Права и обязанности граждан получивших вид на жительство в России
Статья 8. Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
2. Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается:
1) иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР;
2) иностранному гражданину, который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации;
3) иностранному гражданину, не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) – иностранным гражданином;
4) иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;
5) иностранному гражданину, достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) – иностранным гражданином;
6) иностранному гражданину, который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации;
7) иностранному гражданину, признанному носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”;
8) иностранному гражданину, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также родственнику по прямой нисходящей линии, усыновленным детям или супругу (супруге) указанного иностранного гражданина, представившим справку о реабилитации, выданную органом внутренних дел, органом прокуратуры Российской Федерации или судом;
9) высококвалифицированному специалисту и членам его семьи в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона;
10) иностранному гражданину, осуществлявшему не менее шести месяцев до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период осуществления трудовой деятельности в отношении такого иностранного гражданина работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
11) иностранному гражданину, успешно освоившему в Российской Федерации имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получившему документ об образовании и о квалификации с отличием;
12) лицу, которое проживает в Российской Федерации и у которого прекращено гражданство Российской Федерации;
13) лицу, которое проживает в Российской Федерации и в отношении которого отменено решение о приобретении гражданства Российской Федерации, за исключением лиц, в отношении которых указанное решение отменено на основании вступившего в силу приговора суда, установившего факт совершения лицом хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3 – 205.5, 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282.1 – 282.3 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 277 – 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности;
14) лицу, указанному в части первой или третьей статьи 41.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”.
Течение сроков действия вида на жительство приостанавливается с 15.03.2020 до истечения 90 суток с даты снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством (Указы Президента РФ от 18.04.2020 N 274, от 15.06.2021 N 364).
О действии вида на жительство, выданного до 01.11.2019, и замене его на бессрочный см. ст. 2 ФЗ от 02.08.2019 N 257-ФЗ.
3. Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым – шестым настоящего пункта.
На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации вид на жительство при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца – фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Положение абзаца второго настоящего пункта не применяется при выдаче вида на жительство лицу без гражданства.
Вид на жительство выдается лицу без гражданства сроком на 10 лет.
Вид на жительство в форме карты с электронным носителем выдается сроком на 10 лет.
Вид на жительство высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, указанным в подпункте 9 пункта 2 настоящей статьи, выдается на срок действия разрешения на работу, выданного указанному высококвалифицированному специалисту.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 274-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
5. Заявление о выдаче вида на жительство подается не ранее чем через восемь месяцев первого года проживания в Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание и не позднее чем за четыре месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Данное правило не распространяется на лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
5.1. Иностранный гражданин для получения вида на жительство проходит медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ “О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)”. Медицинское освидетельствование проводится в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в настоящем пункте, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 02.07.2021 N 357-ФЗ)
6. Вид на жительство подлежит замене в случае:
1) достижения иностранным гражданином возраста четырнадцати лет, двадцати лет и сорока пяти лет, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым – шестым пункта 3 настоящей статьи;
(в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 274-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) изменения иностранным гражданином в установленном порядке фамилии, имени, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения, гражданской принадлежности;
3) изменения пола;
4) непригодности вида на жительство для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
5) обнаружения неточности или ошибки в произведенных в виде на жительство записях о фамилии, об имени, о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения;
6) окончания срока действия вида на жительство, в случаях, предусмотренных абзацами четвертым – шестым пункта 3 настоящей статьи.
(пп. 6 введен Федеральным законом от 01.07.2021 N 274-ФЗ)
7. Заявление о замене вида на жительство иностранного гражданина подается не позднее чем по истечении одного месяца со дня наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 6 настоящей статьи, и не позднее десяти дней после получения иностранным гражданином документа, удостоверяющего личность, в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи.
Заявление о замене вида на жительство лица без гражданства подается не позднее чем по истечении одного месяца со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
8. Вид на жительство содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче вида на жительство, срок действия вида на жительство (в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом), наименование органа исполнительной власти, выдавшего вид на жительство, и оформляется в виде документа по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
9. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства по заявлению о выдаче вида на жительство, поданному начиная с 1 января 2013 года, содержит электронный носитель информации для хранения указанных в пункте 8 настоящей статьи персональных данных владельца, а также для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров указательных пальцев рук этого человека).
Для получения биометрических персональных данных лица без гражданства, записываемых на электронный носитель информации, лицо, которое подало заявление о выдаче вида на жительство, или лицо, в отношении которого такое заявление подано, подлежит цифровому фотографированию, а лицо, достигшее возраста двенадцати лет, также сканированию папиллярных узоров указательных пальцев его рук, осуществляемым в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случае невозможности сканирования папиллярных узоров указательных пальцев рук лица без гражданства проводится сканирование папиллярных узоров других пальцев его рук.
Требования к электронному изображению лица человека и электронному изображению папиллярных узоров пальцев рук устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляют обработку персональных данных лиц без гражданства, которые подали заявление о выдаче вида на жительство, и лиц без гражданства, в отношении которых такое заявление подано, в объеме, необходимом для оформления и выдачи вида на жительство, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел ведет учет видов на жительство, выданных лицам без гражданства и содержащих электронный носитель информации, а также персональных данных их владельцев в государственной информационной системе миграционного учета. Условия хранения и использования таких данных, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета, определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. Порядок выдачи вида на жительство, замены вида на жительство, формы заявлений о выдаче вида на жительство, о замене вида на жительство, срок рассмотрения таких заявлений и порядок подачи заявлений в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Заявление о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, указанному в подпункте 10 пункта 2 настоящей статьи, подается с представлением документов, подтверждающих осуществление указанным иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации: трудовой книжки (копии трудовой книжки, заверенной в установленном порядке работодателем), и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, и (или) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 268-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче вида на жительство, заявлением о замене вида на жительство, в том числе представляемых в форме электронного документа, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
11. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства – по месту пребывания).
