О трудовом договоре с иностранным гражданином: как заключить, продление

Принимаем на работу иностранца: документы и трудовой договор

Принимая на работу иностранного гражданина, работодатель должен учесть особенности заключения трудового договора с таким сотрудником. Список документов, которые иностранец предъявляет при устройстве на работу, зависит от его статуса.

В настоящее время многие российские компании принимают на работу иностранцев из ближнего (страны СНГ) и дальнего зарубежья. Все иностранные граждане на территории России обладают определенным статусом, от которого зависит порядок оформления на работу. Есть три основных категории иностранных граждан*(1):
– постоянно проживающие – лица, получившие вид на жительство;
– временно проживающие – лица, получившие разрешение на временное проживание;
– временно пребывающие – лица, въехавшие на территорию Российской Федерации на основании визы или в безвизовом порядке и имеющие на руках миграционную карту.
Рассмотрим, какие документы определяют статус иностранца. Эти же документы иностранец предъявляет работодателю при устройстве на работу.

Постоянно проживающие

Правовой статус постоянно проживающего в России иностранца определяют паспорт (для иностранных граждан) и вид на жительство. Вид на жительство дает право не только постоянно проживать в РФ, но и свободно выезжать за ее пределы и въезжать обратно. Документ выдается на пять лет и может быть продлен неограниченное количество раз. Для получения вида на жительство иностранец обязан прожить в России не менее одного года на основании разрешения на временное проживание*(2).
Для трудоустройства такому иностранцу не требуется получать разрешение на работу.

Примечание. Временно проживающие иностранные граждане, имеющие право трудиться вне субъекта РФ, в котором им выдано разрешение на работу, обязаны становиться на миграционный учет в месте пребывания в течение трех рабочих дней со дня приезда. Если работник не встал на учет сам, за него это должен сделать работодатель.

Временно проживающие

Правовой статус временно проживающего в России иностранца определяют документ, удостоверяющий личность, и разрешение на временное проживание. Разрешение на временное проживание иностранный гражданин получает самостоятельно в территориальном органе ФМС России по предполагаемому месту проживания. Порядок получения разрешения приведен в Положении о выдаче иностранцам разрешения на временное проживание*(3).
Иностранец не вправе проживать вне пределов указанного в разрешении региона или по собственному желанию изменить место своего проживания в пределах этого региона*(4). Максимальный срок действия разрешения на временное проживание составляет три года*(5). Если через три года он не получит вид на жительство, то будет обязан уехать из России*(6). Для того чтобы трудиться, ему нужно разрешение на работу, по которому, в большинстве случаев, работать можно только в том субъекте РФ, в котором иностранцу разрешено временное проживание. Например, если разрешение оформила ФМС России по Московской области, то иностранец должен работать только в этом регионе. В Москве он трудиться не может, и наоборот.
Однако из этого правила есть исключения*(7). Так, временно проживающий работник-иностранец может трудиться вне пределов указанного субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу, если:
– он направлен в командировку сроком не более 40 календарных дней в течение 12 месяцев;
– его постоянная работа носит разъездной характер (работа выполняется в пути) и условие об этом закреплено в трудовом договоре, общая продолжительность его трудовой деятельности на территории других субъектов РФ не может превышать 90 календарных дней в течение 12 месяцев.
Временно проживающие иностранные граждане, имеющие право трудиться вне субъекта РФ, в котором им выдано разрешение на работу, обязаны становиться на миграционный учет в месте пребывания в течение трех рабочих дней со дня приезда. Если работник не встал на учет сам, за него это должен сделать работодатель.
Важно помнить, что временно проживающий иностранный гражданин может лишиться своего статуса. Например, если он более шести месяцев в году находится за пределами РФ. Это касается тех работодателей, которые отправляют иностранцев в командировки за рубеж.

Временно пребывающие

Правовой статус временно пребывающего в России иностранца определяют документ, удостоверяющий личность, миграционная карта, виза (в том случае, если иностранец въехал на территорию России в визовом режиме) и разрешение на работу (в том числе если “безвизовый” иностранец оформил его сам).

Миграционная карта

Миграционная карта содержит сведения о въезжающем в Россию иностранце и о сроке его временного пребывания на территории нашей страны*(8), подтверждает право на временное пребывание в РФ. С ее помощью ведется контроль продолжительности нахождения иностранца в нашей стране.
Миграционная карта выдается при пересечении границы. Важно, чтобы цель визита, указанная в миграционной карте, соответствовала фактически осуществляемой в период пребывания деятельности или роду занятий. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит. Если иностранец хочет работать в России, он должен сделать в миграционной карте соответствующую пометку.

Разрешение на работу

Иностранный гражданин не имеет права трудиться в России, если у него нет разрешения на работу. За нарушение этой нормы ответственность несет и работник, и работодатель.
Разрешения на работу выдаются органом ФМС в рамках установленной Правительством РФ квоты.
Иностранные граждане, въезжающие на территорию РФ в безвизовом режиме, разрешение на работу получают самостоятельно либо через работодателя, который может, но не обязан этим заниматься. За “визового” иностранца разрешение на работу получает работодатель.
Если в течение срока действия разрешения на работу иностранец поменяет свою работу, то в течение семи дней ему надо обратиться в территориальный орган ФМС, чтобы тот внес изменения в разрешение на работу.

Срок временного пребывания

Время пребывания иностранных граждан в РФ ограничено. Те, кто въехал в нашу страну по визе, могут находиться на ее территории в течение срока действия выданной им визы.
Максимальный срок пребывания “безвизового” иностранца на территории РФ – 90 суток. Однако он может быть продлен, если иностранец заключил трудовой договор. В этом случае срок временного пребывания продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год.

Примечание. Государства, граждане которых вправе въезжать на территорию России без виз: Украина, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Молдова, Узбекистан, Армения, Азербайджан.
Остальные иностранцы могут въехать на территорию России только по визе и могут находиться в РФ в течение срока ее действия. По истечении этого времени иностранец должен покинуть РФ (пп. 1 и 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).
Иностранным гражданам, въезжающим на территорию нашей страны по визе, разрешение на работу оформляет организация-работодатель.

Пример
Гражданин Армении относится к “безвизовым” иностранцам. Он въехал в Россию 01.04.2012. На границе получил бланк миграционной карты и заполнил его. Ответственное лицо пограничного контроля на первой странице миграционной карты в графе “Срок пребывания” поставило штамп, подтверждающий дату пересечения иностранцем границы, и подпись. Максимальный срок его пребывания на территории России – 90 суток. Если миграционная карта не будет продлена, 29.06.2012 иностранец должен покинуть РФ. Прожив на территории РФ почти три месяца, до окончания 90 дней с момента въезда он заключил трудовой договор с российской компанией, и на этом основании в отделении ФМС России ему продлили миграционную карту. В таком случае гражданин Армении вправе будет находиться в России еще девять месяцев, так как отчет годового периода для продления срока его временного пребывания начинается со дня въезда в Россию.

Особенности заключения трудового договора

При заключении трудового договора иностранный гражданин предъявляет, как и граждане РФ, документы, предусмотренные Трудовым кодексом *(9):
– документ, удостоверяющий личность (обычно национальный паспорт или вид на жительство);
– трудовую книжку;
– страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (если иностранец постоянно или временно проживает в РФ);
– документ об образовании (если он необходим);
– разрешение на работу.
Документы, предоставляемые при заключении трудового договора, должны быть переведены на русский язык, а перевод заверен российским нотариусом или другим органом, имеющим соответствующие полномочия. Несмотря на то что трудовой договор с иностранным работником оформляется по тем же правилам, что и с российскими гражданами, возникает ряд вопросов в связи с его заключением.

Например, заключать с иностранным гражданином срочный трудовой договор или на неопределенный срок?
По этому вопросу существуют две противоположные точки зрения. Ряд специалистов считает, что с иностранными гражданами всегда должен заключаться срочный договор. Эта позиция основывается на том, что по общему правилу иностранный гражданин имеет право вести трудовую деятельность на территории РФ только при наличии разрешения на работу. Кроме того, само нахождение иностранца на территории РФ обычно носит временный характер.
По мнению других специалистов, эта позиция не учитывает того, что гражданство работника само по себе не может влиять на такие объективные явления, как характер работы и условия ее выполнения.

Кроме того, основания для заключения срочного трудового договора перечислены в Трудовом кодексе *(10) и заключение трудового договора на срок действия разрешения на работу в нем не предусмотрено. Не предусмотрено оно и иными законодательными актами.
Если в период действия бессрочного трудового договора истекает срок действия разрешения на работу, договор расторгается по истечению срока действия специального права, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору*(11), если иностранный гражданин не получил разрешение на работу на новый срок.

