Германия посадит беженцев в тюрьмы
Миграционный кризис, разразившийся в ФРГ несколько лет назад, набирает новые обороты. Сотни тысяч мигрантов пребывают на территории ФРГ с неопределённым статусом, многие из тех, кому отказано в убежище, под любым предлогом не хотят покидать страну. МВД Германии всерьёз взялось за решение этого вопроса. Но жёсткие меры, инициируемые ведомством, наталкиваются на серьёзное противодействие внутри правительства. А новый законопроект по ужесточению норм депортации беженцев, подразумевающий возможность их тюремного заключения, угрожает конфликтом в правящей коалиции.
Фото: Sachelle Babbar/ZUMAPRESS.com/Global Look Press Sachelle Babbar/ZUMAPRESS.com/Global Look Press
С момента прихода на пост министра внутренних дел экспрессивного баварца Хорста Зеехофера, давно и последовательно критиковавшего Меркель за непродуманную миграционную политику, в решении данной проблемы наметились некие подвижки. Зеехофер взвалил на себя груз непопулярных решений, направленных на заметное ужесточение законодательства. В германском МВД разработали проект закона «об упорядоченной депортации». Основная идея документа — не только максимально упростить саму процедуру, но и создать законодательные рамки для ареста и заключения не исполняющих данный закон мигрантов. По замыслу министра Зеехофера, те, кто уклоняются от депортации, должны быть направлены под надзор до исполнения решения о выдворении из страны.
Сейчас по всей Германии существует около 500 специальных пунктов временного содержания депортируемых мигрантов, и этого явно недостаточно. Поэтому документ предусматривает оборудование специальных «мигрантских зон» в обычных тюрьмах. Это вызвало волну критики и острых обсуждений, а также спровоцировало очередной кризис в правящей коалиции — социал-демократы скептически отнеслись к такому предложению и намерены блокировать этот законопроект.
Одно из опасений, помимо понятных исторических аллюзий, заключается в том, что многочисленные организации помощи мигрантам и волонтёрские объединения будут де-факто криминализированы. Правозащитная организация Pro Asyl уже назвала эту инициативу «несостоятельной».
В ряду мер, также направленных на серьёзное снижение миграционного потока — недавние поправки в законодательство о признании трёх североафриканских стран (Туниса, Алжира и Марокко) «неопасными». В этот список вошла и Грузия. Это означает, что у мигрантов из этих государств «больше» права на убежище — на основании лишь страны происхождения.
Стоит отметить, что это уже вторая попытка провести данный законопроект. В 2017 году его заблокировали в верхней палате парламента «зелёные» и левые. По их мнению, в странах Магриба недостаточно развиты правовые институты, что может угрожать людям, а также законодательно преследуется гомосексуализм. Похожая ситуация складывается и с нынешним законопроектом: он ещё не прошёл все стадии утверждения, а вокруг него уже развернулась широкая дискуссия. Так, например, правозащитная организация Amnesty International, настаивает на том, что в этих странах практикуются пытки, преследование и дискриминация. В связи с этим заседание в верхней палате парламента по согласованию этого закона решили пока отложить.
По данным ведомства по делам мигрантов, на конец 2018 года в Германии официально оставались более 230 тысяч беженцев, подлежащих депортации. Большая часть из них не имеет никаких документов, подтверждающих личность. Именно поэтому власти Германии не могут выдворить их из страны. При этом нередко получается так, что к тому моменту, когда паспорта восстанавливаются, некоторые из них попросту исчезают из временных центров. В прошлом году выдворить из страны удалось лишь 26 тысяч человек. Конечно, среди беженцев есть и преступники. Их, как правило ловят на уличных кражах, мелком грабеже и хулиганстве. Особую проблему для МВД страны представляют мигранты из Сирии — власти не имеют законного права отправить их на родину, так как Сирия не входит в список безопасных стран.
Напомним, в 2015 году Ангела Меркель объявила, что Германия открывает границы ФРГ для сотен тысяч мигрантов с Ближнего Востока. Единовременный поток переселенцев, хлынувший в страну, спровоцировал фактический коллапс — ведомства не справлялись с оформлением заявок, не хватало мест временного размещения, не было чёткой стратегии по дальнейшей интеграции. За это время, по экспертным оценкам, в ФРГ прибыло более полутора миллиона беженцев.
