Пособия для беженцев из Украины в РФ

Какая будет оказана помощь переселенцам в 2022 году от властей РФ

В настоящее время на Украине из-за военных действий отмечается сложная, нестабильная обстановка. Поэтому многие граждане ее восточных, центральных районов вынуждены покинуть свое жилье и искать пристанища в других странах и, прежде всего, в РФ и РБ. Россия всегда шла навстречу и протягивала руку помощи братским народам. И на этот раз дабы поддержать украинцев, оказавшихся в бедственном положении и желающих переехать в РФ, российской стороной предпринято ряд мер, закрепленных на законодательном уровне. Настоящие меры значительно упрощают, облегчают процесс переезда, трудоустройства, получения жилья. Они отображены в программе поддержки соотечественников. О том, какая именно предусмотрена помощь переселенцам из Донбасса в России (работа и проживание) в 2022 году в рамках данной госпрограммы, пойдет речь.

Статус переселенцев из Донбасса на территории РФ

Следует заметить, что дальнейшая судьба украинцев, которые покинули свое место жительства и прибыли в РФ, зависит во многом от их действительного статуса. Вопрос о том, на какие социальные, трудовые, пенсионные и прочие гарантии они могут рассчитывать, решается в зависимости от того, какой статус им официально присвоен. В общем случае приехавшие в РФ украинцы могут получить:

1. Официальный статус беженца.
2. Временное убежище.
3. РВП, ВНЖ.

Рассчитывать на пенсионное обеспечение и прочие соцгарантии наравне с россиянами могут только те из них, кто является беженцем, либо у кого есть ВНЖ. Между тем, получить временное убежище куда проще, нежели статус беженца, а уж тем более оформить РВП и ВНЖ. Хотя и те украинцы, которым все же предоставили убежище на территории РФ, имеют право на всестороннюю помощь, а именно:

• медицинскую;
• финансовую (по проезду к месту пребывания, в части выплаты пособий, прочее);
• в обеспечении питанием (по месту временного содержания);
• в обучении, трудоустройстве.

Оба статуса характеризуются определенными отличительными особенностями. Согласно ФЗ РФ № 4528-I от 19.02.1993 , беженец – это лицо (не гражданин РФ), которое из-за боязни стать жертвой преследований по национальности, гражданству и т. п. опасений не желает и не может получать защиту от своей страны (либо пребывая вне родной страны, вне своего места проживания, не хочет и не может вернуться обратно из-за этих опасений).

Далее, как гласит ФЗ РФ № 4528-I , временное убежище – это возможность иностранца (лица без гражданства) пребывать в РФ применительно к нормам ст. 12 ФЗ РФ № 4528-I . Чтобы получить тот или иной статус, следует обратиться с заявлением в соответствующее отделение МВД РФ.

Временное убежище предоставляется лицам, которые по факту могут признаваться беженцами по конкретным основаниям, но при этом подают лишь заявление с просьбой о предоставлении возможности временного нахождения в РФ.

Кроме этого, временное убежище предоставляется и тем, кого не могут в действительности признать беженцем, но из гуманных побуждений не выдворяют за пределы РФ.

По информации сайта МВД РФ (мвд.рф)

Украинцы, которые получили статус беженца, либо которым предоставили временное убежище в РФ, могут стать участниками госпрограммы, направленной на содействие добровольному переселению соотечественников. Эта норма касается также лиц, которые прибыли в РФ экстренно, массовым порядком, а также членов их семей. Далее, став участником названой госпрограммы, украинцы могут в приоритетном порядке получить РВП, а после этого подать документы и на оформление ВНЖ, гражданства РФ.

Госпрограмма переселения соотечественников: суть, ключевые цели и задачи

Настоящая госпрограмма была утверждена в свое время президентским Указом № 637 от 22.06.2006 (ред. с послед. изм. от 12.11.2019). Называется она, дословно, «Госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом». Название говорит само за себя. Она предусматривает целую комплексную систему мер, применение которых позволяет переселенцам осознанно выбирать место проживания, работу, проходить обучение. Ключевое слово – «соотечественник». Именно данный статус предоставляет право на участие в госпрограмме.

Итак, дееспособный соотечественник, достигший 18-летия, отвечающий требованиям госпрограммы, может стать ее участником. Для этого он должен подать заявление вкупе с требуемыми документами в уполномоченный орган, который занимается реализацией госпрограммы. При положительном решении в срок до 60 дн. ему должны будут выдать свидетельство участника. На основании документа можно по своему желанию, добровольно, выбрать место будущего проживания на территории РФ, работу, вариант обучения, иные предоставляемые данной программой возможности. Вместе с участником могут переехать и члены его семьи, которые имеют на это право.

