Пенсии в Польше в 2022 году: для поляков и не только

Пенсия в Польше в 2022 году

Польша является одной из самых развитых и благополучных стран Восточной Европы и Европейского Союза. Её население составляет более 39,5 млн человек на 2022 год, а ВВП на душу населения составляет 34,4 тыс. долларов в год. Несмотря на то что Польша входит в Европейский союз, её основной валютой является польский злотый, а не евро (хотя последний тоже активно используется).

В стране очень хорошо живётся людям преклонного возраста, пенсионеры из многих стран как на отдых, так и на постоянное место жительства едут в Польшу. На данный момент в 2022 году выход на пенсию в стране начинается в 60 лет для всех.

Размер минимальной пенсии в Польше в 2022 году 1300 злотых (около 283 евро).

Первое, на что обращается внимание – это размер средней пенсии. Она довольно небольшая по меркам Евросоюза – в среднем 4200 злотых, что в переводе на российский рубль будет равно примерно 70-80 тыс. рублям.

Пенсия далеко не самая большая в Европе, но она больше пенсий в России. Польский пенсионер сможет позволить себе на неё очень даже неплохую жизнь в Варшаве или в другом крупном городе страны.

Как живут польские пенсионеры

Почему же польским пенсионерам удаётся неплохо жить на эти 2100 злотых? Во-первых, в Польше невероятно дешёвые продукты питания.

В обычном супермаркете килограмм мяса обойдётся вам в 4-8 злотых, помидоров — в 4–7 злотых, а самый дорогой сорт сыра — в 16-20 злотых, что очень дёшево по сравнению с ценами в соседних странах.

Сеть магазинов Biedronka в Польше

Из-за этого из приграничных с Польшей городков Германии и Беларуси принято устраивать «тур выходного дня». В Германии обычно в выходные все магазины закрыты, поэтому многие немецкие семьи заезжают в гости к полякам купить продуктов, так как между странами действует безвизовый режим.

Второй причиной высокого уровня жизни польских пенсионеров является возможность легально работать. Для людей в возрасте не составляет труда найти хорошо оплачиваемую работу в Польше, которая будет приносить дополнительный доход. Польские зарплаты находятся на высоком уровне.

Работа, доступная для польских пенсионеров, не может нести какой-либо угрозы для жизни, то есть устроиться работать на опасное производство пенсионер не сможет.

В-третьих, пенсионерам помогают оплачивать некоторые расходы на жильё в Польше. Например, если пенсионер не справляется с квартплатой, или та сильно бьёт по его карману, то он может рассчитывать на серьёзной поддержку государства. Примерно от 50 до 100% расходов за квартплату берёт на себя государство.

Четвёртая причина – польский пенсионер может спокойно путешествовать практически по всей Европе. Шенгенская виза для пенсионеров в Польше не нужна, так как страна входит в ЕС, а стоимость авиабилетов в города Шенгенской зоны редко превышает 500 евро. Пенсионеры же могут получать определённые скидки и льготы при путешествии в пределах Шенгена.

Например, государство и некоторые авиакомпании берут большую часть расходов на покупку авиабилетов польскими пенсионерами на себя, после чего стоимость билета для человека преклонного возраста может составлять всего 10-20 евро.

Также многие туристические агентства Польши и ЕС предоставляют пенсионерам значительные скидки на свои туры в пределах Европы.

И пятая причина популярности Польши среди пенсионеров – это возможность бесплатно или со значительной скидкой посещать различные культурные мероприятия, тренинги, курсы и т. д. в пределах страны.

Например, в Варшаве есть специальный компьютерный клуб для пенсионеров, посещения которого бесплатно, в нём пожилых людей учат управляться с современными компьютерами и даже обучают некоторым языкам программирования.

Польша для мигрантов

Исходя из этих причин Польша становится одним из объектов миграции для пенсионеров из менее благополучных соседних стран — таких как Украина, Беларусь, Россия и Молдова. Эмиграция для пенсионеров из этих стран в Польшу возможна, но при этом придётся немного помучиться со сбором документов и различных справок.

К счастью, оформить визу в Польшу пенсионерам из других стран довольно просто. Иммиграция в Польшу проходит очень быстро и легко, если мигрирующий знает хотя бы на среднем уровне польский язык и имеет некоторые денежные запасы. Для мигрирующих пенсионеров из соседних стран польское правительство предоставляет особые условия. Например, оказывает помощь при адаптации.

Плюс ко всему адаптироваться к новой стране мигрантам из бывшего СССР будет немного проще, так как помимо помощи от государства (для пожилых людей) есть и другие особенности, помогающие адаптироваться.

К примеру, польский язык является одним из самых сложных в мире, но он очень похож на русский, украинский и белорусский языки, поэтому нашим соотечественникам даже в преклонном возрасте не составит особого труда понимать поляков и начать говорить с ними на одном языке.

Дома в коттеджном поселке Lapino, Польша

Как в Польше, так и в странах бывшего Советского Союза, принято иметь подсобное хозяйство. Но в отличие от стран СНГ в стране дачные посёлки находятся очень близко к городу и добраться до них не составляет большого труда.

К тому же уезжая отдыхать на дачу, пенсионеры не лишаются привычных благ цивилизации, так как во всех дачных посёлках проведён водопровод, электричество, сотовая связь и интернет.

Сложности жизни польских пенсионеров

Однако у польских пенсионеров есть свои жизненные сложности. Например, если у вас не осталось никаких родственников, а сами вы уже недееспособны, то у вас возникнут серьёзные проблемы с оформлением в дома престарелых, так как попасть в государственные (бесплатные) дома почти нереально, а частные дома стоят 3 тыс. золотых в месяц, что в два раза больше средней пенсии по стране.

Также не исчезли привычные каждому жителю СНГ огромные очереди в бесплатных больницах, а если вы не хотите стоять в огромных очередях, то придётся обращаться в частные клиники, что многие пенсионеры и делают, т. к. государство оплачивает большую часть медицинских расходов.

Пенсии в Польше в 2022 году: для поляков и не только

Старая добрая Европа действительно неумолимо стареет, и сегодня это наблюдение справедливо как для государств западной части континента, так и для восточной. Растущий средний возраст населения выдвигает вопрос о социальном обеспечении стариков на первый план во многих странах. Универсальным решением принято считать повышение возрастной планки для выхода на заслуженный отдых. Польские законодатели попытались отойти от этой практики, и в 2019 году пенсия в Польше будет доступна уже с 60 лет для женщин и с 65 лет – для мужчин.