Причины такого решения канцлера до конца не ясны. Ряд аналитиков полагает, что таким шагом она хотела продемонстрировать приверженность либеральным ценностям, «культуру гостеприимства» и новое лицо современной, миролюбивой и мультикультурной Германии. При этом последствия оказались не просчитаны. Высказывалась также версия о том, что наплыв мигрантов, получающих государственное пособие, позволит в перспективе снизить уровень социальных выплат по всей стране, тем самым уменьшив нагрузку на бюджет. Ряд экспертов связывали это с попыткой насытить рынок труда дешёвой рабочей силой. Звучали и более экзотические версии — канцлер оказалась заложницей закулисных договорённостей, так как уверенный рост германской экономики всерьёз беспокоил финансовые элиты США.
Как получить статус беженца в Германии? Новые правила для беженцев в 2022
Страна, о которой можно говорить бесконечно – Германия. Именно здесь проходят международные выставки, биеннале, конгрессы. Лучшие научные, медицинские центры, исследовательские институты, школы и университеты Европы сосредоточены опять же в Германии. Надежная банковская система, безупречная законодательная база, высокий уровень социальной защиты, обязательное медицинское страхование граждан, помощь государства в развитии малого бизнеса, понятное налогообложение и справедливые немецкие суды делают Германию одной из самых привлекательных стран Европейского Союза.
Но съезжаются сюда не только ученые, предприниматели, банкиры и бизнесмены, но и беженцы, преодолевшие сотни тысяч километров в попытке получить возможность жить в Германии.
Вся процедура получения политического убежища и прием беженцев в ФРГ регламентируется законами, которые отражают порядок подачи документов, процессы рассмотрения дел, принятия решений о выдаче статуса и т.д. Служащие в Федеральных Ведомствах при рассмотрении дел, не имеют четких инструкций и действуют в каждом конкретном случае на свое усмотрение. Поэтому при рассмотрении аналогичных ситуаций выносятся очень разные решения. Успешный исход дела зависит от квалифицированной помощи.
Имейте в виду, что сотрудники компании Offshore Pro Group могут решить любую Вашу проблему. Если Вы беженец, но при этом человек с определенным достатком и заинтересованы в открытии общества с ограниченной ответственностью в Германии, в представлении интересов при нотариальном протоколировании сделок в Германии или в реализации других бизнес планов, Вы можете в любое время обратиться за помощью к нашим специалистам, которые в удобное для Вас время и самые кратчайшие сроки помогут решить все возникшие проблемы.
Связаться с компанией можно по по е-майлу – [email protected].
Кому положено убежище в Германии по закону?
Статья 16а Конституции Германии и положения Женевской конвенции о беженцах гласят, что статус беженца предоставляется:
Особам, подвергшимся преследованиям по политическим мотивам
— Лицу, чьи права были грубо нарушены. Указанные права четко определены Всеобщей декларацией прав человека.
Надеяться на быстрое получение убежища в Германии не стоит. Немногие получают заветный статус. Результаты, опубликованные Федеральным ведомством по делам миграции за 2015 год говорят о следующем:
- 137136 мигрантам дали правовой статус беженца согласно Женевской Конвенции
- 1707 человек добились дополнительной защиты со стороны государства
- 2072 человека добились защиты от депортации
Ежедневно в Германию прибывают все новые и новые мигранты. Отставка Манфреда Шмидта в 2015 году была связана с бесконечным потоком мигрантов и провальной работой Федерального ведомства по делам миграции и беженцев. Сотрудники не справлялись на должном уровне со своими обязанностями.
Куда и как подать запрос?
Такие государственные инстанции немецкой власти, как полиция, Управление по делам иностранцев и Региональное представительство Федерального Ведомства принимают прошения о предоставлении убежища.
Посольство ФРГ не оказывает помощь в решением данного вопроса, поэтому обращаться туда не стоит.
Обработка запроса
Заявление/ходатайство может быть подано, как в устной так и в письменной форме. Специальных требований к заявлению нет. Главное, чтобы в нем были изложены все исчерпывающие аргументы для предоставления вам убежища. Ведомство по делам мигрантов и беженцев/«Bundesamt für Migration und Flüchtlinge» или BAMF будет вашим следующим пунктом назначения, именно сюда вас направят местные органы власти.
Собираетесь подавать ходатайство в погранслужбу одной из «безопасных стран»? Тогда позаботьтесь о наличии немецкой визы. Государства, которые территориально граничат с Германией считаются безопасными. Если мигрант добирается до желаемой страны наземным транспортом, он не может рассчитывать на убежище непосредственно на границе.