Самоочевидно, что настоящая госпрограмма – наиболее оптимальный вариант переезда в РФ для всех категорий украинцев: трудоспособных граждан, детей, представителей старшего поколения. Тем не менее, далеко не все российские регионы участвуют в госпрограмме. Поэтому переселиться и полностью обосноваться в РФ украинцы смогут только в определенных субъектах РФ, которые приняли региональные программы переселения. Среди данных территорий заселения выделяют приоритетные.

Важно! Начиная с 01.01.2022, к приоритетным территориям заселения относят 11 субъектов РФ, которые входят в состав Дальневосточного ФО. Т. е. Бурятию, Забайкалье, Приморье, Камчатку и т. д.

Поселиться можно и на не слишком приоритетных территориях, список которых, кстати, госпрограммой тоже ограничен. Например, в Адыгею, Карелию, Дагестан либо Вологодскую, Самарскую, Ярославскую области и др. субъекты РФ.

Помощь в трудоустройстве и получении жилья переселенцам из Донбасса по госпрограмме

Каждый участник госпрограммы (со своей семьей) может рассчитывать на определенные виды помощи, как в процессе переезда, так и после прибытия на место заселения. Общий перечень привилегий тоже обозначен госпрограммой:

Производится по факт. месту жительства млм пребывания согласно потраченным суммам, которые подтверждены документально.

Они обычно включают оплату проезда, консульский сбор, перевозку багажа

Предусмотрена при обустройстве, размер зависит от территории заселения, статуса переселенца.

Так, в не приоритетных субъектах РФ участнику госпрограммы выдают разово 20 тыс. рос. руб., а каждому члену его семьи – по 10 тыс.

На приоритетных территориях выплаты производятся дважды, и их сумма существенно больше (участнику – сначала 150, а потом 90 тыс. рос. руб., а членам семьи – 70 и 50 тыс. рос. руб.)

РВП предоставляется вне квоты, ВНЖ оформляется упрощенным порядком, а официальное трудоустройство возможно без получения специального разрешения на работу

Предоставляется: в Якутии, на Камчатке, Приморье, ЕАО, ЧАК, Хабаровском крае и в некоторых областях (Амурской, Сахалинской, Магаданской)

Кроме этого, НДФЛ при уплате рассчитывается для них по ставке 13%, а при ввозе вещей, предметов личного пользования таможенная пошлина не взимается. Положенные переселенцам льготы предоставляется на протяжении 18 мес. после въезда в РФ на постоянное место жительства. Остальные виды соцподдержки, госгарантии предоставляются им в рамках действующих региональных программ переселения. О них следует узнавать в своем субъекте РФ, по прибытии к месту проживания.

Пример обеспечения жильем участников госпрограммы в Адыгее

Республика Адыгея (ЮФО РФ) не является приоритетной территорией заселения в 2022 г. Переселенцы могут обосноваться тут в рамках действующей местной программы в МО «Красногвардейский район». Она не предусматривает обеспечение именно постоянным жильем переселенцев (участников госпрограммы) и их семей. Изначально для проживания им предлагают следующие варианты:

1. Наем жилья.
2. Покупка в собственность земельного участка под ИЖС.
3. Приобретение жилья за свой счет.
4. Участие в аукционах для приобретения права аренды (либо собственности) на землю. Основанием для такого участия является заявление о предоставлении участка земли.

Далее, получив российское гражданство, данные лица получат больше прав и возможностей, и, соответственно, смогут участвовать в местных жилищных программах наравне с россиянами, местными жителями. Например, в пр. «Обеспечение жильем молодых семей».

Какую помощь участники госпрограммы могут получить в Москве

Москва и Подмосковье не являются территориями заселения. Между тем, участники госпрограммы, которые следуют через Москву в конкретный субъект РФ для заселения, могут получить здесь адресную экстренную соцпомощь. Предоставляется она с учетом изменений, привнесенных ПП РФ № 843 от 18.10.2010 . Речь идет об оперативной разовой помощи, которая включает как минимум обеспечение:

• предметами первой необходимости;
• горячим питанием;
• сезонными вещами.

Указанная категория граждан может получить также гуманитарную, а при необходимости и психологическую помощь. Данными вопросами занимаются специальные центры соцобслуживания г. Москвы. Именно сюда следует обращаться лицам, следующим транзитом через Москву и нуждающимся в разовой соцпомощи. При обращении следует представить следующие обязательные документы:

• заявление;
• свидетельство участника госпрограммы;
• паспорт (иной равнозначный удостоверяющий документ) как самого участника, так и каждого члена его семьи (включенного в заявление на участие в программе);
• имеющиеся проездные билеты;
• миграционную карту;
• справку о составе семьи, иное.