Процедура приема на работу иностранных граждан такая же, как и в случае с гражданами России, и регулируется Трудовым кодексом, но с учетом вышеописанных процедур, предшествующих оформлению на работу. Необходимо:
– до подписания трудового договора ознакомить работника под роспись с внутренними локальными нормативными актами компании*(12);
– заключить трудовой договор в двух экземплярах, передать работнику один экземпляр под роспись*(13);
– издать приказ о приеме на работу и объявить его под роспись работнику в трехдневный срок со дня фактического начала работы*(14);
– внести запись в имеющуюся у работника трудовую книжку или завести ему новую трудовую книжку*(15);
– оформить личную карточку работника (форма Т-2).
Обращаем внимание, что если у поступающего на работу иностранца нет страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, а он не является высококвалифицированным специалистом и с ним заключен трудовой договор на неопределенный срок или на срок не менее шести месяцев, то оформить свидетельство пенсионного страхования – обязанность работодателя.

Как действовать в проблемных ситуациях?

На практике часто возникают различные сложные ситуации. Например, срок трудового договора истек, но работники продолжают работать, так как организация намерена продолжить с ними трудовые отношения и сроки разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, еще не истекли.
В этом случае условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу, и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок*(16). Оформлять какие-либо документы (приказ, дополнительное соглашение к трудовому договору), вносить запись в трудовую книжку работника законодательство не требует. Однако Федеральной службой по труду и занятости рекомендовано в такой ситуации внести соответствующие изменения в трудовой договор путем подписания дополнительного соглашения, подтверждающего бессрочный характер трудовых отношений*(17).
Еще один пример сложной ситуации: разрешение на “визового” иностранца получено, однако он к трудовой деятельности не приступил. Для ее решения нужно:
– составить акт о невыходе работника на работу в первый рабочий день;
– оформить приказ об аннулировании трудового договора.
Работодатель может обратиться в орган ФМС, выдавший разрешение на работу, с просьбой о его аннулировании в виде ходатайства, в котором указывается условие нарушения работником условий трудового договора и его аннулирование.

Мнение. Трудовые книжки для иностранных сотрудников

Ирина Щербинина, начальник отдела правового сопровождения деятельности ДЗО юридического управления компании “Газпром Нефтехим Салават”

Исходя из того, что на территории России правила, установленные трудовым законодательством, распространяются и на трудовые отношения с иностранцами, при приеме на работу такого гражданина работодатель обязан потребовать от него трудовую книжку установленного российского образца либо, при отсутствии таковой, завести ему новую трудовую книжку опять-таки установленного российского образца. То есть для иностранца, как и для граждан России, документом, подтверждающим его трудовой стаж, будет являться трудовая книжка. И если иностранец при трудоустройстве предъявит работодателю книжку, которая была заведена иностранным работодателем, то есть не по образцу, утвержденному в России, российский работодатель также обязан завести на такого работника новую трудовую книжку. При этом трудовой стаж из “иностранной” трудовой книжки в новую, оформляемую по российским правилам, переносить не нужно. В ситуации, если иностранец предъявит работодателю трудовую книжку, в которой первоначальные записи внесены на русском языке, а в последующем записи вносились иностранными работодателями на соответствующем языке, новому российскому работодателю следует продолжать вносить в нее записи в установленном порядке.

Мнение. Какой документ удостоверит личность?

Анна Леонова, юрист адвокатского бюро “Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры”

При заключении трудового договора иностранный гражданин должен предъявить работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (ст. 65 ТК РФ). Согласно Закону о правовом положении иностранных граждан в РФ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ (например, национальное удостоверение личности моряков) (ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Если же лицо, которое принимается на работу, не имеет гражданства, то такими документами могут быть: 1) разрешение на временное проживание; 2) вид на жительство; 3) иные документы.

_________________________________________________
*(1) ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее – Закон N 115-ФЗ)
*(2) п. 2 ст. 8 Закона N 115-ФЗ
*(3) п. 3 разд. 1 Положения, утв. пост. Правительства РФ от 01.11.2002 N 789
*(4) п. 2 ст. 11 Закона N 115-ФЗ
*(5) п. 1 ст. 6 Закона N 115-ФЗ
*(6) п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6 Закона N 115-ФЗ
*(7) приказ Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н
*(8) п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ
*(9) ст. 65 ТК РФ
*(10) ст. 59 ТК РФ
*(11) п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ
*(12) ст. 68 ТК РФ
*(13) ст. 67 ТК РФ
*(14) ст. 68 ТК РФ
*(15) ст. 66 ТК РФ
*(16) ст. 58 ТК РФ
*(17) письмо Роструда от 20.11.2006 N 1904-6-1

Полную версию статьи вы можете прочитать в журнале “Актуальная бухгалтерия” N 8, август 2012 г.

Прием на работу иностранных граждан: документы и трудовой договор

Разберем, какие документы работодатель должен запросить с иностранца, прежде чем принять его на работу. В чем особенности заключения трудового договора с такими работниками?

Иностранные работники: оформляем правильно – рекомендуем видеолекцию в Школе бухгалтера о том, как правильно принимать на работу иностранных граждан (документы, ответственность за нарушение миграционного законодательства и пр.).

Документы на прием иностранного гражданина на работу

Перечень документов, которые должен предъявить при приеме на работу иностранный гражданин поименован в ст. 327.3 ТК РФ. При этом надо помнить о главном перечне документов – приведен в ст. 65 ТК РФ — эти документы предъявляют работодателю все граждане, как иностранцы, так и граждане РФ.

Иностранцу при приеме на работу следует предъявить документы:

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2. Трудовую книжку (исключение — трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства). Обратите внимание, трудовые книжки, выданные в других государствах, не принимаются.
3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Если иностранец поступает на работу впервые, то СНИЛС оформляет работодатель, который осуществляет прием на работу.
4. Документы воинского учета. В общем случае иностранные граждане не являются военнообязанными, соответственно, не должны предъявлять документы воинского учета. Их предъявляют только в исключительных случаях, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
5. Документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Например, при приеме на работу работника сферы образования требуются профессиональные знания. Обратите внимание, образование, которое иностранец получил в другом государстве должно быть признанным в РФ. Это значит, что оно должно подпадать под действие международных договоров о взаимном признании (полный перечень договоров представлен в письме МИД России от 19.06.2012 № 9333/дп), а также должно быть поименовано в перечне, который устанавливается Правительством РФ. Здесь следует обращаться к Перечню иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) о квалификации, признаваемых в Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 30.12.2015 № 2777-р), а также к Перечню иностранных научных организаций и образовательных организаций, которые выдают документы об ученых степенях и ученых званиях, признаваемых в Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 05.04.2016 № 582-р). Не следует забывать и про ч. 13 ст. 107 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Согласно указанной норме, документы об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации, должны быть легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
6. Справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям – требуется только в случае поступления на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. Например, если на работу планируется принять иностранца на должность учителя школы, то ему следует иметь справку об отсутствии судимости.
7. Договор (полис) добровольного медицинского страхования (исключение — случаи, когда работодатель самостоятельно заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг иностранцу).
8. Разрешение на работу или патент – если заключается трудовой договор с временно пребывающими иностранцем или лицом без гражданства. Обратите внимание, согласно ст. 327.3 ТК РФ, разрешение на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства может предъявить работодателю после заключения ими трудового договора, если заключенный и оформленный трудовой договор необходим для получения разрешения на работу.
9. Разрешение на временное проживание – при заключении трудового договора с временно проживающими иностранцем или лицом без гражданства (исключение — случаи, установленные федеральными законами или международными договорами Российской Федерации).
10. Вид на жительство – при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства (исключение — случаи, установленные федеральными законами или международными договорами Российской Федерации).

Запрещено требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. То есть, в общем случае указанный выше перечень документов является исчерпывающим.

Но ст. 65 ТК РФ разрешает в отдельных случаях, с учетом специфики работы, потребовать от иностранного гражданина при заключении трудового договора дополнительные документы. Например, некоторые виды деятельности (машинисты, крановщики и т.д.) связаны с повышенной опасностью для здоровья человека. И здесь работодатель имеет право потребовать медицинскую справку, подтверждающую отсутствие противопоказаний к осуществлению данной деятельности.

Оформляем трудовой договор с иностранным гражданином

Трудовой договор с иностранцем может быть оформлен как бессрочно, так и на определенный срок.

