Как вернуть мужа после депортации?
Летом моего мужа депортировали в Таджикистан. Мы с ним зарегистрированы официально, есть общий ребенок. Можно ли ему снять запрет на въезд в Россию?
Если вашему супругу запрещен въезд в Россию, это говорит о том, что супруг утратил (или у него прекратились) законные основания для дальнейшего пребывания (проживания) на территории России, а в отношении него принято решение о депортации, поскольку иностранным гражданином допущено нарушение миграционного законодательства и (или) неоднократное совершение правонарушения.
На практике подавляющее большинство запретов связано именно с превышением иностранцами сроков пребывания в Российской Федерации, а также при совершении ими двух и более административных правонарушений на территории Российской Федерации.
Депортация из России – принудительная высылка иностранца за пределы страны из-за потери легальных оснований для проживания в Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и основания их законного нахождения на территории России регулируют Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) и Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон о порядке въезда и выезда в РФ).
Согласно ст. 4 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Полный перечень оснований для вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации приведен в ст. 25.10, 26 и 27 Закона о порядке въезда и выезда в РФ.
Согласно ст. 31 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранец (лицо без гражданства) подлежит депортации в следующих случаях:
если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 3-х дней;
если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 15-ти дней.
6 июля 2020 г. вступил в силу Порядок депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утвержденный приказом МВД России от 24.04.2020 № 239. Он регламентирует процедуру подготовки материалов для принятия решения о депортации иностранца из России, порядок оформления документов на выезд из Российской Федерации для депортируемого иностранного гражданина, а также исполнения решения о депортации. Помимо этого, данный приказ регламентирует ситуации, при которых иностранный гражданин подлежит депортации:
срок проживания или временного пребывания иностранца в Российской Федерации сокращен либо у которого аннулированы разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ);
если в отношении иностранца было принято решение о не разрешении въезда в Россию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
в случае если иностранный гражданин передан иностранным государством в соответствии с договором о реадмиссии и не имеет законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации;
если иностранцу отказали в признании беженцем, или он утратил этот статус, или лишен статуса беженца и у него нет других законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и, если он отказывается от добровольного выезда за пределы Российской Федерации – предусмотрена депортация не только иностранца, но и членов его семьи;
если иностранца лишили статуса беженца или временного убежища в связи с его осуждением за совершение преступления на территории Российской Федерации – после отбытия наказания;
если он утратил временное убежище или был лишен временного убежища, и у него нет других законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, и, если он отказывается от добровольного выезда за пределы Российской Федерации.
Депортируемый иностранец выезжает с территории Российской Федерации на основании решения о депортации. Материалы для принятия решения о депортации подготавливаются должностными лицами ГУВМ МВД России (Главное Управление по вопросам миграции МВД России) или территориальными органами МВД России на региональном уровне (далее – органы миграции) в течение 15 рабочих дней со дня установления вышеуказанных обстоятельств.
Проверить запрет на въезд по линии МВД России можно на официальном сайте Управления по вопросам миграции России (http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000), а также, направив письменный запрос в органы миграции.
Запрет на въезд – законная административная санкция, данные о которой внесены в общедоступную всем систему миграционного учета и не могут быть оттуда исключены, кроме как на основании решения суда или решения органов миграции об открытии въезда, принятого по жалобе гражданина. Других вариантов снятия запрета на въезд не существует.
На основании вышеизложенного следует, что иностранный гражданин (лицо без гражданства), в отношении которого вынесено решение о запрете на въезд вправе:
1. В административном порядке подать жалобу вышестоящему руководству органов миграции, которыми вынесено решение о депортации. Конкретные решения о запрете на въезд принимаются территориальными органами МВД России на региональном уровне и обращаться с жалобой необходимо именно туда. Жалоба на решение о депортации, вынесенное сотрудником органа пограничного контроля, может быть подана вышестоящему руководству пограничной службы.
В заявлении (жалобе) в вышестоящие органы надо обязательно аргументировать, если данное решение вынесено по ошибке или с нарушениями со стороны органов миграции, а также приложить подтверждающие документы об отсутствии законных оснований для депортации иностранного гражданина, так как важно доказать соблюдение иностранцем законодательства РФ.
Официально зарегистрированный брак с гражданкой РФ и наличие семьи в России – не являются самостоятельным основанием для снятия запрета на въезд на территорию Российской Федерации, но данные факты желательно указать в заявлении, приложив документы, подтверждающие регистрацию брака и наличие общего ребенка. Результат обжалования в административном порядке труднопредсказуем и связан с конкретной ситуацией.
2. Другой вариант снятия запрета на выезд – в судебном порядке, т.е. иностранный гражданин обращается в суд с административным иском об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (оспаривание решения органа власти). Судебное производство будет производиться с учетом норм гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ). Судебный порядок обжалования более длительный, но более четкий и предсказуемый, поскольку происходит при явке сторон, у истца будет возможность обосновать свою позицию, высказать свои аргументы, задать вопросы представителю ответчика и т.д.
Следует учесть, если иностранный гражданин депортирован (т.е. покинул территорию Российской Федерации), то подать исковое заявление в суд он сможет только через своего представителя (ст. 54 КАС РФ), а участвовать в судебном процессе сможет только представитель, имеющий юридическое образование. При рассмотрении дела судья будет оценивать запрет на въезд на предмет соответствия его нормам российского права, является ли вынесенное решение о депортации ошибочным, поскольку отсутствует состав правонарушения. В тех случаях, когда запрет на въезд установлен с нарушением процедуры либо обстоятельства, повлекшие его, не будут доказаны органами миграции, судья примет решение о признании запрета незаконным.