Более подробно с деятельностью данных центров можно ознакомиться на сайте Департамента труда и соцзащиты г. Москвы. Обычно они работают в будние дни с 9.00 до 18.00, а в пятницу с 9.00 до 16.45.

Пример госучреждений соцобслуживания г. Москвы, оказывающих помощь участникам госпрограммы

Столичные центры соцобслуживания прикреплены к каждому столичному ж/д вокзалу, а также аэропортам Шереметьево, Домодедово, Внуково, Быково. Информация о каждом из центров размещена на сайте http://www.dszn.ru/ . Приведем некоторые из этих сведений.

Название центра соцобслуживания

Киевский ж/д вокзал

Зеленоград, корп. 205аДаниловская наб., 2, корп.1

А-т Домодедово и Павелецкий ж/д вокзал

Распространенные ошибки по теме «Какая будет оказана помощь переселенцам в 2022 году от властей РФ»

Ошибка. Гражданин Украины, переехавший в РФ, полагает, что льготы, которыми он и члены его семьи пользуются на правах переселенца, будут действовать на протяжении всего времени проживания в России, т.е. в его случае – пожизненно.

Все виды помощи, гарантии, которые предусмотрены госпрограммой, предоставляются ее участникам исключительно на период действия выданного им свидетельства. Попросту говоря, на 3 года, не более, поскольку его действие не продлевается и не восстанавливается. По прошествии 3 лет статус участника госпрограммы утрачивается, а вместе с ним и все права, положенные по этому статусу.

Ошибка. Житель Донбасса, собирающийся участвовать в программе переселения соотечественников, полагает, что подать документы он может исключительно в отделении ГУВМ МВД РФ на территории России.

Оформить участие в госпрограмме (подать документы с заявлением) можно не только в территориальном органе МВД РФ, но и через иные уполномоченные организации. К ним относят: дип. представительство РФ, консульство РФ в государстве проживания, временно созданную группу.

Часто задаваемые вопросы по теме «Помощь переселенцам из Донбасса в России (работа и проживание) в 2022 году»

Вопрос: Кого относят к соотечественникам?

Ответ: Это граждане, которые родились в одном государстве, живут либо раньше жили в нем, объединенные признаками единства языка, культурного наследия, истории, обычаев. К ним причисляют и потомков названых лиц по нисходящей линии.

Таковыми являются, к примеру, россияне, которые живут постоянно вне РФ, заграницей. Также к ним причисляют лиц – граждан государств, входивших в свое время в состав бывшего СССР (ранее имевших гражданство СССР, а ныне получивших гражданство этих государств).

Вопрос: Могут ли соотечественники, проживающие заграницей, претендовать на участие в госпрограмме?

Ответ: Да, могут. К слову сказать, они, а также те из них, кто постоянно либо временно живут на территории РФ, могут стать участниками данной госпрограммы. Главное, чтобы претендент на участие (соотечественник) был совершеннолетним, дееспособным, и соответствовал всем требованиям, предъявляемым данной госпрограммой.

Пособие беженцам с Украины в России в 2020: сумма выплат и льготы

Согласно определению, указанному в ФЗ «О беженцах», принятом в 1993 году, упомянутый статус в России может получить человек, который:

• во-первых, находится за пределами страны своего проживания;
• во-вторых, имеет риск подвергнуться или уже подвергался у себя на родине гонениям по мотивам, связанным с расой, национальностью или политическими позициям.

Стать переселенцем поневоле в РФ можно и в случае, если доказать в ФМС, что существует опасность преследования, связанных с религиозными убеждениями лица.

В 2014 году на Украине произошел конфликт, который расколол страну как минимум на два лагеря:

• часть граждан выступила за то, чтобы разорвать отношения с Россией и начать плотно взаимодействовать с Европой и Америкой, поддерживая политику Порошенко и его единомышленников;
• вторая половина посчитала, что нужно остаться в дружественных отношениях с РФ.

По сути, началась настоящая гражданская война, которая не закончилась и к 2020 году. На Донбассе, в частности, украинские подданные, проживающие там, образовали пророссийское государство. Но и там неспокойно.

Поэтому за прошедшие годы большое количество граждан соседней страны прибыло в РФ. Многие из них обратились в российские миграционные органы, чтобы получить статус беженца. Он предоставляет право на некоторые выплаты и льготы, но и предусматривает определенные ограничения.

Итак, что же дает законный статус беженца в России для прибывших из соседней страны украинцев? Ответим на вопрос детально.