Сделать заявления о предоставлении убежища можно в аэропорту, но это имеет смысл лишь тогда, если в аэропорту имеется организованный пункт для проживания беженцев. Условия проживания в таких заведениях сложные. Пока вы будете находиться в лагере, вы не сможете рассчитывать на поддержку адвоката или привлечь внимание какой-либо общественной организации, получить консультацию. Условия пребывания строгие. За совершение малейшей ошибки вам грозит депортация из страны. Объяснять причины депортации вам никто не будет.
Слушание дела
Первыми, кто услышит в аэропорту ваше прошение будут пограничники. Ваша задача – четко объяснить цель вашего приезда. Очень хорошо, если вы умеете изъясняться на английском или немецком языке. Если вы не владеете иностранными языками, вам предложат переводчика. Ваша задача – предоставить полную информацию о себе и рассказать, каким преследованиям вы подверглись или какие из ваших прав были нарушены, а также, что вы беженец и вам необходима помощь. Пограничники проводят не только допрос, но и досмотр вещей.
Далее последует беседа с сотрудником Федерального Ведомства, но последнее слово будет все же за пограничниками. Думайте, прежде чем отвечать на вопросы. Вся беседа будет запротоколирована. После окончания беседы, внимательно прочтите записанное. Запротоколированный документ не должен содержать ошибок или неточностей. Вы не сможете покинуть территорию аэропорта, пока не решат, что делать с вами дальше, давать статус беженца или нет.
Обязательно сохраните авиабилет. Он понадобится в BAMF/Федеральном Ведомстве. Ваши личные данные, номер рейса, время вашего вылета/прилета тщательно будут проверяться сотрудниками ведомства, иногда делается запрос в авиакомпанию, для подтверждения фактов.
Если вам удалось без проблем попасть на территорию ФРГ и вы избежали проблем с пограничной службой, направляйтесь сразу в официальное немецкое ведомство, например, в полицию. Уже правоохранительные органы направят вас в Федеральное ведомство, где также не получится избежать прямого диалога с представителями BAMF. Вам придется предъявить все имеющиеся документы. Нужен переводчик? Не беда, вам его предоставят бесплатно. Работники ведомства запротоколируют всю информацию и снимут отпечатки пальцев. Также у вас выяснят, имеется ли у вас место для проживания. Если таковое отсутствует, вас определят в специально организованный пункт для беженцев. К сожалению, условия проживания в указанных лагерях непростые.
Половина преступлений, совершаемых в общежитиях, приютах, лагерях имеют насильственный характер (телесные повреждения, изнасилования, убийства). Рост преступности обусловлен тем, что многие мигранты живут в тесных комнатах совместно с беженцами из разных стран, имеющими разные взгляды на жизнь, воспитание, традиции и религию.
Интервью в Федеральном Ведомстве
Интервью — сложная, непростая процедура и является очень важным моментом во всем процессе. Решение немецких чиновников, относительно вашего дела будет зависеть именно от диалога. На эту процедуру вам позволяется взять с собой адвоката и своего переводчика. Во время интервью вы должны:
Предоставить все доказательства, которые заставили вас выехать из страны.
ФРГ ужесточает законы о высылке лиц, подлежащих депортации
Принятый правительством меры призваны облегчить высылку из Германии отвергнутых соискателей убежища. Беженцы с неустановленной личностью будут лишены возможности получить легальный статус в ФРГ.
Полицейские в аэропорту Мюнхена депортируют афганцев
Правительство ФРГ в среду, 17 апреля, приняло пакет законов, призванный облегчить высылку из страны иностранцев, подлежащих депортации. Закон об упорядоченной высылке (Geordnete-Rückkehr-Gesetz), разработанный главой МВД Хорстом Зеехофером (Horst Seehofer) и вызывающий весьма неоднозначную реакцию в правящей в ФРГ коалиции, в числе прочего упраздняет ряд преград к осуществлению депортации и позволяет властям шире пользоваться правом взятия под стражу лиц, подлежащих высылке.
В связи с нехваткой мест в центрах временного заключения лиц, подлежащих высылке, депортируемых предлагается размещать и в обычных тюрьмах. Это положение вызывает особенно резкое недовольство у оппозиции и организаций, оказывающих помощь беженцам.