Пенсионная система Польши

Основной принцип польской пенсионной системы состоит в том, чтобы тяжелая ноша государственного социального обеспечения была перераспределена между бюджетом и частными пенсионными фондами.

Это привело к тому, что взносы за будущих пенсионеров стали перечисляться по двум направлениям:

• распределительная часть – 12,22 % от зарплаты – страховые платежи в Государственный фонд соцстрахования (Zakład Ubezpieczeń Społecznych);
• накопительная часть – 7,3 % месячного заработка – средства, передаваемые в открытые пенсионные фонды.

Право на накопительную пенсию возникает не у всех поляков. Для этого введена возрастная градация будущих пенсионеров, в соответствии с которой:

• родившиеся до 1 января 1949 года будут получать пенсию, начисленную в соответствии с солидарной системой страхования, существовавшей до реформы 1999-2000 годов;
• родившиеся с 1 января 1949 до 31 декабря 1968 года могут выбирать предпочтительный для каждого отдельно взятого пенсионера способ;
• родившиеся после 1 января 1969 года будут получать уже ту пенсию, которую им гарантировала новая пенсионная система.

Суть реформы 1999 года состоит в том, чтобы реорганизовать институт социального страхования и принудить граждан вкладывать часть средств в открытые пенсионные фонды, формируя таким образом накопительную часть будущей пенсии.

Одновременно с этим планировалось, что частные страховые фонды будут инвестировать полученные взносы в отечественные активы или ценные бумаги, активизируя польскую экономику.

Все о системе налогообложения и социальных взносов в Польше в статье “Налогообложение доходов физических лиц в Польше“.

Возраст выхода на пенсию и стаж

Предыдущее правительство Польши, следуя общеевропейским тенденциям, согласилось с необходимостью увеличить пенсионный возраст до 67 лет. Достичь этой планки для женщин и мужчин планировалось к 2040 году.

Но с приходом новой коалиции подход к вопросу поменялся.

Предвыборные обещания новых польских руководителей воплотились в законе, в котором пенсионный возраст в Польше для женщин и мужчин снизили почти на 7 лет: до 60 лет для дам и до 65 лет – для представителей сильной половины человечества.

Снизив возраст выхода на отдых по старости, минимально необходимый для получения страховой пенсии стаж оставили на прежнем уровне. Для этого мужчине нужно проработать 25 лет, а женщине – 20 лет, и обязательно выплачивать при этом взносы.

Размеры страховых пенсий в Польше

Минимальная страховая пенсия в Польше равна 853 злотых (что равняется чуть более 200 евро) в месяц (нетто), но на практике такой низкий уровень пенсионного пособия устанавливается для всего 4-5 % престарелых поляков, а также для иностранцев, которые смогли подтвердить свой страховой стаж, достаточный для начисления пенсии в Польше.

Остальные граждане получают немного больше: средняя выплата в месяц колеблется в пределах 1500-2000 злотых.

Выплаты инвалидам и военным

Величина выплат по инвалидности зависит от характера повреждения здоровья. Тем, кто утратил трудоспособность частично, назначают совсем небольшое пособие – 750 злотых в месяц, а для полностью нетрудоспособных граждан (в том числе и от самого рождения) пенсионная рента несколько выше – 900 злотых.

Размер выплат ниже среднего показателя по экономике, однако государство старается социализировать инвалидов, стимулируя создание рабочих мест для специалистов с особыми потребностями.

На общем фоне привлекательно выглядит пенсия военного:

• в отношении возраста выхода на отдых – право получать соцвыплату появляется у мужчин в 55 лет, а у женщин в 50 лет (при условии несения службы в течение 15 и более лет);
• в отношении размера ренты – 75 % от заработка военного;
• в отношении назначения пенсии – получать военную пенсионную ренту могут и офицеры, и рядовые.

Правила расчета пенсии

Формула, на основании которой назначается пенсионная рента, зависит от нескольких показателей:

Размер пенсии = Сумма уплаченных страховых отчислений (проиндексированных на дату назначения выплаты) / Количество месяцев дожития на пенсии.

Необходимые индексы и демографические показатели регулярно предоставляет польская статистическая служба (GUS). Их рассчитывают на основании анализа данных за предыдущие 10 лет.

Интересно, что в случае скорой смерти пенсионера (в течение трех лет от даты назначения пенсии), право получить часть накопленных пенсионных взносов переходит его наследникам или иждивенцам.

Пройдите социологический опрос!

Несмотря на относительно небольшое пенсионное пособие, большинство польских пенсионеров не живут на грани бедности. Средней пенсии достаточно для того, чтобы полноценно питаться, а также оплачивать жилье.

Кроме того, пенсионеры, желающие продолжать трудовую деятельность, могут подыскать себе место для полного или частичного трудоустройства.

На сегодняшний день в этом плане все ограничения сняты, и подработка не лишит человека права на получение пенсии.

Для поляка, вступившего в пенсионный возраст, недоступны только должности с вредными или опасными условиями труда, все остальные сферы вполне подходят. Тем же, кто нуждается в дополнительных средствах, а заработать их самостоятельно не может, придет на помощь государство.

Поддержка от государства польским пенсионерам

Европейский капитализм устроен таким образом, что слабо защищенная часть населения многих стран всегда может рассчитывать на дополнительные льготы от государства. Польша в этом смысле не стала исключением.

Для пенсионеров и лиц, утративших трудоспособность, предусмотрен целый перечень мер поддержки:

• помощь в оплате коммунальных услуг и затрат на жилье – от 50 до 100 %;
• льготные тарифы на проезд (внутри страны и по территории ЕС);
• оплата переобучения для инвалидов, намеренных сменить сферу занятости;
• все, кто получает пенсионное пособие ниже среднего уровня, могут приобретать лекарства по льготным ценам (а пенсионеры старше 75 лет могут получать медикаменты бесплатно), пользуются правом бесплатного проезда в транспорте и могут посещать частные клиники по сниженным ценам.

Право на получение пенсии в Польше для граждан стран СНГ

Возможность получения пенсии в Польше предоставляется не только для граждан этой страны, но и для жителей ЕС и нескольких государств за его пределами, например для украинцев.

