Высококвалифицированные иностранные специалисты в РФ в 2020 году

Трудоустройство высококвалифицированных иностранных специалистов в РФ: процедура и преференции

Высококлассные специалисты и мастера своего дела ценились во все времена. Наиболее простой способ покрыть дефицит профессионалов – пригласить их из-за рубежа. Высококвалифицированные иностранные специалисты (ВКС) трудятся в России в различных отраслях экономики – в строительстве, машиностроении, энергетике и других, в образовании, науке, спорте… Они знают себе цену и спрос на них высок. В РФ разработаны специальные меры, которые способны привлечь тысячи специалистов самой высокой квалификации из-за рубежа.

Иностранные граждане и их труд в России: о чем говорит закон

Закон РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержит три статьи (ст. 13, 14, 18), которые посвящены специфике трудоустройства разных категорий иностранных граждан.

Закон признает для иностранцем право на труд/предпринимательство в России при условии, что он:

  • достиг совершеннолетия (18 лет);
  • дееспособен;
  • пребывает в РФ на законных основаниях;
  • соблюдает установленный законом порядок.

Закон устанавливает определенный порядок трудоустройства для каждой из категорий иностранцев – высококвалифицированных специалистов, представителей коммерческих организаций ВТО, иностранцев с рабочими визами, иностранцев из государств с правом безвизового въезда и других.

Более подробно узнать о трудоустройстве иностранцев в РФ и об основных положениях законодательства по вопросам использования зарубежного трудового потенциала можно, прочитав статью о трудовой деятельности иностранных граждан в РФ .

Интересный факт. В России законодательная практика предоставления льгот для привлечения классных мастеров из-за границы берет свое начало с издания Петром I в 1702 г. манифеста о вызове иностранцев. Первыми иностранцами, с которыми были заключены контракты, были итальянцы – архитектор Доменико Трезини, багинетный мастер Степан Лубатье, кружевник Петр Паланде и другие мастера. Всего же в правление Петра было приглашено более 8 тысяч иноземных мастеров (оружейников, корабелов, военных, архитекторов, врачей, музыкантов и др.).

Кого относят к специалистам высокой квалификации

Ст. 13.2 закона РФ № 115-ФЗ посвящена вопросам устройства на работу иностранцев, которые обладают высоким мастерством и квалификацией. Критерии, которые помогут определить, кто относится к иностранным высококвалифицированным специалистам, а кто нет, изложены в п. 1.

Это богатый опыт, доведенные до совершенства навыки и высокие достижения в избранной области деятельности. Главный показатель принадлежности специалиста к этой категории иностранных работников – его высокая зарплата или гонорар.

Размер зарплаты иностранных ВКС в РФ

Возможность зарабатывать хорошие деньги всегда служила главным аргументом для привлечения в страну знатоков своего дела. Одновременно размер зарплаты служит главным критерием для определения статуса зарубежного работника. Ст. 13.2 (пп. 1, 3) закона РФ № 115-ФЗ устанавливает различные планки зарплат для разных групп ВКС.

Так, месячная зарплата, которая составляет не менее 83 500 руб. должна выплачиваться таким специалистам:

  • ученым или преподавателям (трудоустроены в вузах с госаккредитацией, государственных АН, НИИ);
  • работникам особых экономических зон (портовых, промышленно-производственных, туристических), а также IT-специалистам;
  • ВКС, которые приглашены для работы в Крыму и в Севастополе.

Медикам, педагогам, научным работникам, которые приглашены для работы в международном медицинском кластере, законом установлена планка годовой зарплаты в сумме не менее 1 млн руб. Для всех других категорий иностранных ВКС — не менее 167 тыс. руб. за месяц.

Если работник не получал какое-то время зарплату или получал ее в неполном размере — болел, пребывал на отдыхе, то для определения категории такого сотрудника следует рассматривать совокупную сумму зарплаты за три месяца за год. Она должна составлять трехкратный размер установленной зарплаты для иностранных ВКС (п. 1.4 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Важно знать: зарубежные религиозные деятели в РФ не признаются в качестве ВКС и не могут трудоустраиваться в этом качестве для совершения богослужений, церемоний, миссионерской, проповеднической, религиозно-просветительской деятельности (закон РФ № 385-ФЗ от 23.12.2010).

Планка зарплаты для ВКС: возможные изменения

В старой редакции закона № 115-ФЗ (до 2015 г.) в п. 1 ст. 13.2 было зафиксировано право правительства РФ снижать требования к размерам зарплаты иностранных ВКС, которые трудоустроены на территории России с годовой зарплатой от 2 и более млн руб. Причиной снижения планки зарплат для этой категории работников были объявлены приоритеты развития экономики страны.

Новая действующая редакция зафиксировала изменения, которые были внесены аконами № 385-ФЗ от 23.12.2010 и № 56-ФЗ от 08.03.2015:

  • отсутствует текст о праве правительства РФ снижать планку зарплаты иностранных специалистов высокой квалификации;
  • более подробно прописаны размеры зарплат по отдельным категориям работников.

Право правительства РФ действовать исходя из экономических приоритетов развития страны никем не оспаривается. В случае каких-либо кардинальных изменений в экономике возможен пересмотр требований к размерам зарплат в целом или по отношению к некоторым категориям иностранцев, с последующим закреплением поправок в законодательстве. Примером может послужить нераспространение требований ст. 13.2 на специалистов из-за рубежа – участников реализации проекта «Сколково», а также поправки, внесенные законом № 216-ФЗ от 10.08.2017 по обеспечению деятельности инновационных научно-технологических центров в РФ.

ИЦ «Сколково»: оплата иностранным специалистам

Закон РФ от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»» ввел специальное правовое регулирование для этого Центра, с исключением некоторых норм общероссийского регулирования.

Так, ст. 16 этого закона отменяет требование ст. 13.2 закона № 115-ФЗ в отношении размеров зарплаты или вознаграждения для ВКС из-за границы — участников проекта, которые задействованы в обеспечении его реализации.

ВКС из-за рубежа: особенности правового статуса

Статус этой группы работников имеет несколько особенностей, которые выделяют ее из других категорий иностранных граждан, претендующих на трудоустройство в РФ. Это обусловлено высокой ценностью высококлассных специалистов из-за рубежа и заинтересованностью в их услугах в различных сферах экономики. Среди особенностей правового положения этой категории можно назвать следующие:

  • гражданство высококлассного специалиста не имеет значения (требуются визы для въезда или право на безвиз);
  • трудоустройство — вне всяких квот;
  • разрешено работать в любом или нескольких субъектах Федерации;
  • работодателю не требуется разрешение для трудоустройства ВКС;
  • работодатель обязан сообщать в территориальные органы ГУВМ МВД ежеквартально о выплате зарплаты, об увольнении ВКС из-за границы;
  • пенсионное страхование таких специалистов в РФ не оформляется;
  • не требуется постановка на учет при нахождении в РФ менее 90 дней;
  • оформляется вид на жительство для ВКС и членов их семей.

Иностранные ВКС, при изъявлении соответствующего желания, получают право на упрощенную процедуру обретения российского гражданства.

Семья иностранного ВКС: состав и права

Специалист из-за границы имеет право проживать в РФ вместе со своей семьей. Российское законодательство членами семьи признает:

  • супруга или супругу;
  • детей, рожденных в браке или усыновленных;
  • близких родственников (кровные / приемные родители, их супруги, деды и внуки).

Члены семьи ВКС из-за границы обладают рядом привилегий. Они могут рассчитывать на:

  • получение ВНЖ в России;
  • трудоустройство в РФ вне квот;
  • возможность получить образование в РФ;
  • возможность заниматься любой деятельностью, которая не запрещена законодательством РФ.