Беженцы с неустановленной личностью
Для беженцев, скрывающих свое имя, предлагается ввести статус “лиц с неустановленной личностью, с пребыванием которых на территории ФРГ приходится мириться”. Этот статус призван не допустить того, чтобы такие иностранцы имели возможность легализоваться в Германии. В настоящее время беженцы, прожившие в Германии 8 лет, при определенных условиях имеют возможность получить право на постоянное жительство в ФРГ.
Контекст
Почему остаются в ФРГ получившие отказ беженцы?
Более полумиллиона беженцев, которым было отказано в предоставлении убежища, находятся сейчас в Германии. Кто эти люди, разбирался корреспондент DW.
Эксперты: Правовая система в ФРГ беспомощна при депортации беженцев
Федеральные и земельные эксперты констатируют серьезные проблемы при высылке мигрантов, не получишвих убежище в ФРГ. Часто нелегала не удается депортировать из-за отсутствия нужных документов, сообщает Der Spiegel.
В законопроекте прописано, что тот, кто не принимает всех возможных мер для получения паспорта от страны происхождения, может быть подвергнут штрафу или ограничению в праве выбора места жительства в ФРГ.
В настоящее время в Германии около 240 тысяч иностранцев, которым предписано покинуть пределы страны. 184 тысячи из них получили отсрочку от депортации по различным причинам, в том числе медицинского и гуманитарного характера. Однако большинство таких иностранцев не удается депортировать из-за отсутствия необходимых документов.
Подписывайтесь на новости DW в | Twitter | Youtube | или установите приложение DW для | iOS | Android
Германия – “земля обетованная” для беженцев?
ФРГ – “земля обетованная” для беженцев?
В 2015 году в Германию прибыло рекордное число мигрантов. Официально было зарегистрировано около 1,2 млн соискателей убежища в ФРГ. DW отвечает на основыне вопросы по теме беженцев: кто эти люди, откуда они приехали, где размещены и с чем сталкиваются на немецкой земле.
Германия – “земля обетованная” для беженцев?
Бюрократические сложности
Как известно, в 2015 году в Германии было зарегистрировано порядка 1,2 млн человек, прибывших в страну в поисках убежища. Однако, по состоянию на конец года, заявления на получение статуса беженца успели подать лишь порядка 442 тысяч человек. Из-за большого наплыва желающих и нехватки персонала между первичной регистрацией и подачей заявления могут проходить недели или даже месяцы.
Германия – “земля обетованная” для беженцев?
Возраст, пол
По официальным данным Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF), из тех, кто успел подать заявление на получение статуса беженца, более двух третей – мужчины. Кроме того, более 70 процентов соискателей моложе 30 лет.
Германия – “земля обетованная” для беженцев?
Не только сирийцы
Среди лиц, подавших в 2015 году заявление на получение статуса беженца в Германии, около 36% (почти 159 тысяч человек) являются обладателями сирийского паспорта. 12,2% соискателей – албанцы, 7,6% – косовары. Правда, если заявления сирийцев были одобрены в 96% случаев, то лишь 0,2% албанцев и 0,4% выходцев из Косово сумели получить убежище в ФРГ.
Германия – “земля обетованная” для беженцев?
Всем федеральным землям – по беженцу
В ФРГ действует система распределения соискателей статуса беженца по 16 федеральным землям, основанная на численности населения и доходах от налогов. Больше всего беженцев в 2015 году разместили в Северном Рейне-Вестфалии (Кельн находится именно здесь) – 21,2%. Следом идет Бавария с показателем 15,3%. Каждый 20-й потенциальный беженец попадает в Берлин. А самая маленькая квота у Бремена – 0,9%.
Германия – “земля обетованная” для беженцев?
“Зарплата” беженца
Немецкое государство выделяет на содержание одного беженца 359 евро в месяц. Из них 143 евро выдаются на руки, а оставшиеся средства соискатели убежища в ФРГ получают в форме пищи, одежды, медобслуживания и т.п. Кроме того, на каждого беженца выделяется 6 квадратных метров жилья.
Германия – “земля обетованная” для беженцев?
Новые законы
Наплыв беженцев в 2015 году обнажил несовершенство законодательства ФРГ в этой сфере. В BAMF занимаются ускорением процедуры рассмотрения заявлений от беженцев из сравнительно безопасных регионов, в бундестаге обсуждают ужесточение закона о высылке тех, кому отказано в убежище. А в январе была одобрена система удостоверений, которая должна упорядочить пребывание беженцев на территории ФРГ.
