покидать территорию Российской Федерации запрещено.
  3. Лицам, у которых есть допуск к государственной тайне, нужно обязательно удостовериться в том, что у них есть его документальное подтверждение. В соответствующих документах должен быть указан гриф секретности информации, к которой гражданин имеет доступ: если этот гриф «секретно», а не «совершенно секретно» и «особая важность», то право покидать пределы РФ за гражданином остается (в том случае, если нет других ограничений, препятствующих свободному выезду из страны).

Запрет на выезд за границу: кого касается и как проверить

Запрет на выезд за границу распространяется далеко не на всех граждан. Однако, как же можно узнать, касается ли он непосредственно вас, чтобы потом в аэропорту вас не ожидал неприятный сюрприз в виде сообщения о том, что вы не можете посетить интересующую вас страну, поскольку вам запрещено въезжать на ее пределы.

Итак, давайте же узнаем, какие существуют ограничения на выезд за границу для граждан России и как понять, выездной ли вы гражданин или нет.

Кому может быть ограничен выезд за границу РФ?

Запрет выезда за границу или же его ограничение распространяется на такие категории лиц:

  • имеющие судимости за совершение преступления;
  • лица, проходящие военную или гражданскую службу;
  • лицо, обвиняемое в совершении преступления или находящиеся под подозрением;
  • уклонисты от судебных обязательств;
  • сотрудники ФСБ;
  • человек, умышленно указавший неверные данные о себе;
  • лицо, имеющее доступ к государственной тайне.

А теперь рассмотрим подробно представителей каждой из категорий и выясним, почему для них ограничен выезд за пределы страны.

Человек, имеющий доступ к тайне государственного масштаба, должен быть проверен на наличие у него допуска, который подтверждает такой доступ, а также необходимо проверить гриф документа, к которому он причастен. Дело в том, что существует несколько степеней документов под грифом «секретно», если речь идет не о документах особой важности или «совершенно секретно», то ему могут разрешить выезд за границу.

В прочих случаях человеку запрещено покидать пределы РФ до конца работы с документами, а в некоторых случаях и в течение последующих пяти лет.

Выезд за пределы страны запрещается при прохождении военной службы, однако исключения составляют случаи, если служба проходит по контракту и на руках есть разрешение от руководства на выезд за рубеж.

Если человек находится под следствием и его подозревают в совершении преступления, ему запрещено покидать пределы страны до того, как:

  • суд вынесет оправдательный приговор;
  • все обвинения будут сняты, а уголовное дело против данного лица закрыто;
  • отменять допустимую меру наказания;
  • человека освободят и не предпримут в отношении него уголовное наказание.

Что же касается ограничений на выезд из страны судимых граждан, то они касаются случаев, если обвинительный приговор вступил в силу. Таким образом, человек не имеет права покидать страну до того, как с него будет снята судимость.

Однако есть и исключения, когда человек, имеющий судимость, может выехать за границу:

  • если состав преступления уже вычеркнут из Уголовного кодекса;
  • при помиловании или амнистии;
  • при просроченном сроке приговора;
  • при отмене приговора и закрытии уголовного дела.

При указании неверных сведений о себе срок ограничения составляет месяц, чтобы доказать факт нарочного указания недостоверной информации.

Для сотрудников ФСБ ограничения могут быть сняты в случае подачи рапорта про временное их снятие. Если решение будет положительным, человек может выехать за границу.

Порядок ограничения выезда для должников

Должники – наиболее многочисленная группа людей, которым отказывают в выезде за пределы РФ. Итак, в каких же случаях должникам запрещают покидать страну:

  • должникам, по отношению к которым вынесли исполнительный лист и возбудили соответствующее производство;
  • при наличии долга больше 10 тысяч рублей;
  • при наличии актуального исполнительного документа;
  • в случаях, когда копии документов о постановлении были отправлены в ФМС и самому должнику.

Выезд за рубеж запрещается при условии наличия всех обстоятельств. Ограничение может быть снято при условии погашения всех долгов и прекращении исполнительного производства в отношении лица.

Могут ли запретить госслужащим покидать пределы родины и в каких случаях?

Вполне понятно, что далеко не каждому госслужащему могут запретить выезд за границу. Как уже упоминалось ранее, в число невыездных категорий граждан попадают те, кто имеет доступ к государственной тайне особой секретности и сотрудники государственных структур закрытого типа.