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
12. В уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, вносятся следующие сведения:
1) имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее – при наличии);
2) адрес места жительства (при отсутствии места жительства – адрес места пребывания) иностранного гражданина;
3) место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство;
4) период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда);
5) размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.
13. Уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.
14. По истечении каждого пятого года постоянного проживания в Российской Федерации уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином только лично непосредственно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
15. Форма и порядок подачи уведомления, указанного в пункте 11 настоящей статьи, и перечень документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 12 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
16. При подаче уведомления, указанного в пункте 11 настоящей статьи, не допускается требовать представление иностранным гражданином сведений, не указанных в пункте 12 настоящей статьи, а также документов, не включенных в перечень, предусмотренный пунктом 15 настоящей статьи.
Энциклопедия решений. Постоянно проживающий в РФ иностранец. Вид на жительство
Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин – это лицо, получившее вид на жительство (ВНЖ) (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, далее – Закон N 115-ФЗ). Данный документ подтверждает право иностранца на постоянное проживание в РФ, а также его право на свободный въезд и выезд из страны. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Формы бланков вида на жительство, выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, утверждены приказом МВД России от 03.06.2020 N 399 (см. приложения к приказу).
По общему правилу вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание (п. 1 ст. 8 Закона N 115-ФЗ). Вместе с тем, существует достаточно обширный перечень исключений (п. 2 ст. 8 Закона N 115-ФЗ), когда вид на жительство выдается без предварительного оформления РВП. В частности, ВНЖ в упрощенном порядке могут получить:
– лица, признанные носителями русского языка;
– высококвалифицированные специалисты (члены их семьи);
– иностранные граждане, родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в прошлом в гражданстве СССР;
– иностранцы, успешно освоившие в РФ имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получившие документ об образовании и о квалификации с отличием;
– граждане Республики Беларусь (см. ст. 4 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников союзного государства (Санкт-Петербург, 24 января 2006 года)).
В настоящее время, по общему правилу, вид на жительство выдается без ограничения срока действия. Исключением являются высококвалифицированные специалисты и члены их семей (вид на жительство выдается на срок действия разрешения на работу в качестве ВКС, п. 27 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ), а также лица без гражданства (ВНЖ выдается сроком на 10 лет, п. 3 ст. 8 Закона N 115-ФЗ). Кроме того, 10-летний срок действия предусмотрен для вида на жительство в форме карты с электронным носителем.
Внимание
До 1 ноября 2019 года вид на жительство выдавался на 5 лет. Иностранцы, получившие в свое время вид на жительство с ограниченным сроком действия, вправе до истечения этого срока обратиться в органы МВД с заявлением о выдаче документа нового образца (пп. 2.17 п. 2 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 11.06.2020 N 417, далее – Регламент).
Примечание
Если срок действия вида на жительство старого образца истекал в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г., то течение срока его действия в указанный период приостанавливалось. Кроме того, в отдельных случаях период приостановления зависел от того, возобновлено ли транспортное сообщение с конкретным иностранным государством (пп. “г” п. 1 указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274, п. 2 указа Президента РФ от 15.12.2020 N 791).
С 16 июня до 31 декабря 2021 г. включительно приостановлено течение сроков постоянного проживания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации (п. 3 указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364).
Как оформить вид на жительство
Процедура оформления вида на жительство, помимо Закона N 115-ФЗ, урегулирована уже упоминавшимся Регламентом. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган МВД России на региональном уровне*(1), в том числе в форме электронного документа с использованием сети Интернет (включая Единый портал государственных и муниципальных услуг). Заявление не может быть подано ранее чем через восемь месяцев первого года проживания в РФ на основании разрешения на временное проживание и позднее чем за четыре месяца до истечения срока действия РВП (пп. 2.1 п. 2 Регламента)*(2).
В общем случае иностранец представляет (п. 26 Регламента):
1) Заявление по установленной форме (приложение N 1 к Регламенту) в двух экземплярах. Заявление заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров), без сокращений, исправлений и прочерков, с указанием дат в формате “ДД.ММ.ГГГГ”. Текст, выполненный от руки, должен быть разборчивым (пп. 26.1 п. 26 Регламента);
2) Четыре личные фотографии (лица без гражданства – две) размером 35 х 45 мм, в черно-белом или цветном исполнении. Подробно требования, предъявляемые к фотографиям, изложены в пп. 26.4 Регламента);
3) Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
4) Документы (один из документов), подтверждающие возможность иностранного гражданина содержать себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума , не прибегая к помощи государства. В качестве такого документа могут выступать: справка с места работы, справка о наличии банковского вклада (с указанием номера счета и суммы вклада), подтверждение о получении алиментов и т. д. (пп. 26.10 п. 26 Регламента);
5) Документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией (выдаются по результатам медосмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования) и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Перечень инфекционных заболеваний, которые являются основанием для отказа в выдаче вида на жительство, утвержден приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н. С 15 июня 2020 года в указанный перечень включен COVID-19. Кроме того, должен быть представлен также сертификат об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (пп. 26.12 п. 26 Регламента);
6) Документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ*(3). В этом качестве могут выступать:
– сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 31.05.2021 N 824, приказ Минобрнауки России от 29.08.2014 N 1154 );
– документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
– документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.