Порядок заключения трудового договора с иностранным гражданином аналогичен порядку оформления договора с гражданином РФ.

При заключении трудового договора следует помнить, что он должен содержать сведения и обязательные условия, поименованные в ст. 57 ТК РФ. Например, к обязательным условиям трудового договора можно отнести указание в договоре места работы, трудовой функции, условий оплаты труда и т.д.

Согласно ч. 3 ст. 57 ТК РФ, если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных ст. 57 ТК РФ, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. НО! В указанном случае работодателю следует дополнить трудовой договор недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору или отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора (ч. 3 ст. 57 ТК РФ).

В трудовом договоре разрешается предусматривать и дополнительные условия (например, условие об испытательном сроке). Самое главное, чтобы они не ухудшали положения иностранного гражданина.

При заключении трудового договора с иностранцем, есть ряд особенностей. А именно, заключая трудовой договор, следует включить в него условия, предусмотренные ч.1 и 2 ст. 327.2 ТК РФ. К таким условиям относят:

• сведения о разрешении на работу или патенте — при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства (ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ);
• сведения о разрешении на временное проживание в Российской Федерации — при заключении трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства (ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ);
• сведения о виде на жительство — при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства (ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ);
• сведения о предоставлении работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизиты договора (полиса) добровольного медицинского страхования или договора между работодателем и медицинской организацией на предоставление работнику платных медицинских услуг — при заключении трудового договора с временно пребывающими на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства (ч. 2 ст. 327.2 ТК РФ).

Иностранные граждане имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ). То есть, заключить трудовой договор можно только с иностранцем, возраст которого достиг 18 лет, если иное не установлено федеральными законами.

И в заключении следует добавить, что независимо от статуса иностранного гражданина, работодатель при заключении с ним трудового договора обязан уведомить об этом миграционную службу в том субъекте, в котором фактически будет трудиться иностранец. Для этого работодателю предоставляется три рабочих дня. Какие штрафы предусмотрены за невыполнение этого правила, читайте в статье Ответственность за нарушение миграционного законодательства.

Заработная плата. Средний заработок – онлайн-курс в Школе бухгалтера про расчет зарплаты; все виды компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе сверхурочные, работа в выходной день, ночные. Разберем также премии, государственные гарантии: командировки, больничные, иные пособия — все случаи расчета среднего заработка.

Прием на работу иностранных граждан в 2021 – 2022 годах (нюансы)

Прием на работу иностранных граждан в 2021 – 2022 годах имеет ряд нюансов, несоблюдение которых может привести к штрафу. Как правильно принять иностранца? Какие документы нужны для оформления договора с иностранным работником? В каких случаях нужно уведомлять миграционную службу? Каковы особенности оформления высококвалифицированных специалистов? Мы подготовили для вас удобную таблицу-шпаргалку, которая подскажет порядок действий в каждом конкретном случае.

Прием на работу иностранных граждан в 2021 – 2022 годах

Трудоустройство иностранцев зависит от того, в каком статусе они находятся на территории страны:

• временно пребывающий:
  • есть миграционная карта, но нет вида на жительство и разрешения на временное проживание;
  • может находиться на территории РФ на основании визы или в безвизовом порядке;
  • получил разрешение на временное проживание в РФ, которое выдается на 3 года;
  • есть вид на жительство, на который можно претендовать после того, как прожил в России 1 год;
  • вид на жительство дается на 5 лет, его можно продлевать.

  Отдельная категория иностранцев — высококвалифицированные специалисты, чья работа в России будет оплачиваться в размере:

  • не менее 83 500 руб. в месяц для занятых в научно-исследовательской, туристической, медицинской сфере;
  • не менее 167 000 руб. в месяц для задействованных в иных отраслях экономики;

  Минимальная зарплата не установлена для тех, кто едет из-за рубежа работать в «Сколково», а также для иностранцев, участвующих в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного научно-технологического центра в соответствии с законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.07.2017 № 216-ФЗ.

  В Путеводителе по кадровым вопросам эксперты КонсультантПлюс детально разъяснили правила приема иностранных граждан на работу. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

  Трудоустройство беженцев из Украины проходит в упрощенной (относительно других иностранцев) форме — по правилам, действующим для российских граждан. Плюс они должны представить в организацию удостоверение беженца.

  Также на порядок приема на работу влияет то, из какого государства приехал работник и установлен ли с этим государством визовый режим. Визу нужно получать гражданам большинства территориально удаленных от РФ стран (например, США, Канады, стран Евросоюза). Из ближайших стран в визовом порядке приезжают эстонцы, латыши, грузины. Перечень стран с указанием необходимости получения визы для посещения России приведен в письме МИД РФ от 27.04.2012 № 19261/кд.

  Нужно ли уведомлять ФМС (УФМС России) о принятии временно пребывающего гражданина Киргизии на работу? Предусмотрена ли ответственность за прием на работу без заключения трудового договора и уведомления УФМС России? Ответы на эти вопросы есть в КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ и бесплатно переходите в материал.

  Таким образом, именно от статуса иностранца и страны приезда зависит перечень документов, которые он должен будет представить в компанию при трудоустройстве и ваше взаимодействие с госорганами как работодателя.

  ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Уведомлять миграционную службу (с апреля 2016 года полномочия ФМС переданы МВД России) о трудоустройстве иностранного сотрудника необходимо всегда (за редким исключением, о котором расскажем далее). Нарушение этого правила чревато для компании штрафом в размере от 400 000 до 1 000 000 руб. (в худшем случае приостановлением деятельности), а ответственное лицо может быть оштрафовано на сумму от 35 000 до 50 000 руб. (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

  Уведомление оформляйте на бланке из приказа МВД России от 30.07.2020 №536. Вы можете скачать его бесплатно, кликнув по картинке ниже:

  Образец уведомления есть в КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Типовую ситуацию. Это бесплатно.

  Основной нормативный акт, регулирующий труд иностранных работников, — закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Кроме того, на иностранцев распространяются нормы ТК РФ и иных законодательных актов, регулирующих трудовые отношения в РФ.

  Согласно ст. 65 ТК иностранный работник должен предоставить работодателю разрешение на работу или патент при трудоустройстве. Проверять подлинность этих документов работодатель не обязан. Но если выяснится, что сотрудник предоставил поддельные документы, работодателя могут оштрафовать за привлечение к труду иностранца с нарушением требований миграционного законодательства (письмо Минтруда от 04.12.2018 №.14-2/В-966). Поэтому рекомендуем проверить документы на подлинность с помощью специального сервиса ГУ МВД.

  Прием на работу гражданина Белоруссии в 2021 – 2022 году

  В январе 2000 года вступил в силу договор о создании Союзного государства между Россией и Республикой Беларусь. Тесная интеграция 2 стран способствует тому, что на сегодняшний день трудоустроиться в России белорусам несложно. Кроме того, Беларусь, наряду с Арменией, Казахстаном, Киргизией и Россией, является членом ЕАЭС. Соответственно, при трудоустройстве гражданина Беларуси действуют правила договора о ЕАЭС от 29.05.2014.

  Для трудоустройства белорусские граждане не обязаны получать патент. Работодатель не оформляет для них приглашение на въезд и не запрашивает информацию о квотах иностранных сотрудников в службе занятости.

  При трудоустройстве гражданин Беларуси предъявляет белорусский паспорт и иные документы, указанные в ст. 65 ТК РФ:

  • трудовую книжку российского образца (если таковой нет, ее заведет работодатель);
  • сведения о регистрации;

  ВНИМАНИЕ! Граждане Белоруссии, прибывшие на территорию РФ, освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания в течение 90 дней с даты въезда (ст. 3 Соглашения). По истечении указанного срока пребывающий в РФ гражданин Белоруссии подлежит постановке на миграционный учет в общем порядке, установленном действующим законодательством.

  • СНИЛС (постоянно не проживающие граждане оформлять этот документ не обязаны);
  • документы об образовании.

  Напомним, что с 2019 года СНИЛС в виде зеленой заламинированной карточки больше не оформляется. Что должен предоставить сотрудник вместо СНИЛС, узнайте в материале “СНИЛС отменили – что взамен?”

  Аналогичные правила приема на работу действуют для остальных иностранцев, прибывших из стран — членов ЕАЭС: при приеме на работу они предъявляют паспорт соответствующей страны и прочие документы согласно ст. 65 ТК РФ.

  По какой ставке будет платить налог с трудовых доходов иностранный гражданин, рассказывается в этой статье.