Сроки действия приглашения для семьи ВКС

Иностранный специалист вправе пригласить свою семью и оформить ВНЖ в РФ. Сроки пребывания членов семьи в стране аналогичны сроку действия разрешения на работу приглашенного ВКС. Продление ВНЖ после окончания срока действия разрешения на работу возможно лишь при продлении контракта специалиста или заключения им нового.

Приезд ВКС из-за рубежа: кого разрешено взять с собой

Высококвалифицированный специалист из-за границы имеет право ввозить с собой только свою семью. Все остальные иностранцы, которые не относятся к этой категории, могут въезжать в РФ как частные лица.

После получения ВНЖ иностранный специалист как физическое лицо вправе подать ходатайство о приглашении дальних родственников, знакомых и друзей и оформления им гостевой частной визы.

Порядок и алгоритм трудоустройства ВКС

Трудоустройство высококлассных специалистов требует соблюдения работодателем и претендентом на работу установленного законодательством порядка.

При наличии договоренности между ВКС и работодателем процедура включает пять шагов:

  1. Подготовка пакета официальных бумаг для оформления разрешения на работу и рабочей визы (при необходимости).
  2. Официальное обращение в территориальный орган ГУВМ МВД.
  3. Ожидание итогов рассмотрения ходатайства в течение 14 рабочих дней.
  4. Получение разрешения на работу и визы на въезд в РФ (при необходимости.
  5. Подписание трудового договора .

В целом прием на работу высококвалифицированного иностранного специалиста в 2017 году отличается от приема иностранных работников других категорий более простой процедурой.

При отсутствии предварительной договоренности претендент может самостоятельно заявить себя как высококвалиицированного специалиста.

Для этого ему необходимо:

  • обратиться в консульство РФ с ходатайством и подтверждением уровня своей квалификации и предоставить сведения для размещения на российских официальных сайтах. Подать ходатайство можно при помощи электронного сервиса на сайте ГУВМ МВД — кликнуть «Высококвалифицированные специалисты: подача ходатайства»
    и внести свои данные в форму.
  • После размещения информации и предоставления письменного приглашения на собеседование оформить деловую визу (позволяет пребывать в стране до 30 суток). При успешном завершении переговоров с работодателем можно переходить к алгоритму пяти шагов.

Максимальный срок трудового договора с высококвалифицированным иностранцем из-за границы составляет три года. Работник имеет право его продлевать (за месяц до конца срока). После истечения срока старого контракта у иностранца есть 30 дней для заключения нового. Если за это время новый работодатель не будет найден, ВКС и его семья должны покинуть пределы РФ.

Оформление разрешения на работу в РФ для ВКС из визовых стран

Работодателю, чтобы заполучить сотрудника нужной квалификации из-за границы, следует на срок действия контракта оформить претенденту персональное разрешение на работу. Оно необходимо для вступления в силу контракта. Разрешение на работу можно продлевать каждые три года, количество продлений не ограничено.

Его продлением занимается работодатель. Для этого за месяц до прекращения срока действия разрешения следует подать соответствующее заявление в миграционное управление МВД РФ. Территориальные органы ГУВМ МВД в течении 14 рабочих дней должны рассмотреть заявление и оформить новое разрешение или предоставить письменный отказ.

Если есть необходимость в визе, для обеспечения своему будущему сотруднику своевременного въезда в РФ работодатель должен подать документы на получение приглашения для оформления рабочей визы (пакет требуемых документов аналогичный).

Подавать эти документы можно одновременно с ходатайством о разрешении на работу, но следует учесть, что некоторые субъекты Федерации требуют вначале оформить визу.

Трудоустройство ВКС: необходимые документы

Пакет официальных бумаг для трудоустройства сотрудника включает:

    ходатайство работодателя с подробными сведениями об уровне квалификации иностранца;

  • цветное фото (30х40 мм) специалиста (необходимо наклеить на ходатайство);
  • гарантийное письмо от работодателя с обязательством компенсировать расходы государству при форс-мажорных обстоятельствах.

  • контракт с ВКС (оригинал и копия);
  • копии свидетельств ОГРН и ИНН, заверенные у нотариуса;
  • квитанцию об уплате пошлины – 3500 руб.;
  • копию паспорта ВКС с заверенным у нотариуса переводом;
  • страховой полис или договор с медучреждением;
  • доверенность и копию приказа о возложении полномочий на лицо, которое подает документы.
  • Чтобы продлить разрешение на работу, ВКС потребуется подать:

  • контракт с ВКС;
  • полис /договор с медучреждением;
  • сведения о зарплате ВКС;
  • документы о постановке на учет по месту пребывания.
  • Регистрация ВКС по месту пребывания: что необходимо знать

    Закон РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливает, что иностранные ВКС и члены их семей в течении 90 дней от даты въезда в РФ могут не вставать на миграционный учет. По окончании этого срока предоставляется 7 рабочих дней, на протяжении которых необходимо встать на миграционный учет .

    При переезде ВКС после регистрации на новое место пребывания постановка на учет не требуется, если срок проживания на новом месте составляет до 30 дней. Если планируется пробыть более 30 дней, то необходимо снова встать на учет. Если работа связана с постоянными поездками по РФ и несколькими регионами, это обстоятельство учитывается при выдаче разрешения на работу.

    Вид на жительство в РФ для ВКС

    Высококвалифицированные иностранные специалисты и члены их семей пользуются упрощенным порядком приобретения вида на жительство в России: не требуется предварительное получение РВП , сокращено число требуемых бумаг.

    Для получения ВНЖ сам специалист и каждый член его семьи должен подать индивидуальное заявление.

    Для иностранных граждан до 18 лет предусмотрена специальная форма заявления.

    Пакет бумаг состоит из паспорта, визы, разрешения на работу, трудового договора, 4 фото (35 х 45 мм), свидетельств о браке , о рождении детей и других документов, которые могут подтвердить родственные отношения. Каждый человек обязан уплатить госпошлину — 3500 руб.

    Вид на жительство предоставляется на срок, который не должен превышать:

    • срок действия разрешения на работу;
    • срок действия паспорта.

    Оформление ВНЖ для ВКС и членов его семьи составляет 3 месяца.

    Сферы и отрасли применения труда ВКС

    Ст. 13.2 закона № 115-ФЗ устанавливает круг работодателей, которые могут привлекать специалистов высокой квалификации. К числу работодателей относятся:

    • научные, научно-исследовательские и образовательные организации;
    • учреждения здравоохранения;
    • аккредитованные организации, которые осуществляют инновационную, экспериментальную, научно-техническую и другую деятельность;
    • физкультурно-спортивные организации, спортивные федерации;
    • коммерческие организации.

    Кроме вышеуказанных, с ходатайствами о привлечении ВКС из-за границы могут обращаться все организации, которым не запрещено привлекать высококвалифицированных зарубежных специалистов (в таких отраслях, как добывающие, IT-технологии, энергетика, морской промысел).

    Перечень профессий и квалификационные требования к специалистам из-за границы принимаются каждым субъектом РФ.

    Куда иностранные ВКС не могут привлекаться

    Специалисты из-за рубежа не могут быть задействованы на работу:

    • в учреждения и организации, которые связаны с гостайной и обеспечением безопасности страны;
    • в муниципальные службы;
    • членами экипажа военного судна, самолета государственной авиации;
    • командирами гражданского воздушного судна;
    • в розничную торговлю предметами ширпотреба.

    Удержания из зарплаты ВКС: ставка налогов

    Иностранные работники наравне с гражданами РФ должны платить налоги. В соответствии с п. 1 ст. 207 и п. 3 ст. 224 Налогового кодекса РФ физические лица, которые не являются российскими налоговыми резидентами, должны выплачивать налоги по ставке в 30 %.

    Читайте также:  Как добраться до Домодедово на общественном транспорте, такси и своей машине

    Для специалистов высокой квалификации из-за рубежа, помимо льгот при трудоустройстве и нахождению в России, установлены определенные преференции и в налогообложении доходов.