Если заявление подается по истечении трех лет со дня въезда иностранца в Россию, он обязан также представить документ, подтверждающий наличие у него жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством РФ, права на которое не зарегистрированы в ЕГРН. Отсутствие у него такого помещения является самостоятельным основанием для отказа в выдаче ВНЖ (пп. 9 п. 1 ст. 9 Закона N 115-ФЗ).
Иностранные граждане, прибывшие в РФ в порядке, требующем оформления визы и достигшие 14 лет, представляют также документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания не ранее чем за 3 месяца на день подачи заявления, подтверждающий отсутствие судимости либо, а при ее наличии, содержащий информацию о преступлении, за которое был осужден заявитель (пп. 26.14 п. 26 Регламента).
Высококвалифицированные специалисты дополнительно представляют трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранные граждане, перечисленные в п. 2 ст. 8 Закона N 115-ФЗ, имеющие право на получение вида на жительство без предварительного оформления РВП, должны представить документы, подтверждающие обстоятельства, с которыми связывается их отнесение к соответствующим льготным категориям (см., например подпункты 26.16 – 26 .19 п. 26 Регламента).
Кроме документов, перечисленных выше, заявитель вправе по собственной инициативе представить дополнительные документы (п. 50 Регламента):
– правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН (предоставляется иностранцами, обращающимися с заявлением о выдаче ВНЖ по истечении трех лет со дня въезда в РФ);
– документ, подтверждающий уплату госпошлины за выдачу ВНЖ (размер пошлины составляет 5000 руб, пп. 18 п. 1 ст. 333.28 НК РФ)*(4);
– копию налоговой декларации, справки о доходах физического лица, справки территориального органа ПФР, подтверждающей факт установления пенсии, пенсионное удостоверение) и другие.
Непредставление заявителем данных документов не является основанием для отказа в приеме заявления о выдаче вида на жительство.
В отношении иностранцев, обратившихся с заявлением о выдаче вида на жительство без предварительного оформления РФП проводится обязательная дактилоскопическая регистрация (п. 112 Регламента).
Если заявление подается с использованием Единого портала в форме электронного документа заявитель представляет в подразделение по вопросам миграции только заявление (приложение N 1 Регламенту) и личную фотографию, прикрепленную к заявлению в виде электронного файла (п. 45 Регламента). После этого заявителю направляется электронное сообщение с указанием сроков рассмотрения обращения и указанием перечня документов, необходимых для оформления вида на жительство. Данные документы представляются иностранным гражданином лично. Время приема в подразделении по вопросам миграции и адрес данного подразделения указываются в этом же сообщении (п. 178 Регламента).
Срок рассмотрения заявления и выдачи ВНЖ
На рассмотрение заявления по общему правилу отводится четыре месяцев (пп. 23.1 п. 23 Регламента). Для высококвалифицированных специалистов и граждан Белоруссии действует сокращенный срок – 3 месяца (пп. 23.2 п. 23 Регламента). Заявление иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, должно быть рассмотрено в течение 2 месяцев, а лица, получившего политическое убежище в РФ, – в течение 15 дней (пп. 23.3, пп. 23.4 п. 23 Регламента). Приостановления указанных сроков действующее законодательство не предусматривает.
В случае принятия положительного решения по заявлению о выдаче ВНЖ, заявителю направляется соответствующее уведомление (приложении N 13 к Регламенту). При наличии технической возможности уведомление может быть направлено с использованием Единого портала (п. 151 Регламента). Выдача иностранцу оформленного документа производится при личной явке последнего в подразделение по вопросам миграции, под расписку.
Вид на жительство подлежит замене в случаях, установленных п. 6 ст. 8 Закона N 115-ФЗ:
– достижения иностранным гражданином возраста 14 лет, 20 лет и 45 лет (не касается ВНЖ, выданного на ограниченный срок);
– изменения иностранным гражданином в установленном порядке фамилии, имени, сведений о дате или месте рождения, гражданской принадлежности;
– непригодности вида на жительство вследствие износа, повреждения или других причин;
– обнаружения неточности или ошибки в произведенных в виде на жительство записях о фамилии, имени, дате или месте рождения;
– окончания срока действия ВНЖ.
Заявление о замене вида на жительство подается не позднее чем по истечении месяца (в отдельных случаях – 10 дней) со дня наступления соответствующих обстоятельств.
Особенности правового статуса лиц, получивших вид на жительство в РФ
Иностранцу, получившему вид на жительство, для осуществления трудовой деятельности в РФ не требуется разрешение на работу или патент. Работодателю, в свою очередь, не нужно иметь какого-либо специального разрешения на привлечение и использование таких работников (пп. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Иностранный гражданин, постоянно проживающий в РФ и осуществляющий трудовую деятельность, иностранным работником с точки зрения законодательства о правовом положении иностранных граждан в РФ не является. Поэтому на него не распространяется требование п. 10 ст. 13 Закона N 115-ФЗ об обязательном наличии полиса добровольного медицинского страхования либо договора о предоставлении платных медицинских услуг.
Вместе с тем, установленная п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, уведомлять территориальный орган МВД в субъекте РФ, на территории которого иностранец осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового договора, действует и в случае найма иностранца с видом на жительство – никаких исключений в отношении данной категории лиц закон не устанавливает.