  Если вы заключаете трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Белоруссии, уведомлять об этом миграционную службу желательно. Несмотря на то что Верховный Суд РФ, например, в Постановлениях от 07.06.2018 N 83-АД18-6, от 30.05.2017 N 78-АД17-19, признал незаконным привлечение к административной ответственности по ч. 3 и 4 ст. 18.15 КоАП РФ работодателя (должностное лицо работодателя), не уведомившего миграционную службу о приеме на работу (увольнении) гражданина Республики Беларусь, мы рекомендуем работодателям (заказчикам услуг) при заключении (расторжении, прекращении) трудового (гражданско-правового) договора с гражданином Беларуси уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение 3-х дней после заключения договора.

  Граждане Белоруссии имеют равные права с россиянами в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда, а также в других вопросах трудовых отношений.

  Прием на работу иностранных граждан в 2021 – 2022 годах: таблица

  Для того чтобы вам было проще ориентироваться в правилах трудоустройства иностранцев, мы подготовили специальную таблицу. В ней вы найдете основные нюансы приема на работу граждан в зависимости от их статуса и страны пребывания.

  

  ВАЖНО! Неисполнение норм трудового и миграционного законодательства чревато для компании крупными штрафами — до нескольких сотен тысяч рублей. Ответственный сотрудник работодателя штрафуется в меньшем размере. Сумма штрафа зависит от того, какую обязанность работодатель не выполнил. При этом наказание выносится не за сам проступок, а за каждого неверно принятого на работу сотрудника.

  Как ужесточилась ответственность работодателей за работу иностранцев без заключения с ними трудового договора, узнайте из этой публикации.

  Итоги

  В последние годы мобильность трудовых ресурсов значительно выросла. Люди уже не ограничивают поиск работы территориальными границами родного государства. В последние годы чиновники сделали многое, чтобы упорядочить миграционное законодательство и снизить поток нелегальной рабочей силы.

  Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
  Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

  Трудовой договор с иностранцем: как заключить и оформить правильно

  

  В России примерно 7 миллионов мигрантов, которые не просто находятся на территории страны, а где-то работают. Устроить таких сотрудников сложнее, чем россиян, так как требуются дополнительные документы. Рассказываем, как принять на работу иностранцев и не получить штраф от контролирующих органов.

  Какие статусы есть у иностранных работников

  Иностранцы должны оформить патент, чтобы работать в России. Но Трудовой кодекс дает некоторые исключения. Без патента имеют право работать:

  • Граждане, которые имеют разрешение на временное или постоянное нахождение в России.
  • Студенты-очники, которые учатся в российских вузах.
  • Специалисты иностранных компаний, которые обслуживают оборудование.
  • Ученые, которые получили приглашение заниматься научной деятельностью.
  • Беженцы с официальным статусом.
  • Добровольные переселенцы.
  • Специалисты с трудовой визой.
  • Представители стран ЕАЭС: Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия.

  Эти работники предоставляют документы, например, справку из университета, и спокойно работают. Остальные сотрудники получают патент для работы на территории России.

  Юрист агентства занятости «Финвал» Семен Шевелев подчеркивает, что, согласно его опыту, иностранцев чаще всего привлекают для определенных сфер работы:

  «В 95% случаев это линейный неквалифицированный персонал: грузчики, работники склада, комплектовщики, уборщики, строители всех специальностей. Должности, которые достаточно хорошо оплачиваются, но при этом не требуют высокой квалификации и образования.
  При приеме на работу важно понимать, что сложность трудоустройства иностранных работников из ближнего и дальнего зарубежья разная. Сложность и стоимость оформления иностранцев из дальнего зарубежья выше в несколько раз, но у таких работников есть одно очень важное преимущество: они жестко привязаны к работодателю. В отличие от гастарбайтеров из Средней Азии, которые регулярно меняют места работы в поисках более высокой зарплаты»

  Иностранные граждане, претендующие на работу в России, условно делятся на 3 категории работников:

  • Лица, которые постоянно проживают на территории РФ. У этих работников есть вид на жительство.
  • Лица, которые временно проживают на территории РФ. Получают временное разрешение на проживание.
  • Временно пребывающие. Эти люди работают по визе, миграционной карте или получили патент.

  Давайте разберемся, как проходит оформление каждой этой группы работников.

  Прием на работу мигрантов, которые постоянно и временно проживают в России

  Это самая большая группа среди иностранцев, которые работают на территории России. При их оформлении нужно запрашивать 2 основных документа:

  • Вид на жительство. Раньше этот документ выдавали на 5 лет, но с 2019 года разрешение выдают бессрочно. Правда, иностранец должен ежегодно подтверждать свой статус. Поэтому внимательно проверьте, действительно ли разрешение. Такие сотрудники имеют право трудиться по всей территории РФ.
  • Разрешение на временное проживание. Этот документ выдается на 3 года, и такие сотрудники имеют право трудиться только в регионе, где проживают.

  Прием на работу мигрантов, которые временно пребывают в России без визы

  У России есть безвизовые соглашения с некоторыми странами. Например, Азербайджан, Израиль, Молдавия. Но граждане этих стран обязаны оформить патент, чтобы работать на российские компании.

  Патент выдается в регионе, где собирается устроиться работник. При этом патент, выданный в Москве, не дает право работать в Московской области. Поэтому работодатель должен внимательно проверять патент. Документы выдают на срок до 12 месяцев. Кстати, в патенте указывается специальность работника. Если он будет выполнять другие работы, за это положен штраф до 7 тысяч рублей и выдворение из страны.

  Прием на работу временно пребывающих с визой

  Это довольно трудный процесс, при котором работодатель собирает кучу документов. Если компании все-таки нужны такие работники, то придется сделать следующее:

  • Разрешение на использование труда иностранцев. Этот документ оформляется в МВД или через Госуслуги и МФЦ. Делается разрешение в течение 30 дней. Кроме этого, нужно заплатить госпошлину 10 тысяч рублей за каждого такого работника.
  • Приглашение иностранца. Для этого нужно обратиться в миграционную службу и подготовить пакет документов: ходатайство о привлечении иностранцев, гарантийные письма об обеспечении надлежащих условий, оформление разрешение на работу (госпошлина 3500 рублей), оформление приглашения на въезд (госпошлина 800 рублей). Одобрение или отказ готовятся в течение 20 рабочих дней.

  Трудовой договор с иностранцем заключается на срок до 1 года, на такой же срок оформляется виза.

  Коммерческий директор одного из деревообрабатывающих предприятий Сергей рассказывает, что при привлечении иностранцев нужно изучить все нюансы:

  «Мы заказываем оборудование в Китае. Оно сложное, и надо чтобы местные работники прошли обучение. Для этого приезжает китайский специалист с завода, который производит оборудование. Зарплату ему платят китайцы, но по закону он может только обслуживать оборудование, а не работать. То есть он провел обучение, а дальше только устраняет поломки. Приезжает несколько раз в год. Это не совсем удобная схема, но по-другому никак. Мы пробовали устроить такого специалиста, но по закону иностранные квалифицированные кадры должны здесь получать большие официальные зарплаты. В нашем случае это где-то 100-150 тысяч рублей. Конечно, такое мало кто потянет. Поэтому наш китаец просто ходит по цеху и что-то подкручивает, настраивает или подсказывает»

  Какие документы нужны работодателям для оформления иностранцев

  Для начала ИП или ООО проходят аккредитацию в ГУВМ МВД как работодатель с мигрантами. Процесс занимает до 3 дней, а предприниматели готовят пакет документов:

  • Ксерокопия ЕГРИП или ЕГРЮЛ с ОКВЭДАМИ.
  • ИНН.
  • ОГРН.
  • Приказ о назначении гендира.
  • Копия паспорта гендира.
  • Копия паспорта и доверенность, если процессом руководит другой сотрудник.
  • Уведомление в Федеральную службу статистики.
  • Договор аренды помещения.
  • Письмо о приеме мигрантов на бланке организации.

  Срок аккредитации — 1 год. После этого необходимо получить новое разрешение.

  Какие документы нужны иностранцам при оформлении на работу

  В принципе, иностранные граждане работают с такими же документами, как россияне. Просто для каждого статуса добавляются свои справки.

  Мигранты с безвизовым режимом

  • СНИЛС (оформляет работодатель).
  • Регистрация.
  • Патент.
  • Миграционная карта.
  • ИНН.
  • ДМС.
  • Чек об оплате патента.

  Мигранты из ЕАЭС

  • СНИЛС (оформляет работодатель).
  • Заграничный паспорт.
  • Миграционная карта.
  • Регистрация.
  • ДМС или ОМС.