Наличие семьи или родственников на территории Российской Федерации не освобождает иностранных граждан от ответственности за нарушение российского законодательства, но суд принимает во внимание наличие ребенка, супруги, длительность проживания в России, необходимость ухода за близкими родственниками, которые нуждаются в постоянном уходе, и другие обстоятельства.
Как указано в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 29.04.2016 № 78-КГ16-8, «ограничения, связанные с прекращением пребывания в РФ иностранного гражданина, имеющего тесные семейные связи в России, должно быть оправданной очевидной необходимостью».
Оспорить решение о депортации можно в течение трех месяцев со дня, когда иностранному гражданину стало известно о его наличии.
Как указано в вопросе, ваш супруг уже депортирован летом (т.е. получил решение о депортации и покинул Россию). Скорее всего, процессуальный срок для обжалования решения о депортации у него уже истек. В этом случае придется восстанавливать срок для обжалования решения о депортации с учетом уважительных причин, которые помешали вашему супругу вовремя обратиться за защитой своих прав в суд, и подавать исковое заявление о восстановлении процессуального срока, признании незаконными и отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Также следует знать, что пересечение государственной границы РФ при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, влечет привлечение к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 322 Уголовного кодекса РФ (штраф в размере до 300 тыс. руб., либо принудительные работы на срок до 4-х лет, либо лишение свободы на тот же срок).
Какие можно предпринять шаги, если решение о депортации из РФ уже принято?
III. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации МВД России и его территориальными органами
9. Депортация иностранного гражданина осуществляется МВД России и его территориальными органами на региональном уровне во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
10. Решение о депортации не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия объявляется должностным лицом подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, ответственным за исполнение данного решения, иностранному гражданину под подпись, с одновременным вручением ему копии решения о депортации. При этом иностранному гражданину разъясняются правовые последствия, связанные с принятием указанного решения. В случае если иностранный гражданин не владеет русским языком, объявление ему решения о депортации производится при участии переводчика.
При отказе иностранного гражданина от подписания решения о депортации и получения его копии, составляется акт об отказе, который приобщается к материалам, послужившим основанием для принятия решения о депортации.
11. Одновременно с объявлением решения о депортации должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне проставляет в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, отметку о запрещении въезда в Российскую Федерацию .
Подпункт 2 части первой, часть вторая статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2017, N 27, ст. 3928), постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 г. N 382 “О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2805; 2016, N 38, ст. 5555).
12. Подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, ответственное за исполнение решения о депортации, в срок, не превышающий 24 часов со дня принятия решения о депортации, обеспечивает обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование иностранного гражданина . В случае помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение МВД России или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии , его государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в тот же срок осуществляет сотрудник специального учреждения.
Пункт “з” статьи 9 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3806; 2008, N 19, ст. 2094), статья 33 Федерального закона N 115-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2008, N 19, ст. 2094).
Далее – “специальное учреждение”.
13. Помещение в специальное учреждение иностранного гражданина, подлежащего депортации, осуществляется на основании решения суда или решения руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителя . Территориальный орган МВД России, ответственный за исполнение решения о депортации, обеспечивает препровождение депортируемого иностранного гражданина в указанное специальное учреждение.
Пункты 9.3 и 9.4 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2018, N 53, ст. 8454).
14. По требованию иностранного гражданина информация о его помещении в специальное учреждение территориальным органом МВД России на региональном уровне безотлагательно направляется в дипломатическое представительство или консульское учреждение государства гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания данного иностранного гражданина .
Статья 36 Венской Конвенции о консульских сношениях, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 февраля 1989 г. N 10138-XI (Сборник международных договоров СССР, выпуск XLV, М., 1991, с. 124 – 147).
15. При отсутствии у депортируемого иностранного гражданина действительного документа, удостоверяющего личность, территориальным органом МВД России на региональном уровне, ответственным за исполнение решения о депортации, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня поступления указанного лица в специальное учреждение принимается решение о проведении процедуры по установлению его личности .
Статья 10.1 Федерального закона N 115-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2018, N 53, ст. 8454).
Одновременно территориальным органом МВД России на региональном уровне направляется обращение в дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующего иностранного государства с целью подтверждения гражданской принадлежности депортируемого иностранного гражданина и оказания содействия в оформлении документов, удостоверяющих его личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве.
16. Депортируемый иностранный гражданин выезжает из Российской Федерации на основании решения о депортации .
Статья 24 Федерального закона N 114-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2017, N 50, ст. 7564).
17. После оформления депортируемому иностранному гражданину документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, территориальным органом МВД России на региональном уровне, ответственным за исполнение решения о депортации, обеспечивается сопровождение иностранного гражданина до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Сопровождение иностранного гражданина в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляется территориальным органом МВД России на региональном уровне по согласованию с соответствующим пограничным органом.
18. В отношении иностранного гражданина, подлежащего депортации, подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, ответственного за исполнение данного решения, заводится учетное дело, в котором формируются документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, копии документов, удостоверяющих личность и гражданство (подданство) депортируемого иностранного гражданина, копия визы, а также копии других документов, связанных с въездом, пребыванием и выездом иностранного гражданина из Российской Федерации. Копия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию депортированного иностранного гражданина приобщается к материалам учетного дела.
Как отменить административное выдворение из РФ в суде.
Отмена выдворения из РФ вполне возможна. Также можно уменьшить срок наложения выдворения. Порядок, сроки и причины административного выдворения за пределы Российской Федерации чётко определены в статье 3.10 КоАП РФ. Оно может быть назначено только судом и заключается в принудительном или самостоятельном контролируемом перемещении иностранных граждан или лиц без гражданства через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации.
В отличии от запрета въезда, депортации и нежелательности пребывания, административное выдворение – это вид административного наказания. Следовательно назначаться оно может не просто так и не по желанию чиновника МВД, ФСБ, а только за конкретное правонарушение, предусмотренное в КоАП РФ и только в судебном порядке, с вынесением Постановления суда.