Первоначальные пособия и льготы

В рамках рассматриваемой темы следует кратко осветить процедуру получения статуса беженца в России:

1. Человек, подавший заявку, получает свидетельство о том, что компетентные органы зафиксировали его обращение и будут рассматривать возможность считать лицо вынужденным переселенцем. Некоторые льготы и выплаты положены уже на этой стадии.
2. Далее, если украинцу предоставляют статус беженца, он может получить от РФ другие пособия и специальные права.

Имея свидетельство, которое упоминалось выше, можно рассчитывать на следующее:

• Услуги переводчика в РФ.
• Получение проездного билета на автомобильный или ж/д-транспорт, в исключительных случаях – речной или морской, который доставит лицо и его близких к месту пребывания.
• Оформление единовременной материальной помощи, размер которой устанавливается Правительством РФ. Нужно отметить, что суммы, для нынешнего времени, смешные: 100 рублей на каждого. Если беженец является пенсионером, инвалидом, родителем-одиночкой или многодетным, то выплачивается 150 руб. Средства перечисляются через Сбербанк.
• Получение сопровождающего (сотрудника миграционных органов).
• Предоставление медицинских и коммунальных услуг.
• Направление на профессиональное обучение.

Конечно, льготы не очень серьезные, размер денежных выплат особо не радует. Но нужно учитывать следующее:

1. Правами на получение всего вышеперечисленного наделяются лица, которым еще не присвоили статус беженца.
2. Минимальный уровень социальных льгот устанавливается законом. Выходцу, например, из Донбасса предоставят жилье, при необходимости окажут медицинскую помощь. Человек сможет получить профессию, чтобы в дальнейшем найти работу.

Пособия и льготы беженцам

Если соответствующий статус лицу и его близким уже присвоен, то людям полагается следующее:

1. Переводчик.
2. Проездной билет для возможности попасть к месту пребывания.
3. Обеспечение питанием и услугами в коммунальной сфере.
4. Осуществление охраны властями, если имеются какие-либо угрозы для переселенцев.
5. Пользование жильем из специального фонда для беженцев.
6. Предоставление медицинской помощи и лекарств на безвозмездной основе, если их выдача регламентирована законами РФ.
7. Беженцы могут обращаться в компетентные органы по вопросам их трудоустройства или направления на обучение какой-либо специальности. Но самое важное, что они могут работать по найму или быть предпринимателем на территории России наравне с гражданами страны.
8. Устройство в образовательные учреждения. В первую очередь, речь идет о детских садах, куда ребенка, бежавшего родителями из страны, зачисляют вне очереди при условии, что есть свободные места.

Для многих ценно и то, что статус беженца дает возможность подавать прошение о получении права на постоянное проживание в РФ, оформление ВНЖ и, в дальнейшем, гражданства.

Какова же сумма пособия, начисляемого беженцам из Украины в 2020 году?

Ситуация не настолько проста, как кажется. «Живые» деньги в виде какой-либо компенсации или пособия государство не горит желанием выплачивать. Между тем Россия готова оказывать социальную поддержку тем, кто подвергся гонениям или опасается преследования по различным мотивам, указанным в законе.

Правительство посчитало, что платить беженцам должен будет их работодатель или клиенты, когда выходцы с Украины трудоустроятся или начнут заниматься бизнесом в РФ.

Но на каждого переселенца из бюджета ежедневно выделяется некая сумма, которая не выдается на руки, а перечисляется в компетентные службы или организации в счет оплаты питания и проживания лиц, находящихся в центрах временного размещения.

Законодательством могут быть предусмотрены другие пособия и выплаты. Не исключено, что в различные нормативные акты будут вноситься еще дополнительные поправки. Поэтому отвечать на вопрос о том, сколько платят беженцам, нужно предварительно анализируя актуальное законодательство.

Отметим еще и следующее: многие украинцы не пытаются оформить статуса беженца. Они, имея, например, родственников в России, желают получить возможность пребывания на общих основаниях. Почему так?

Беженцам, как выясняется, выплачивают минимальные суммы на жизнь. При этом право свободного пересечения границ государств утрачивается. Паспорт иностранца сдается на хранение в миграционные органы. Если же получить РВП на общих основаниях, то пересекать границы стран можно вполне свободно.

Виды и размер пособий для беженцев из Украины в Россию в 2022 году

Украинцам, которые получили статус беженцев в РФ, полагаются льготы, пособия и такие же права, как у россиян. Все это регламентируется несколькими правовыми актами. Все выплаты назначаются и перечисляются из федерального бюджета. О том, какие пособия для беженцев из Украины в России предусмотрены, их видах, и размерах – читайте в этом материале. (виды, размеры, как получить).