  Мигранты с визой

  • СНИЛС (оформляет работодатель).
  • Заграничный паспорт.
  • Миграционная карта.
  • Разрешение на работу.
  • Регистрация.
  • ИНН.
  • ДМС.

  Не забудьте, что предприниматели обязаны сообщить МВД о заключении или расторжении трудового договора с иностранным работником.

  Как оформить трудовой договор с иностранцем

  Если мигрант получил все разрешительные документы, а работодатель оформил аккредитацию, то они могут оформить трудовые отношения. В этом нет ничего сложного. Нужно под подпись объяснить сотруднику условия работы, подписать соглашение об обработке персональных данных, оформить приказ. То есть выполнить стандартные процедуры при оформлении на работу. Правда, заключать трудовой договор можно только на неопределенный срок. Срочный контракт положен только в некоторых случаях. Например,если нужны сезонные работники.

  Особенность заключается в документах, которые предъявляет работник. Это патент или разрешение на работу. И вот тут нужно быть внимательным: данные в договоре и документах должны совпадать. Иначе контролирующие органы имеют право выписать штраф до 1 000 000 рублей и даже приостановить деятельность предпринимателя до 3 месяцев.

  Кроме этого, обязательно сообщите в МВД о приеме или увольнении сотрудника-мигранта. Сделать это надо в течение 3 рабочих дней. Если у иностранца истек срок разрешительных документов, то работодатель обязан немедленно его уволить.

  Как платить зарплату иностранцам

  Выше мы писали, что закон требует, чтоб квалифицированные специалисты получали большую зарплату. В остальных случаях оплата труда должна быть на отраслевом уровне для региона. При этом нельзя платить разные деньги иностранцам и местным на одинаковых должностях. К примеру, тракторист с российским паспортом получает 50 тысяч рублей. Если в компании есть еще один тракторист из Белоруссии, то ему придется платить те же 50 тысяч рублей. Иначе налоговики решат, что это уход от налогов. Сумму пересчитают и дадут штраф в 20% от сэкономленных денег.

  Работодатель платит за иностранцев следующие налоги:

  • НДФЛ — 13%.
  • ПФР — 22%.
  • ФСС — от 1,8 до 2,9% (зависит от статуса иностранца).
  • За обязательное медицинское страхование — от 0 до 5,1% (зависит от статуса иностранца).

  В блоге ПланФакта есть статья, как грамотно организовать оплату труда для сотрудников.

  Какие штрафы грозят за неправильное оформление иностранца на работу

  Тема мигрантов довольно неоднозначная в России. С одной стороны, некоторые представители власти говорят, что иностранные рабочие нужны российскому рынку. С другой, если случаются какие-то конфликты или правонарушения с участием мигрантов, то в медиасфере поднимается шум и требования всех выслать.

  Поэтому контролирующие органы внимательно следят за работодателями, которые нанимают иностранных граждан. Некоторые считают, что как только работодатель предупредил МВД, что нанимает мигрантов, то к нему могут в любой момент наведаться с проверкой. Поэтому все документы должны быть в порядке. Тем более штрафы за нарушения довольно существенные. Самые распространенные нарушения выглядят так:

  Если не предупредить МВД о приеме на работу иностранцев:

  • От 5000 до 7000 рублей для иностранного работника.
  • От 35 000 до 70 000 рублей для должностных лиц.
  • От 400 000 рублей до 1 000 000 для ИП и ООО.

  Если нет патента, разрешений или документы оформлены с ошибками, то все участники трудовых отношений получают штрафы:

  • От 2000 до 5000 рублей для иностранного работника.
  • От 25 000 до 50 000 рублей для должностных лиц.
  • От 250 000 до 1 000 000 рублей для ИП или ООО. Плюс остановка работы от 2 недель до 3 месяцев.

  Для каждой отрасли государство устанавливает допустимый процент иностранных граждан. Например, на стройке могут нанять до 80% мигрантов, а в лесозаготовке до 50%.

  Миграционный эксперт Дмитрий Третьяк считает, что штрафы получают компании, которые думают, что оформление иностранцев не отличается от устройства на работу россиян:

  «Самая распространенная ошибка работодателей — доверять трудоустройство иностранных граждан своим бухгалтерам или кадровикам.Они не являются специалистами миграционной сферы, не знают миграционных законов и всех необходимых нюансов для трудоустройства иностранных работников в штат. Именно эта ошибка чаще всего приводит компанию к гигантским штрафам. В обязанности бухгалтера входит умение грамотно вести бухгалтерию, но не трудоустройство и кадровый учет иностранных работников. Кадровики тоже не специалисты миграционной сферы и только отдаленно имеют понятие о трудоустройстве и ведении кадрового учета иностранных граждан»

  Одна из самых распространенных ошибок — это наем нелегального сотрудника, то есть работника, который незаконно находится на территории Российской Федерации. Некоторые предприниматели делают это из умысла, чтобы меньше платить, но не все так однозначно. Сергей говорит, что в отрасли деревообработки полно нелегальных сотрудников:

  «Мы работаем на деревенской территории. Здесь не так просто найти работников. Мне иногда приходится ходить по домам и искать сотрудников после выплаты зарплаты. Или приходят люди, которых вообще нельзя официально устроить, так как счета арестованы, а карты заблокированы. Таких полно. Поэтому неудивительно, что некоторые в нашей отрасли нанимают мигрантов. И иногда это неофициально. Приходит условный Ахмед и говорит, что даст работников. Стоить это будет вот столько-то. Многие соглашаются, а с документами пусть разбирается Ахмед»

  Только проблема в том, что за нелегального сотрудника могут назначить штраф до 1 500 000 рублей. При этом любой работник становится нелегалом, как только у него истек срок разрешения на работу. Поэтому его необходимо оперативно уволить.

  Специалисты отмечают, что есть много подводных камней при устройстве иностранцев. При этом государство постоянно меняет правила, и работодатель должен все это отслеживать. Семен Шевелев предупреждает, что контролирующие органы могут нагрянуть в любой момент:

  «Чаще всего внезапные визиты сотрудники МВД (бывшего ФМС) любят наносить по сигналам бдительных граждан или конкурентов-недоброжелателей. К нам часто в экстренном порядке обращаются предприниматели, от которых только что ушли сотрудники МВД и оставили им в подарок несколько протоколов о нарушении миграционного законодательства. Речь обычно идет о штрафах на сумму 500 000 – 2 500 000 рублей. Поскольку миграционное законодательство довольно сложное и запутанное, то зачастую удается помочь предпринимателям и в таких, достаточно непростых случаях»

  Как устроить иностранного работника за штат

  Если компания большая, то вполне может держать в штате кадровиков и юристов, которые досконально знают миграционное законодательство. В других случаях проще нанять мигрантов за штат, то есть использовать услугу аутстаффинга. То есть кадровое агентство нанимает иностранцев, оформляет все бумаги, но работают они в другой компании.

  По мнению Семена Шевелева, это довольно удобный вариант для работодателей:

  «Гастарбайтер де-юре является работником аутстаффинговой компании, а фактически работает у реального работодателя. Тем самым работодатель перекладывает на компанию-аутстаффера не только всю работу по оформлению иностранца, но и юридическую ответственность. Стоимость услуги – 1500-2500 рублей за человека в месяц. Кроме того, в такую компанию можно обратиться просто за услугой кадрового сопровождения иностранных работников»

  Этот вариант подходит компаниям, которые нуждаются в кадрах, но при этом не имеют ресурсов, чтобы вникнуть в законодательство, миграционную политику и все аспекты оформления иностранцев. Правда, перед этим убедитесь, что кадровое агентство работает законно: проверьте регистрацию, поищите отзывы или поговорите с клиентами, посмотрите, нет ли судебных исков от недовольных клиентов. Это должна быть легальная компания или эксперт, а не «Ахмед, который решает вопросы».