При работе человека с государственной тайной он подписывает контракт, где дает свое согласие на невыезд в течение задекларированного в нем времени. В зависимости от вида тайны, срок невыезда могут продлить на 10 лет.

Если человек работает судьей, то ему могут ограничить выезд за рубеж в индивидуальном порядке, в зависимости от работы. В целом запрет на данную категорию граждан не распространяется.

Как и где человек может проверить, ограничен ли ему выезд за рубеж?

Если вы не принадлежите ни к одной категории граждан, на которые распространяются ограничения на выезд, то можете успокоиться и спокойно планировать поездку в страну, куда вы запланировали ранее.

Но, если вы имеете сомнения насчет того, можете ли беспрепятственно покинуть пределы РФ, то проверить ограничение в отношении себя можете на следующих ресурсах:

  • официальный сайт судебных приставов, где есть информация касательно всех должников в плане исполнительных производств. Также на этом же ресурсе можно получить консультацию специалиста в случае наличия долга и даже оплатить его;
  • единый портал государственных услуг. После регистрации следует зайти в личный кабинет и проверить наличие у себя неоплаченных задолженностей или штрафов;
  • сайт налоговой службы РФ.

В случае наличия ограничения на выезд человеку в ФМС на месте регистрации обязаны предоставить специальный документ, в котором указаны основания ограничений и срок их действия, также он обязан содержать дату решения об ограничении передвижения гражданина за пределами РФ, а также название организации, которая приняла данное решение.

Миграционный орган принимает такое решение на основе информации от работодателя гражданина, органов МВД и других уполномоченных органов.

Если гражданин желает оспорить решение ФМС касательно запрета на выезд за границу, он имеет право подать жалобу в суд на данную организацию.

Кому еще могут запретить выезд за рубеж: обновления 2015 года

Например, в 2014 году было запрещено работникам прокуратуры РФ запрещается въезд на территории более 170 стран мира. Такое решение было принято в связи с тем, что данные страны могут выдавать граждан других стран согласно соглашению с США.

Кроме того, в некоторые страны мира запрещено въезжать сотрудникам службы наркотического контроля и МВД из-за введенных с их стороны санкций против РФ.

Также людям, имеющим долги, будут заблаговременно направляться уведомления о том, что в случае неуплаты им будет отказано в выезде за пределы РФ, чтобы данный отказ не был для человека неприятным «сюрпризом».

Кроме того, существуют споры касательно запрета одного из родителей на вывоз вторым родителем ребенка за рубеж. Кстати, если ребенку уже 10 лет, то при спорах учитывают его мнение, хочет ли он остаться с одним родителем, или же уехать с другим.

Чтобы не разочароваться, когда вас «завернут» в аэропорту при наличии путевки или билета на зарубежную конференцию, не поленитесь и узнайте заблаговременно, могут ли вас не выпустить за границу. Такая проверка поможет вам спокойно запланировать поездку, а в случае наличия долгов, у вас будет время их погасить, чтобы затем спокойно поехать на отдых или в командировку.

Как проверить долги, из-за которых могут не выпустить за границу

Временный запрет на выезд за границу — это мера воздействия на россиян, у которых есть задолженности по алиментам, налогам, коммунальным услугам, штрафам и другие долги.

Ограничивают выезд за границу не только злостным неплательщикам. Бывает, что человек даже не догадывался, что у него долг — личный или по ИП. Он спланировал классный отпуск, купил билеты, спокойно зарегистрировался на рейс, сдал багаж, а потом на погранконтроле узнал, что числится в списке невыездных.

3 600 000 россиян не могут выехать за границу из-за судебной задолженности, по данным Федеральной службы судебных приставов. Это каждый 41-й человек в стране.

Разбираемся, в каких случаях накладывают ограничение на выезд и как избежать неприятных сюрпризов. Кликните, чтобы перейти к нужной главе👇🏻

Почему закрывают выезд за рубеж

В России ограничение на выезд за границу накладывает судебный пристав. Вот в каких случаях он имеет право это сделать:

  • если есть долги по алиментам, возмещению имущественного ущерба, морального вреда и вреда здоровью на сумму от 10000 рублей;
  • если есть долги по налогам, кредитам, штрафам ГИБДД, коммунальным услугам или иные государственные претензии на сумму от 30000 рублей. Если вы просрочили на два месяца дату добровольного погашения, обозначенную приставом, то для запрета на выезд достаточно долга в 10000 рублей;
  • если не исполнены в срок требования неимущественного характера, например, касающиеся общения с ребенком после развода родителей.