Формы и порядок подачи уведомлений (в том числе в электронном виде) о заключении и прекращении (расторжении) с иностранными гражданами трудовых договоров в соответствии с положениями п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ утверждены приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 (см., соответственно, приложения N 7, 8, 9). Уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал (п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 8 приложения N 9 к приказу N 536). При направлении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора в электронной форме используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Иностранцы с видом на жительство вправе работать на всей территории Российской Федерации.
Уведомление о подтверждении проживания в РФ
Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев (при наличии особых обстоятельств – в течение шести месяцев) со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в стране в территориальный орган МВД по месту своего жительства (при отсутствии места жительства – по месту пребывания). Упомянутые особые обстоятельства должны быть подтверждены документально (п. 11 ст. 8 Закона N 115-ФЗ). Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 N 21. При этом по истечении каждого пятого года постоянного проживания в РФ данное уведомление подается иностранным гражданином только лично непосредственно в территориальный орган МВД.
*(1) Территориальные органы МВД России на районном уровне могут участвовать в предоставлении государственной услуги по решению руководителя соответствующего регионального управления (п. 20 Регламента).
*(2) Данное правило не касается категорий иностранцев, перечисленных в п. 2 ст. 8 Закона N 115-ФЗ.
*(3) От представления данных документов освобождаются определенные категории лиц: в частности мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, участники Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семьи, высококвалифицированные специалисты и члены их семьи, граждане Республики Беларусь и т. д., пп. 26.13 п. 26 Регламента).
*(4) В случае уплаты госпошлины с использованием Единого портала госуслуг ее размер снижается до 3 500 руб. (70% от установленного размера, п. 4 ст. 333.35 НК РФ, пп. 69.4 п. 69 Регламента).
Плюсы и минусы вида на жительство
Прежде всего, напомним, что ВНЖ — это специальный документ, который дает право иностранцам и лицам без гражданства проживать на территории РФ и работать на законных основаниях. До 1 ноября 2019 г. для постоянно проживающих в РФ иностранцев срок проживания определяется ВНЖ, который выдавался, как правило, на пять лет.
А с 1 ноября 2019 г. ВНЖ выдается бессрочно. Исключения составляют иностранные высококвалифицированные специалисты (ВКС). Для ВКС и членов их семей ВНЖ выдается на срок действия их разрешения на работу (п.3 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», далее по тексту — Закон № 115-ФЗ).
Какие преимущества дает иностранцу получение вида на жительство в РФ? Какие негативные моменты нужно учитывать обладателю ВНЖ?
Преимущества ВНЖ для иностранцев
Рассмотрим плюсы ВНЖ в РФ, исходя из положений Закона № 115-ФЗ.
Плюсы ВНЖ следующие:
- иностранцы могут на законных основаниях проживать на территории РФ, менять место жительство по своему усмотрению;
При этом иностранцы имеют возможность оформить в собственность жилое помещение (например, квартиру) или арендовать жилье и зарегистрироваться по месту жительства.
- иностранцы могут свободно передвигаться в личных или деловых целях в пределах РФ;
Исключение составляют случаи, когда ограничение права свободного передвижения требуется для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан РФ и других лиц. Также в установленных случаях может быть установлено ограничение на свободу передвижения территорией субъекта РФ, в который осуществлен въезд.
- иностранцы могут пересекать границу РФ без необходимости оформлять визу, что особенно актуально для визовых иностранцев;
- иностранцы имеют возможность оформить официальное приглашение на посещение РФ для своих родственников, проживающих на территории иностранного государства;
- иностранцы имеют возможность работать на всей территории России без каких-либо запретов;
По общему правилу осуществлять трудовую деятельность в РФ вправе иностранцы, достигшие 18 лет.
- иностранцы не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу). Это очень важно для представителей мужского пола.
При этом иностранцы могут поступить на военную службу по контракту и могут быть приняты на работу в Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования в качестве лица гражданского персонала в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
- иностранцы могут наряду с российскими гражданами пользоваться услугами бесплатного медицинского обслуживания, программами социальной поддержки, получать бесплатное образование;
Это означает беспрепятственный доступ к посещению общеобразовательных школ, учебных заведений, детских садов, больниц. А иностранцы-инвалиды также смогут получать на территории РФ технические средства реабилитации (ст.11.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).
Иностранцы также могут получать пособия на детей, установленные Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Это очень актуально для семей с детьми, учитывая сегодняшний тренд на увеличение размера пособий в РФ.
- иностранцы-пенсионеры вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение;
Иностранцы могут воспользоваться такими видами пенсионного обеспечения как пенсия по потере кормильца, по инвалидности, по старости.
Для оформления пенсии по ВНЖ документы подаются в территориальное подразделение ПФР по адресу проживания иностранца или можно обратиться в МФЦ.
- иностранцы могут обслуживаться в банках и других финансовых организациях (оформлять вклады, пользоваться кредитами и т.п.);
- иностранцы имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.
Как видим, иностранцы, имеющие ВНЖ, обладают особыми привилегиями.
Недостатки ВНЖ для иностранцев
Иностранцы также несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ (ч.3 ст.62 Конституции РФ; ст.4 Закона № 115-ФЗ).
Из негативных моментов ВНЖ в РФ отметим следующие:
- иностранец не имеет права находиться на муниципальной службе;
- иностранец не может быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством РФ. Иностранец также не может заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.