Если иностранцы хотят претендовать на страховую выплату от ZUS, нужно, чтобы:

• страны заключили межправительственное соглашение о социальном обеспечении;
• пенсионер легально проживал и работал на территории Польши;
• человек снялся с учета в Пенсионном фонде своего государства (во избежание двойной выплаты);
• гражданин другой страны мог подтвердить свой стаж (в Польше, на родине или и там, и там).

Учитывая большой поток трудовых мигрантов с территории бывшего СССР, интерес к вопросу пенсионного обеспечения у граждан СНГ достаточно велик.

Однако если украинскому правительству удалось в 2014 году договориться о признании трудового стажа для своих граждан, то пенсия в Польше для белорусов и россиян остается все так же недосягаемой.

О том, кто может претендовать на выплаты пенсий и что для этого необходимо при переезде из РФ, наша статья “Пенсии для россиян, проживающих за границей: о чем следует знать в 2019″.

Оформление польской пенсии для мигрантов из Украины

Подписанный между Украиной и Польшей договор о социальном обеспечении дает возможность пенсионеру суммировать заработанный за всю трудовую жизнь стаж.

Так, украинец, проработавший у себя на родине 15 лет, должен будет заработать всего 10 лет стажа в Польше, чтобы этого хватило на трудовую пенсию.

Заниматься назначением выплат, когда придет время, предписано Фонду социального страхования (ZUS).

Чтобы подтвердить свое право, украинцу достаточно предъявить в местное отделение организации:

• заявление в ZUS;
• загранпаспорт или другой документ, способный подтвердить личность и ее право на пребывание в стране;
• справку о снятии с учета в Пенсионном фонде Украины;
• отметку об отмене регистрации в Украине;
• документы о размере страхового стажа, переведенные на польский язык.

В процессе оформления могут возникнуть индивидуальные нюансы, что потребует предоставления более специфичных бумаг. Узнать окончательный перечень можно только от инспектора ZUS.

Кстати, решение о назначении иностранцу пенсии больше минимальной также зависит от того, в каком воеводстве подаются документы.

Пенсия для репатриантов и имеющих Карту поляка

Польша давно утвердила программы, по которым активно предлагает всем, кто имеет польские корни, вернуться в страну на ПМЖ или получить Карту поляка. И в том и в другом случае обладатель этого статуса может рассчитывать на беспрепятственный въезд в Польшу, равноправие при ведении бизнеса и финансовую поддержку от государства: по 900 злотых на каждого члена семьи на протяжении первых 9 месяцев.

Согласно закону о репатриантах, стаж, заработанный в другой стране, будет суммироваться с тем, который накоплен в Польше.

Другое дело, что даже если человек отработал 25 и более лет за всю жизнь, в Польше ему все равно будет назначена минимальная пенсия в 1000 злотых (брутто).

Подведение итогов

Польская пенсионная система признана одной из самых эффективных в Европе. Неоспоримым достижением Фонда государственного социального страхования является то, что в стране нет дефицита средств на выплату пенсий. Это стало возможным за счет удовлетворительных тенденций в экономике и активности открытых пенсионных фондов в Польше.

Однако принятые с 2019 года послабления в отношении возраста выхода на пенсию резко увеличат число желающих перейти на заслуженный отдых – до 330 тысяч человек за год. По заверениям нового правительства, средств в бюджете достаточно и к разовому скачку расходов они готовы.

Важные изменения в Польше с 2022 года

400+ в Польше – это государственная программа софинансирования расходов родителей на нахождение детей в яслях, детских садах или специальных клубах. Пособие составляет 400 злотых в месяц, но не более стоимости затрат на указанные заведения (без учета расходов на питание). Пособие может выплачиваться все время, пока ребенок посещает ясли или сад, кроме периода, в течение которого родители получают пособие Rodzinny Kapitał Opiekuńczy (Семейный капитал).

Rodzinny Kapitał Opiekuńczy будет назначаться семьям, имеющим двух и более детей в возрасте от 12 до 36 месяцев. Выплаты положены за каждого такого ребенка. Отдельно подчеркивается, что рассчитывать на пособие семьи смогут вне зависимости от дохода. Начислять и выплачивать пособие будет ZUS.

О том как это повлияет на наши зарплаты мы уже сообщали на нашем сайте.

Если заявление подано в течение 2х месяцев с момента, когда возникли основания для 400 Плюс, то выплаты могут покрыть все расходы с даты появления таких оснований (то есть компенсировать и некоторый период задним числом). Если заявление подано спустя 2 месяца с момента появления оснований, то субсидия назначается с даты подачи заявления.

Пособие 400+. Компенсация за оплату детского сада

Согласно распоряжению польского правительства с 1 января 2022 год минимальная зарплата в Польше составит 3010 злотых в месяц (брутто). Почасовая ставка- 19,70 злотых (брутто). От величины минимальной зарплаты в Польше зависит целый перечень различных выплат, доплат, субсидий, пособий и т.п. В частности, к «минималке» привязаны (или могут быть привязаны, в т.ч. частично) выходное пособие, ночные часы, сверхурочная работа, компенсация за моббинг, дискриминацию и многое другое.

Новый закон также облегчает получение денежного довольствия, которое выплачивает родственникам потерпевшего виновник ДТП. В частности, изменения в Гражданский кодекс предполагают, что такие выплаты могут быть назначены, если произошла авария со смертельным исходом, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью или в других случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно изменениям, с 1 февраля магазин, работающий как почтовое отделение, сможет открыться в неторговое воскресенье только в том случае, если доходы от почтовой деятельности превысят 40 процентов доходов в конкретном магазине. Поправка также расширяет список исключений из запрета на торговлю, чтобы включить предприятия, торгующие рабочими материалами для сельскохозяйственной техники, материалами, используемыми в ходе текущей эксплуатации сельскохозяйственной техники, или инструментами для замены запасных частей в сельскохозяйственной технике. Однако в законе указано, что такие точки также смогут работать по воскресеньям с 1 июня по 30 сентября.

Ужесточен закон о запрете торговли в неторговые воскресенья

В 2022 году в Польше произойдет ряд важных изменений, о которых мы хотим напомнить нашим читателям.

С 1 января 2022 года в Польше действует новое пособие для семей с детьми. Называется пособие Rodzinny Kapitał Opiekuńczy или семейный капитал.