    Льготный режим заключается в том, что ставка НДФЛ для этой категории работников независимо от их налогового статуса установлена в размере 13 % (п. 3 ст. 224 НК РФ).

    Работодатель обязан подавать сведения о выплаченной зарплате ВКС и уплаченных размерах НДФЛ.

    Читайте более подробную информацию о порядке начисления и уплаты НДФЛ иностранных работников .

    В каких случаях возможно увольнение иностранного ВКС

    Увольнение иностранного специалиста высокой квалификации возможно досрочно или после окончания контракта. Досрочное расторжение трудового договора возможно при наличии хотя бы одного из оснований, который изложены в пп. 1-10 п. 9 и в п. 9.1 и 9.7 ст. 18 закона № 115-ФЗ: осуждение за совершение тяжкого преступления, угроза безопасности РФ, спонсирование или участие в террористической деятельности.

    Во втором случае при непродлении контракта иностранный специалист должен или покинуть территорию РФ или заключить новый трудовой договор в течение 30 дней после истечения срока предыдущего.

    Порядок увольнения ВКС из-за рубежа отличается от того, который применяется в отношении иностранных работников, оформивших патент.

    Узнайте более подробную информацию о том как должно происходить увольнение мигранта по окончании патента .

    Принятие на работу иностранных граждан: Видео


    Увеличен перечень профессий для упрощенного получения гражданства РФ иностранными гражданами: новый перечень профессий ВКС 2020

    Согласно закону о гражданстве РФ от 31.05.2002№ 62-ФЗ иностранные граждане, которые работают на территории Российской Федерации больше года по профессии или специальности, указанной в перечне Министерства труда, имеют право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке.

    Напомним, иностранный квалифицированный специалист может получить вид на жительство в России без предварительного оформления разрешения на временное проживание в России, если он работает 6 месяцев по профессии из перечня Минтруда, и, если его работодатель перечислял все это время за сотрудника страховые взносы в ПФР. И уже через 12 месяцев работы иностранный квалифицированный специалист может получить гражданство России.

    29 февраля 2020 года вступил в силу новый расширенный перечень профессий иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС), который включает 135 специальностей.

    Новый перечень профессий ВКС, работа по которым позволит иностранным гражданам получить российское гражданство в упрощенном порядке, был утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.11.2019 № 734н.

    Таким образом, с 29 февраля больше иностранных высококвалифицированных специалистов смогут получить гражданство РФ в упрощенном порядке.

    Напомним, старый список профессий ВКС, утвержденный приказом от 13.07.2015 № 446н и действующий до 29 февраля, содержал всего 74 специальности. Таким образом, новый перечень профессий для упрощенного получения гражданства был увеличен почти в 2 раза – до 135 специальностей. В него были добавлены медицинские, инженерные и технические специальности.

    Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.11.2019 № 734н “Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке” вы найдете по этой ссылке.

    Кто относится к высококвалифицированным иностранным специалистам: перечень высококвалифицированных иностранных специалистов 2020

    Новый Перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке:

    1. Агроинженер
    2. Агроном
    3. Агрохимик
    4. Акушерка
    5. Ведущий программы
    6. Ветеринарно-санитарный врач
    7. Ветеринарно-санитарный эксперт
    8. Ветеринарный врач
    9. Ветеринарный врач репродуктивной зоны
    10. Ветеринарный врач-гинеколог
    11. Ветеринарный врач-терапевт
    12. Воспитатель
    13. Врач здравпункта
    14. Врач клинической лабораторной диагностики
    15. Врач общей практики (семейный врач)
    16. Врач общей практики (семейный врач)
    17. Врач по паллиативной медицинской помощи
    18. Врач приемного отделения
    19. Врач скорой медицинской помощи
    20. Врач станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи
    21. Врач-анестезиолог-реаниматолог
    22. Врач-бактериолог
    23. Врач-детский онколог
    24. Врач-кардиоревматолог
    25. Врач-лаборант
    26. Врач-невролог
    27. Врач-онколог
    28. Врач-оториноларинголог
    29. Врач-офтальмолог
    30. Врач-педиатр
    31. Врач-педиатр участковый
    32. Врач-психиатр
    33. Врач-психиатр детский
    34. Врач-психиатр детский участковый
    35. Врач-психиатр подростковый
    36. Врач-психиатр подростковый участковый
    37. Врач-психиатр участковый
    38. Врач-психиатр-нарколог
    39. Врач-специалист
    40. Врач-статистик
    41. Врач-стоматолог
    42. Врач-терапевт
    43. Врач-терапевт участковый
    44. Врач-травматолог-ортопед
    45. Врач-фтизиатр
    46. Врач-фтизиатр участковый
    47. Врач-хирург
    48. Врач-эпизоотолог
    49. Газосварщик
    50. Гидромелиоратор
    51. Главный инженер проекта
    52. Главный металлург
    53. Директор по экономике
    54. Зоотехник
    55. Инженер по автоматизированным системам управления производством
    56. Инженер по внедрению новой техники и технологии
    57. Инженер по горным работам
    58. Инженер по добыче нефти и газа
    59. Инженер по защите информации
    60. Инженер по качеству
    61. Инженер по контрольно-измерительным приборам и автоматике
    62. Инженер по метрологии
    63. Инженер по надзору за строительством
    64. Инженер по наладке и испытаниям
    65. Инженер по организации управления производством
    66. Инженер по подготовке производства
    67. Инженер по сварке
    68. Инженер-конструктор
    69. Инженер-проектировщик
    70. Инженер-технолог
    71. Инженер-электрик
    72. Корреспондент
    73. Мастер буровой
    74. Математик
    75. Медицинская сестра
    76. Медицинская сестра процедурной
    77. Медицинская сестра участковая
    78. Медицинский лабораторный техник
    79. Механизатор
    80. Механик по буровым, горным работам
    81. Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций
    82. Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов
    83. Монтажник санитарно-технических систем и оборудования
    84. Монтажник систем вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации
    85. Монтажник технологических трубопроводов
    86. Монтажник технологического оборудования и связанных с ним конструкций
    87. Наладчик станков и манипуляторов с программным управлением
    88. Операционная медицинская сестра
    89. Провизор
    90. Редактор
    91. Рентгенолаборант
    92. Рыбовод
    93. Сборщик изделий электронной техники
    94. Сборщик корпусов металлических судов
    95. Сварщик арматурных сеток и каркасов
    96. Слесарь по ремонту сельскохохяйственного оборудования
    97. Слесарь по ремонту сельскохохяйственной техники
    98. Слесарь по ремонту сельскохохяйственных машин
    99. Слесарь по сборке металлоконструкций
    100. Слесарь строительный
    101. Слесарь-сборщик летательных аппаратов
    102. Слесарь-судоремонтник
    103. Специалист по технологии машиностроения
    104. Станочник деревообрабатывающих станков
    105. Станочник широкого профиля
    106. Судокорпусник-ремонтник
    107. Техник по бурению
    108. Техник по наладке и испытаниям
    109. Техник-картограф
    110. Техник-технолог
    111. Технолог пищевой и перерабатывающей промышленности
    112. Технолог сельскохозяйственного производства
    113. Токарь
    114. Токарь-карусельщик
    115. Токарь-расточник
    116. Тракторист-комбайнер
    117. Тракторист-машинист
    118. Тракторист-механизатор
    119. Трубопроводчик судовой
    120. Учитель
    121. Фармацевт
    122. Фельдшер
    123. Фельдшер скорой медицинской помощи
    124. Фельдшер-лаборант
    125. Фрезеровщик
    126. Шлифовщик
    127. Электрик участка
    128. Электромонтажник по кабельным сетям
    129. Электромонтажник по освещению и осветительным сетям
    130. Электромонтажник судовой
    131. Электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи
    132. Электромонтер по эксплуатации распределительных сетей
    133. Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах
    134. Электрослесарь строительный
    135. Энтомолог

    Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была полезна наша статья о расширении перечня профессий ВКС для упрощенного получения гражданства РФ иностранными гражданами или поделитесь информацией об упрощенном получении гражданства России высококвалифицированными специалистами в соц. сетях:

    Кто такой высококвалифицированный иностранный специалист

    • Обзор изменений законодательства за 25 — 31 мая 2020 года
    • Объявлен ли выходной 24 июня 2020 года
    • Должны ли безработные и самозанятые платить налог
    • Контрольные соотношения к расчету по страховым взносам
    • Удаленная работа в вопросах и ответах

    Кто это такие

    ФЗ 115 от 25.07.2002 (ред. от 27.12.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вводит четкое определение, кто относится к высококвалифицированным иностранным специалистам (ВКС), — это иностранный гражданин, имеющий подтвержденный опыт работы по конкретной специальности (по которой он привлекается к трудовой деятельности на территории РФ). Работник со статусом ВКС имеет ряд льгот в сфере трудоустройства среди иностранных граждан:

    • на персонал этой категории не распространяются квоты на выдачу разрешений на работу;
    • высококвалифицированный работник — узкоспециализированный профессионал, который не учитывается при расчете допустимой доли иностранных работников.

    Кто нанимает

    Принять на работу высококвалифицированного иностранца могут:

    • научные, научно-технические и образовательные организации (высшие и средние профессиональные, за исключением духовных);
    • медицинские учреждения;
    • коммерческие предприятия;
    • аккредитованные в РФ представительства и филиалы иностранных юридических лиц;
    • некоммерческие физкультурно-спортивные организации и спортивные федерации (кроме должностей из перечня, утвержденного приказом Минспорта № 892 от 21.09.2015, — врач по спортивной медицине спортивных сборных команд, главный тренер спортивной сборной команды Российской Федерации и пр., всего 17 наименований).

    В соответствии с п. 1.2-1.3 ст. 13.2 ФЗ 115, иностранцев в статусе высококвалифицированных специалистов не вправе привлекать:

    • для занятия проповеднической (иной религиозной) деятельностью;
    • для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам.

    Также ВКС нельзя:

    • находиться на государственной и муниципальной службе;
    • проходить службу в составе экипажа военных морских и авиационных судов РФ; быть командиром гражданского самолета;
    • работать на объектах, связанных с обеспечением безопасности, и пр.

    На какие должности приглашают иностранных специалистов

    С 08.09.2019 изменен перечень высококвалифицированной работы в России. Минтруд расширил до 80 профессий список работ для визовых иностранцев, которые вправе претендовать на статус ВКС (приказ Минтруда № 490 от 05.07.2019).

    Список профессий, в который внесены изменения в 2019 году

    Инженер по качеству

    Менеджер (в общественном питании и гостиничном обслуживании)

    Метрдотель (администратор торгового зала)

    Переводчик технической литературы

    Мастер по ремонту технологического оборудования

    Оператор технологических установок

    Слесарь по ремонту технологических установок

    Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования

    Инженер по расчету режимов

    Примерная заработная плата

    Важнейшее условие, чтобы иностранец трудоустроился в статусе высококвалифицированного специалиста в России, — это установление заработной платы не ниже минимального уровня. Нижний уровень регулируется законодателем и связан с профессиональной деятельностью и должностью ВКС (ФЗ № 115 в ред. от 27.12.2019). Определяется она следующими границами:

    Исключены профессииДобавлены

    Для научных работников и преподавателей.

    Научно-исследовательская, медицинская, педагогическая, промышленно-производственная, туристическо-рекреационная, портовая, особая экономическая зона.

    Для всех высококвалифицированных специалистов, привлеченных в Республике Крым и г. Севастополе.

    Уровень оплаты, рублей в месяцВид занятости или сфера
    От 83 500
    От 58 500В компаниях-резидентах особых технико-внедренческих зон.
    Не менее 1 000 000 в годМедицинские, научные или педагогические работники с иностранным гражданством на территории международного медицинского кластера.
    От 167 000 рублейИные, не перечисленные в других категориях.
    Без учета требованийПроект «Сколково».

    Особенности оформления на работу иностранного специалиста

    Работодатель (заказчик) услуг самостоятельно оценивает, что значит высококвалифицированный специалист, в каждом конкретном случае, формулируя с учетом норм закона и производственной необходимости степень компетентности и уровень квалификации. Для этого используют дипломы, аттестаты, свидетельства, другие документы и сведения, которые предоставили высококвалифицированные преподаватели, инженеры или иные иностранные специалисты.

    Чтобы у надзорных органов не было претензий к нанимателю, следует соблюсти правила найма. Нельзя нанять иностранца в штат, если работодатель:

    • нарушал порядок ведения и режим пребывания иностранцев (приказ МВД России от 10.01.2018 № 9);
    • занимается религиозной и проповеднической деятельностью (1.2);
    • занимается розничной торговлей, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам (п. 1.3 ст. 13.2 ФЗ 115).

    Порядок принятия решения о запрете привлекать высококвалифицированных иностранцев и форма решения о запрете утверждены приказом ФМС России от 20.03.2015 № 159.

    Разрешения на работу для тех, кто является высококвалифицированным специалистом, оформляет МВД России. Иногда его оформлять не нужно. Например, если иностранный специалист работает в представительстве аккредитованной на территории РФ иностранной организации (подп. 9 п. 4 ст. 13 ФЗ 115). В остальных случаях ходатайство подает:

    • сам иностранец;
    • принимающая организация.

    Порядок получения и перечень документов изложен в ст. 13.2 ФЗ 115. Разрешение на работу (приглашение на въезд) или уведомление об отказе будут готовы не позднее 14 рабочих дней со дня принятия всех документов.

    Документы на членов семьи высококвалифицированных специалистов подаются одновременно. Сроки оформления приглашений одинаковые.

    Некоторые дополнительные требования, о которых следует знать:

    1. Ежеквартально работодатель подает в ГУВМ МВД (ФСМ) уведомление о выплате заработной платы, ее своевременности и достаточности.
    2. При увольнении в 3-дневный срок подаются сведения о расторжении трудового договора.
    3. Разрешение на работу оформляется на срок действия трудового договора и не превышает 3 лет.

    У работодателя сохраняется обязанность уведомлять органы ГУВМ МВД (ФМС) о трудоустройстве и уровне заработной платы всех работающих иностранцев, в том числе и тех, кто относится к высококвалифицированным специалистам.

    За нарушение порядка привлечения ВКС к трудовой деятельности наступает административная ответственность в форме штрафа до 1 000 000 рублей для юридических лиц или приостановления деятельности на срок до 90 суток.

    Могут ли аннулировать разрешение на работу

    Причины для аннулирования сформулированы в ст. 18 ФЗ 115 (ред. от 27.12.2019):

    • выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
    • финансирование, планирование террористических актов;
    • административное наказание (выдворение, депортация и пр.) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу;
    • использование поддельных или подложных документов;
    • вступивший в силу приговор суда;
    • непогашенная судимость;
    • два и более раз в течение одного года привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части режима пребывания;
    • выезд в иностранное государство для проживания;
    • нахождение за пределами РФ более 6 месяцев;
    • наркомания, отсутствие сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, наличие инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих;
    • признание нежелательным для пребывания;
    • предоставление работодателю поддельных или подложных документов либо заведомо ложных сведений.