- иностранец не имеет права избирать или быть избранным на политические должности;
— иностранец не может владеть сельскохозяйственными землями, землями в приграничных зонах, заповедниках и лесном фонде.
А при несоблюдении законодательства РФ или невыполнении ряда обязанностей иностранец может быть лишен ВНЖ. Например, ВНЖ может быть аннулирован:
- при отсутствии иностранца на территории РФ на срок более полугода;
Это означает, что за пределами РФ (в т.ч. и на своей родине) иностранцы не могут находиться более 6 месяцев.
- при совершении двух любых (даже малозначительных) административных правонарушений в течение календарного года;
- при нарушении правил ежегодного подтверждения ВНЖ (уведомление территориального ОВД по месту жительства иностранцев).
То есть иностранцы, виновные в нарушении законодательства РФ, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Так, иностранцы могут привлекаться к административной ответственности при нарушении правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в том числе в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ (ст.18.8 КоАП РФ).
Не стоит забывать о том, что в ряде случаев выезд иностранных граждан из РФ может быть ограничен. Например, если иностранец задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого, уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, имеет долг по уплате налогов.
Что дает вид на жительство в России
После получения иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство в России существенно, можно даже сказать кардинально, изменяется его правовой статус на территории нашей страны, появляются дополнительные права, некоторые из которых по своему содержанию весьма близки к соответствующим правам граждан России.
Вместе с тем следует отметить, что многие обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства (далее в статье – иностранных граждан) которые, например, проживают в нашей стране на основании разрешения на временное проживание, продолжают оставаться актуальными и после получения вида на жительство в России.
Давайте в этой статье сайта детально во всем разберемся.
Какие права дает вид на жительство
После получения вида на жительство в России иностранный гражданин приобретает право на постоянное проживание в нашей стране.
Соответственно, меняется и его правовой статус – с временно пребывающего или временно проживающего в России (т. е. состоящего на миграционном учете по месту пребывания или имеющего разрешение на временное проживание), на постоянно проживающего в нашей стране иностранного гражданина.
Как следствие – после получения вида на жительство в России человек дополнительно приобретает ряд важных прав, которые отсутствуют у временно проживающего или временно пребывающего в нашей стране иностранного гражданина.
Например, постоянно проживающий в нашей стране иностранный гражданин имеет право:
по собственному желанию изменять место проживания;
свободно осуществлять трудовую деятельность на всей территории нашей страны;
на пенсионное обеспечение;
избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, а так же участвовать в местном референдуме в случаях и порядке, предусмотренных российским законодательством.
Кроме этого, вид на жительство в России дает возможность свободно выезжать за пределы страны и возвращаться обратно.
При этом имеется лишь одно ограничение – срок нахождения иностранного гражданина за пределами нашей страны не должен превышать шести месяцев суммарно в течение календарного года.
При нарушении данного правила вид на жительство в России аннулируется.
Но из вышеуказанного положения российским законодательством предусмотрены исключения, когда указанный срок может быть нарушен из-за отсутствия у иностранного гражданина возможности покинуть территорию иностранного государства и вернуться в Россию в случаях:
необходимости экстренного лечения, тяжелой болезни;
смерти близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве;
нахождения за пределами нашей страны в связи со служебной необходимостью.
Как правило, получение вида на жительство является одним из, своего рода, шагов или этапов на пути приобретения российского гражданства, если рассматривать эту процедуру в широком смысле.
Тем не менее, следует также знать, что получив вместе с видом на жительство право постоянного проживания в России, иностранный гражданин может и не приобретать российское гражданство, а сколь угодно долго проживать в нашей стране на основании этого документа, сохраняя при этом гражданство иностранного государства или статус лица без гражданства.
Ведь вид на жительство в России выдается без ограничения срока действия.
Какие обязанности возникают после получения вида на жительство
После получения иностранным гражданином вида на жительство в России, а значит, и права постоянного проживания в стране, у него, тем не менее, сохраняется ряд специфических обязанностей, которые отсутствуют у граждан России.
Данные обязанности следует неукоснительно выполнять, так как их даже не умышленное нарушение может привести к весьма серьезным негативным последствиям, вплоть до аннулирования вида на жительство и, соответственно, к лишению иностранного гражданина не только права постоянного проживания в России, но, в некоторых случаях, и права временного пребывания на ее территории.
Давайте далее рассмотрим основные из них.
Иностранный гражданин, получивший вид на жительство в России, обязан:
Неукоснительно соблюдать правила постоянного проживания и временного пребывания на территории нашей страны, а именно, в установленные российским законодательством сроки оформлять регистрацию по месту жительства или, в случае необходимости, учет по месту пребывания.
В течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство подавать уведомление о подтверждении своего проживания в России в территориальный орган по вопросам миграции МВД России по месту своего жительства либо, при его отсутствии, по месту пребывания.
Иметь возможность содержать в России себя и членов своей семьи в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, а также иметь возможность представить доказательства этого.
Данная обязанность не распространяется на нетрудоспособных иностранных граждан.
Следует подчеркнуть, что иностранный гражданин, проживающий в России, в том числе, имеющий вид на жительство в стране, должен неукоснительно соблюдать все требования российского законодательства, не совершать преступлений и административных правонарушений.
- Помощь в получении вида на жительство в РФ
- Полная информация о законном получении РВП, вида на жительство и гражданства РФ
Комментарии
Добрый день! Мой младший брат гражданин Республики Казахстан, в сентябре 2018 года он получил разрешение на временное проживание в соответствии с квотой, а на этой неделе уже и вид на жительство.