Виды пособий для беженцев из Украины в России в 2022 году

Получившие статус, который подтвержден официальными документами УФМС, имеют право на пособия и иные выплаты из российского бюджета. Они предоставляются до тех пор, пока действует статус беженца. Украинцы получают льготы на общих основаниях с бежавшими из других стран.

Размер выплат фиксированный, он не зависит от региона, в котором проживает гражданин Украины. Наличными можно получить единовременную и подъемную выплаты:

1. Ежедневное пособие. Его размер составляет 800 рублей на каждого члена семьи. Эта сумма выплачивается в счет принимающей организации, и тратиться на питание, проживание, психологическую поддержку, а также оказание медицинской помощи.
2. Единовременное пособие. Размер 100 рублей на 1 человека. Для малоимущих семей ставка 150 рублей на одного.
3. Пособие по безработице. Оно будет выплачиваться, если есть постоянная регистрация на общих основаниях.
4. Пенсионные пособия. Выплата пенсии трудовой или социальной – оп потере кормильца, по инвалидности. Выплачивается на общих основаниях, но не предусматривает бесплатного проезда в транспорте.

Обратите внимание! Как только беженец устраивается на работу, ежедневно пособие перестает действовать, и выплата прекращается. Заранее уточните у меня нюансы, чтобы избежать неприятных проблем.

Как получить пособия беженцам из Украины в РФ

Прибыв на российскую территорию, гражданин Украины подает документы на рассмотрение его кандидатуры для присвоения статуса беженца. Срок рассмотрения составляет 3 месяца. Пока ходатайство находится на рассмотрении, претендент получает справку, на основании которой он может:

• Получать льготы и пособия,
• Трудоустроиться на работу.
• Официально находиться в России.

Для получения всех этих пособий достаточно обратиться в соответствующую инстанцию – фонд соцстрах, либо ПФР. Помимо указанных выплат есть и еще одна существенная. Это подъемная выплата.

В зависимости от региона, в который приехал беженец из Украины ему могут выплатить от 20 000 до 150 000 рублей. Но последний вариант предоставят только в районах Крайнего Севера. Это пособие начисляется в рамках специальной федеральной Программы.

Чтобы принять участие в этой программе, следует подать заявление на нее в миграционном центре. Также заявление можно подать через МФЦ «Мои документы».

Укажите свой вопрос в форме ниже

Один из самых простых способов получить российское гражданство — это принять уча.

Величина заработной платы и разница между доходами жителей одних городов и регио.

Из всех легальных статусов, выдаваемых Россией приезжим, ВНЖ — самый приятный. П.

Хотя карантин вносит свои поправки в привычное течение жизни, далеко не все люди.

Пособия для беженцев и переселенцев в России (сумма) в 2022 году

При неблагополучной ситуации в разных странах граждане этих государств вынуждены искать убежища на чужих территориях. Этим объясняется приток мигрантов в периоды возникновения или обострения военных конфликтов. В Российской Федерации беженцам и переселенцам положены пособия, которые выплачиваются из средств федерального бюджета.

Законодательное определение понятий «беженцы» и «переселенцы»

На законодательном уровне регламентирует правовой статус беженцев Женевская конвенция 1951 года. Соответственно этому нормативному документу беженцами называют иностранцев, которые вынужденно переместились из своего государства в другое из-за опасности преследования по причине расовой, религиозной или политической принадлежности.

Правовой статус вынужденных переселенцев регулируется Законом РФ № 4530-1 от 19.02.1993. Соответственно ст. 1 указанного закона вынужденные переселенцы – это российские граждане, которым приходится по тем же причинам, что и беженцам, перемещаться обратно в Россию из иностранного государства либо переезжать из одного региона России в другой.

Как производится процедура признания беженцем для получения госпомощи

Законодательные основания для признания человека беженцем прописаны в Законе 4528-1 от 19.02.1993.Согласно правилам этого документа (ст. 3) алгоритм получения статуса беженца таков:

1. Подача ходатайства.
2. Предварительное рассмотрение ходатайства.
3. Получение решения о выдаче свидетельства о рассмотрении обращения.
4. Рассмотрение ходатайства по существу.
5. Выдача ответа заявителю.

В случае положительного результата рассмотрения выдается удостоверение беженца. Процедура присвоения статуса вынужденного переселенца практически аналогична (ст. 5 ФЗ № 4530-1).

Часто задаваемые вопросы

Вопрос № 1. На какой срок выдается удостоверение беженца?