    Особенности налогообложения и выплат страховых взносов

    1. На основании п. 3 ст. 224 НК РФ, ставка НДФЛ для ВКС устанавливается в размере 13%.
    2. Труд иностранных визовых специалистов не облагают дополнительными взносами в ПФР, ФФОМС и ФСС (п. 1 ст. 7 закона № 167-ФЗ, п. 1 ст. 2 закона № 255-ФЗ).
    3. Работодатель начисляет обязательный взнос на травматизм (ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

    Статус высококвалифицированый специалист для граждан Китая в 2020 году

    Статус высококвалифицированных специалистов (ВС) в России позволяет иностранным работникам трудоустраиваться на выгодных условиях, использовать льготное налогообложение и множество других «бонусов». Именно поэтому разрешения для таких работников пользуются большим спросом. Граждане Китая тоже могут оформлять статусы ВС, но с учетом определенных особенностей, о которых будет рассказано далее.

    Статус «высококвалифицированный специалист»: что это такое?

    Высококвалифицированный специалист – это гражданин, обладающий уникальными для работодателя навыками и знаниями в своей отрасли. Получение статуса ВС существенно упрощает процедуру трудоустройства, поэтому многие по возможности прибегают именно к этому.

    Самое главное – квалификация сотрудника определяется работодателем самостоятельно. ВС может как подтверждать свое образование, так и не предоставлять дипломы, за исключением случаев, когда речь идет о медицинской или правовой деятельности: здесь подобные документы все же понадобятся.

    В чем заключаются преимущества оформления такого статуса:

    • Сниженная налоговая ставка для иностранного сотрудника из Китая – 13%, т.е. такая же, как и для россиян. Для сравнения, остальные мигранты платят 30%.
    • Отсутствие квот на выдачу приглашений, разрешений на трудоустройство, количество работников-мигрантов на предприятии. Для ВС практически всегда открыты двери в любые организации, и бюрократических проволочек значительно меньше, чем у остальных.
    • Нет необходимости сдавать экзамен на знание русского языка или проходить медкомиссию.
    • Разрешение для ВС на трудоустройство выдается сроком на 3 года с возможностью продления, при этом иностранец может работать в нескольких субъектах РФ. Если же мигрант работает не по нему, а на основании РВП, то трудовая деятельность допускается лишь в том регионе, где оно было получено.

    Таким образом, разрешение на работу ВС бывает выгодно и сотрудникам, и работодателям. Первые получают возможность находиться в России по разрешению и трудовой визе, не занимаясь оформлением РВП, а вторые – компетентного работника для своей компании.

    Критерии для высококвалифицированных специалистов

    Важно учитывать, что статус ВС не может быть присвоен абсолютно любому мигранту из Китая: для этого он должен соответствовать всем законодательным требованиям в плане сферы деятельности и размера заработной платы.

    ОтрасльПримерные должностиРазмер заработной платы
    Международный медицинский кластерМедицинские работники: врачи, младший медперсонал, фельдшеры.

    Педагогические работники

    От 1 000 000 руб. в год
    Особая экономическая технико-внедрическая зонаОтдельные категории специалистов, занимающиеся разработкой и внедрением техникиОт 58 500 руб. в месяц
    Педагогическая и научно-исследовательскаяПедагоги и научные сотрудники, работающие в научно-исследовательских и иных учреждениях, имеющих государственную аккредитациюОт 83 500 руб. в месяц
    Работающие у юридических лиц на территории Р. Крым или г. СевастополяЛюбые сотрудники, трудоустроенные на предприятиях в указанных субъектахОт 83 500 руб. ежемесячно
    Промышленно-производственныеЛюбые ВС, трудоустроенные в указанных отраслях, относящихся к особым экономическим зонам
    Туристско-рекреационные
    Портовые

    Обратите внимание! Для работодателей, желающих привлекать высококвалифицированных специалистов из Китая и других иностранных государств, сделана небольшая поблажка: здесь требования к зарплате не предъявляются. Даже если мигрант будет зарабатывать 30 000 руб. в месяц, на него все равно можно оформить разрешение как на ВС. Для остальных отраслей, не указанных в таблице, минимальный порог зарплаты составляет 167 000 руб. ежемесячно.

    Чем регламентируется работа высококвалифицированных специалистов в России?

    Деятельность ВС регламентируется тем же законодательными актами, как и для остальных иностранных работников:

    Гл. 50.1 ТК РФОбщие положенияОсобенности заключения ТД с мигрантами;

    Документы, предоставляемые иностранными сотрудниками при трудоустройстве;

    Особенности отстранения от работы, прекращения трудового договора и выплаты выходных пособий иностранным сотрудникам

    Ст. 13 ФЗ №115Основные принципы трудовой деятельности иностранных работников в РФПраво свободно выбирать сферу деятельности и работодателей;

    Требования к работодателям;

    Особенности трудовой деятельности в отдельных сферах

    Ст. 13.2 ФЗ №115Основные положения для высококвалифицированных специалистовТребования к ВС, размер зарплаты;

    Организации, которые могут принимать на работу ВС;

    Предприятия, не имеющие право трудоустраивать ВС

    Требования к работодателям

    Основные требования перечислены в ст. 13.2 ФЗ №115. Согласно законодательству, принимать на работу ВС могут отдельные категории предприятий:

    • Коммерческие организации;
    • Научные, профессиональные образовательные учреждения;
    • Учреждения здравоохранения;
    • Организации, занимающиеся разработками и инновационной деятельностью;
    • Представительства иностранных компаний, имеющие российскую аккредитацию;
    • Физкультурно-оздоровительные, спортивные учреждения, не занимающиеся коммерческой деятельностью.

    Важно! Предприятие, которое хочет трудоустроить иностранного высококвалифицированного специалиста, не должно иметь на момент подачи заявки действующего решения о запрете на привлечение для труда мигрантов. Также не должно быть и непогашенных штрафов за административные правонарушения в сфере миграционного законодательства.

    «Мигранты из Китая – достаточно законопослушные и ответственные граждане. Как специалисты они работают хорошо, и зачастую блестяще справляются с обязанностями руководителей»

    К. Ромадоновский, экс-глава УВМ МВД по вопросам миграции.

    Кто не имеет права привлекать ВС

    Как было сказано ранее, не могут привлекать иностранных ВС компании, привлеченные к административной ответственности. Также запрет распространяется и на индивидуальных предпринимателей по всей территории РФ.

    Как оформить статус высококвалифицированного специалиста для гражданина Китая: пошаговая инструкция

    Чтобы гражданин Китая был трудоустроен в России на основании статуса ВС, необходимо сделать следующее:

    1. Согласовать условия трудового договора. В нем указывается должность, обязанности, режим рабочего времени и отдыха, размер оплаты труда. В это время иностранец может находиться в РФ по деловой визе, либо подписать договор на расстоянии. Зарплата должна быть указана в обязательном порядке, потому как она имеет ключевое значение.
    2. Подать документы в УВМ МВД по адресу расположения предприятия, куда будет трудоустраиваться мигрант. Это может сделать как работодатель, так и сам иностранный работник. Документы должны быть направлены в течение трех рабочих дней после подписания трудового договора.
    3. Подача документов для приглашения на рабочую визу. Это занимает до двух недель.
    4. Получение рабочей визы мигрантом. Для этого он должен обратиться в консульство РФ на своей территории.
    5. Переезд ВС в Россию по рабочей визе.
    6. Получение разрешения на трудовую деятельность в РФ.

    Как видно из представленного выше, процесс занимает от 1 недели до 1 месяца. Стороны могут заниматься процедурой самостоятельно или обратиться в юридическую компанию, которая возьмет все проблемы на себя.

    Пример №1: получение гражданином Китая разрешения по статусу ВС

    Мужчина проживает в Пекине, работает в частной клинике врачом. В ходе делового визита в РФ он получил устное приглашение на работу в качестве высококвалифицированного специалиста. После раздумий он решил заключить с новым работодателем трудовой договор и переехать в РФ. Договор подписывался во время очередного визита в Россию, после чего ВС вернулся на родину.