В подавляющем большинстве, административное выдворение сейчас назначают по ст. 18.8 и 18.10 КоАП РФ (нарушение режима пребывания в РФ и нарушение режима трудовой деятельности в РФ)
Административное выдворение за пределы РФ и депортация: в чём разница и особенности.
На практике часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда иностранцы путают административное выдворение за пределы РФ и депортацию. Результатом обычно выступают ошибки в их исполнении, приводящие к возникновению еще больших проблем для иностранца, либо в процедуре обжалования, что, в свою очередь, чревато утерей сроков и самой возможности обжалования.
Итак, давайте разберемся с этими двумя понятиями.
Административное выдворение за пределы РФ – это вид административного наказания, применяемого судом за совершение конкретного правонарушения по статьям КоАП РФ. На основании назначенного выдворения, МВД в последующем применяет запрет въезда в РФ на 5 лет.
Депортация – это мера государственного принуждения, применяемая чаще всего – МВД и ФСБ для прекращения иностранцем нарушения. Проще говоря, это те случаи, когда, например, иностранец не исполнил выдворение, а остался в РФ. Либо иностранцу было предписано в течении 3-х дней покинуть территорию РФ, а он этот срок превысил. Для депортации нет необходимости в судебной процедуре, решение о ней принимает тот государственный орган, который выявил миграционное нарушение, в большинстве случаев эта мера применяется по линии ГУВМ МВД России. На основании назначенного выдворения, МВД в последующем также применяет запрет въезда в РФ на 5 лет.
Обжаловать административное выдворение можно только в судебном порядке и только в рамках апелляционного и надзорного производства, по нормам главы 30 КоАП РФ.
Обжалование депортации производится как в вышестоящем подразделении государственного органа, принявшего решение о депортации, так и в судебном порядке. Но процессуальный закон и порядок рассмотрения здесь совсем другой – это глава 22 КАС РФ. Дело рассматривается сначала в суде 1-й инстанции, в последующем, при необходимости, в апелляции и кассации. В этом процессе довольно много нюансов, связанных с оформлением иска, доверенностью и представлением интересов иностранца.
И административное выдворение и депортация, если их не отменять, в последующем могут негативно повлиять на оформление РВП, ВНЖ и гражданства РФ.
Как обычно накладывается административное выдворение
Обычно всё происходит в следующем порядке:
Иностранного гражданина задерживают сотрудники МВД (при проверке документов на улице, в процессе работы на предприятии, при массовых облавах и пр.), составляют протокол, кратко опрашивают. Затем, после недолгого ожидания, в тот же день, везут в суд. Там судья снова кратко опрашивает человека, просматривает бумаги от МВД, задает различные вопросы – и в итоге объявляет Постановление суда. Сначала его провозглашают устно, затем копию Постановления вручают самому виновному.
В этом документе описывается совершенное им нарушение, приводится различное нарушенное законодательство и указывается наказание – штраф с административным выдворением за пределы РФ. Также там обычно определяется форма исполнения выдворения – принудительно или самостоятельно. В большинстве случаев указываются и реквизиты для уплаты штрафа.
Если вам довелось поучаствовать в подобной процедуре – не сомневайтесь, вы имеете дело с самым настоящим выдворением и избавиться от него путем написания заявления в миграционную службу в ближайшие 5 лет никак не удастся…
Срок 5 лет — потому что после вашего принудительного или самостоятельного выезда из РФ, возвращение, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» запрещается в течение именно этого срока. При этом, если вас выдворяют вторично, после незавершенного первого срока запрета, то въезд в РФ закрывается уже на 10 лет.
Уклоняться от выезда, равно как и от уплаты штрафа, бессмысленно. Разумеется, что, если есть наказание, то есть и контроль за его исполнением. В России этой сферой ведают аж несколько ведомств — МВД, ФССП и ФСБ (Погранслужба РФ).
В случае если человек «задержался» в РФ – это будет рассматриваться как неисполнение решения суда, за что последует новый штраф и выдворение уже в принудительном порядке (с тем самым 10-летним запретом), а если снова въехал в запрещенный 5-летний период – здесь уже налицо преступление (ч. 2 ст. 322 УК РФ, до 4-х лет лишения свободы).
Неуплата штрафа влечет его принудительное взыскание, причем это будет сделано и много позже, после возвращения в РФ, либо Вам бессрочно закроют въезд до совершения оплаты…
При совершении какого-либо нарушения иностранным гражданином на границе РФ такое наказание может применить и начальник пограничного пункта без суда.
После суда, исполняя постановление, сотрудники МВД выставляют запрещение въезда в РФ на 5 лет (ч. 2 ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»). Этого человеку обычно уже не сообщают и отдельно об этом не уведомляют.
Вернуться в Россию до окончания 5 лет запрета нельзя – это даёт право государственным контролирующим органам применить статью 322 Уголовного Кодекса РФ и привлечь иностранного гражданина уже к уголовной ответственности.
Отмена выдворения легально — это судебное обжалование решения.
Суд упоминается не случайно — особенность отмены административного выдворения, как раз в том и состоит, что производиться оно может исключительно в судебном порядке. Ни МВД, ни ФСБ, ни посольства и прочие государственные органы и должностные лица не вправе что-либо отменять и пересматривать, если решение изначально принято судом.
При отмене выдворения большую роль играют сроки.
Самый лучший вариант – бороться за то, чтобы выдворение не назначили в самом первом судебном заседании. Здесь важно заявлять определённые ходатайства, обращать внимание на особые обстоятельства и предоставить необходимые документы.