Удостоверение беженца действует до трех лет, потом оно может быть продлено по решению Управления по вопросам миграции МВД России. Сам же статус беженца бессрочен, – он действителен, пока человек его не утратит по закону.

Вопрос № 2. В течение какого периода времени действителен статус вынужденного переселенца?

Статус вынужденного переселенца дается на 5 лет. Если имеются обстоятельства, которые мешают переселенцу устроиться на новом месте, то срок действия удостоверения продлевается каждый год по заявлению.

Важно! Сведения о детях, не достигших восемнадцатилетия, вписываются в удостоверение матери или отца. Совершеннолетние дети получают отдельное удостоверение.

Какая помощь положена беженцам от российского государства

После прибытия в РФ беженцы вправе претендовать не только на убежище и защиту, но и на материальную поддержку от принимающего государства. Эта помощь реализуется в форме ежедневных и единовременных выплат, компенсации проезда и иной госпомощи (см. Таблицу 1):

Пособия для беженцев и переселенцев в России в 2022 году

• без постановки на учет в ЦЗН – 100 рублей/человека в день;

• помощь в устройстве на учебу или работу;

• содействие в устройстве детей в детский сад или на обучение;

• содействие при получении медпомощи;

• помощь в получении услуг переводчика;

Мнение эксперта

Есть также и ряд гарантий, для беженцев недоступных. Это обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности, а также на случай материнства (п. 1 ст. 2 ФЗ № 255 от 29.12.2006). Следовательно, указанные лица не могут получать пособия по безработице и временной нетрудоспособности. Следовательно, им необходимы хоть какие-то гарантии для выживания в стране пребывания.

Виктория Царихина-Фесенко, адвокат, г. Москва

Как оформить пособие беженцам

Российским государством предусмотрен довольно широкий спектр мер поддержки беженцам и переселенцам. Чтобы получить доступ к этой госпомощи, необходимо пройти процедуру соответствующего документального оформления. По всем вопросам, связанным с миграцией, нужно обращаться в ГУВМ МВД.

Для оформления пособия в миграционный орган подается соответствующее ходатайство (см. Образец). В нем должны содержаться сведения о самом гражданине, подающем заявление, а также обо всех несовершеннолетних, что прибыли вместе с ним.

Рассмотрение заявления производится в течение суток, после чего при положительном решении вопроса выдается справка для получения денег через Сбербанк. Такая справка действительна в течение 7 календарных дней.

Какие документы потребуются для оформления пособия

Чтобы получать пособия, нужно быть особым образом зарегистрированным лицом, то есть иметь на руках свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании статуса беженца. Для подачи заявления на выплаты потребуются:

• само заявление;
• удостоверение личности заявителя;
• документ о регистрации в миграционном органе.

Кроме того, если претендент на госпомощь имеет какие-то дополнительные основания для получения выплат, он должен представить документы, которыми это право подтверждается (свидетельство о рождении детей, пенсионное удостоверение и т. д.).

Прекращение выплат беженцам и переселенцам

Выплаты прекращаются в одном из следующих предусмотренных законом случаев (см. Таблицу 2):

Основания прекращения выплат пособий беженцам и переселенцам

• предоставило о себе ложную информацию;

• выехало за пределы РФ;

Ошибки, связанные с вопросами назначения пособий беженцам и переселенцам

Ошибка № 1. Многие россияне думают, что беженцам и вынужденным переселенцам (например, из Украины) платят такие пособия, которые позволяют им, не работая, получать больше, чем средний работник в России. Это вовсе не так.

Пример. Пособие, предусмотренное российским законодательством, составляет 100 рублей в день на человека (или 150 – для наиболее социально незащищенных категорий). 800 р/чел/день положено тем, кто встал на учет в центре занятости, но при этом самому гражданину выдается из этих денег только 250 р., остальные деньги распределяются государством на содержание этого лица.

Ошибка № 2. Неправильно считать, что для последующего оформления пособия при въезде в страну пребывания беженец будет вынужден сдать свой паспорт и отказаться от гражданства. Это потребуется только при принятии российского гражданства.

Пособия беженцам и переселенцам – необходимая мера господдержки этих категорий граждан. Чтобы получать пособия, иностранному гражданину следует пройти официальное документальное оформление своего статуса.

Гуманитарная и социальная помощь беженцам из Украины в РФ в 2019 году

Гуманитарная катастрофа на востоке Украины привлекла в РФ поток мигрантов. Поначалу жители России сочувствовали и оказывали всевозможную помощь беженцам из Украины. Но с увеличением их числа отношение к притесняемым на родине русскоязычным беженцам с Украины изменилось. Растущее недовольство можно наблюдать в соц. сетях, например «ВК» («В контакте»).