Он уже оформил постоянную регистрацию по нему. Дает ли ему получение вида на жительство в России и оформление постоянной регистрации право на участие в программе переселения соотечественник ов или нет? Может быть, надо было пробовать участвовать в Госпрограмме по переселению раньше, когда у него было разрешение на временное проживание, еще до получения вида на жительство в нашей стране?
Если да, то что для этого нужно?
Спасибо за ответ!
Здравствуйте. Да, разумеется, имея вид на жительство в России и регистрацию по месту жительства, Ваш брат имеет возможность обратиться с заявлением об оформлении участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественник ов, проживающих за рубежом.
Все подробности данного вопроса, в том числе порядок действий заявителя, изложены в статье нашего сайта «Программа переселения соотечественник ов в Россию».
Хотелось бы также добавить, что если Вы, его сестра, состоите в гражданстве России и имеете регистрацию по месту жительства, то брат может также обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с пунктом «Б» части 1 статьи 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.
Для этого ему необходимо лишь дополнительно оформить выезд на постоянное место жительства из Казахстана в Россию.
Каковы права и обязанности иностранца, постоянно проживающего в РФ?
Иностранный гражданин приобретает статус постоянно проживающего в РФ после получения вида на жительство (абз. 12 п. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
В данном материале рассмотрим ряд прав и обязанностей, которые возникают у иностранных граждан, постоянно проживающих в РФ.
1. Права постоянно проживающих в РФ иностранных граждан
Статус постоянно проживающего на территории РФ иностранного гражданина дает такому лицу, в частности, следующие права (абз. 8 п. 1 ст. 2, пп. 1 п. 4, п. п. 4.2, 5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ; ст. 24 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ; п. 1 ст. 3, пп. 5 п. 1 ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; ст. 10 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ):
1) на свободный въезд на территорию РФ и выезд из РФ;
2) медицинскую помощь в рамках ОМС;
3) пенсию на территории РФ (с некоторыми ограничениями, в частности для получения права на социальную пенсию нетрудоспособные иностранные граждане должны проживать постоянно на территории РФ не менее 15 лет);
4) осуществление трудовой деятельности на территории РФ без разрешения на работу или патента. Кроме того, в отличие от временно проживающих или временно пребывающих в РФ иностранных граждан, постоянно проживающие в РФ иностранные граждане свободны в выборе места работы в РФ вне привязки к какому-либо определенному субъекту РФ или профессии.
Вместе с тем иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, ограничены, в частности, в следующих правах (п. 3 ст. 15, п. 4 ст. 39.4 ЗК РФ; п. 1 ст. 11, ст. 12, п. 1 ст. 14, ст. 15 Закона N 115-ФЗ; ст. 3 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ; п. 1 ст. 11 Закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ; п. 2 ст. 23 Закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ; п. 7 ч. 1 ст. 16 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 N 754):
1) не вправе избирать и быть избранными в федеральные и региональные органы госвласти, участвовать в выборной кампании при проведении выборов Президента РФ, в референдуме РФ и субъектов РФ (в отдельных случаях вправе избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме);
2) не вправе быть членами политической партии на территории РФ;
3) не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на отдельных территориях в РФ. Земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения могут обладать только на праве аренды. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются им в собственность исключительно за плату;
4) не вправе находиться на государственной гражданской службе, если иное не предусмотрено международными договорами;
5) не вправе находиться на муниципальной службе;
6) не вправе замещать определенные должности и осуществлять деятельность, допуск к которым для иностранных граждан ограничен;
7) не вправе проходить военную службу (альтернативную гражданскую службу) по призыву. Однако допускается военная служба по контракту;
8) обязаны иметь специальное разрешение для посещения отдельных территорий, организаций и объектов на территории РФ (это касается, в частности, пограничной зоны, территорий ЗАТО и закрытых военных городков).
Примечание.В отдельных случаях установленные ограничения не распространяются на иностранных граждан, имеющих одновременно гражданство РФ, если иностранное гражданство не прекращено по независящим от них причинам при условии, что они добровольно оформили письменный отказ от имеющегося у них иностранного гражданства и передали имеющиеся у них основные документы иностранного государства, удостоверяющие личность, в МВД России (п. 1.1 ст. 14 Закона N 115-ФЗ).
2. Обязанности постоянно проживающих в РФ иностранных граждан
Иностранные граждане несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ; ст. 4 Закона N 115-ФЗ).
Помимо этого, статус постоянно проживающих в РФ иностранных граждан предполагает наличие у них дополнительных обязанностей, к которым, в частности, относится регистрация по месту жительства и уведомление территориального органа МВД о подтверждении проживания в РФ.
2.1. Обязанность зарегистрироваться по месту жительства в РФ
В течение семи рабочих дней с даты получения вида на жительство иностранный гражданин должен подать заявление о регистрации по месту жительства в территориальный орган МВД России по месту нахождения жилого помещения, которое он избрал в качестве своего места жительства на территории РФ.
МВД России регистрирует иностранного гражданина по месту жительства в РФ, а также проставляет отметку о его регистрации в виде на жительство (п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 16 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ; п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9; пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).