Если в судебном Постановлении выдворение все же назначено – это еще не финал, так как наступает возможность его апелляционного обжалования в вышестоящий суд. Срок обжалования — 10 дней. В течении этого времени, если правильно подана апелляционная жалоба, иностранный гражданин вправе не выезжать за пределы РФ.
Самое главное при отмене выдворения — во-первых, вовремя подать качественно подготовленную и подкрепленную документами жалобу, а во-вторых грамотно предоставить всю нужную информацию в судебном заседании при рассмотрении жалобы.
После вынесения решения апелляционным судом, законом предоставляется право надзорного обжалования в нескольких уровнях.
Но…. Суд этой инстанций будет разбираться с жалобой только в том случае, если при предыдущем рассмотрении дела были существенно нарушены права иностранного гражданина либо нормы закона и исчерпаны все иные возможности обжалования.
На практике в надзорной инстанции большинство жалоб на незаконность административного выдворения иностранных граждан не находят удовлетворения.
В большинстве случаев это связано с тем, что люди, не понимают разницы в видах обжалования и особенностях подготовки жалоб. Не разбираясь в нюансах работы судебной системы и процессуальных требованиях – пишут, говорят и делают то, что неизбежно приводит к отказу и проигрышу дела.
Памятка и советы при отмене выдворения из РФ:
- Не назначить административное выдворение, даже если оно есть в статье КоАП РФ, суд вправе в случае наличия у иностранного гражданина в России брака с гражданами РФ, детей – граждан РФ, близких родственников – граждан Российской Федерации (с которыми Вы поддерживаете тесные семейные отношения), очного обучения в России, необходимости экстренного лечения в РФ.
- Сделайте копии (лучше нотариально заверенные) всех Свидетельств, паспортов, вузовских документов, медицинских документов.
- При задержании Вы вправе потребовать присутствия адвоката и переводчика.
- При рассмотрении в суде дела и угрозе назначения административного выдворения Вы также вправе требовать присутствия адвоката и переводчика.
- Никто не может обязать Вас давать какие бы то ни было показания, Вы можете как отказаться от их дачи, так и не согласиться с тем, что Вам написали, а записать собственноручно свою версию событий. Отказать Вам в этом никто не вправе, иное будет нарушением закона.
- Если Вы состоите в браке с гражданином РФ, имеете детей или близких родственников – граждан РФ, то этот факт обязательно нужно записать в показаниях и заявить суду!
- Если Вы не сильны в юриспруденции и боитесь контактировать с судом – обязательно связывайтесь с адвокатом или юристом, который разбирается в миграционной сфере. На основании доверенности каждый из них вправе выступить вашим защитником. Принципиально важно – чтобы это человек был специалистом именно в миграционном праве, там много нюансов, которые нужно знать и умело использовать.
- Если Вас задержали и быстро отвезли в суд, Вы не смогли связаться с юристом, делайте это сразу же после получения Постановления суда. У Вас есть еще серьезный шанс оправдаться в апелляционной инстанции.
Ответы на частые вопросы про отмену выдворения:
Документы для обжалования выдворения:
Иностранные граждане нередко не знают, что для судебного процесса большую роль играет правильный подбор документов. Особенно четко это выражается при обжаловании в надзорной инстанции, то есть когда жалоба подается по истечении 10 дней после суда.
Особенность надзорной инстанции в том, что, в отличии от апелляции, здесь не бывает рассмотрения с присутствием сторон. Всё что видит и знает о деле суд – это жалоба и прикрепленные к ней документы. Разумеется, подбор и оформление этих документов при рассмотрении дела в надзоре должны быть особенно тщательными.
Проблема у иностранных граждан здесь чаще всего возникает в предоставлении копий судебных решений предыдущих инстанций. Многие полагают, что достаточно направить в суд ксерокопию постановления (и решения по апелляции, если она проводилась), а то и вовсе не делают даже и этого, считая, что направление судебных решений – это дело самих судов.
Разумеется, это не так — и в силу главы 30 КоАП РФ, поступившую жалобу, в которой отсутствуют ссылки на предыдущие решения и копии этих решений, попросту вернут заявителю без рассмотрения. Большинство, получив такой возврат, уверены, что дело рассмотрено и им отказано, либо, не понимая сути произошедшего, считают, что суды к ним «придираются», «предвзяты» и прочее.
Но это не так: все судебные решения должны быть заверены судом (синей печатью), подшиты (и опечатаны, конечно) и содержать отметку о вступлении их в законную силу (также с заверением печатью и подписями судьи и секретаря).
Все прочие документы – должны быть заверены нотариально, а полученные не в РФ – также быть и переведенными.
Безусловно, что общее требование к любым документам – быть читаемыми, аккуратными, без потертостей и искажений – актуально и здесь.
Выбор суда
Немало проблем у иностранных граждан, обжалующих выдворение, возникает и в части понимания работы судебной системы по РФ.
Дело в том, что разные виды запретов въезда по-разному и обжалуются. В процессе обжалования применяются нормы совершенно разного законодательства. Так, например, если обжалуется запрет за нарушение сроков пребывания, то здесь действуют положения КАС РФ и административное исковое производство. А если обжалованию подлежит выдворение или депортация, то это уже нормы КоАП РФ и процедура подачи апелляционной или надзорной жалобы.
Соответственно этому и деятельность судебной системы здесь будет совершено различной, и порядок обращения в суды также.
Итак, если гражданин решил обжаловать административное выдворение за пределы РФ, то обращаться нужно не в любой суд, а только в вышестоящий по отношению к тому, который вынес изначальное постановление. Есть, правда и здесь нюанс: если жалоба подается в течении 10 дней после суда (апелляция), то подавать ее нужно прямо в суд, которым выдворение назначено, но рассматривать все равно будет суд вышестоящий. Если же жалоба подается за пределами этого срока (надзор), то ее направлять нужно непосредственно в вышестоящую инстанцию, минуя суд инстанции первой.