Изменение государственной политики и отношения россиян к вынужденным переселенцам с Украины

РФ переживает кризис: граждане России испытывают финансовые затруднения, трудности в поиске работы, а государственные пособия не гарантируют выживания. Многие считают, что расходы на помощь беженцам с Украины неоправданны и идут в ущерб жителям России. Сколько получают приезжие? «ВК» и другие соц. сети пестрят информацией такого содержания:

• вынужденным переселенцам выплачивают по 800 рублей;
• прибыв в РФ, беженцы улучшили материальное положение: им дают большую соц. помощь, тогда как на территории Украины они трудились за 300 рублей в день;
• вынужденным переселенцам выгоднее получать соц. помощь и выплаты, нежели работать за зарплаты как у россиян;
• по инициативе представителя партии ЛДПР Р.Худякова Госдума РФ рассматривает законопроект о том, что пособие беженцам в России перестанет выплачиваться, если они трижды откажутся от предложенных вакансий.

Но с начала осени вынужденным переселенцам до 3-х дней сократили сроки пребывания в специализированных центрах. Беженцам предлагается:

• составить прошение о предоставлении убежища;
• сдать в ФМС паспорт Украины и получить документ РФ для иностранца;
• выбрать из предложенных ФМС регион проживания (после 01.07.2014 в перечень доступных входят демографически проблемные регионы – Камчатка, Якутия, Магадан, Тюмень);
• переехать за счет правительственных средств РФ;
• работать и в упрощенном порядке получить гражданство РФ.

В какую сумму обходятся государству беженцы?

Бытует миф: каждому беженцу выдают 800 рублей в день. В действительности это сумма, которая выделяется на содержание прибывшим с Украины, хлопотавшим о предоставлении временного убежища или статуса беженца. Наличностью люди 800 рублей не получают. Дожидаясь рассмотрения заявлений, беженцы находятся на попечении финансируемых правительством РФ организаций, обеспечивающих вынужденным переселенцам условия жизни. Из этих 800 рублей:

• на питание беженцам идут всего 250 рублей;
• остальные же 550 тратится на размещение.

Кроме того, 800 рублей – не постоянная, а граничная величина средств, которые могут быть выделены в России на беженца. Но и это крупная сумма – до 24000 рублей в месяц. Особенно если вспомнить, сколько получают в России граждане: МРОТ составляет 5554 рублей в месяц. Сократив сроки пребывания в центрах до минимума и закрыв их большую часть, правительство уменьшило издержки на помощь беженцам.

Есть ли гарантированные выплаты?

Право на пособия или выплаты в России обусловлено статусом, но не национальностью.

1. Приезжие с Украины – не всегда беженцы. Большинство жителей Украины заезжают в РФ как частные лица, останавливаются у родственников или найденных в «ВК» волонтеров. На помощь государства, пособия и выплаты они не претендуют:

• планируют в итоге возвращаться на родину и дорожат украинским паспортом;
• бояться быть высланным в глубинку России;
• просто имеет достаточно средств и может жить у родственников.

1. Потенциальные беженцы. Единовременная выплата, положенная вынужденным переселенцам с Украины этой категории оговорена Постановлением Правительства России №484 от 23.05.1998:

• по 100 рублей пособия каждому, получившему свидетельство о принятии ходатайства о признании беженцем;
• 150 рублей – в случае, если обратившиеся за легализацией беженцы имеют иждивенцев.

До вынесения решения потенциальным беженцам предоставляется возможность жить на 800 р. Другие пособия и выплаты им не положены. Как только прошение рассмотрено и в его удовлетворении отказано (это более 99% случаев), человек лишается права жить за госсчет.

1. Те, кто просят предоставить временное убежище. ФМС рассматривает заявления быстро и обычно удовлетворяет. Украинским гражданам на год предоставляются те же права, что и россиянам: на работу, медобслуживание, соц. выплаты и пособия – в связи с нетрудоспособностью, возрастом, инвалидностью, уходом за детьми.

Социальная помощь в регионах России

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Москва и область +7 (495) 980-97-90 доб. 885
Федеральный номер +8 (800) 700-99-56 доб. 257

Локально были установлены единовременные и регулярные соц. выплаты и адресная помощь переселенцам с Украины. Это было продиктовано:

• этическими соображениями;
• желаниям воспрепятствовать росту преступности (некоторым беженцам жить совсем не за что);
• необходимостью привлечь в регион квалифицированные кадры или улучшить демографическую ситуацию.

Однако оказывать существенную финансовую поддержку беженцам в таком количестве, сколько их прибывает, накладно. Правительства многих регионов, где ранее была установлена адресная материальная помощь, ее впоследствии отменили. Размер выплаты вынужденным переселенцам зависит от местных инициатив.