  Дмитрий Третьяк считает, что работодатели недостаточно серьезно относятся к вопросу оформления иностранцев:

  «Каждый месяц только в Москве штрафуют более 170 компаний и ИП за нарушения миграционных законов при работе с иностранными гражданами. Подводных камней очень много, при этом подводные камни создает само государство с периодичностью в полтора-два месяца. Если отдавать оформление мигрантов на аутсорсинг, то необходимо убедиться в компетентности этой компании. На рынке очень много компаний однодневок, которые предлагают низкую стоимость, и в случае проверки просто исчезают. Отвечать приходится все равно работодателю. К сожалению, большинство клиентов приходят уже после того, как получили штрафы от гос. органов. Штрафовали их за несвоевременную подачу уведомлений, допуск к работе нетрудоустроенных мигрантов, отсутствие контроля за сроками действия документов иностранных работников (как следствие, работник привлекался с просроченными документами). Были и такие случаи, где на пару дней иностранец вышел на работу заменить своего родственника, и приехала проверка»

  Давайте подведем итоги. Если вам нужно нанять мигрантов, то придется выполнить несколько условий:

  Памятка для работодателей

  Порядок осуществления трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

  Особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан определяются статьями 13.2, 13.3, 13.4, 13.5, 13.6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

  В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года
  № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

  Иностранные граждане, имеющие право работать без разрешительных документов :

  • постоянно проживающие на территории РФ (имеющие вид на жительство);
  • временно проживающие в Российской Федерации (имеющие разрешение на временное проживание);
  • являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающие за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
  • являющиеся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
  • являющиеся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющие монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
  • являющиеся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
  • обучающиеся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
  • обучающиеся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;
  • приглашенные в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;
  • приглашенные в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемые помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;
  • являющиеся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
  • осуществляющие трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации;
  • признанные беженцами на территории Российской Федерации, – до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;
  • получившие временное убежище на территории Российской Федерации, – до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища;
  • граждане Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении (из стран входящих в таможенный союз стран ЕАЭС).

  Документы дающие право осуществлять трудовую деятельность

  Если иностранный трудовой мигрант не имеет вышеуказанных статусов, то он должен получить следующие документы:

  – патент (у пребывающего в РФ в безвизовом порядке);

  – разрешение на работу (у пребывающего в РФ в визовом порядке). В случае трудоустройства иностранного работника прибывшего из стран с визовым режимом въезда, работодатель должен иметь разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.

  Прием документов для оформления разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Московской области производится Отделом по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Московской области (ОВТМ УВМ ГУ МВД России по МО).

  ОВТМ УВМ ГУ МВД России по МО расположен по адресу: Московская область, Красногорский район, Путилково п/о, МКАД 69 км, корп.5, БП «Гринвуд» (на территории Единого миграционного центра по МО).

  Порядок действий при оформлении работодателем на работу иностранного гражданина

  1. необходимо выяснить законность пребывания иностранного гражданина на территории РФ. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
  2. выяснить статус иностранного гражданина, так как существуют статусы иностранных граждан, дающие им право работать без разрешительных документов. В случае отсутствия статуса иностранного гражданина, дающего ему право работать без разрешительных документов, у иностранного гражданина должен быть оформлен патент или разрешение на работу.

  Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ и другими федеральными законами).

  1. заключить с иностранным работником трудовой (гражданско-правовой) договор;
  2. уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении трудового договора.

  ВАЖНО!

  В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года
  № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» все работодатели (без исключения) обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении и прекращении (расторжении) трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

  Формы и порядок уведомления утверждены приказом МВД России
  № 363 от 04.06.2019 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

  Приказ МВД России № 363 является переработанным приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

  Так, его положения предусматривают утверждение доработанных форм уведомлений и соответствующих порядков их предоставления с учетом правоприменительной практики, а также обращений работодателей.

  В частности, введены следующие положения:

  – увеличено количество знакомест в соответствующих полях форм уведомлений (например: «адрес места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина», «кем выдан патент или разрешение на работу иностранного гражданина»;

  – из графы «профессия» исключена необходимость ее указания с учетом Общероссийских классификаторов (ОКСО), (ОКПДТР), (ОКЗ);

  – введена форма дополнительного листа к уведомлениям (используется в случае нехватки полей в соответствующей форме уведомления).

  Кроме того, в переработанные порядки представления уведомлений включены следующие новеллы:

  – внесено уточнение об использовании официальных аббревиатур и сокращенных наименований;

  – введена обязанность прошивать и пронумеровывать листы уведомления состоящие из двух и более листов, о чем на обороте последнего листа формы уведомления необходимо делать заверительную запись.

  Обращаем внимание:

  В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий календарный день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. При этом необходимо различать категорию дней, в которых исчисляется тот или иной срок (календарные или рабочие).

  При исчислении срока в рабочих днях. Учитываются только рабочие дни, начиная с первого рабочего дня после календарной даты или наступления определенного события. Так, если дата заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора выпадает на 1 число месяца (понедельник), то последним днем подачи соответствующего уведомления является 4 число месяца (четверг). Если дата заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора выпадает на 5 число месяца (пятница), то последним днем подачи соответствующего уведомления является 10 число месяца (среда), то есть без учета выходных дней субботы и воскресенья-6 и 7 чисел месяца, соответственно.

  Положениями Приказа МВД России № 363 предусмотрена, в том числе, возможность подачи соответствующих уведомлений в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (Функций)» (www.gosuslugi.ru). При этом необходимо учитывать, что подача документов в электронной форме посредством сканирования их текстовой части, заверенной рукописной подписью, является нарушением требований настоящего Приказа.

  При направлении уведомления в электронной форме используется исключительно усиленная квалифицированная электронная подпись. Порядок и условия получения и применения электронной подписи юридическими и физическими лицами, в том числе, в целях осуществления трудовых правоотношений, установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

  Уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) могут предоставляться во все территориальные органы МВД России на районном уровне, подчиненные ГУ МВД России по Московской области.

  ВАЖНО!

  Если работодатель не уведомил (или уведомил не в срок, или уведомил не по утвержденной форме) в отношении него применяются штрафные санкции, предусмотренные ст. 18.15 КоАП РФ.

  Допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации

  Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяется правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулируются отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

  В соответствии с п. 5 ст. 18.1 вышеназванного Федерального закона правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ.

  При установлении указанной допустимой доли правительство РФ определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством РФ.

  Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1271 на 2020 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности.

  На 2020 год Правительством РФ установлены ограничения по следующим видам экономической деятельности:

  а) выращивание овощей (код 01.13.1) – в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

  б) строительство (раздел F) – в размере 80 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

  в) торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) – в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

  г) торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) – в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

  д) торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

  е) торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

  ж) торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

  з) деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) – в размере 26 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

  и) деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) – в размере 26 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

  к) деятельность в области спорта прочая (код 93.19) – в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

  Требования, установленные подпунктом «б» пункта 1 настоящего постановления распространяются на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории РФ, за исключением территорий Республики Бурятия, Республики Дагестан, Амурской области и г. Москвы.

  
  ВАЖНО!

  В соответствии с частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа:

  – на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;

  – на должностных лиц – от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

  – на юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

  Иностранный работник: трудоустройство в РФ в 2019 году

  Привлечение недорогой иностранной рабочей силы – это не только экономия на фонде оплаты труда, но и дополнительная головная боль для работодателей. Рассказываем о порядке трудоустройства иностранных работников и штрафах за несоблюдение данного порядка.

  Разрешение на привлечение иностранных работников

  Чтобы иметь возможность нанимать иностранцев, работодатель обязан получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

  Разрешение не требуется при трудоустройстве иностранных работников, которые:

  • прибыли в РФ в порядке, не требующем получения визы;
  • являются высококвалифицированными специалистами или членами семьи высококвалифицированного специалиста;
  • являются гражданами стран – участников ЕАЭС;
  • обучаются в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации.

  Для получения разрешения работодатель должен направить в УВМ МВД России (территориальное управление по вопросам миграции) заявление по форме, утв. приказом МВД России от 19.06.2017 № 392.

  Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

  1. Чтобы иметь возможность нанимать “визовых” иностранцев, компания должна получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

  2. Для трудоустройства «визовых» иностранцев нужно получить в УВМ МВД приглашение на въезд иностранных работников в РФ для осуществления трудовой деятельности. Это приглашение необходимо иностранцам, чтобы они смогли получить однократную визу на въезд и выезд из России.

  3. Работодатели обязаны сообщать в МВД России о заключении и прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами и лицами без гражданства. То же самое касается и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

  4. Чтобы поставить иностранного работника на миграционный учет, работодатель (если он является принимающей стороной, а иностранец фактически проживает по адресу юрлица или в помещениях, им арендованных) должен уведомить МВД о его прибытии в Россию.

  5. Ответственность за снятие иностранных работников с миграционного учета несут работодатели. Чтобы снять иностранца с учета, необходимо заявить в УВМ МВД о его убытии из места пребывания.

  6. За незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан установлена административная ответственность.

  Порядок подачи заявления и выдачи разрешения установлен приказом МВД России от 01.11.2017 № 827.

  Должностное лицо, принявшее заявление к рассмотрению, вносит сведения о приеме документов в информационную систему МВД России. Заявителю выдается справка, подтверждающая прием заявления к рассмотрению.