Нужно учитывать, что суды заниматься пересылкой вашей жалобы не станут и, если указные выше требования вами не соблюдены, жалоба просто вам же и возвратиться, без рассмотрения.
Этот момент нужно учитывать, особенно, когда время не позволяет длительности ожидания.
Можно ли остаться в РФ на период рассмотрения жалобы.
В практике часто сталкиваюсь с уверенностью иностранных граждан в том, что если ими подана жалоба на решение (постановление) суда, то им разрешено находиться в РФ вплоть до принятия решения по ней, а миграционная служба обязана продлевать сроки их пребывания при этом.
Увы, это далеко не всегда так. В законодательстве и судебной практике, в процессах по обжалованию выдворения, есть свои нюансы.
Так, в частности, в случаях, когда жалоба подается в течении 10 дней после суда, то постановление, которым и назначено административное выдворение, в силу не вступает, оно, на бытовом языке «замораживается». В этот период, пока суд вышестоящей инстанции не примет решение по жалобе, данные о выдворении миграционная служба не вносит в базы и въезд еще не закрывается. Если на этот период у иностранного гражданина есть документы по пребыванию (РВП, регистрация, патент и пр.), то его к выезду обязать никто не вправе. В ряде случаев это пребывание ему и вовсе продлевается.
А вот когда суд жалобу рассмотрел и отказал – выезжать нужно уже в обязательном порядке.
Совсем иная картина при обжаловании в надзорной инстанции – то есть в тех случаях, когда оно производится по истечении 10 дней после суда. Поскольку обжалуется здесь судебное решение в силу уже вступившее, то никакого права на пребывание и его продление такое обжалование иностранному гражданину не дает. Здесь действует общий режим пребывания, обжалование — своим чередом, пребывание – своим.
Игнорирование этих положений на практике приводит иностранных граждан к новым проблемам и новому привлечению к ответственности.
Итак, если Вы столкнулись с проблемой административного выдворения – выходите на связь, мы разберемся в ситуации вместе с Вами и постараемся найти выход.
Сроки, набор документов, условия, направление и стоимость работы по отмене административного выдворения зависят от конкретных обстоятельств.
Для работы с судебным делопроизводством и отмены административного выдворения необходимы профессиональные юридические знания. Нужны знания в сфере процессуального, так и миграционного законодательства, и, поверьте опыту многих, потерпевших по самонадеянности поражение, — это не просто слова.
Каждым делом должен заниматься профессионал в данном направлении, эта истина себя уже веками подтвердила.
Запись на личный прием и консультацию адвоката по отмене выдворения:
Офис (секретарь):
Степанов Роман Олегович:
E-mail: [email protected]
Стоимость консультации – от 5 000 рублей.
Офис:
Россия, г. Москва, Якиманский переулок, д. 6 (Бизнес-центр «Имперский Дом»)
Коллегия адвокатов «Правовой советникЪ»
(ст.м. «Октябрьская»-радиальная, «Полянка»).
! Прием только по предварительной записи.
Официальные страницы в социальных сетях:
Telegram-канал «STEPANOV»: https://t.me/vseneprostovrf
Миграционный юрист Степанов Роман Олегович: консультации и ведение дел по всей России.
Перепечатка материалов только с письменного разрешения автора.
Все права защищены. 2007-2022 год.
Порядок прохождения отмены депортации в рамках судебного порядка
Защитные инструменты государства от присутствия на его территории иностранных мошенников, бандитов, подпольных мигрантов, контрабандных грузов носят названия депортация и реадмиссия. Получается, что российское правительство, таким образом, делает попытки сократить показатели преступности и стабилизировать государственную экономику.
Что такое депортация из Российской Федерации? Это процесс, когда подданный любой иностранной страны выселяется за территорию России по принуждению. Бывает, что депортацию путают с административным выдворением. Схожесть есть, а идентичности нет. Решения о данных процессах выносят различные инстанции.
Административное выдворение – одно из административных наказаний по — российскому КоАП в нескольких статьях — с 18.1 по 18.17, которому подвергаются иностранцы.
Общие вопросы
Решение об административном выдворении выносит судебная инстанция и больше никто!
Депортация из России осуществляется во внесудебном порядке миграционным ведомством. Иностранец, получая копию данного решения, обязан выехать из страны за пять суток.
Может ли судебная инстанция принять решение о депортации из РФ?
Вынести данное решение судебная инстанция не имеет право!
Как реализовано практическое воплощение депортации из России?
Руководство ФМС принимает решение. Далее, его копия передаётся нужному подданному. На протяжении 5 дней человек обязан за свой счёт сам покинуть территорию РФ.
Если такое предписание не выполняется, то его по решению суда имеют право поместить в специальное учреждение до того времени, пока депортация не будет исполнена принудительно.
Причины депортации?
— иностранец утратил основания на законном уровне для пребывания на территории нашего государства – закончился период действия визы;
— подданного иностранной страны не признать беженцем или произойдёт утрата данного положения;
— опасная болезнь иностранца;
— вынесение постановления, что пребывание иностранца в России нежелательно.
Есть категории граждан, на которых не распространяется депортация:
— лица, которые запросили у государства политический или прочий тип убежища;
— лица с ранее оформленным или ещё находящимся на оформлении статусом беженца;
— дипломаты и лица иностранных дипломатических служб из областей военных конфликтов.
Какие можно предпринять шаги, если решение о депортации из РФ уже принято?
Чаще всего человек не согласен с принятым решением. Попробовать исправить ситуацию возможно, опираясь на право обжалования решения о депортации. Применить его получится в административном или судебном порядке.