При подаче заявления иностранный гражданин предъявляет следующие документы (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17 Закона N 109-ФЗ; пп. 5 п. 1 ст. 19 Закона N 115-ФЗ; п. 12 Правил):
– документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве;
– вид на жительство;
– документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (их предъявление требуется, если сведения, в них содержащиеся, не находятся в распоряжении государственных органов либо органов местного самоуправления);
– квитанцию об уплате госпошлины.
2.2. Обязанность ежегодно уведомлять о проживании в РФ
Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять территориальный орган МВД России по месту получения вида на жительство о том, что он продолжает проживать в РФ. Подать уведомление иностранный гражданин может лично или по почте при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, а также вида на жительство. Также уведомление можно направить в форме электронного документа через Интернет, в том числе через Портал государственных услуг (п. 6 ст. 8 Закона N 115-ФЗ).
В указанное уведомление вносятся следующие сведения о постоянно проживающем в РФ иностранном гражданине:
1) имя, включающее фамилию, собственно имя, отчество (последнее – при наличии);
2) место проживания;
3) место (места) работы и продолжительность осуществления трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения вида на жительство;
4) период нахождения за пределами РФ в течение очередного года со дня получения вида на жительство (с указанием государств выезда);
5) размер и источники дохода за очередной год со дня получения вида на жительство.
Какие права даёт вид на жительство в России
В стремлении к лучшей жизни человек зачастую задумывается о смене места жительства. Для того чтобы полноценно и главное – законно обосноваться на территории желаемого государства, необходимо урегулировать вопросы получения гражданства. Так, одной из ступеней в этой процедуре является получение вида на жительство (ВНЖ).
Права и обязанности иностранного гражданина, имеющего ВНЖ
Нередко можно услышать вопрос, что дает вид на жительство своим обладателям? Каковы преимущества получения ВНЖ? И есть ли вообще необходимость?
Рассматривая данные вопросы, следует отметить, что граждане с Видом обладают расширенным кругом возможностей. Они свободно могут:
- Передвигаться по территории страны, не оформляя предварительно дополнительное разрешение в миграционной службе. Исключением служит посещение объектов государственной важности, доступ к которым ограничен.
- Пересекать границу РФ без необходимости оформлять визу. Не касается граждан постсоветского пространства, на которых, по условиям договора, распространяется безвизовый режим.
- Полноправно пользоваться услугами государственных медицинских учреждений на общих основаниях.
- Пользоваться социальными привилегиями, в том числе получать выплаты.
- Обслуживаться в банках и других финансовых организациях наравне с подданными Российской Федерации.
Однако, наряду с расширенным спектром прав и возможностей, при ВНЖ существуют и некоторые ограничения:
- гражданин не имеет права избирать или быть избранным на политические должности;
- иностранец не может поступить на службу в сферу государственной безопасности и других объектов государственной важности;
- мигрант не является военнообязанным.
Внимание! Все ограничения снимаются при вступлении в ряды российских подданных.
Кто имеет право на получение ВНЖ
Официально вид на жительство в Российской Федерации может получить любой иностранный подданный, проживающий на территории страны в течение последнего года. Основным требованием к данной категории лиц служит законность пребывания (правильно оформленное РВП). Однако есть граждане, которые могут рассчитывать на получение вида без оформления РВП:
- подданные Белорусской Республики;
- на основании соглашения по специальному договору, люди без гражданства, прибывающие из Туркменистана;
- высококвалифицированные кадры с семьями, для которых действует отдельная программа;
- лица, законно проживающие на территории государства, у которых истекает срок действующего гражданства.
Также выделяется категория граждан с возможностью оформления ВНЖ на льготных условиях:
- лица признанные недееспособными, при условии, что их опекуны являются резидентами РФ или имеют ВНЖ;
- политические беженцы;
- русскоязычные иностранцы после сдачи соответствующего экзамена;
- дееспособные лица, достигшие совершеннолетия, проживающие на территории РФ и имеющие РВП.
Важно! Существует множество фирм, предоставляющих помощь в оформлении вида на жительство, а впоследствии – гражданства. Однако следует внимательно проверять лицензии подобных организаций, чтобы не попасться на уловки мошенников.
Как правильно оформить и получить ВНЖ
Определившись с тем, какие права дает ВНЖ, наступает очередь решения следующего немаловажного вопроса «Как получить Вид?» Для становления на учет в этом процессе на общих основаниях иностранным гражданам предстоит:
- получить РВП и постоянно находиться на территории страны последние 12 месяцев;
- собрать необходимый перечень документов, найти который можно на официальном сайте или обратившись в миграционную службу;
- с полным пакетом документов прийти в ГУВМ МВД и на месте оформить заявление о прошении на получение вида на жительство.
Стоит отметить, что рассмотрение заявки может потребовать около 6 месяцев. Поэтому необходимо заранее позаботиться, чтобы сроки действия РВП покрывали это время. Выше упомянуты группы лиц, которым необязательно предварительное оформление регистрации временного проживания.
В последнее время система подачи документов была значительно упрощена. Теперь заявку можно оформить через интернет. Однако метод по-прежнему не пользуется должной популярностью, так как при личном присутствии несоответствие документов обнаруживается сразу. Таким образом существенно снижается время, потраченное на выявление и устранение недочетов.
Важно! Лица без гражданства, достигшие 12 летнего возраста и старше, дополнительно проходят процедуру дактилоскопии, то есть снятия отпечатков пальцев для внесения в электронную базу данных.
Если прошение одобрено, и иностранный гражданин спустя полгода получает вид на жительство, он автоматически получает все связанные с этим привилегии. Однако срок действия ВНЖ ограничивается 5 годами. За это время можно подать документы на оформление гражданства.