Bon turystyczny (тypиcтичecкий вayчep) – этo eдинoвpeмeннaя пoмoщь в видe вayчepa нoминaлoм в 500 злoтыx зa кaждoгo peбeнкa, кoтopый бyдeт иcпoльзoвaтьcя для пpoвeдeния oтпycкa в Пoльшe. B cлyчae дeтeй c oгpaничeнными вoзмoжнocтями – этo 1000 злoтыx. Bayчep мoжнo иcпoльзoвaть для oплaты ycлyг oтeля или тypиcтичecкoгo мepoпpиятия.

В свете новых правил владельцу магазина не придется стоять в одиночестве за прилавком, чтобы открыть магазин в воскресенье. Он может воспользоваться помощью своих ближайших родственников. Однако, как мы читаем в законе, такие помощники не могут быть трудоустроены в данном магазине.

При этом размер компенсации каждому уполномоченному лицу не может быть меньше пенсии по возрасту. Вместе с тем, общий размер обеспечения не может превышать месячный доход виновника и пятикратный размер самой низкой пенсии. Однако выплаты могут быть уменьшены, если потерпевшие получают социальную помощь из других источников.

Минимальная зарплата с 2022 года

Изменения в законодательстве предполагают, что подобные средства будут освобождены от налога на доходы физических лиц.

С 1 января 2022 года в Польше действует новый критерий дохода для получения карты побыту. Так называемый стабильный регулярный доход. С 1 января 2022 года критерий дохода для получения права на получение социальной помощи для одинокого человека, ведущего домашнее хозяйство, будет составлять 776 злотых, а для члена семьи – 600 злотых. Подробнее: Критерий дохода для получения карты побыту в 2022 году

Максимальные баллы за одно правонарушение увеличатся до 15. При этом максимально допустимая величина останется прежней: 21 для новых водителей и 24 для более опытных. Списываться штрафные баллы будут не через год, а через два.

Новый критерий дохода для получения карты побыту в 2022 году

Изменения в налогах по программе Polski Ład

С 1 января 202 года вступает в силу новый тариф штрафов и штрафных баллов. Водители легче, чем до сих пор, могут потерять водительские права и труднее им будет избавиться от нежелательных штрафных баллов. Все в интересах повышения безопасности дорожного движения. Самым важным изменением станет первое за более чем 25 лет увеличение размера штрафов за нарушение правил дорожного движения, например, за правонарушения в отношении пешеходов и превышение допустимой скорости движения. Так, сотрудники полиции будут иметь право выписывать административные штрафы в размере до 5 000 злотых. Суд же сможет наложить на водителя до 30 тыс. злотых штрафа.

C 1 апреля 2022 года в Польше запустят новую программу помощи родителям с детьми под названием 400 +.

Расширены основания для изъятия водительских прав. Нововведения предполагают расширение оснований, когда полицейский вправе задержать (“заморозить” действие) водительское удостоверение. Теперь законом позволяет это делать, если во время дорожного контроля окажется, что водитель проводил какие-либо манипуляции с тахографом или ненадлежащим образом фиксировал его данные или использовал несколько регистрационных листов.

Семейный капитал – это пособие размером в 12000 злотых, положенное за второго и каждого последующего ребенка. Выплачиваться оно будет равными частями, при этом родители вправе сами определять в течение какого времени – одного или двух лет.

Продлен Бон Туристичный

Для получения софинансирования родитель должен подать соответствующее заявление, т.е. по умолчанию субсидия не назначается. При этом:

Получить 500 злотых на отдых в виде вацчера теперь можно до сентября 2022 года, ранее программа действовала до марта 2022 года.

Соответственно, ежемесячный платеж за ребенка составит 500 злотых при двухлетней программе или 1000 злотых, если будет выбрана однолетняя схема.

Новое пособие для семей с детьми

С 1 февраля 2022 года в Польше ужесточаются правила торговли в неторговые воскресенья.

Изменения для иностранцев в 2022 году

Иностранцы также смогут воспользоваться данным пособием.

На данный момент президент Польши не подписал поправки к Закону об Иностранцах. Поэтому те поправки, которые были приняты Сеймом и Сенатом не действуют.

Какая пенсия в Польше: размер, пенсионный возраст

Польская пенсионная система в 2022 году состоит из трех элементов. Во-первых, все работники должны внести обязательный взнос в Центральное страховое учреждение (ZUS). Кроме того, существуют открытые пенсионные фонды, в которые должен вступить каждый член, родившийся после 1969 года. Третий уровень состоит из дополнительной частной пенсии. Мужчины могут официально претендовать на пенсии от 65 лет, а женщины старше 60 лет. Выплаты состоят из базовой пенсии и зависимой от дохода суммы.

Страховая компания собирает все данные

Все данные и страховые взносы собираются, обрабатываются и передаются ответственным органам. Предприниматели и работодатели, которые ежемесячно вносят вклад в общую сумму взносов на социальное обеспечение, должны рассчитывать взносы для работников и самих себя. Работодатели выплачивают 45 процентов своей валовой заработной платы на социальное обеспечение.

Социальное страхование охватывает пенсионное страхование, cтрахование на случай инвалидности и страхование от несчастных случаев. Половина взносов на пенсионное страхование выплачивается работодателем и работником, а взносы на страхование от несчастных случаев и фонд безработицы оплачиваются только работодателем.

Бесплатная медицинская страховка

Все застрахованные граждане в Польше имеют право на бесплатную медицинскую помощь. Обязательное страхование предоставляется всем работающим гражданам Польши, в результате чего дети в возрасте до 26 лет и супруги, которые не работают, застрахованы без каких-либо взносов. Даже безработные не платят никаких взносов.

Право на бесплатное пособие сохраняется застрахованным лицам и членам их семей, если медицинская помощь оказывается врачом, заключившим договор с Национальным фондом здравоохранения и называемым медицинским экспертом. Национальный фонд здравоохранения (NFZ) был создан в 2004 году, заменив ранее 17 фондов медицинского страхования.

Реформа пенсионной системы

Реформа польской пенсионной системы вступила в силу 1 января 1999 года. Она основана на немецкой модели и предложениях Всемирного банка. Это стало необходимым в связи с развитием возрастной пирамиды населения. Как и в других европейских промышленно-развитых странах, население Польши также стареет, а доля неработающего населения увеличивается. Статистические исследования показывают, что отношения между работающим населением и пенсионерами сильно изменятся в пользу пенсионеров в ближайшие годы.