Германия – “земля обетованная” для беженцев?
Нападения на приюты для беженцев
В 2015 году число правонарушений, связанных с приютами для беженцев, выросло почти в 5 раз по сравнению с предыдущим годом. Федеральное ведомство по уголовным делам (BKA) насчитало 924 атаки на приюты, 825 из них на счету праворадикалов. В 163 случаях сообщается о применении насилия. Кроме того, немецкие правоохранительные органы насчитали 76 поджогов и 11 попыток поджога.
Германия – “земля обетованная” для беженцев?
В самих приютах тоже небезопасно
Отмечают в BKA также рост преступности в общежитиях для беженцев. Половина совершаемых там преступлений носят насильственный характер. Увеличению числа правонарушений способствует тот факт, что большое количество молодых мигрантов на протяжении многих недель и даже месяцев вынуждено жить в большой тесноте, при этом между беженцами из разных стран – огромные различия, объяснил глава BKA.
Германия – “земля обетованная” для беженцев?
Права женщин и посещение бассейна
В городе Борнхайм вблизи Кельна в середине января запретили мужчинам-беженцам посещать городской бассейн из-за жалоб на сексуальные домогательства с их стороны от посетительниц и сотрудниц. Правда, через несколько дней запрет сняли, проведя “конструктивные беседы о правах женщин”. Иные представления о женщинах, похоже, становятся одной из главных проблем интеграции беженцев в немецкое общество.
Основы защиты беженцев: 70 лет Женевской конвенции о статусе беженцев
28 июля 1951 года на специальной конференции ООН была принята Женевская конвенция о статусе беженцев. Она вступила в силу 22 апреля 1954 года. Конвенция определила, кто является беженцем и какую защиту, права и помощь должны получать беженцы. Она также является центральной правовой основой для работы Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН). Изначально конвенция была ограничена как временно, так и географически для беженцев в Европе после Второй мировой войны. Однако это изменилось в 1967 году с принятием «Протокола о правовом статусе беженцев», который расширил Конвенцию с точки зрения времени и географии. Сегодня конвенцию подписали 146 государств, включая Германию. Она остается важнейшим международным документом по защите беженцев. По случаю 70-летия подписания министр иностранных дел Хайко Маас подчеркнул:
«Конвенция о статусе беженцев – это эпохальное достижение. Она возникла перед лицом неизмеримых страданий, которые пережили миллионы людей во время и после Второй мировой войны. Ее четкая цель заключалась в том, чтобы никогда не допустить повторения этого. Женевская конвенция о статусе беженцев и сегодня остается по-прежнему незаменимой. Потому что в настоящее время более 82 миллионов человек ищут убежища или были изгнаны – это число примерно равно населению Германии».
Актуальнее, чем когда-либо прежде
За последние 70 лет количество беженцев и перемещенных лиц продолжало расти, в первую очередь из-за кризисов и конфликтов, как например, в Сирии, Йемене и Конго. В 2021 году ищет убежище или вынужденно перемещено больше людей, чем когда-либо прежде: 82 миллиона. Подавляющее большинство этих людей находят защиту в соседних странах и регионах. Учитывая, что число беженцев и перемещенных лиц удвоилось за последние десять лет, Женевская конвенция о статусе беженцев особенно важна: она формирует правовую основу для защиты и обеспечения миллионов людей, которые были вынуждены покинуть свои дома из-за преследований и насилия.
Какие права и обязанности есть у беженцев?
Прежде всего, Женевская конвенция о статусе беженцев в первой статье дает базовое определение термина беженец. В соответствии с этим определением, беженцы – это люди, которые из-за вполне обоснованного страха преследования из-за своей расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или из-за своих политических убеждений находятся за пределами страны, гражданами которой они являются. Они не могут или не хотят из-за одного из упомянутых выше опасений воспользоваться защитой своей страны происхождения (полный текст здесь).
В конвенции сформулированы права и обязанности беженцев, но не право на убежище. Гарантии, которые в ней закреплены, включают основные права, такие как свобода вероисповедания или доступ к правосудию. Конвенция также защищает от депортации в страну, где существует угроза преследования. Это так называемое запрещение высылки беженцев или их принудительного возвращения является основной нормой современной международной защиты беженцев. В то же время беженцы обязаны соблюдать законы принимающей страны и доказать, что их опасения преследований оправданы.