Это прописано в статье 67 федерального закона N 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» и распространяется на физические лица и индивидуальных предпринимателей.

Долги суммируются. Если у вас несколько небольших долгов, но в сумме получается больше 30000 рублей, то пристав имеет право наложить запрет на выезд по постановлению пленума Верховного Суда РФ N 50.

Как накладывают запрет на выезд за границу

Для введения запрета на выезд просто долга недостаточно.

Если вы в течение определенного времени не платите, то на вас могут подать в суд, на котором судья вынесет решение и составит исполнительный лист с суммой долга. Потом исполнительный лист передадут для взыскания в ФССП — Федеральную службу судебных приставов, где заведут исполнительное производство.

Исполнительное производство — это когда судебный пристав взыскивает с вас долг, указанный в исполнительном листе.

Если вы должны больше 10000 рублей (подробнее о суммах), то при наличии исполнительного производства судебный пристав вправе — но не обязан! — временно ограничить выезд за границу. Это значит, что вы можете путешествовать с любым количеством долгов, пока пристав не решит наложить запрет. Некоторым улыбается удача: долг гораздо больше пороговой суммы, а запрета нет. Другим везет меньше: ограничение накладывают при сумме долга 10015 рублей.

Запрет на выезд вводится на полгода, после чего автоматически снимается и может быть в любой момент наложен снова, если вы не погасите долг.

Копии постановлений об этих действиях вам обязаны отправлять по почте. Но конверт вы можете и не получить, например, если живете не по месту прописки или письмо попросту потерялось.

В 2020 году, возможно, уведомления будут приходить по смс. Согласие на получение смс нужно будет подтверждать распиской. Такие поправки в закон «Об исполнительном производстве» находятся на рассмотрении в Госдуме.

Как проверить, есть ли долги, из-за которых могут ограничить выезд

Лучший способ избежать запрета на выезд — вовремя узнать о долгах и их оплатить, не доводя до суда и исполнительного производства.

Проверять наличие долгов нужно самому, особенно если вы живете не там, где прописаны: почтовые уведомления мало кто получает.

Где быстро проверить, есть ли у вас задолженности:

На сайте Федеральной службы судебных приставов России есть база данных по исполнительным производствам. Выберите регион по прописке, введите имя, фамилию и дату рождения — и увидите список исполнительных производств. В каждой строчке будет сумма долга и в некоторых случаях — возможность сразу оплатить. Если на сайте ФССП исполнительные производства не найдены, то и запрета на выезд нет почти наверняка. Долги при этом могут быть! Их удобнее всего проверять на «Госуслугах» 👇🏻

На сайте «Госуслуг» откройте вкладку «Оплата», чтобы узнать, числятся ли за вами неоплаченные госпошлины, коммунальные платежи, налоги, штрафы за нарушение ПДД и парковки. Еще на «Госуслугах» можно найти и погасить свои судебные задолженности — то есть те долги, по которым уже заведено исполнительное производство.

Если на «Госуслугах» ввести данные паспорта, ИНН, водительских прав и свидетельства о регистрации машины или мотоцикла, то заработают информеры. Они будут сообщать о долгах или их отсутствии сразу при входе на сайт или в приложении.

Погасить долги можно прямо на «Госуслугах» банковской картой, электронными деньгами, с баланса телефона или через Google Pay. Если оплатить автоштраф в течение 20 дней с даты постановления, будет скидка 50 %.