Пособия по первому уровню не выплачиваются в целом и без каких-либо различий, а связаны с оплачиваемой работой и полученным доходом. Однако модель Всемирного банка была взята на вооружение в Польше введением второго уровня в качестве обязательного страхования. Важно отметить, что реформа распространяется в основном на молодых людей в возрасте до 30 лет, к которым новые правила применяются немедленно.

До конца 1999 года работники в возрасте от 30 до 50 лет имели возможность либо остаться в реформированной системе оплаты труда, либо войти в двухуровневую систему. Люди старше 50 лет не затронуты реформой. Таким образом, законом установлено, что в будущем пенсионный доход будет финансироваться из следующих источников:

• Пенсии по старости в системе pay-you-go от обязательного пенсионного страхования (пенсионное страхование и страхование от несчастных случаев и медицинское страхование составляют социальное страхование — это первый уровень, управляемый ZUS),
• Взносы, выплачиваемые застрахованными лицами в открытые пенсионные фонды, управляемые частными организациями — они составляют второй уровень,
• различные добровольные формы пенсионных накоплений.

Как установленная законом пенсия ZUS, так и выплаты открытого пенсионного фонда зависят только от суммы взносов, выплачиваемых застрахованным лицом, а также от квалификационных периодов (выплаты обязательной пенсии являются динамическими, а преимущества пенсионного фонда увеличиваются за счет возврата инвестиций). Чем позже вы выйдете на пенсию, тем больше будет преимуществ.

Решение о дополнительной пенсии

Новая система дает застрахованному лицу возможность самостоятельно принимать решение о дополнительной пенсии по старости, если он (она) считает, что пенсия из обязательного социального страхования (первый уровень) и открытого пенсионного фонда (второй уровень) недостаточна. Кроме того, застрахованные лица могут оформлять страхование жизни, покупать акции в инвестиционных фондах или участвовать в пенсионных планах, организуемых работодателями.

Для таких программ минимальный взнос в размере 7 процентов от заработной платы выплачивается работодателем, и работник может внести дополнительный вклад.

Работодатели платят половину

Пенсионный взнос составляет 19,52 процента от расчетной базы, из которых 9,76 процента выплачивает работодатель, а 9,76 процента — работник. Из взноса работников 7,3% предназначаются для открытого пенсионного фонда.

Обязательное пенсионное страхование распространяется практически на все профессиональные группы (кроме фермеров, судей и прокуроров, солдат, сотрудников полиции и сотрудников специализированных служб).

Минимальная пенсия — для кого

Несмотря на недавние изменения в отношении размера самой низкой пенсии по старости в Польше, программа «Mama 4 PLUS» (подробнее о ней ниже) вступила в силу. Но некоторые условия, которые должны быть выполнены, чтобы мы имели право на минимальную пенсию, не изменились. Речь идет, прежде всего, о достижении необходимого пенсионного возраста и о наличии обязательных и необязательных периодов.

В частности, самая низкая пенсия в Польше выплачивается:

• женщинам после 20 лет службы,
• мужчинам после 25 лет службы.

Вторым условием является достижение пенсионного возраста. Это 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Только при соблюдении обоих этих условий человек получает право на минимальную пенсию в Польше. Однако что делать, если ушедший на пенсию работник не имеет необходимого стажа? В этом случае ZUS не будет назначать ему минимальную пенсию, а будет выплачивать пособие только в сумме, полученной от взносов, накопленных на пенсионном счете.

Вернемся, однако, к упомянутому выше акту “Mama 4 PLUS”. Мы говорим здесь о пенсии по беременности и родам, на которую имеют право женщины, родившие и воспитавшие как минимум четверых детей, но не получили право на пенсию. Это пособие также предоставляется отцам, воспитавшим по меньшей мере четверых детей в том случае, если они были осиротевшими или оставленными своей матерью. Лица, достигшие пенсионного возраста и не имеющие необходимых средств к существованию, могут подать заявку на получение пособий по указанной программе. Однако это еще не все! Минимальный период уплаты налогов в размере 10 лет также требуется.

Самые богатые пенсионеры в Польше

На другом полюсе находятся поляки, получающие ежемесячную пенсию в несколько тысяч злотых от ZUS. Прямо как г-н Тадеуш из Варшавы, который читал лекции в университете в 2016 году. Его общий стаж работы составил 47 лет. Сегодня он получает более 14 тысяч от ZUS.

Самая высокая пенсия по старости в Польше, которую в настоящее время выплачивает филиал ZUS в Быдгоще, составляет 20 509 злотых брутто. Ее получает женщина, которая работала более 61 год. У нее всегда была зарплата в два раза выше, чем в среднем по стране, она работала главным специалистом и директором в государственных, а затем в частных компаниях.

Пенсия для предпринимателя

Правительство уверяет нас, что чем дольше мы работаем, тем больше у нас шансов на большую пенсию. Человек, который работает дольше, увеличивает числитель (то есть накопленный капитал) и уменьшает знаменатель (потому что чем позже мы уйдем с работы, тем статистически у нас будет меньше лет, чтобы пожить).

Люди, ведущие собственный бизнес (например, сапожники, парикмахеры, механики), не убеждены. Они гарантируют, что будут требовать свою пенсию как можно скорее. Почему? Прежде всего, они сразу получат преимущества от ZUS.

Чтобы получить пенсию по старости, работник должен быть освобожден от своего текущего рабочего места (в противном случае он не будет получать пособия). Предприниматели не должны увольняться, и без выходного дня они могут одновременно получать пенсию и вести бизнес. Когда предприниматель управляет компанией как пенсионер, он освобождается от взносов в систему социального обеспечения. Это снижает стоимость ведения бизнеса на несколько сотен злотых.

Пенсия в Польше: возраст и размеры выплат

Пенсия в Польше имеет достойный размер и гарантирует уверенность гражданам этой страны в комфортной старости. С начала 1999 года, базируясь на фундаментальной реформе соцстраха и открытых пенсионных фондов, вступили в силу изменения в пенсионной системе страны. В итоге появились индивидуальные пенсионные счета, на которые каждый работающий поляк переводит 19,5 % от своей заработной платы.

Как формируются пенсионные накопления в Польше

Пенсии в Польше формируются из тех самых 19,5% ежемесячных отчислений из зарплаты. Они делятся так:

• 12,2% уходит в государственную систему социального страхования (данный уровень называется распределительным),
• 7,3% средств идут на счета ОПФ (открытых пенсионных фондов). Этот элемент системы относится к накопительным.