Приверженность Германии беженцам
Германия находится в особом положении: Германия является не только вторым по величине донором Агентства ООН по делам беженцев, но также одной из крупнейших стран, принимающей беженцев. В 2020 году Германия выделила почти 400 миллионов евро на работу Агентство ООН по делам беженцев и тесно сотрудничает с этой организацией по всему миру. Кроме того, Германия работает над тем, чтобы другие государства проявили большую солидарность и взяли на себя ответственность: с одной стороны, в финансовом отношении за счет увеличения добровольных взносов в бюджет Агентства и приема беженцев; с другой стороны, политически, поскольку они совместно обеспечивают соблюдение Женевской конвенции о статусе беженцев. Вот почему федеральное правительство проводит кампанию за ратификацию Женевской конвенции о статусе беженцев и протокола 1967 года всеми государствами.
Почему трое из четырех подлежащих депортации беженцев остаются в Германии?
Депортации – одна из любимых тем консервативных политиков, когда речь заходит о беженцах, ведь тот, кто проживает в Германии нелегально, должен как можно скорее покинуть страну.
Это положение прописано и на законодательном уровне. Но после миграционного кризиса 2015 года политики ХДС/ХСС хотят ужесточить закон. Особую заинтересованность проявляет Хорст Зеехофер. Напомним, в декабре он сказал: «Люди, которые не имеют права на убежище, должны быстро покинуть страну. Правовое государство должно быть напористым».
Однако исследования издания Bild показывают, что призыв увеличить количество депортаций – это чистой воды популизм. В реальности все обстоит иначе: трех из четырех беженцев, подлежащих депортации, нельзя депортировать, так как они получили отсрочку. Документация показывает, что отсрочку часто получают без особых на то причин. Еще несколько лет назад планировалось разработать рекомендации по решению этой проблемы, однако как государство, так и земли игнорируют ее и по сей день.
Что такое отсрочка депортации?
Если Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев (Bamf) отклоняет прошение о предоставлении убежища, беженец должен вернуться на родину (50 раздел Закона ФРГ «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства»). Но ведомства по делам иностранцев (в Германии их 600), могут выдать отсрочку депортации.
Согласно данным Bamf, по состоянию на конец 2018 года из 235 957 подлежащих депортации беженцев 180 124 имели отсрочку, то есть 76%. Длительность отсрочки отличается, но многие продлевают ее из года в год.
Кто может получить отсрочку?
Большинство (41%) получают отсрочку на основании нехватки документов, еще 40% – «по другим причинам», 6% – на основании родства с человеком, ранее получившим отсрочку, 6% – из-за личных гуманитарных причин, согласно медицинским правам (2%), из-за совершения преступлений (0,2%).
Что относится к «другим причинам»?
Четкого понимания нет. Спикер Bamf сообщил, что относящиеся к этой категории основания для получения отсрочки не разбиваются на подпункты. Сотрудники ведомств по делам беженцев указывают «другие причины» как основание для предоставления отсрочки, если причина не относится к другим, указанным выше. Именно такой размытой формулировкой и недовольны эксперты, так как тысячи людей получают отсрочку именно «по другим причинам». Так, в документе Bamf за март 2017 года указано, что «многие разрешения на отсрочку депортаций были выданы без веской причины». В конфиденциальном документе от мая 2017 года это лишь подтверждается: «Выборочные проверки оснований на выдачу отсрочек показали, что до 20% отсрочек выданы неправомерно». Поэтому тогда потребовали более четко определить, что же относится к «другим причинам». Но это так и не было сделано.
Почему так много людей без документов получают отсрочку депортации?
Часто утверждают, что документов у многих беженцев нет по вине стран происхождения, которые отказывают в изготовлении новых документов для своих граждан. Поэтому становится невозможно их депортировать. Но на деле все обстоит иначе: немецкие власти еще с 2017 года сотрудничают со странами происхождения беженцев. Так, на данный момент каждый третий беженец прибывает из страны, с которой у Германии налажено сотрудничество. Следовательно, возникает вопрос, почему так много людей остаются без документов, если немецкие власти могут сотрудничать с их странами происхождения? Ответ неизвестен. По мнению экспертов, возможно, проблема в самих властях, которые не хотят заботиться о получении новых документов для беженцев.