Другие сайты, где можно проверить задолженности

  • Для москвичей —официальный сайт мэра Москвы. Доступна проверка задолженностей по коммунальным услугам, автоштрафам, домашнему телефону МГТС, налогам. Просматривать платежи можно по отдельности или с помощью сервиса «Платежи в один клик» (не забудьте ввести данные в личном кабинете).
  • СайтФедеральной налоговой службы — для проверки неоплаченных налогов. Если вы зарегистрированы на «Госуслугах», можно войти на тому же логину и паролю при условии, что вы лично подтвердили учетную запись.
  • Сайтили приложении МГТС: тут можно проверить баланс домашнего телефона.
  • Задолженность по кредитам уточняйте в своем банке через приложение, по телефону горячей линии или лично в отделении. Если не помните, в каких банках брали деньги, или хотите увидеть свою кредитную историю по другому поводу, то сперва нужно узнать, в каких бюро кредитных историй хранится информация о ваших кредитах. Это можно сделать два раза в год бесплатно на «Госуслугах» или на сайте Центробанка. Потом запрашивайте отчет у нужного БКИ.

Как узнать, есть ли запрет на выезд за границу

Базы по запретам на выезд за рубеж в открытом доступе в интернете нет. Вот два варианта, как можно проверить запрет:

1) Проверьте статус исполнительного производства на «Госуслугах». Пристав может наложить запрет на выезд только при наличии исполнительного производства: посмотрите на «Госуслугах», числятся ли такие за вами. Если да, нажмите на кнопку «Получить информацию о ходе исполнительного производства из базы данных».

Примерно через день вам придет ответ от «Госуслуг», в котором будут перечислены действия по вашему исполнительному производству, например, запрос в ФМС, запрос в банк, запрос в ГИБДД и так далее. Ищите строчку «Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (O_IP_ACT_BAN_EXIT)» с датой. Если ее нет, то, скорее всего, нет и ограничения на выезд. Но так как эти ответы — автоматические, то 100 % гарантии о наличии или отсутствии запрета они не дают.

Вот что еще можно сделать.

2) Узнать напрямую у пристава по месту регистрации. Прийти к приставу по адресу прописки и спросить, наложен ли запрет, — это самый действенный способ получить достоверную информацию. Но было много случаев, когда пристав, проверив по своим базам, говорил: «Странно, что до сих пор нет запрета. Через 20 минут наложим!» Рекомендовать этот метод не будем.

3) Приехать в аэропорт с полностью возвратным авиабилетом, зарегистрироваться, пройти (или не пройти) погранконтроль, потом вернуться, отменить регистрацию и сдать билет. Способ экзотический, поэтому обязательно читайте правила тарифа вплоть до самого мелкого шрифта и покупайте только такой билет, который можно сдать или обменять после регистрации с полным возвратом средств.

Долг оплачен. Когда снимут запрет на выезд?

Если о задолженности и запрете на выезд вы узнали в аэропорту, то в самолет вас не пропустят в любом случае. Даже если запрет вынесли по ошибке или вы уже оплатили долг, а данные по какой-то причине не дошли, — все равно пограничники сами ничего сделать не смогут.

После оплаты долга судебный пристав должен увидеть внесение средств: чтобы ускорить процесс, позвоните ему или навестите лично. Затем он передаст данные в пограничную службу. В лучшем случае это занимает одни сутки, но может растянуться до двух недель.

Если ограничение на выезд наложено по ошибке пристава (допустим, долг погашен полгода назад) и вы потеряли деньги, потраченные на билеты и отели, то вы имеете полное право подать в суд и с большой вероятностью выиграете процесс. Прецеденты были. Но лучше, конечно, до этого не доводить и на всякий случай заранее проверить, числятся ли за вами долги.

Почему может быть ограничен выезд за границу?

Почему может быть ограничен выезд за границу?

Право на выезд за границу может быть ограничено, если гражданин допущен к сведениям, отнесенным к государственной тайне, призван на военную службу, сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ, а также в иных законодательно установленных случаях.

Основания временного ограничения выезда из РФ

Каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ также имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ (преамбула к Закону от 15.08.1996 N 114-ФЗ).

Однако в отдельных случаях право на выезд из РФ может быть ограничено.

Право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено, если он (ст. 15 Закона N 114-ФЗ):

  1. при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения по общему правилу не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица с такими сведениями, – до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом);
  2. призван на военную службу (направлен на альтернативную гражданскую службу) – до окончания срока службы;
  3. является подозреваемым либо обвиняемым – до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
  4. осужден за совершение преступления – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
  5. сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ – до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;
  6. проходит государственную службу (работает) в органах ФСБ России – до окончания срока контракта (трудового договора);
  7. признан банкротом – до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве;
  8. уволен с военной службы в органах ФСБ – на срок до пяти лет со дня увольнения;
  9. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, равно как и его обращение в определенных случаях в суд, возможно при неисполнении должником в установленный для этого срок без уважительных причин требований исполнительного документа, если (ч. 1 – 3 ст. 67 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ):

  • сумма задолженности, указанная в исполнительном документе, по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, превышает 10 000 руб.;
  • сумма задолженности по иным требованиям составляет 30 000 руб. и более либо превышает 10 000 руб., но не погашена по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения;
  • в исполнительном документе содержится требование неимущественного характера.