Первая вариация – иностранцу необходимо оформить заявление, где содержится его просьба о пересмотре решения. Данный путь малоэффективен. Законодательный уровень не имеет указаний о вероятности отмены данного решения самим ФМС.
Вторая вариация работает более плодотворно. Подданный другой страны подаёт в суд необходимое заявление. Далее орган приостанавливает решение ФМС о депортации из России до момента решения спора.
Важно! Обе вариации можно применить моментально!
Подробности
Порядок прохождения отмены депортации в рамках судебного порядка
Суд получает от иностранца заявление о желании оспорить принятое ФМС решение о его депортации за пределы России. В течение пяти дней, суд выносит решение о принятии или непринятии для рассмотрения данного обжалования. Выдаёт разрешение на заявленные ходатайства, истребует от ФМС копии необходимых решений и всех данных по делу.
Особенности рассмотрения заявления:
— объём обязанностей по доказательству того, что решение о переселении из России имело основания и опиралось на закон, перекладывается на орган ФМС;
— иностранец, в свою очередь, обязан предоставить суду доказательную базу того, что вердикт ущемил его права и не подчиняется законодательной базе.
Когда суд выявит несоответствия в решении ФМС по закону, нарушения прав иностранца, он вынесет решение о незаконности прошлого постановления. Отменять депортацию будет уже миграционное ведомство.
Прочие основания для отмены запрета
— нарушение закона вызвано причинами непреодолимой силы, не по вине иностранного гостя — стихийное бедствие, смертельной болезни, гибели члена семьи, проживающего в России;
— иностранный гражданин официально работает или обучается в российской организации, которая обладает государственной аккредитации. Ещё ему необходимо оплатить все необходимые налоговые сборы, предусмотренные законодательной базой;
— у иностранца в России проживают родственники – россияне (родители, дети, вторые половинки);
— иностранному подданному требуется срочный курс терапевтических мероприятий на территории России, в противном случае, будет существовать риск для его здравия и естественной жизнедеятельности;
— иностранный подданный смог оформить Разрешение на Временное Проживание или Вид На Жительство.
В вышеуказанных случаях обжалование будет решаться в пользу иммигранта. Административное выдворение будет снято.
Требуется ли помощь грамотного юриста в ситуации депортации
Нечасто можно повстречать человека, который обладает юридическими знаниями обширно. Адвокату знакома нормативная база, он владеет нюансами законов и прекрасно ориентируется в местной юридической ситуации для обеспечения высококачественной помощи и профессионального уровня в решениях по любому вопросу, относящегося к миграционным спорам.
Специалист поможет выявить детали принятия решение о выселении из РФ, ведь он сделает необходимые официальные запросы, на которые ФМС обязуется дать ответы.
Владея причинами, адвокат разработает актуальную тактику защиты и полезную правовую позицию, сможет подготовить грамотно составленные обращения в суд, где представит Ваши интересы.
Специалист сам может потребовать необходимый объём доказательной базы и передать их в суд.
А самое первое, что сделает адвокат — заявит соответствующее обращение о приостановке решения о выселении из России. Следовательно, Вы имеете право на законных основаниях пребывать на территории нашей страны.
Как отменить депортацию
В настоящее время государственные власти всё чаще стали принимать решения о депортации. С каждым годом перечень оснований для принятия таких решений растёт. Это и нарушение режима пребывания на территории страны, и работа без разрешения, и совершение различных преступлений, и многое другое. Всё это касается исключительно иностранных граждан.
Следует отметить то, что наряду с депортацией, существует такой термин, как «выдворение». Многие путают эти два понятия, хотя они в каком-то роде схожи, но, если более детально подойти к содержанию этих методов, то, несомненно, Вы увидите существенные различия между ними. Депортация – мера наказания в виде удаления иностранного гражданина из страны за совершение правонарушения, как правило, миграционного характера, а при отказе иностранца добровольно покинуть территорию РФ, депортация означает принудительную высылку, обычно, под конвоем.
Запрет на въезд или, наоборот, высылка зачастую оказывается для Вас, как для иностранного гражданина очень неожиданной и неприятной новостью. В этом случае, конечно же, речь идёт о том, что решение о депортации было необоснованно, незаконно, или, возможно, Вы что — либо и совершили, но у вас есть исключительные обстоятельства. Если же были совершены тяжкие или особо тяжкие преступления, или же другие действия, по которым у должностного лица есть все основания для принятия такого решения, то тогда эта новость для Вас будет весьма ожидаема, а отмена депортации будет практически нереальна. Однако, опасаться подобной меры стоит не всем приезжим из заграницы гражданам. Перечень категорий иностранных граждан, попадающих под исключения, предусматривает ст. 155 ФЗ о депортации из РФ. Но это не означает, что находясь на территории РФ, иностранные граждане могут нарушать местное законодательство.
Итак, как отменить депортацию, если Вы уверены, что такие суровые меры в отношении вас были приняты по ошибке? К счастью, сегодня получить все эти сведения, а также заручиться поддержкой опытного специалиста стало достаточно просто.
Обжаловать депортацию возможно только в судебном порядке. На подачу заявления у Вас будет 10 дней. Для того, чтобы Вы лично могли участвовать в судебном разбирательстве, суд вправе приостановить процесс депортации. Существенно упростит процедуру отмены депортации наличие у Вас исключительных обстоятельств:
— родственники с российским гражданством;
— документ, который даёт Вам право находиться на территории РФ;
— свидетельство о заключении брака с российским гражданином;
— Вы являетесь студентом российского высшего учебного заведения;
— Вы проходите лечение на территории России, которое на Вашей родине не представляется возможным;
— у Вас имеется трудовой патент.
В этом случае депортация может быть заменена на другу меру. И всё же наличие хотя бы одного из вышеописанных факторов не даёт Вам оснований полагать, что отмена депортации будет произведена автоматически.