  Само решение о выдаче работодателю разрешения на привлечение иностранных работников принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления документов. Разрешение на привлечение иностранных работников выдается сроком на один год.

  За выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников уплачивается государственная пошлина в размере 10 000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника (пп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

  Приглашение на въезд иностранных работников в РФ

  В целях трудоустройства «визовых» иностранцев работодателю необходимо получить в УВМ МВД приглашение на въезд иностранных работников в РФ для осуществления трудовой деятельности. Данное приглашение необходимо иностранцам, чтобы они смогли получить однократную визу на въезд и выезд из России.

  Порядок выдачи приглашений и форма ходатайства о выдаче таких приглашений утв. приказом МВД России от 21.09.2017 № 735. К ходатайству необходимо приложить комплект следующих документов:

  • документ, удостоверяющий личность приглашающей стороны;
  • копию документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;
  • гарантийное письмо.

  Срок предоставления приглашений составляет не более 20 рабочих дней с даты регистрации ходатайства с приложением всех необходимых документов. Если приглашение выдается высококвалифицированному специалисту, срок его оформления не должен превышать 14 рабочих дней.

  Госпошлина за выдачу приглашения уплачивается в размере 800 рублей за каждого приглашенного (пп. 17 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). Если ходатайство подается через портал госуслуг, пошлина взимается с учетом коэффициента 0,7 от установленной – в размере 560 рублей за каждого приглашенного.

  Разрешение на работу

  Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения работодатель может направить в УВМ МВД документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника. Для этого необходимо будет написать заявление и приложить к нему следующие документы:

  • копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
  • документы, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний;
  • сертификат об отсутствии у иностранца заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);
  • личную цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 х 40 мм.

  За выдачу разрешения на работу иностранным гражданам уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей в отношении каждого работника (пп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

  Разрешение на работу для каждого иностранного работника выдается работодателю одновременно с приглашением в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. Полученные приглашения направляются иностранным работникам для получения ими виз.

  Оформление трудовых отношений с иностранцами

  После того как иностранные работники въехали на территорию РФ, можно приступать к оформлению договорных отношений с ними. Иностранец должен предоставить работодателю следующие документы (ст. 65 и ст. 327.3 ТК РФ):

  • документ, удостоверяющий личность;
  • трудовая книжка;
  • договор (полис) добровольного медицинского страхования;
  • разрешение на работу (может быть оформлено самим работодателем) или патент;
  • разрешение на временное проживание или вид на жительство (только при заключении трудового договора с постоянно проживающими в РФ иностранцами).

  При заключении трудового договора иностранный гражданин не предъявляет работодателю документы воинского учета.

  В самом трудовом договоре с иностранцем указываются сведения о разрешении на работу или патенте, разрешении на временное проживание или виде на жительство.

  Обязательным для временно проживающих иностранцев является условие об основаниях оказания иностранному работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора. Для этого в договоре нужно указать реквизиты полиса добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.

  Полис добровольного медицинского страхования должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной и специализированной медицинской помощи в неотложной форме (ст. 327.2 ТК РФ).

  Трудоустройство работников из ЕАЭС

  В отношении работников из стран – участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 действует упрощенный порядок оформления трудовых отношений. Это касается граждан Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.

  Трудоустройство данной категории иностранцев мало чем отличается от трудоустройства граждан РФ. В частности, для заключения с ними трудового договора не требуется:

  • разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
  • разрешение на работу;
  • патент;
  • разрешение на временное проживание;
  • вид на жительство.
  • паспорт, который подтверждает, что соискатель является гражданином государства – участника договора о ЕАЭС;
  • трудовую книжку;
  • документ об образовании;
  • полис ДМС/ОМС;
  • миграционную карту.

  При этом граждане Белоруссии освобождаются от оформления миграционной карты (двустороннее Соглашение от 24.01.2006 года).

  Дополнительные документы с работников из ЕАЭС не истребуются.

  Вместе с тем, на работников из ЕАЭС все же распространяется ряд правил, характерных для трудоустройства всех прочих иностранных работников. Сотрудника из ЕАЭС необходимо поставить на миграционный учет (если он проживает в РФ более месяца), а о заключенном с ним договоре уведомить МВД.

  Мигрант в законе

  Постановка иностранного работника на миграционный учет

  Чтобы поставить иностранного работника на миграционный учет, работодателю необходимо уведомить МВД о его прибытии в Россию. Уведомление направляется в территориальный орган МВД России по форме, утв. приказом МВД России от 23.11.2017 № 881.

  Уведомление в общем случае подается не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»). Исключение составляют иностранцы, прибывшие из стран ЕАЭС. Они могут представить уведомление о прибытии в течение 30 суток с момента въезда на территорию РФ (ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014). А для граждан Таджикистана срок регистрации составляет 15 дней со дня прибытия.

  Уведомление подается непосредственно в УВМ МВД России, по почте, а также через МФЦ. Работодатель вправе самостоятельно выбирать способ направления уведомления (ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 №109-ФЗ).

  При личной подаче должностное лицо, принявшее уведомление, проставляет отметку о приеме уведомления и возвращает заявителю отрывную часть бланка уведомления. Все это делается незамедлительно, сразу же после сверки указанных в уведомлении сведений с представленными документами. В отметке о приеме уведомления проставляется подпись с расшифровкой фамилии должностного лица (работника), принявшего уведомление. Отметка о приеме проставляется в отрывной части бланка уведомления и дублируется на самом бланке уведомления. Дата совершения отметки о приеме уведомления и будет считаться датой постановки иностранца на миграционный учет.

  Затем работодатель передает отрывную часть бланка уведомления самому иностранному работнику. Все сведения об иностранном гражданине будут внесены в учетные документы УВМ МВД в течение 3 рабочих дней со дня приема уведомления о прибытии.

  Первичный миграционный учет осуществляется на срок не более 90 суток (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). То есть с даты проставления отметки о приеме уведомления у иностранца есть 3 месяца для законного пребывания на территории РФ.

  Граждане Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии (стран ЕАЭС) могут оформить первичную регистрацию по трудовому договору на срок до 1 года. То есть, если у них есть действующий трудовой договор, то разрешенный срок пребывания продлевается на срок действия договора, но не более чем на год.

  Далее иностранцу необходимо либо выехать за пределы страны либо продлить срок временного пребывания.

  Принимающая сторона может сама снять иностранца с миграционного учета в случае убытия последнего из места пребывания. Напомним, сейчас местом пребывания считается жилое или иное помещение, в котором иностранец фактически проживает (использует для сна и отдыха). Местом пребывания может быть и организация-работодатель, по адресу которой иностранец фактически проживает.

  Ответственность за снятие иностранных работников с миграционного учета несут работодатели (Федеральный закон от 29.07.2018 № 257-ФЗ). Чтобы снять иностранца с учета, необходимо заявить об этом в УВМ МВД.

  Уведомление о трудоустройстве иностранного работника

  Работодатели обязаны сообщать в МВД России о заключении и прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами и лицами без гражданства. То же самое касается и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). Данная обязанность закреплена в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

  

  Для информирования о фактах трудоустройства иностранцев в УВМ МВД России подается соответствующее уведомление. Действующая форма уведомления утв. приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 (до 09.09.2019 действовал приказ МВД России от 10.01.2018 № 11, утверждавший аналогичные формы), приложение № 13.

  В уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, с которым работодатель заключил или прекратил договор на выполнение работ (оказание услуг). В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

  Уведомление подается не позднее 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Его можно направить:

  • на бумажном носителе непосредственно в УВМ МВД;
  • почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
  • в электронной форме через портал госуслуг.

  В первых двух случаях работодателю выдается справка, подтверждающая прием уведомления. При поступлении уведомления в электронной форме выдается электронное сообщение о приеме уведомления. Срок сообщения – не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.

  В течение двух месяцев со дня выдачи патента “безвизовый” иностранец, принятый на работу, должен предоставить территориальному органу МВД России копию трудового договора (п. 7 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

  Штрафы за нарушение правил оформления иностранцев

  Административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан установлена в соответствии со ст. 18.15 КоАП РФ. Данная норма предусматривает наказания за следующие нарушения:

  • трудоустройство иностранцев, не имеющих разрешения на работу/патента;
  • трудоустройство иностранцев без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
  • неуведомление о заключении или прекращении договора о выполнении работ.