    Работодатель самостоятельно подал все документы в миграционный орган, направил приглашение для оформления рабочей визы. Она была получена сроком на 3 года с возможностью продления. Иностранец получил статус ВС и переехал в Россию вместе с семьей.

    Документы

    Руководителем организации или иностранным специалистом для оформления разрешения в УВМ МВД должно быть предоставлено:

    • ходатайство о выдаче разрешения;
    • ИНН и ОГРН предприятия;
    • трудовой договор;
    • квитанция об уплате госпошлины.

    Также должна быть внесена определенная сумма в качестве возмещения расходов на случай принудительной депортации гражданина Китая при нарушении им миграционного законодательства.

    Стоимость

    Расценки на одно разрешение составляют 3 500 руб. За оформление визы придется заплатить около 6 000 руб. Если обращаться в профильные фирмы, может взиматься дополнительная плата.

    Часто задаваемые вопросы
    Вопрос №1. Когда могут отказать в выдаче разрешения?

    Основанием для отказа может стать участие иностранца в террористической деятельности, наличие судимости, запрет на въезд в РФ.

    Вопрос №2. Обязан ли работодатель оплачивать добровольное медицинское страхование за иностранного работника?

    Да. Такое обязательство возлагается п. 14 ст. 13.2 ФЗ №115. Кроме того, страховка должна быть приобретена не только для ВС, но и для всех членов его семьи: супруга, родителей, детей.

    Распространенные ошибки

    Ошибка №1. При наличии разрешения для ВС нужно оформлять РВП.

    Нет. Данное разрешение на трудовую деятельность дает возможность работать в РФ без оформления РВП.

    Ошибка №2. Высококвалифицированным специалистам не требуется постановка на миграционный учет.

    Нет, регистрация по месту жительства требуется абсолютно всем иностранцам в обязательном порядке. Для этого им придется договариваться с собственниками жилья, которое они снимают. Если в собственности есть своя недвижимость, этот пункт отпадает: достаточно предоставить документы в УВМ МВД самостоятельно и оформить прописку.

    Заключение

    Привлечение высококвалифицированных специалистов из Китая – это максимально упрощенный с точки зрения бюрократии способ трудоустройства иностранных сотрудников в российские организации. Статус ВС дает мигрантам массу преимуществ в плане медицинского обслуживания, пребывания в РФ и налогообложения, поэтому его предпочитают оформлять все, у кого есть такая возможность.

    Высококвалифицированный иностранный специалист: справочник кадровика

    Высококвалифицированные сотрудники — это иностранные граждане, имеющие подтвержденный опыт работы, навыки и достижения в конкретной профессиональной сфере. Они получают преимущества в трудоустройстве на территории РФ, по сравнению с другими мигрантами, что подтверждается и уровнем оплаты труда в соответствии с российским законодательством.

    Кто это такие

    Работник со статусом ВКС имеет ряд льгот в сфере трудоустройства среди иностранных граждан:

    • на персонал этой категории не распространяются квоты на выдачу разрешений на работу;
    • высококвалифицированный работник — узкоспециализированный профессионал, который не учитывается при расчете допустимой доли иностранных работников.

    Кто нанимает

    • научные, научно-технические и образовательные организации (высшие и средние профессиональные, за исключением духовных);
    • медицинские учреждения;
    • коммерческие предприятия;
    • аккредитованные в РФ представительства и филиалы иностранных юридических лиц;
    • некоммерческие физкультурно-спортивные организации и спортивные федерации (кроме должностей из перечня, утвержденного приказом Минспорта № 892 от 21.09.2015, — врач по спортивной медицине спортивных сборных команд, главный тренер спортивной сборной команды Российской Федерации и пр., всего 17 наименований).

    Важно! В соответствии с п. 1.2-1.3 ст. 13.2 ФЗ 115, иностранцев в статусе высококвалифицированных специалистов не вправе привлекать:

    • для занятия проповеднической (иной религиозной) деятельностью;
    • для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам.

    Также ВКС нельзя:

    • находиться на государственной и муниципальной службе;
    • проходить службу в составе экипажа военных морских и авиационных судов РФ;
    • быть командиром гражданского самолета;
    • работать на объектах, связанных с обеспечением безопасности, и пр.

    На какие должности приглашают иностранных специалистов

    Список профессий, в который внесены изменения в 2019 году

    Исключены профессии
    Инженер по качеству

    Менеджер (в общественном питании и гостиничном обслуживании)

    Метрдотель (администратор торгового зала)

    Переводчик технической литературы Шеф-повар

    Мастер по ремонту технологического оборудования

    Оператор технологических установок

    Слесарь по ремонту технологических установок

    Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Инженер-программист

    Инженер по расчету режимов Диспетчер

    Важнейшее условие, чтобы иностранец трудоустроился в статусе высококвалифицированного специалиста в России, — это установление заработной платы не ниже минимального уровня. Нижний уровень регулируется законодателем и связан с профессиональной деятельностью и должностью ВКС (ФЗ № 115 в ред. от 27.12.2019). Определяется она следующими границами:

    Уровень оплаты, рублей в месяц
    От 83 500

    Для научных работников и преподавателей.

    Научно-исследовательская, медицинская, педагогическая, промышленно-производственная, туристическо-рекреационная, портовая, особая экономическая зона.

    Для всех высококвалифицированных специалистов, привлеченных в Республике Крым и г. Севастополе.

    От 58 500

    В компаниях-резидентах особых технико-внедренческих зон.

    Не менее 1 000 000 в год

    Медицинские, научные или педагогические работники с иностранным гражданством на территории международного медицинского кластера.

    От 167 000

    Иные, не перечисленные в других категориях.

    Без учета требований

    Особенности оформления на работу иностранного специалиста

    Чтобы у надзорных органов не было претензий к нанимателю, следует соблюсти правила найма. Нельзя нанять иностранца в штат, если работодатель:

    • нарушал порядок ведения и режим пребывания иностранцев (приказ МВД России от 10.01.2018 № 9);
    • занимается религиозной и проповеднической деятельностью (1.2);
    • занимается розничной торговлей, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам (п. 1.3 ст. 13.2 ФЗ 115).

    Важно! Порядок принятия решения о запрете привлекать высококвалифицированных иностранцев и форма решения о запрете утверждены приказом ФМС России от 20.03.2015 № 159.

    Разрешения на работу для тех, кто является высококвалифицированным специалистом, оформляет МВД России. Иногда его оформлять не нужно. Например, если иностранный специалист работает в представительстве аккредитованной на территории РФ иностранной организации (подп. 9 п. 4 ст. 13 ФЗ 115). В остальных случаях ходатайство подает:

    • сам иностранец;
    • принимающая организация.

    Порядок получения и перечень документов изложен в ст. 13.2 ФЗ 115. Разрешение на работу (приглашение на въезд) или уведомление об отказе будут готовы не позднее 14 рабочих дней со дня принятия всех документов.

    Важно! Документы на членов семьи высококвалифицированных специалистов подаются одновременно. Сроки оформления приглашений одинаковые.

    1. Ежеквартально работодатель подает в ГУВМ МВД (ФСМ) уведомление о выплате заработной платы, ее своевременности и достаточности.

    2. При увольнении в 3-дневный срок подаются сведения о расторжении трудового договора.

    3. Разрешение на работу оформляется на срок действия трудового договора и не превышает 3 лет.

    Важно! У работодателя сохраняется обязанность уведомлять органы ГУВМ МВД (ФМС) о трудоустройстве и уровне заработной платы всех работающих иностранцев, в том числе и тех, кто относится к высококвалифицированным специалистам.