Указанные уровни являются обязательными. Существует еще один — индивидуальный. Сюда входят личные сбережения и вклады польских граждан в свою старость на счета различных страховых коммерческих организаций.

В результате при минимуме рекламы и практически без пропаганды уже к 2000 году 85% всего работающего населения, имеющего право выбирать ОПФ, подключились к новой системе, которая дала пожилым полякам некую гарантию безбедной старости.

Пенсионный возраст в Польше для мужчин и женщин

С 1 октября 2017 года возраст выхода на пенсию в Польше снижен.

Польский сейм «пережил» по этому вопросу большое количество прений и разногласий, продолжительных споров и рассуждений. Но все же решение о снижении поддержало большинство депутатов (если точнее, то 262).

Пенсионный возраст уменьшился с 67 лет (это был общий для всех) до 65 лет для мужчин и 60 лет у женщин.

Минимальная и средняя пенсия в Польше

В основном пенсионеры Польши не жалуются на выплаты. На сегодняшний день установлено минимальное пенсионное обеспечение, равное 1200 злотых. Последняя индексация проходила 1 марта 2020 года. По курсу ноября 2021 года в рублях минимальная польская пенсия составляет порядка 21614 тысяч рублей.

Но такое обеспечение нужно заработать стажем: 15 лет и более для женщин, от 20 лет необходимо отработать польским мужчинам. Если стаж недостаточен, то пенсионеры получают только социальное пособие, которое гораздо ниже, чем минимальная выплата.

Средняя пенсия в стране составляет 4294,67 злотых. Ее получают те, кто имеет необходимый пенсионный стаж и делал регулярные отчисления в пенсионный фонд. По курсу ноября 2021 года ее размер равен 77356 рублей.

Но у пенсионеров есть возможности получить дополнительные выплаты к пенсии. Хотя не все так просто. Такие выплаты назначаются:

• при достижении поляком возраста 75 лет (при этом необходимо быть полностью нетрудоспособным);
• ветеранам (войны, труда);
• гражданам, обладающим тайными (государственными) знаниями;
• сиротам, потерявшим обоих родителей;
• бывшим военным, которые работали в шахтах;
• депортированным заключенным в лагерях II рейха.

А еще пенсионеры Польши имеют право получать дополнительный заработок, устроившись на работу. В этой стране официальное трудоустройство не влияет на размер пенсионного обеспечения.

Государственная поддержка польских пенсионеров

Пожилым получателям пенсии, обеспечение которых составляет менее 1500 злотых в месяц, в Польше предоставляются:

1. Льготы на обслуживание в сфере медицины в частных платных клиниках и больницах, что очень разгружает государственную медицинскую структуру.
2. Оплата от 50% услуг ЖКХ (а то и все 100%!)
3. Бесплатные лекарства после 75 лет. Или льготные цены на них.
4. Льготный проезд. Или бесплатный проезд на общественном транспорте (в некоторых городах страны).
5. 2 раза в год возможность приобрести льготный билет на ж/д транспорт и отправиться в путешествие в любом направлении.

А также, в случае если пенсионер нуждается в том, чтобы над ним оформили опеку, он может обратиться в соцслужбу. Единственно, что стоит учитывать — в данной ситуации ему необходимо будет доказать, что родственников, которые могут осуществлять уход за ним, не имеется.

Жизнь польских пенсионеров

Почему пожилые граждане в Польше хорошо живут, несмотря на не очень-то высокий размер пенсии? Этому есть простое объяснение.

1. Дешевизна продуктов питания. Например, килограмм мяса в польском супермаркете можно купить за 4 злотых (а это всего 64 рубля). Дешево по сравнению не только с Россией, но и с соседними странами. Очень распространены фермерские ярмарки, где продукты можно приобрести не только не дорогие, но и высокого качества.
2. Возможность работать. Пенсионер может устроиться на хорошо оплачиваемую работу. Зарплаты в стане весьма достойные.
3. Пенсионер, который не может справиться с оплатой за квартиру может рассчитывать на помощь государства (до 100 % расходов).
4. Возможность путешествовать по Европе. К тому же в пределах Шенгенской зоны для пенсионеров действуют скидки и льготы. Билет на самолет для пожилого поляка может стоить всего 20 евро. Въезд в страны безвизовый.
5. Мероприятия в сфере культуры (музейные экскурсии, галереи, библиотеки), курсы, различные тренинги, образовательные клубы (например, компьютерные) пенсионеры в Польше могут посещать бесплатно или за минимальную цену. Государство, фонды, занимающиеся благотворительностью и тому подобные организации активно устраивают досуг для пожилых людей.

Работа пенсионеров в Польше

Пожилые польские граждане могут легально устроиться на работу и при этом не потерять свое пенсионное обеспечение. И многие из них именно так и поступают. Должности пенсионерам предлагаются здесь любые: от няни, сторожа до преподавателя, врача. В основном поляки преклонного возраста трудоустраиваются при помощи различных агентств, работающих в данном направлении. А также используют для поиска работы доски объявлений, СМИ.

Работа для пенсионера в основном имеет здесь ограничения в сложности, основывается на его состоянии здоровья и других факторах. Чаще труд носит легкий характер. И, конечно, пожилые поляки не могут устроиться на сложные и опасные работы, даже при наличии допуска и хорошего опыта. Только, если консультантом, но никак не исполнителем.

Работа может быть полной, частичной, удаленной. Любой. Главное, пенсионерам при устройстве надо помнить о том, что перед другими соискателями у них все же есть несколько преимуществ: большой опыт, знания и умения.

Пенсия в Польше для русских, белорусов и украинцев

Иностранные граждане, иммигрировавшие в Польшу также могут претендовать на получение пенсии. Легче всего дела обстоят у украинцев. Дело в том, что Польша и Украина заключили двухстороннее соглашение о социальном обеспечении.
Согласно подписанному соглашению, годы работы в Украине будут засчитаны в Польше в общий трудовой стаж. Украинцы могут рассчитывать на получение страховой пенсии на тех же основаниях, что и поляки.

У России и Беларуси подобного договора с Польшей нет. Это означает, что вопрос о назначении пенсии будет решаться в индивидуальном порядке при обращении в Пенсионный фонд.

Если успеть иммигрировать до 40-45 лет и устроится на работу, то можно в Польше полную пенсию накопить и получить все прочие блага для пенсионеров. Очень неплохой вариант.