Проводится ли регулярная проверка выданных отсрочек депортации на правомерность?
Едва ли. Еще в 2017 году уполномоченный по управлению делами беженцев Франк-Юрген Вайзе предложил систематически проверять все выданные отсрочки, но ничего не изменилось.
Могут ли беженцы с отсрочкой депортации работать?
Да, но они должны получить разрешение от центра занятости, а также иметь постоянное место жительства, необходимый уровень образования и знания немецкого языка, у них не должно быть судимости. Отсрочка должна быть выдана минимум три месяца назад. В прошлом году разрешение на работу было у каждого 10-го беженца с отсрочкой депортации. Также им разрешается получать образование, после чего им могут выдать вид на жительство на два года.
Почему трое из четырех подлежащих депортации беженцев остаются в Германии? обновлено: 13 августа, 2019 автором: Виктория Холоденина
Депортация из Германии: как это работает?
На прошлой неделе депортации снова стали самой обсуждаемой темой в немецких СМИ. Это произошло главным образом из-за двух случаев. Первый фактор, на который обратили внимание медиа – неприкрытая радость министра внутренних дел Хорста Зеехофера из-за того, что 69 человек были депортированы в день его 69-летия. Один из этих мигрантов вскоре совершил самоубийство.
Второй случай – это замешательство вокруг Сами А., гражданина Туниса, который был депортирован из Гельзенкирхена.
Кто же может быть депортирован из Германии и как работает эта процедура?
Пока заявки просителей убежища рассматриваются, им выдаются временные разрешения на жительство в Германии. Если заявление отклонили, мигранты больше не имеют права оставаться в ФРГ и обязаны покинуть страну в установленный срок (не более шести месяцев). Если за это время иностранец не выедет, его можно будет принудительно депортировать в страну происхождения.
Репатриация
Репатриировать также могут тех, кто имеет вид на жительство, но совершил преступление в Германии. В таких случаях уполномоченные органы принимают решение о том, будет ли мигрант отбывать наказание в ФРГ или на родине.
Ответственность за депортации из Германии лежит на Ausländerbehörde — Федеральное управление по миграции и беженцам. Но если речь идет о процедурах предоставления убежища, то после отклонения заявки BAMF также имеет право выдать распоряжение о депортации.
Поскольку большинство депортаций не являются добровольными, Ausländerbehörde может обратиться за помощью в полицию. Депортации являются элементом пограничного контроля, поэтому их обычно осуществляет федеральная, а не земельная полиция. Решения выносят только административные суды.
Содержание под стражей
Власти могут также подать заявку на судебное постановление о содержании под стражей до репатриации, если у них есть доказательства того, что депортируемый намерен скрываться, чтобы избежать депортации. Это «содержание» может продолжаться до 18 месяцев, и его обычно применяют к иностранным гражданам, которые были осуждены за тяжкое преступление.
На практике полиция может остановить депортацию, если сопротивление мигранта становится настолько жестоким, что он может поставить под угрозу безопасность полета. Депортации в основном осуществляются с помощью коммерческих рейсов, и пилоты имеют право отказаться от полета, если они считают, что депортируемый является угрозой для безопасности. Чтобы этого не произошло, сотрудники полиции могут также сопровождать мигранта в полете. Изредка власти занимают весь самолет для проведения коллективных депортаций.
Из-за чего могут отменить депортацию
Депортацию также могут отменить из-за состояния здоровья мигранта, если у него есть документ от врача, в котором говорится, что путешествие может быть опасным для здоровья иностранца.
Есть также несколько юридических препятствий для депортации. Лица без гражданства или люди, гражданство которых не может быть определено, являются особым случаем, поскольку, согласно международному праву, страны не обязаны принимать людей, которые не являются их гражданами. В таких случаях власти Германии проводят расследование с целью определения гражданства, а затем соответствующая страна обязана выдавать проездные документы.
Еще одним юридическим препятствием является гуманитарная ситуация: закон Германии запрещает депортацию, если мигранту в стране его происхождения угрожает смертная казнь или пытки, если его жизнь или свобода находятся под угрозой из-за расы, религии, национальности, политических убеждений или причастности к определенной социальной группе.
В последние годы актуальная проблема заключалась в том, что перегруженные бюро BAMF принимали ошибочные решения по заявлениям о предоставлении убежища, также многие мигранты проводили много времени в Германии даже после того, как их первоначальные заявки были отклонены.