    Могут ли аннулировать разрешение на работу

    • выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
    • финансирование, планирование террористических актов;
    • административное наказание (выдворение, депортация и пр.) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу;
    • использование поддельных или подложных документов;
    • вступивший в силу приговор суда;
    • непогашенная судимость;
    • два и более раз в течение одного года привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части режима пребывания;
    • выезд в иностранное государство для проживания;
    • нахождение за пределами РФ более 6 месяцев;
    • наркомания, отсутствие сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, наличие инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих;
    • признание нежелательным для пребывания;
    • предоставление работодателю поддельных или подложных документов либо заведомо ложных сведений.

    Особенности налогообложения

    1. На основании п. 3 ст. 224 НК РФ, ставка НДФЛ для ВКС устанавливается в размере 13%.

    2. Труд иностранных визовых специалистов не облагают дополнительными взносами в ПФР, ФФОМС и ФСС (п. 1 ст. 7 закона № 167-ФЗ, п. 1 ст. 2 закона № 255-ФЗ).

    3. Работодатель начисляет обязательный взнос на травматизм (ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

    Особенности приема на работу высококвалифицированных специалистов в 2020 году

    Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

    Статус высококвалифицированного специалиста — особое правовое положение иностранного работника, позволяющее ему в упрощенном порядке въезжать, проживать и работать на территории России в период действия его трудового контракта, в том числе в сопровождении членов семьи.

    1. Кто является высококвалифицированным специалистом
    2. Кто приглашает на работу ВКС
    3. Исключения и ограничения
    4. Особенности процедуры оформления
    5. 1 шаг. Трудовой договор или гражданско-правовой договор (ГПД)
    6. 2 шаг. Рабочая виза, приглашение
    7. 3 шаг. Ходатайство о привлечении ВКС
    8. 4 шаг. Постановка на миграционный учет
    9. Список необходимых документов работника в статусе ВКС
    10. Обязанности и ответственность ВКС во время пребывания в РФ
    11. Статистика МВД по ВКС
    12. Актуальная судебная практика

    Кто является высококвалифицированным специалистом

    Высококвалифицированный специалист (сокращенно ВКС) — это гражданин иностранного государства, обладающий профессиональными качествами, ценными для российского работодателя, условия трудового контракта которого предполагают получение заработной платы в определенном размере, соответствующем требованиям законодательства РФ.

    Основной источник права, закрепляющий этот статус, — статья 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    Процесс найма ВКС выгодно отличается от оформления «обычного» иностранного работника, так как разрешение на работу для высококвалифицированных специалистов оформляют в срок до 14 рабочих дней с момента подачи документов (п. 9 ст. 13.2 закона № 115-ФЗ, п. 36 Административного регламента). Работодателю нет необходимости получать квоты и разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

    Для самого иностранца статус ВКС имеет целый ряд преимуществ:

    • НДФЛ с зарплаты высококвалифицированного специалиста — 13% (даже если он нерезидент);
    • разрешение на работу оформляется на срок до 3 лет с правом неоднократного продления контракта и оформления вида на жительство;
    • освобождение от обязанности проходить медицинское освидетельствование и подтверждать владение русским языком;
    • разрешается переход от одного работодателя к другому без выезда из страны;
    • право привезти с собой семью (членами семьи признаются его супруг(а), дети, супруги детей, родители, супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки);
    • наличие диплома о специальном образовании необязательно (работодатель самостоятельно определяет критерии оценки квалификации и ценности будущего сотрудника в рамках общих требований российского законодательства).

    Кто приглашает на работу ВКС

    Основной критерий, определяющий возможность привлечения ВКС, — условия будущего трудового договора. Существенное и обязательное условие — зарплата высококвалифицированного иностранного специалиста (включая надбавки, премии, отпускные), для нее установлен минимальный необходимый уровень.

    РаботодательРаботникМинимальная заработная плата для статуса ВКС, руб.
    Инновационные НТЦ, СколковоЛюбой квалификации, участвующий в проектеБез требований к размеру зарплаты
    Вузы, НИИ, имеющие государственную аккредитацию; резиденты промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зонНаучные работники, преподаватели83 500 в месяц
    Резиденты технико-внедренческой особой экономической зоныЛюбая квалификация58 500 в месяц
    Предприятия международного медицинского кластераНаучные, медицинские работники, преподаватели1 000 000 за год (за 365 дней)
    Работодатели республики Крым и города федерального значения СевастополяЛюбой квалификации83 500 в месяц
    Российские юридические лицаЛюбой квалификации167 000 в месяц

    Исключения и ограничения

    Стандартные ограничения для всех иностранных работников закреплены статьей 14 № 115-ФЗ, это, в том числе, и перечень высококвалифицированных иностранных специалистов, которым нельзя занимать должности:

    • на муниципальной службе;
    • в составе экипажа судна, плавающего под государственным флагом РФ;
    • члена экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, летательного аппарата государственной авиации;
    • командира и члена экипажа экспериментального воздушного судна;
    • командира гражданского воздушного судна.

    Им запрещено работать на объектах и в организациях, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.

    • их не вправе привлекать на работу физические лица и индивидуальные предприниматели;
    • статус нельзя оформить для проповеднической или любой другой религиозной деятельности;
    • их запрещено приглашать на работу в сфере розничной торговли. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 23.09.2013 № 475н сделаны исключения для руководящих должностей: директор (генеральный директор, управляющий, финансовый директор) торгового предприятия, его заместители по финансам, коммерческим вопросам, по управлению персоналом, главный товаровед, заведующие отделом, торговым комплексом, секцией, складом, начальник отдела, лаборатории и менеджер.

    Не участвуют в привлечении ВКС работодатели:

    • имеющие на момент подачи ходатайства неисполненные постановления о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ;
    • организаций, в отношении которых действует решение о запрете привлекать ВКС.

    Особенности процедуры оформления

    Процесс приема нового работника со статусом ВКС имеет особенности. Чтобы избежать ошибок и штрафов, строго соблюдайте пошаговое оформление высококвалифицированного специалиста-иностранца, алгоритм действий работодателя выглядит следующим образом.

    1 шаг. Трудовой договор или гражданско-правовой договор (ГПД)

    Оформление трудового договора (или ГПД) производится с учетом требований № 115-ФЗ и статей 327.2 и 327.3 ТК РФ:

    1. Указывается отложенный срок вступления в силу договора — после получения разрешения на работу. Срок заключения определяется датой оформления договора и его подписи сторонами (указывают в шапке).
    2. Закрепляется размер заработной платы — не ниже установленного законом минимума для соответствующей категории работников (см. таблицу выше). В случае наличия приложения к договору, содержащего условия оплаты труда, в тексте необходима ссылка, что приложение является его неотъемлемой частью. Гарантийное письмо в виде отдельного документа с подтверждением размера оплаты труда ВКС органы МВД в качестве документа об оплате труда не принимают.
    3. Допускается заключать трудовой договор высококвалифицированного иностранного специалиста на срок свыше 3 лет или бессрочно. Продлевается по соглашению сторон.
    4. В тексте трудового контракта указывают условие об обеспечении ВКС (и членов его семьи) медицинской помощью в РФ (реквизиты полиса ДМС либо договора работодателя о предоставлении платных медицинских услуг работнику).
    5. При заключении ГПД необходимо идентифицировать для выполняемых работ (оказания услуг) эквивалент должности, детально описать вид услуг, оказываемых специалистом по договору, место производства работ (услуг). Условия и содержание хоть и схожи с трудовым договором, но имеют отличия. На ВКС не распространяются социальные гарантии, предусмотренные законодательством РФ, исполнителя по ГПД не направляют в служебную командировку, стороны в тексте договора закрепляют порядок и сроки выполнения работ (услуг) и порядок их оплаты (условие по оплате в размере не менее 167 000 рублей ежемесячно — обязательно).