- Нужно быть готовым к тому, что Вас попросят предоставить документ, подтверждающий наличие уважительной причины того, почему было нарушено российское законодательство.
- Кроме этого необходимо подготовить пакет документов, в соответствии с которыми Вам будет разрешено находиться на территории РФ.
- И, конечно же, если с Вашей стороны закон не был нарушен (информация о Вас была неверна), доказать это Вам всё-равно придётся.
К процессу восстановления своих прав нужно подойти очень серьёзно, так как если Вы не сможете своими доказательствами удовлетворить суд, то в Россию попасть Вы не сможете ещё лет так пять, а противозаконное проникновение на территорию Российской Федерации влечёт за собой уголовную ответственность. Кстати говоря, если решение суда Вас не удовлетворит, у Вас будет полное право подать апелляционную жалобу в вышестоящую инстанцию и вновь обжаловать депортацию. И в этом случае Вы опять будете должны отстаивать свои интересы, предоставляя суду новую доказательную базу своей невиновности. От этого уже будет зависеть окончательный исход обжалования депортации.
Ни один иностранный гражданин не застрахован от принудительной высылки, соответственно, как следствие — от процедуры отмены депортации. Кроме того, судебное разбирательство не всегда проходит легко: чаще бывает так, что лучше привлечь опытного юриста, чем самому доказывать свою правоту. Но самое главное, чтобы вовсе избежать такую жёсткую меру наказания и не искать ответ на вопрос, как отменить депортацию из России, Вам, как иностранному гражданину, нужно соблюдать лишь одно правило — не нарушать местный закон.
Отмена депортации
Что такое отмена депортации? Когда могут отменить депортацию? Это наиболее популярные вопросы, среди самых различных граждан.
Первоначально, стоит разобраться в том, что же подразумевается под этим процессом?
Отмена депортации: что стоит знать?
Депортация – это вид принудительной и обязательной высылки различных лиц из государства, которые потеряли законные основания пребывания на территории РФ. Речь может идти и о наиболее разнообразных иностранных гражданах, несущих значительную угрозу для здоровья, а также жизни остальных людей. Сюда стоит отнести и граждан, которыми были осуществлены умышленного характера преступления. Хотя, на сегодняшний день, подобным лицам доступна и такая процедура, как отмена депортации.
Процедура высылки всегда осуществляется на основе решения. Исполняется оно соответствующим органом (миграционной службой) при присутствии содействия со стороны представителей органов полиции. Если у иностранного гражданина отсутствует место постоянного проживания, а также нет денежных средств на приобретение билета, тогда такого человека чаще всего помещают в специализированный центр временного проживания. Также всегда имеется возможность отменить депортацию.
Граждане попадают под депортацию в последующих случаях:
Иностранец не выполнил обязательство, связанное с необходимостью срочно покинуть пределы РФ.
Документация, которая разрешает пребывание в стране, была аннулирована. А вот отмена депортации не была осуществлена.
Иностранец потерял ранее полученный статус беженца или ему его просто не дали.
У гражданина были обнаружены опаснейшие болезни.
Иностранец отбыл наказание за особенно тяжкое, а также за определенное преступление тяжкого вида.
Как грамотно отменить депортацию из государства? Отмена депортации: что это?
Отмена депортации – это сложный процесс, куда обязательно нужно подключить профессионалов. Не рекомендуется ко всему этому относиться достаточно легкомысленно. Ведь под запретом подразумевается отсутствие возможности въезда на территорию государства на протяжении продолжительного периода времени. В момент пересечения соответствующей границы, человеку вручается соответствующее уведомление в письменной форме. Там обозначается и предупреждение о присутствии уголовной ответственности за нарушения. Поэтому, часто нужна отмена депортации. А вот о том, каким образом можно отменить депортацию, возможно узнать далее.
Иностранные граждане, подвергшиеся всему этому, лишены права приезжать в государство в течение продолжительного периода времени. В основном, устанавливается срок – до 5 лет. Если же все это, не устраивает человека, тогда можно попробовать отменить депортацию. Читайте статью на нашем сайте «Запрет на въезд снять» жми здесь.
Обращаясь за помощью в специализированную компанию, многие лица озадачиваются поиском ответа на вопрос: как отменить депортацию? Итак, как происходит отмена депортации? Если было принято решение об осуществлении этой процедуры, всегда имеется возможность снять. Все это делается полностью на законных реальных основаниях.
Отмена депортации сегодня может быть осуществлена с помощью высокопрофессиональных услуг миграционных адвокатов. Отменить депортацию возможно в судебном или административном порядках. Чаще всего при рассмотрении подобных жалоб, в обязательном порядке учитываются существующие угрозы. Все это касается, как жизни, так и интересов остальных граждан. В связи с этим, только одного формального основания не хватит, чтобы признать решение обоснованным, или, к примеру, законным.
Отмена депортации считается реальной, когда родственники человека являются гражданами страны. К примеру, речь может идти о супругах, а также детях. Отменить депортацию возможно и в том случае, если человек проходит определенное лечение или считается студентом, обучаясь на дневной форме.
Отмена депортации может быть инициирована по решению суда. Необходимо наличие и остальных исключительных обстоятельств. Они могут касаться семейной жизни человека. Нецелесообразность применения запрета на въезд, в дальнейшем, может оказаться реальным основанием, чтобы отметить депортацию и считается ранее вынесенное решение незаконным.
Вне зависимости от всего остального, основания в суде должны быть полностью доказаны. Этот процесс является максимально сложным. Не обойтись без обращения к профессиональному адвокату, который работает в таком направлении, как отмена депортации. Чтобы все действия не привели к возникновению огромного количества пагубных последствий, стоит все хорошо продумать и взвесить.