В случаях, предусмотренных п. п. 1, и 2 и 8, заграничный паспорт (при его наличии) передается на хранение до истечения срока ограничения в государственный орган, выдавший паспорт. В случаях, предусмотренных п. п. 3, 4, 89, заграничный паспорт изымают компетентные органы и направляют в государственный орган, выдавший паспорт (ст. 18 Закона N 114-ФЗ).

Во всех случаях временного ограничения права на выезд из РФ уполномоченный орган в сфере внутренних дел или его территориальный орган выдает гражданину РФ уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из РФ (ст. 16 Закона N 114-ФЗ).

Ограничение выезда из РФ несовершеннолетних граждан

Выезд из РФ несовершеннолетних граждан может быть ограничен в случае несогласия на выезд со стороны одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

Так, если одно из указанных лиц обратится с заявлением в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту жительства (пребывания) одного из законных представителей или несовершеннолетнего гражданина, в отношении которого подается заявление, либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ по месту постоянного проживания заявителя за пределами РФ, то вопрос о возможности выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина будет разрешаться в судебном порядке. До принятия решения о возможности выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина выезд для него будет ограничен (ст. 21 Закона N 114-ФЗ; п. п. 1, 2 Порядка, утв. Приказом МВД России от 11.02.2019 N 62).

Способы выяснения обстоятельств, связанных с ограничением права на выезд из РФ

Узнать об ограничении права на выезд из РФ возможно в том числе следующим образом:

  1. при поступлении в адрес гражданина решения суда или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении права выезда из РФ с указанием основания и сроков такого ограничения;
  2. из информации о возбужденных исполнительных производствах на официальном сайте ФССП России в разделе “Банк данных исполнительных производств”;
  3. из информации о наличии задолженности на Портале госуслуг;
  4. при обращении непосредственно в подразделение ФССП России по месту постоянного проживания либо временного пребывания;
  5. при прохождении паспортного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ.

Сведениями о наличии ограничений на выезд ребенка из РФ в связи с несогласием одного из родителей может располагать также подразделение по вопросам миграции МВД России. Кроме того, при наличии в заявлении сведений о месте жительства (пребывания) второго законного представителя сотрудник органа в сфере миграции, ответственный за рассмотрение заявления, направляет указанному представителю по почте уведомление о внесении сведений о заявлении в соответствующую систему (п. 1, пп. 13.4 п. 13 Порядка).

“Электронный журнал “Азбука права”, актуально на 04.02.2020

Другие материалы журнала “Азбука права” ищите в системе КонсультантПлюс.

Наиболее популярные материалы “Азбуки права” доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.

Как проверить запрет на выезд за границу — бесплатно и онлайн

В прошлом году Пограничная служба России зарегистрировала более 44 миллионов выездов граждан за пределы страны. Причины для поездок бывают самые разные: турпоездка, бизнес-переговоры, командировка, курс лечения в госпитале или визит к иностранным друзьям. Запрет на выезд за рубеж может стать неприятным препятствием и нарушить планы.

  1. Основания для запрета
  2. Кому обычно запрещают
  3. Несовершеннолетние
  4. Должники
  5. Госслужащие
  6. Осужденные
  7. Допуск к гостайне
  8. Банкрот
  9. Военнослужащие
  10. Где и как узнать, запрещён ли выезд
  11. Федеральная служба судебных приставов
  12. Федеральная налоговая служба и госуслуги
  13. Процесс наложения запрета на выезд из страны
  14. С каким долгом не выпускают за границу в 2020 году
  15. На какой срок накладывается запрет
  16. Когда снимается запрет после того, как оплатил все долги
  17. Есть ли возможность выехать из РФ без выплаты долгов
  18. Как выехать через Белоруссию
  19. Как избавиться от запрета на выезд за долги

Основания для запрета

При проведении таможенного контроля сотрудник пограничной службы проверяет данные граждан на совпадение со списком невыездных лиц. Однако заранее проверить себя на наличие в списке и узнать, есть ли ограничение на выезд за границу, не получится — в открытом доступе такой информационной базы нет. Нормативно-правовым основанием для занесения в этот список является статья Федерального Закона №114, регулирующая наложение ограничений на беспрепятственный выезд некоторых категорий граждан за пределы РФ.