    Уведомление о заключении договора необходимо подать в миграционный орган в срок не позднее 3 рабочих дней с даты заключения. Фактически его подают еще до момента получения разрешения на работу, так как трудовой договор с ВКС заключается до подачи документов на оформление разрешения на работу, в таком уведомлении не указывают сведения о разрешении на работу, миграционной карте и уведомлении о прибытии.

    2 шаг. Рабочая виза, приглашение

    Иностранным гражданам государств с визовым режимом, находящимся за пределами РФ, необходимо получить российскую рабочую визу. Она оформляется на основании приглашения от работодателя в консульстве РФ в своей стране.

    К моменту получения готового разрешения на работу в РФ виза должна быть получена и вклеена в паспорт.

    Если работодатель впервые привлекает иностранного гражданина, то предварительно необходимо зарегистрировать юрлицо в УФМС как принимающую сторону. Комплект документов для постановки на учет включает в себя заявление установленной формы и учредительные документы компании-работодателя.

    3 шаг. Ходатайство о привлечении ВКС

    Основной этап на пути к приему — обращение работодателя в ГУВМ МВД РФ. Для получения разрешения на работу высококвалифицированных иностранных специалистов подают ходатайство по установленной форме. К нему прикладывают:

    • копию паспорта иностранного гражданина с нотариально заверенным переводом;
    • трудовой договор (или ГПД);
    • гарантийное письмо (письменное обязательство) оплатить расходы РФ, связанные с возможным административным выдворением за пределы РФ или депортацией этого специалиста (п. 6 ст. 13.2 закона № 115-ФЗ);
    • платежное поручение об уплате госпошлины за выдачу разрешения на работу;
    • копию свидетельства о присвоении ИНН;
    • копию ОГРН.

    При условии правильного заполнения всех документов и предоставления полного комплекта, срок рассмотрения ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста — не более 14 рабочих дней. Срок разрешения на работу строго следует сроку действия заключенного трудового договора (или ГПД), но не более чем на 3 (три) года. Готовый документ иностранный гражданин получает лично, предъявив оригинал паспорта.

    На практике одновременно с ходатайством подают и уведомление о заключении трудового договора (ГПД) с иностранным гражданином.

    4 шаг. Постановка на миграционный учет

    При въезде иностранный гражданин обязан получить миграционную карту.

    Компания-работодатель не позже 7 рабочих дней с даты прибытия сотрудника-иностранца обязана направить уведомление об этом в Главное управление по вопросам миграции МВД. К уведомлению работодатель прилагает копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, и копию его миграционной карты.

    Статьей 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ высококвалифицированные специалисты и члены семьи освобождаются от обязанности постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию РФ.

    Если они уже зарегистрированы в РФ, при прибытии в новое место пребывания на территории РФ (другой регион) на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности постановки на учет на новом месте. После истечения срока они обязаны встать на учет в течение 7 рабочих дней. Подтверждение постановки на учет по месту пребывания — отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина. Она проставляется органом миграционного учета, гостиницей или на почте. При наличии документально подтвержденных уважительных причин, помешавших работодателю направить уведомление о прибытии иностранного сотрудника в орган миграционного учета, уведомление направляет сам иностранец (ст. 22 № 109-ФЗ).

    Те же правила действуют, если ВКС направлен работодателем в служебную командировку.

    Список необходимых документов работника в статусе ВКС

    Комплект документов, предъявляемых работодателю, дополняется статьей 327.3.ТК РФ. Кадровая служба производит прием высококвалифицированного иностранного специалиста на основании следующих документов:

    • паспорт и его нотариально заверенный перевод;
    • миграционная карта;
    • документы, подтверждающие образование, специальность, опыт и другие данные, указанные в ходатайстве как доказательства его профессионализма и подходящей квалификации;
    • полис ДМС или договор о предоставлении платных медицинских услуг;
    • РВП или ВНЖ;
    • разрешение на работу (оформляется после заключения трудового договора);
    • документы, подтверждающие родство, если ВКС будут сопровождать члены семьи, и нотариально заверенный перевод их паспортов;
    • документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в электронной форме.

    С 01.04.2019 для ВКС требуется регистрация индивидуального лицевого счета (ИЛС) в системе индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Ранее такая обязанность для них не предусматривалась. Регистрацию обязаны пройти и те, кто работает по ранее заключенным трудовым договорам.

    При заключении трудового договора ВКС не предъявляют работодателю документы воинского учета.

    Обязанности и ответственность ВКС во время пребывания в РФ

    Среди обязанностей ВКС на территории РФ следует особо отметить следующие:

    • работать исключительно в субъекте РФ, который указан в разрешении на работу;
    • своевременно становиться на учет по месту пребывания, соблюдать правила действующего законодательства о миграционном учете;
    • соблюдать сроки продления действия разрешения на работу (и трудового договора);
    • иметь действующий полис ДМС либо договор, заключенный работодателем с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи;
    • сразу сообщать в контролирующие органы об изменениях, внесенных в его документы (изменение Ф.И.О., получение нового паспорта и т. п.), для внесения изменений в сведения в разрешении на работу;
    • в случае увольнения найти нового работодателя для оформления на работу в качестве высококвалифицированного специалиста либо выехать из Российской Федерации (п. 11 ст. 13.2 № 115-ФЗ).

    При направлении в служебную командировку продолжительность работы на территории субъекта РФ, отличного от указанного в разрешении, не должна превышать 30 дней ежегодно в течение периода действия разрешения на работу (пп. «а» п. 3 приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 № 564н). В противном случае работодателя привлекут к административной ответственности со штрафом в размере от 250 000 до 800 000 руб. или приостановлением деятельности на срок до 90 суток (п. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

    Если иностранец проигнорирует свои обязанности и нарушит закон, то его ждут такие наказания:

    • за совершение двух и более любых административных правонарушений (в том числе нарушение ПДД) в течение последних 3 лет въезд для ВКС закроют на срок до 3 лет (пункт 4 статьи 26 закона № 114-ФЗ);
    • за совершение двух и более административных правонарушений, связанных с посягательством на общественный порядок, общественную безопасность, с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или порядка осуществления ими трудовой деятельности в России в течение 1 года, ВКС запретят въезд в РФ сроком на 5 лет (п. 11 ст. 27 закона № 114-ФЗ);
    • за незаконную работу в России, нарушение правил въезда либо режима пребывания (проживания) в РФ (ст. 18.8,18.10 КоАП РФ) на территории Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области сразу после первого же нарушения производится административное выдворение из РФ.

    Статистика МВД по ВКС

    Ежегодно и ежемесячно МВД РФ выкладывает на своем сайте статистические показатели по миграционному направлению. По свежим данным за 2019 год оформлено 34 299 разрешений на работу для высококвалифицированных специалистов против 28 183 за 2018 год.

    За январь 2020 оформлено уже 1702 разрешения на работу.

    Актуальная судебная практика

    Анализ судебной практики показывает, что большинство дел связаны с привлечением ВКС к административной ответственности за неисполнение обязанности по своевременному убытию из РФ или продлению полисов ДМС. Судьи рассматривают в качестве смягчающих обстоятельств наличие в Российской Федерации семьи, беременность супруги, проживание супруги и детей в РФ, социально значимой работы. В таких случаях не применяется административное выдворение, но налагается штраф (№ 5-200/2019 Московского районного суда, № 4А-771/2019 Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга ).

    Значительное количество административных дел заведены в отношении работодателей, не исполняющих своевременно обязанности по постановке на учет ВКС и оформления отчетных документов (дело № 7А-327/2019 Новосибирского областного суда, № 12-206/2018 Верховного суда республики Крым).

    Нередки и дела о мошенничестве различных фирм, предлагающих посреднические услуги по оформлению высококвалифицированного иностранного работника, ответственность и риски нести придется и самому работнику. Речь идет о фирмах-однодневках и схемах, когда официально работник нетрудоустроен, все документы оказываются сфальсифицированными.

    Добавить комментарий