К чему ведет отмена депортации? Как отметить депортацию?
Отмена депортации с профессионалами – это значительно больше шансов достижения поставленной цели.
За счет этого, иностранный гражданин получает возможность и дальше пребывать на территории государства, полностью на законных основаниях.
Естественно, лучше сразу же обратиться за помощью к профессиональному миграционному адвокату. Он обладает огромнейшим опытом работы в этом направлении, и знает все существующие нюансы осуществления этого процесса.
Очередная причина обращения к профессионалам – это полностью законная деятельность специалиста, а также возможность воспользоваться услугами на максимально выгодных условиях. Адвокат в течение долгого времени работает с миграционной службой. Поэтому всегда готов помочь собственному клиенту даже в наиболее сложной ситуации.
Все действия адвоката осуществляются на основе специального закона. Он позволяет реализовать полностью все, существующие полномочия. Сама юридическая помощь будет оказана на самом высочайшем уровне. Гарантируется эффективная защита прав иностранного гражданина от различных незаконных решений, а также от аналогичных многочисленных действий. В связи с этим, если появились проблемы с миграционной службой, обязательно стоит обратиться к адвокату.
Таким образом, отмена депортации – это возможность на законных основаниях остаться в стране. Но без обращения в соответствующие органы, а также в суд, здесь часто просто невозможно обойтись. А отменить депортацию можно в наиболее разнообразных ситуациях. Читай статью «Депортация из России«
Как снять депорт: все что нужно знать иммигранту о депортации
Согласно Федеральному закону №114-116-ФЗ, депортация грозит только иностранным гражданам или лицам без гражданства, которые нарушили условия пребывания в стране или совершили другие противоправные действия. К полноправным российским гражданам данная санкция не может быть применена – это противоречит, в первую очередь, Конституции РФ.
Многие путают депортацию с выдворением. Но у этих двух административных наказаниях есть существенное отличие – при выдворении иностранный гражданин может самостоятельно покинуть пределы России, а вот депортация совершается под сопровождением.
Что делать, если вас депортировали из РФ, но вы не знаете на какой срок и можно ли вам вновь пересекать ее границу? Узнать, действует ли еще запрет на въезд на территорию России можно на официальном сайте УВМ УМВД России
Порядок и сроки осуществления депортации
Согласно законодательству РФ, существует определенный порядок проведения депортации и сроки на ее выполнение:
- иностранный гражданин обязан покинуть пределы страны по истечению трех суток с того момента, как закончился срок его легального пребывания в РФ;
- иностранный гражданин обязан покинуть страну по истечению 15 суток после того, как его документы, разрешающие легально находиться на территории РФ, были аннулированы.
Как можно снимать депорт в России – вопрос, который волнует всех, кто столкнулся с этой проблемой. Но каким бы серьезным не казалось это наказание, его можно обжаловать. Сделать это можно через суд, но не позднее чем через 10 суток со дня получения уведомления о депортации. Обратите внимание, соблюдение сроков подачи иска на обжалования – крайне принципиален. Получить отсрочку можно в случае, если вы докажете наличие уважительных причин.
Кто занимается вопросом снятия депортации
Отменить решение о депортации иностранного гражданина можно через суд. Подобными делами занимается миграционный юрист – он и будет представлять ваши интересы, только для этого необходимо оформить на него доверенность. Если решение привели в действие и вы уже находитесь за пределами Российской Федерации, то оформить соответствующий документ можно только в российском посольстве в вашей стране. Приблизительная стоимость доверенности – 10 usd.
Для оформления вам нужно иметь при себе свой паспорт и копию паспорта миграционного юриста.
Административные иски составляются согласно нормам КАС ст.55 – этот закон относительно новый и о нем знает узкий круг специалистов, в основном, миграционные юристы.
Особенности процедуры снятия депортации
Еще один важный нюанс – особенность процедуры зависит от того, кем было вынесено решение о депортации. Если вам это неизвестно, то получить данную информацию можно, отправив запрос заказным письмом в УВМ УМВД России по адресу:
109028, г.Москва, ул. Солянка д. 9, корпус А, строение 1.
Также вы можете позвонить на горячую круглосуточную телефонную линию ФМС: 8-800-222-98-98.
Получив официальный ответ из Управления, можно приступать к составлению административного иска для обжалования данного решения. Также необходимо выяснить, есть ли у вас законные основания для отмены депортации. Если таковые имеются, их нужно оформить документально и прикрепить к делу. При необходимости документы нужно перевести на русский язык и заверить нотариально.
Если решение о депортации было вынесено судом, то обжаловать постановление об административном нарушении можно только в вышестоящей судовой инстанции.
Срок разбирательства зависит от многих факторов, и, в среднем, колеблется от 1-3 месяцев.
После обжалования решения о депортации, в информационные системы УВМ УМВД и ФСБ вносятся обновленные данные об иностранном гражданине.
Основания для отмены депортации из Российской Федерации
Многие интересуются: можно ли снять депорт за деньги через ФМС? Во время процесса вы, естественно, понесете материальные затраты: на услуги нотариуса, юриста, переводчика и др. Но решить этот вопрос незаконным методом – взяткой – у вас не получится. Более того, как вы гарантировано лишь усугубите свое положение.
Тем более, что есть другой путь – основания для снятия депортации. К ним относятся:
- наличие супруга, родителей или детей, проживающих на территории России и имеющих российское гражданство;
- наличие разрешения на трудовую деятельность или трудовой патент;
- наличие вида на жительство;
- пребывание на стационарном лечении;
- обучение в учебном заведении с госаккредитацией.
Если у вас есть вопросы, обращайтесь к нам по телефону 8-916-213-99-61, и мы поможем вам в снятии решения о депортации из РФ.