Кому обычно запрещают

Существует несколько категорий граждан, которых пограничник не имеет права выпустить за рубеж. Давайте кратко рассмотрим каждую из них.

Несовершеннолетние

Если гражданину нет 18 лет, он не имеет прав самостоятельно без разрешения одного из родителей (опекуна, попечителя) покидать территорию страны. Такое разрешение должно быть оформлено у нотариуса и содержать данные сопровождающего лица.

Если ребёнок летит с одним из родителей, сложности возникнут если есть запрет на выезд, поданного вторым родителем в подразделение по вопросам миграции при МВД. Отозвать такое заявление может только тот родитель, который его оформил. В ином случае оспорить и снять запрет на выезд ребёнка за границу можно в судебном порядке.

Запрет на выездРазрешение на выезд
Кто оформляетЛюбой из родителей, вписанный в Свидетельство о рождении ребёнкаЛюбой из родителей
Где регистрируетсяВ МВД (до 2019 – в Пограничной службе СБ)У нотариуса
Зачем оформляетсяЗапрещает ребёнку выезд за рубеж, если один из родителей противПодтверждает согласие законного представителя ребёнка на посещение другой страны

Должники

Невыездными становятся злостные неплательщики, которые уклоняются от исполнения взятых на себя обязательств. После вынесения судебного решения о принудительном взыскании долга пристав-исполнитель может ограничить право должника на зарубежные поездки. Причём накладывается такой запрет далеко не всегда, а по усмотрению сотрудника ФССП. Бывают случаи, когда человек спокойно путешествует, имея миллионные долги. А другого не выпустят заграницу с одним просроченным штрафом ГИБДД. Поэтому важно заранее проверить наличие запрета на поездки за границу и уже исходя из этой информации, строить план путешествия.

Госслужащие

В настоящий момент в России нет закона, формально запрещающего выезд за границу для всех госслужащих. Ограничение, указанное в ст. 15 114-ФЗ, прямо касается только служащих и работников Федеральной Службы Безопасности.

Однако по данным официальных СМИ, в МВД действует внутреннее распоряжение руководителя ведомства Колокольцева о запрете на свободный выезд из страны для всех сотрудников министерства. В нём идёт речь не о полной изоляции, а об ограничении списка разрешённых к посещению мест. Так, в 2019 полицейские имели возможность отдохнуть в 13 «дружественных» странах, среди них: Армения, Куба, Китай, Казахстан, Вьетнам и другие.

Осужденные

Лица, подозреваемые или осуждённые в совершении преступления, даже освобождённые условно-досрочно, не выпускаются за пределы страны. После погашения судимости конституционное право на свободу передвижения полностью восстанавливается.

Допуск к гостайне

Гражданин при оформлении допуска к государственной тайне I и II степени («Особой важности» и «Совершенно секретно») информируется о наложении временного ограничения на визиты за границу. Обычно срок действия такого ограничения составляет пять лет с момента увольнения (ознакомления с секретными документами), но может быть продлён до десяти лет. Примечательно, что допуск должностных лиц и граждан к гостайне является добровольным. Таким образом, сотрудник (или госслужащий, военнослужащий), подписывая договор о доступе к секретным сведениям, выражает своё согласие на последующие ограничения гражданской свободы.

Банкрот

Военнослужащие

До окончания военной службы призывник-срочник не имеет права поехать за границу. На контрактников это правило не распространяется. Однако, в силу исполнения должностных обязанностей, военнослужащие по контракту часто получают допуск к совершенно секретной информации, и поэтому не имеют права покидать территорию России.

Где и как узнать, запрещён ли выезд

Фактически только для двух категорий граждан ограничение на выезд может стать неожиданностью в аэропорту: для детей (и их родителей) и должников. Проверить наличие запрета на выезд несовершеннолетнего можно только по заявлению в Миграционной службе Российской Федерации. Ответ на такой запрос ФМС готовит в течение 30 дней. Проверка ограничений, наложенных в связи с исполнительным производством, займёт меньше времени. Рассмотрим наиболее удобные бесплатные способы.