Внимание! По истечении срока действия ВНЖ, при необходимости, его можно продлить. Информацию об этом предоставляет миграционная служба, также перечень документов имеется в свободном доступе на нашем сайте.
Стоит ли получать ВНЖ
Наиболее простым способом получения гражданства желаемой страны служит предварительное оформление вида на жительство. Однако, что дает ВНЖ в России, нужно ли его получать или можно пропустить эту процедуру?
Ответы на эти вопросы кроются в целях прибытия иностранца на территорию Российской Федерации. Например, при отсутствии привилегий или принадлежности к лицам особых категорий, вид на жительство служит единственной возможностью получения подданства. Процедура, несомненно, займет много времени, однако если мигрант решил полностью обосноваться в стране, это сполна себя окупит.
Также вид на жительство станет очень удобным документом для людей, занимающихся трудовой деятельностью в стране. На короткие сроки в оформлении нет необходимости, но от двух лет и больше целесообразнее оформить ВНЖ.
Также это станет отличным выходом для граждан, проживающих на территории России, но не желающих по каким-либо причинам отказываться от подданства родной страны.
Важно! Отказ от имеющегося гражданства является обязательным для получения подданства РФ. Данное условие не относится к гражданам Туркменистана и Таджикистана.
Стоит отметить, что, получив вид на жительство, иностранный гражданин обязательно должен проводить на территории России не менее 6 месяцев в году. И раз в 12 месяцев подавать свои данные о местонахождении, месте работы и количеству заработка в специальную государственную службу. Невыполнение этих условий или предоставление некорректных сведений грозит лишением прав на получение ВНЖ.
Оформление всех надлежащих документов – дело, требующее крайней концентрации, внимания и терпения. Однако права, которые дает ВНЖ в России, того стоят.
Что дает ВНЖ в России
Чтобы иностранец мог жить в России, ему нужно временное или постоянное разрешение. Однако разрешение на временное проживание действительно в одном регионе, к тому же срок его действия ограничен. Поэтому иностранные граждане стремятся получить именно вид на жительство в России, что дает этот документ? Фактически он позволяет жить, работать, вести бизнес в стране без ограничений.
Обладатель ВНЖ обладает практически такие же правами и обязанности в России, как и граждане, но с небольшими исключениями вроде невозможности участвовать в выборах. Однако оформить документы можно в обычном или упрощенном порядке. Обычный порядок, которого придерживается большинство заявителей, предполагает необходимость сначала получить временное разрешение, прожить с ним 8 месяцев в стране и только после этого претендовать на преимущества ВНЖ в России. Плюсов у этого документа немало.
Какие права дает ВНЖ в России
Располагая видом на жительство, иностранец может постоянно жить и работать в стране. Он имеет право переезжать из региона в регион, поскольку документ действует на всей территории страны. Кроме того, наличие ВНЖ – обязательное условие для оформления гражданства в будущем. Без этого документа, в большинстве случаев, иностранцу стать гражданином Российской Федерации невозможно.
К тому же иностранный гражданин, получивший ВНЖ, имеет право свободно менять место жительства. При этом ему не приходится предупреждать органы МВД при переезде. Необходимо лишь зарегистрироваться по новому месту жительства.
Кроме этого, вид на жительство в России дает иностранцу возможность свободно пересекать границу в любое время. После получения постоянного разрешения больше нет нужды безвыездно находиться на территории РФ. При этом цели въезда и выезда из России могут быть самыми разными: отпуск, деловой визит за рубеж, поездка на родину, лечение, обучение. Они фактического значения не имеют.
Единственным ограничением является ограничение в сроке пребывания иностранного гражданина за пределами РФ, который не должен превышать 6 месяцев (180 дней) в общей сумме в течение одного календарного года (в данном правиле есть исключения). В противном случае ВНЖ аннулируют.
Следующая привилегия вида на жительство в России – возможность свободно работать и заниматься бизнесом в любой компании и в любом регионе. Правда, стоит учитывать, что это преимущество касается только совершеннолетних иностранцев. Зато иностранные граждане, постоянно проживающие в стране и получившие ВНЖ, приобретают право на пенсию. Пенсионные выплаты начисляют на тех же условиях, что и для российских граждан.
Получив ВНЖ в России, иностранные граждане могут делать приглашения для въезда других иностранных граждан на территорию РФ. Стоит отметить, что разрешение на временное проживание не наделяет иностранного гражданина такими привилегиями.
Что дает ВНЖ в России гражданину
Помимо всех вышеперечисленных преимуществ получение вида на жительство в России дает возможность иностранному гражданину оформить полис обязательного медицинского страхования. В свою очередь, это позволяет иностранцу пользоваться услугами государственных медицинских учреждений на безвозмездной основе.
Какие возникают обязанности у иностранного гражданина
После получения вида на жительство иностранец получает не только права, но и обязанности:
- ежегодно уведомлять МВД о пребывании в стране;
- не покидать государство на срок более чем 6 месяцев в течение одного года.
Подводя итог всему вышесказанному по поводу того, что дает ВНЖ в России, можно смело делать вывод, что получение вида на жительство является столь привлекательным для иностранного гражданина, в первую очередь, благодаря ряду значительных преимуществ, которыми он обладает. Однако не стоит забывать и про обязанности, которые возлагаются на иностранца, как только тот получает ВНЖ. При нарушении перечисленных условий документ могут аннулировать.