  За все указанные виды нарушений устанавливаются штрафы:

  • от 2 000 до 5 000 рублей – для граждан;
  • от 25 000 (от 35 000 – за неуведомление о заключении договора) до 50 000 рублей – для должностных лиц;
  • от 250 000 (от 400 000 – за неуведомление о заключении договора) до 800 000 рублей – для организаций.

  При этом для организаций в качестве наказания вместо штрафа могут назначить административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

  Если перечисленные выше нарушения были совершены на территории Москвы, Санкт-Петербурга, а также Московской или Ленинградской области, штрафы составят (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ):

  • от 5 000 до 7 000 рублей – для граждан;
  • от 35 000 до 70 000 рублей – для должностных лиц;
  • от 400 000 до 1 млн рублей – для организаций.

  Перечисленные штрафы назначаются в отношении каждого иностранного работника, привлеченного к работе с нарушением правил, в отдельности.

  Следует помнить, что работодатели отвечают не только за привлечение иностранцев к трудовой деятельности, но и за соблюдение ими режима пребывания в РФ, а также за снятие их с миграционного учета.

  Штрафы за нарушение правил пребывания иностранных граждан в РФ установлены в соответствии со ст. 18.9 КоАП РФ.

  Так, непринятие организацией мер по обеспечению своевременного выезда иностранца из РФ повлечет наложение на нее штрафа в размере от 400 000 до 500 000 рублей. Такой же штраф назначат за необеспечение соблюдения иностранным гражданином режима пребывания в РФ.

  Конституционный суд поставил точку в вопросе: “нужно ли заключать с иностранным гражданином новый договор при изменении его трудовой функции и переводе на работу по адресу, отличному от указанного в поданном уведомлении о заключении договора, и нужно ли уведомлять об этом органы власти”

  

  4 февраля 2020 года Конституционный Суд Российской Федерации вынес Постановление по делу о проверке конституционности пункта 1 примечаний к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части второй статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца первого пункта 8 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С текстом документа можно ознакомиться на сайте КС РФ: http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Pages/default.aspx

  Документ интерес тем, что ставит точку в вопросе, который до настоящего времени приходилось решать по обе стороны «баррикады»: необходимо ли уведомлять органы власти в сфере миграции в случае кадровых передвижений работника, связанных с изменением адреса нахождения его рабочего места и функциональных обязанностей.

  Описываемая в Постановлении КС РФ ситуация следующая: в апреле 2017 на работу принимается гражданин Таджикистана на должность «водитель», в январе 2019 года в рамках трудовых отношений работодатель изменяет адрес места осуществления трудовой деятельности работника и его должность («продавец»).

  Постановлением судьи Ленинского районного суда города Чебоксары от 3 апреля 2019 года, решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 16 мая 2019 года, Постановлением заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 26 июня 2019 года и даже Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 июля 2019 года работодатель был признан виновным в том, что не уведомил органы МВД России о совершении указанных манипуляций, поскольку указанные манипуляции, по мнению перечисленных инстанций обязывают работодателя каждый раз заключать с иностранным гражданином новый трудовой договор.

  Однако, работодатель оказался не робкого десятка и благодаря ему мы получили таки ответ на вопрос: «А что же делать в указанной ситуации?»

  Итак, позиция, которую заняли органы МВД России:

  1. Работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомить территориальный орган МВД России в субъекте Российской Федерации (полицейский Главк в регионе), на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о поручении ему работы, не предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и отличной от указанной в направленном в соответствующий орган уведомлении о заключении трудового договора, а также об изменении определенного в трудовом договоре адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность

  2. Работодатель обязан каждый раз заключать с иностранным гражданином новый трудовой договор в каждой из указанных ситуаций (в то время как основания для прекращения (расторжения) прежнего трудового договора отсутствуют).

  Позиция Конституционного суда: закрепляя составы административных правонарушений и меры ответственности за их совершение, законодатель обязан соблюдать требование определенности, ясности, недвусмысленности правовых норм и их согласованности в системе действующего правового регулирования. Это означает, что любое административное правонарушение, а равно санкции за его совершение должны быть четко определены в законе, причем таким образом, чтобы исходя из текста соответствующей нормы каждый точно знал, какое именно деяние находится под запретом и влечет за собой применение мер государственного принуждения, а также мог предвидеть административно-правовые последствия своих действий (бездействия). При этом закон, устанавливающий административную ответственность, не может толковаться при его применении расширительно (как распространяющийся на деяния, прямо им не запрещенные)

  При этом абзац первый пункта 8 статьи 13 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” – по своему буквальному смыслу – возлагает на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, лишь о фактах заключения и прекращения (расторжения) трудового договора с таким иностранным гражданином.

  Заключение, изменение и прекращение (расторжение) трудовых договоров с иностранными гражданами осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, предусматривающим в качестве общего правила распространение на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином, и работодателем норм, установленных российским трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права

  В то же время в период действия трудового договора может возникнуть необходимость поручить работнику иную оплачиваемую работу у того же работодателя (работу по другой должности, профессии, специальности) и (или) изменить иные условия ранее заключенного с ним трудового договора:

  – работнику может быть поручено выполнение наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) (части первая и вторая статьи 60.2);

  – работодатель вправе переводить работника на другую работу, что предполагает постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре),

  – работодатель вправе переводить работника в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1);

  Во всех указанных случаях отдельный (новый) трудовой договор между работодателем и работником не заключается.

  Приведенные законоположения в полной мере распространяются и на трудовые отношения с участием работников, являющихся иностранными гражданами. При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо специальных правил изменения условий заключенных с такими лицами трудовых договоров, за исключением особенностей временного перевода иностранного гражданина на другую работу в случаях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 (статья 327.4), которые, по смыслу соответствующих норм, касаются лишь работников, являющихся иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании разрешения на работу или патента.

  Таким образом, поручение иностранному гражданину работы у того же работодателя, не предусмотренной трудовым договором и отличной от указанной в направленном в соответствующий орган уведомлении о его заключении, и (или) работы по адресу, отличающемуся от указанного в заключенном с этим работником трудовом договоре, предполагает лишь изменение условий трудового договора и осуществляется в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

  Вместе с тем, Конституционный Суд заключает, что при этом сторонами трудового договора во всяком случае должны быть соблюдены установленные в отношении иностранных граждан в соответствии с федеральным законом ограничения на осуществление отдельных видов трудовой деятельности (часть четвертая статьи 327.1 Трудового кодекса Российской Федерации), в том числе запрет на осуществление трудовой деятельности за пределами субъекта РФ, на территории которого иностранному гражданину выдано разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, а также по профессии, должности, виду деятельности, не указанным в разрешении на работу или патенте (если в патенте указывается должность) [1]

  Соответственно, предусматривая административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином (часть 3 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации), федеральный законодатель исходил из того, что абзац первый пункта 8 статьи 13 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” – по своему буквальному смыслу – предполагает обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, лишь о фактах заключения и прекращения (расторжения) трудового договора с таким иностранным гражданином.

  Обязанность же работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлять указанный орган о любых изменениях определенных сторонами условий трудового договора, заключенного с иностранным гражданином (в том числе о поручении такому работнику иной оплачиваемой работы у того же работодателя, а также об изменении адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность), названным Федеральным законом не предусмотрена.

  Соответственно, бездействие работодателя, который привлек иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности на основании трудового договора, однако впоследствии не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о поручении такому иностранному гражданину работы, не предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и отличной от указанной в направленном в соответствующий орган уведомлении о его заключении, а также об изменении определенного в трудовом договоре адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность, не может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации.

  Конституционный Суд постановил пересмотреть ранее принятые судами решения.

  Вывод: Работодатель не обязан заключать с иностранным гражданином новый трудовой договор всякий раз, когда изменяется трудовая функция работника или он в рамках заключенного трудового договора осуществляет трудовую функцию по адресу, отличающемуся от того, где он начинал ее осуществлять при заключении договора и, соответственно, уведомлять органы МВД России о данных фактах.

  Уведомления подаются только по факту заключения и прекращения (расторжения) договора, заключенного с иностранным гражданином.

  Единственное – необходимо соблюдать ограничения, установленные для отдельных категорий иностранных граждан.

  Какие это запреты:

  1. Нельзя допускать иностранного гражданина к работе по профессии (должности), не указанной у него в разрешении на работу или патенте (если в патенте указывается должность);

  2. Нельзя допускать иностранного гражданина к работе за пределами того субъекта Российской Федерации, где ему разрешено работать (касается иностранных граждан, получивших патент, разрешение на работу, свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия переселению в Российскую Федерацию соотечественников).

  [1] Пункты 4.2 и 5 статьи 13, абзацы первый и второй пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.