Сколько надо проработать в Польше, чтобы получить пенсию белорусам?

Минимальная пенсия в Польше в 2017 году — 1000 злотых! Это очень неплохо! С учётом всех остальных льгот и бонусов, это лучше, чем в России или любой стране СНГ.

Я правильно понимаю, что пенсионный возраст в Польше для мужчин и женщин теперь не 67 лет, а 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин? Что эта норма уже действует?

Пенсии в Польше имеют достойный размер! Не то, что в России. Сразу видно, в какой стране по-настоящему заботятся о пенсионерах.

Пенсионный возраст в Польше для мужчин и женщин в 2021 году

На фоне общемирового повышения пенсионного возраста Польша выглядит, как сказочная страна и рай для пенсионеров. Законодатели там не только снизили пенсионную планку выхода на пенсию, но и по-прежнему разделяют возрастной пенсионный ценз мужчин и женщин.

Государственная польская пенсия

Мужчины в Польше могут рассчитывать на получение хорошей пенсии после двадцатилетнего трудового стажа, а женщины имеют право получать повышенные выплаты спустя пятнадцать трудовых лет.

Польская пенсионная система сегодня представляет собой следующее:

• Частичные пенсионные выплаты;
• Полное пенсионное пособие спустя 40 лет трудового стажа;
• Льготы, положенные инвалидам и подобным категориям граждан.

Пенсионный фонд в Польше именуется, как ZUS. Там он считается службой управления пенсионного страхования. Этот фонд также отвечает за государственные медицинские страховки и другие типы личного страхования.

Живется пенсионерам в Польше довольно неплохо. В определенные дни магазины устраивают для всех пенсионеров распродажи продуктовых товаров по сниженным ценам. Для них проводят бесплатные экскурсии и мероприятия, создают клубы по интересам.

Все работающие граждане и легальные иммигранты в данной стране обязаны платить пенсионные взносы. Эти взносы поляки делят по следующим категориям:

• На пенсию – 19% от зарплаты;
• На страховку по инвалидности – 8% от заработка;
• На медицинское обслуживание – около 3% от дохода;
• На страховку от несчастного случая – до 3,6% платит работодатель.

Сложная система страхования охватывает многие стороны жизни граждан, позволяя им в случае потери трудоспособности или при выходе на пенсию чувствовать социальную защищенность.

Пенсия в Польше считается в зависимости от установленного законом возраста дожития человека в среднем, а также от суммы его пенсионных взносов.

Польские пенсии индексируются с учетом инфляции. В случае смерти получателя, его родственники приобретают право на одну гарантированную выплату.

Получить частичную пенсию поляки могут и раньше срока пенсионного выхода. Только она будет составлять 50% от возможной полной суммы выплат. Когда получатель досрочной пенсии подойдет к отметке пенсионного возраста, сумма его взносов будет уменьшена на размер уже полученных денег.

Как в Польше получают пенсию иностранцы?

С теми странами, у которых с Польшей имеется договор взаимного пенсионного страхования, при переезде граждан не возникает проблем. Просто на новом месте учитывается полный стаж работы в ином государстве, и пенсионные выплаты суммируются.

Если такого договора со страной, откуда приехал иммигрант, нет, то вопрос с пенсией решается в индивидуальном порядке. Здесь стоит обратиться за разъяснениями в польский пенсионный фонд.

Пенсионный возраст в Польше

С 2018 года польские пенсионеры выходят на пенсию раньше, чем предполагалось изначально. Принятый до очередных выборов правительством закон о повышении пенсионного возраста до 67 лет поднял волну возмущения у населения государства. Люди активно протестовали, и пенсионный возраст был снижен.

Теперь женщины в Польше могут уходить на заслуженный от труда отдых в 60 лет, а мужчины отправляются отдыхать в 65 лет. Пенсионный возраст выхода на покой по старости в Польше для мужчин и женщин существенно различен. Кстати, после наступления пенсионного коридора гражданин Польши может продолжить свою трудовую деятельность, но это влечет за собой снижение его положенных выплат.

Подобная пенсионная реформа считается беспрецедентной на фоне общего поднятия пенсионного ценза во всем мире. Хотя в Польше, как и во всей Европе, общество развивается по стареющему типу, там пока еще могут себе позволить снижать пенсионный возраст, а не повышать его.

(7 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Для того чтобы оценить запись, вы должны быть зарегистрированным пользователем сайта.

Пенсионная система Польши по старости: оформление, документы, расчет суммы

Новости

Доживая до пенсионного возраста, человек сталкивается с некоторыми трудностями. Ему приходится углубляться в детали оформления пособия, собирать различные документы и справки, узнавать о многих нововведениях. В статье будет рассказано о том, как устроена пенсионная система в Польше и что нужно сделать, чтобы получать выплаты.

Ключевая сложность социального обеспечения в Польше заключается в том, что теперь взносы на пенсии в Польше по старости распределяются по следующим направлениям:

1. Накопительное. 7,3% денежных средств от заработной платы, уходят в пенсионные фонды.;
2. Распределительное. 12,22% от месячного дохода переходит на счет ГФСС, как страховой взнос.

Возможность на получение накопительной пенсии в Польше дается не каждому поляку. Право на обеспечение предоставляется по специальной возрастной градации. Она была создана заранее, для потенциальных пенсионеров. От даты их рождения, зависит то, по какой реформе будет рассчитываться величина пенсии. Подробнее об этом могут рассказать сотрудники Пенсионного фонда.

К примеру, реформа 1999 года возлагает на граждан обязанность, инвестировать определенный процент своего заработка в пенсионные фонды. Это делается для того, чтобы уже сейчас формировалась накопительная часть их будущего пенсионного пособия. Предлагается углубиться в тему, ознакомившись, с какого возраста граждане в Польше получаю выплаты по старости, какой для этого нужен стаж, как рассчитать размер пенсии и прочее.

Возраст выхода на пенсию и стаж

Согласно планам предыдущих властей государства, приблизительно к 2040 году пенсионный возраст для мужчин и женщин должен был составить рубеж до 67 лет. То есть, они планировали повысить возрастную планку пенсионеров, как это происходит по европейским стандартам. Но коалиция поменялась и планы перестроились.