Федеральная служба судебных приставов

Хотя наличие действующего исполнительного производства не предполагает обязательное наложение ограничения, отсутствие Ф. И. О. в списке должников ФССП прямо указывает на отсутствие претензий со стороны приставов. Узнать о долгах и проверить, есть ли запрет на свободный выезд за границу, можно на официальном сайте Службы судебных приставов. Для поиска потребуется ввести только Ф. И. О. и дату рождения, запрос обрабатывается онлайн.

Важно! При заполнении формы не указывайте регион поиска. Это позволит заранее узнать, например, об ошибочном аресте на ваше имя, наложенном в другом регионе. Такое бывает в случае совпадения ваших Ф. И. О. и даты рождения со злостным неплательщиком.

Федеральная налоговая служба и госуслуги

В личном кабинете ИФНС и на портале Госуслуг можно посмотреть как текущую задолженность по бюджетным платежам (штрафы, налоги), так и наличие судебного взыскания. Нужная информация отображается на главной странице сайта. Дополнительно вводить номер паспорта, ИНН и СНИЛС не потребуется. Здесь же можно оплатить имеющуюся задолженность с помощью банковской карты. Кроме прочего, на Госуслугах видно текущий ход исполнительного производства – такая проверка однозначно покажет факт наложения запрета на зарубежные поездки при наличии активного ИП.

Процесс наложения запрета на выезд из страны

Выдача постановления на запрет международного выезда (вылета) из России является результатом нескольких процедур:

  1. Кредитор подаёт на гражданина в суд с целью взыскать сумму долга.
  2. Суд выносит положительное решение о принудительном взыскании задолженности, соответствующее распоряжение передаётся в ФССП.
  3. Пристав-исполнитель информирует должника о необходимости добровольно выплатить долг в 5-дневный срок.
  4. Если ответчик в отведённое время не оплатил задолженность, пристав начинает исполнительное производство. Одна из возможных мер – временное ограничение выезда за границу.
  5. Копии выпущенных актов об ограничении прав и свобод гражданина отправляются по месту прописки должника.

Наложить арест могут и без решения суда на основании заключения трудовой инспекции или соглашения об уплате алиментов. В этом случае пристав-исполнитель или кредитор ходатайствуют перед судом об установлении для должника запрета на зарубежные визиты.

С каким долгом не выпускают за границу в 2020 году

Даже если вы часто ездите за рулём и иногда нарушаете скоростной режим, не стоит сильно переживать о запрете на вылет. Одного-двух неоплаченных штрафов ГИБДД недостаточно для того, чтобы попасть под такое ограничение. В 2017 году Правительство увеличило сумму непогашенных долгов, за которую могут запретить выезжать из страны в среднем до 30 тыс. руб. Если основанием для возбуждения исполнительного производства являются неуплаченные алименты, компенсация за причинение вреда здоровью и имуществу, запрет на пересечение границы выносят при сумме долга в 10 тыс. руб.

Когда не выпустят за границу:

  • Если сумма просроченного долга по кредиту, налогам, коммунальным платежам, штрафам больше 30 тыс. руб.
  • Если ИП производство содержит требования по уплате алиментов, компенсации морального и физического труда в размере 10 тыс. руб. и более.

На какой срок накладывается запрет

Пристав-исполнитель имеет право запретить выезд из страны максимум на полгода. Однако, если по истечении полугода должник не исполнил требования суда, выносится новое постановление об ограничении выезда. Таким образом, снятие запрета на выезд за границу происходит только после полного расчёта либо в случае закрытия ИП по другим причинам.

Когда снимается запрет после того, как оплатил все долги

После получения информации об оплате задолженности пристав-исполнитель незамедлительно инициирует процедуру снятия ареста. Но для того чтобы информация об отсутствии ограничений на выезд попала в базу Пограничной службы, иногда требуется до двух недель. Такая отсрочка связана с несовершенством процесса обмена данными между ведомствами. В ближайшие годы планируется полный переход на электронный документооборот, при котором процедура будет занимать несколько часов.

Добавить комментарий