Во время выборов, новые руководители говорили гражданам о том, что хотят снизить пенсионный возраст по старости для обоих полов. После чего, сдержали свои обещания и установили порог, который был снижен на 7 лет. Для мужчин он составил 65 лет, при том, что стаж остается неизменным – 25 лет. А для женщин – 60 лет, при стаже работы в 20 лет. За весь период, который граждане будут проводить на работе, они должны обязательно платить взносы.

Правила расчета пенсии

Чтобы понять, сколько насчитывает пенсия в Польше, можно воспользоваться специальной формулой. Исходя из нее высчитывается и пенсионная рента. Сама схема состоит из следующих показателей:

Полная сумма страховых выплат / число месяцев жизни на пенсии = размер пенсии (результат).

Статистическая служба Польши постоянно проводит расчеты, на основании которых предоставляет точные показатели и индексы для проведения исчислений по формуле. Это позволяет назначать безошибочную сумму пенсии для каждого гражданина.

Примечательно: Если человек умирает в течение 3 лет, после того, как вышел на пенсию по старости, то часть накопленных выплат получат его наследники.

Качество жизни пенсионеров

Пенсионное пособие в ПНР нельзя назвать большим, однако известно точно, что средней пенсии с лихвой хватает на полноценное питание и оплату жилища. Если есть желание, пенсионерам предоставляется право вести официальную трудовую деятельность. При этом они не лишатся своего права на получение пособия.

Однако некоторые ограничения по трудоустройству существуют. Людей пенсионного возраста не возьмут на работу, где условия труда опасны или вредны для жизни и здоровья человека. В остальном, пенсионеры могут рассчитывать на любую деятельность.

Есть и категория людей, которым не хватает средств для полноценного проживания, а сами они их заработать не в силах (по состоянию здоровья или по другим причинам), то польское государство готово помочь своим гражданам.

Поддержка от государства

Пенсионеры и другие представители населения, которые не могут рассчитывать на собственную трудоспособность, могут надеяться на такие виды поддержки от властей:

• помощь в оплате жилья – в зависимости от случая – 50-100 %;
• скидки или бесплатный проезд;
• финансирование обучения для людей с ограниченным возможностями, которые решили сменить род деятельности;
• люди, которые получают минимальные пенсии, могут покупать лечебные препараты по льготной стоимости; имеют право на бесплатный проезд; им позволяется лечиться в латных клиниках по специальным скидкам;
• пенсионеры, которые прошли возрастной рубеж 75 лет, могут рассчитывать на получение лекарств бесплатно.

Право на получение пенсии для граждан СНГ

Известно, что не только поляки имеют право получать пенсии в Польше по старости. Такая возможность предписана и для иностранцев, которые являются либо гражданами этого государства, либо стран Евросоюза. Для того, чтобы рассчитывать на выплаты, люди должны предусмотреть следующее:

1. Между Польшей и родной страной человека должен быть подписан договор о соцобеспечении;
2. В свое время, гражданин, который вышел на пенсию, должен был официально жить (с пропиской) и работать в Польше;
3. Гражданин не должен получать двойную пенсию, поэтому, перед тем, как обращаться за страховыми выплатами к польскому Пенсионному фонду, он обязан сняться с учета в своей стране;
4. Человек должен предъявить подтверждение о том, что имеет стаж работы в том, или ином государстве.

Во времена существования СССР, в Польше работало множество мигрантов из Украины, Беларуси, России и других стран. Поэтому желающих получать выплаты за свой труд в чужой стране предостаточно. Многие государства ЕС и СНГ уже подписали соглашение о признании трудового стажа с Польшей, но есть и те, кому это еще не удалось. К примеру, у россиян и белорусов пока нет возможности рассчитывать на пенсионное обеспечение со стороны ПНР.

Оформление польской пенсии для украинских мигрантов

Украина является одной из тех стран, которым удалось получить право на получение пенсионных выплат для своих граждан, которые проработали на протяжении определенного времени в Польше. Чтобы удалось суммировать стаж работы на родине и в Польше, человек должен официально отработать 15 лет в своей стране и хотя бы 10 лет в соседней. Только тогда стаж удастся суммировать.

Во сколько злотых власти оценят труд украинца, во многом зависит от того, какую должность он занимал и сколько работал. Такими вопросами занимается Фонд соцстрахования ZUS. Чтобы начать претендовать на польскую пенсию, человеку нужно предоставить этой организации:

• заявление о желании получать пенсию;
• загранпаспорт;
• подтверждение о снятии с учета в ПФ Украины;
• документ, который подтверждает стажа работы, должен быть написан на польском языке.
• печать об отмене регистрации в своей стране;

Это основной список документов, которые при себе иметь обязательно. Однако в некоторых случаях, инспектор ZUS может потребовать дополнительные сведения. Если человек рассчитывает на пенсию больше минимальной, то он должен знать, что одобрение может выдаваться не везде. Смотря, в каком воеводстве были предъявлены бумаги.

Пенсия для репатриантов с Картой поляка

Правительство создало программу, согласно которой, все люди с польскими корнями, проживающие в других странах, имеют право вернуться на родину. Причем они будут жить здесь в статусе ПМЖ. Также для репатриантов создана специальная Карта поляка, обладатели которой будут беспрепятственно пересекать границы Польши, создать свое дело на территории страны, рассчитывать на финансовые выплаты от своего государства и прочее.

Те люди, которые захотят вернуться в страну, будут получать денежную поддержку, в размере 900 злотых (в рублях: ~16 000), на каждого человека в семье. Выплаты будут осуществляться 9 месяцев, с момента переезда в Польшу. Пенсионный стаж, который накопился за время проживания и работы в другой стране, будет плюсоваться к тому, который удастся достигнуть в данном государстве. Однако, если даже человек накопил 25 и больше лет стажа за все время своего существования, его минимальная пенсия в Польше будет составлять 1 000 злотых.

Подведение итогов

Нельзя поспорить с тем, что польская пенсионная система является одной из лучших и наиболее действенных во всей Европе. Благодаря тому, что пенсионные фонды на территории страны активно функционируют и экономика находится на должном уровне, в государстве не прослеживается дефицит финансовых средств, для осуществления выплат пенсионерам.

По словам правительства, новые возрастные послабления, установленные в 2021 году, не особо ударят по бюджету. Даже если количество желающих выйти на пенсию возрастет, в скором времени, примерно до 330 тыс. чел./год. Если резкий скачек все же произойдет, власти готовы к разовым расходам такого масштаба.