Гуманитарная помощь для беженцев

Российскими благотворительными организациями, церквями, группами «ВК», оказывается поддержка и гуманитарная помощь беженцам. Сбор и раздачу вынужденным переселенцам самого необходимого организовали пользователи социальной сети «В контакте», самоорганизованные группы, предприятия РФ. Происходит сбор:

• продуктов питания;
• средств гигиены;
• одежды и постельных принадлежностей.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Москва и область +7 (495) 980-97-90 доб. 885
Федеральный номер +8 (800) 700-99-56 доб. 257

Сбор средств, как и денежная помощь украинским беженцам в «ВК» не распространены. Финансовая помощь беженцам неоднократно становилась объектом мошенничества. Поэтому сбор продуктов и товаров у россиян находит отклик, а сбор средств – обычно нет. Многие группы «В контакте» прямо запрещают объявления с просьбой перечислить денежную помощь и удаляют их в случае появления. В то же время просить «ВК» можно о самых разных товарах и услугах: от временного проживания или помощи в переезде до предоставления б/у мебели и детских учебников. Таким образом:

• главенствующее место в деятельности волонтеров «ВК» занимает сбор долгохранящихся продуктов питания;
• второе – сбор носильных вещей и постельных принадлежностей;
• менее распространен сбор средств гигиены и медикаментов.

Пожертвования и сбор необходимого вынужденным мигрантам стали главной формой поддержки активистов «ВК». Кроме того, активисты соц. сети «ВК» предоставляют беженцам консультации и юридическую помощь в легализации.

На какую помощь в РФ могут рассчитывать беженцы

Первое, на что рассчитывают граждане иностранных государств, бегущие от неблагоприятных условий в своей родной стране, – защита и кров. Но на этом содействие принимающей стороны, как правило, не заканчивается. Российская Федерация не является в этом вопросе исключением. Помощь беженцам в стране оказывается не только на государственном уровне, но и силами неравнодушных граждан и организаций.

Кто такие беженцы

Для начала будет нелишним разобраться с разницей между беженцами и теми, кто просит временное убежище на той или иной территории. Во втором случае основанием для предоставления укрытия является следующее:

• наличие мотивов для запроса беженства, если заявитель желает обрести кратковременное убежище;
• невозможность выслать просителя из страны из гуманных соображений. Например, человек серьезно болен и не может получить помощь в стране гражданства или бежит от событий, которые угрожают жизни, – военных действий, эпидемий, голода.

Беженцы – люди, которые хотят избежать угрозы лично их жизни. Так, скажем, это могут быть свидетели боевых действий или политические деятели, которые преследуются властями и правоохранителями.

На сегодняшний день российскую границу в поисках укрытия пересекают жители сразу нескольких государств – Украины, Сирии, Афганистана. И если гражданам некогда братской украинской республики российские власти идут навстречу, то вот представителям двух других держав обосноваться в РФ гораздо сложнее.

Что дает статус беженца

Пребывание в РФ на правах беженца влечет за собой целый ряд прав и обязанностей для иностранных граждан. В первую очередь, чтобы получить такой статус, необходимо доказать, что существует угроза жизни и здоровью. Аргументами могут служить фото и видеоматериалы, печатная продукция, личная переписка.

Удостоверение беженца выдается на три года с правом дальнейшего продления еще на год. На рассмотрение ходатайства обычно уходит 3 месяца. На этот период заявителю выдается справка, подтверждающая, что его документы направлены на изучение и принятие решения.

Если оно окажется положительным, претендент получит удостоверение и возможность свободно проживать и трудиться в РФ. Более того, он сможет даже покидать российскую территорию. А вот его гражданский паспорт будет изъят для хранения в ГУВМ МВД.

Уже на этапе рассмотрения запроса все кандидаты могут рассчитывать на помощь беженцам в РФ:

• единовременное пособие;
• бесплатное медицинское обслуживание;
• устройство детей в школы и сады;
• получение должности в российской компании.

Прежде чем подать прошение о поиске защиты, необходимо детально разобраться, что именно сулит вам статус беженца.

На какую помощь могут рассчитывать беженцы

Процедура оформления нужного статуса начинается с подачи ходатайства и обращения по вопросу размещения и предоставления социальной помощи и защиты. Как правило, всех заявителей поселяют в специальном лагере, где они обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости. Но на самом деле предусмотрены и другие виды помощи беженцам.

Денежные пособия

Претендовать на денежное пособие можно сразу после прибытия в РФ. При этом существует несколько разновидностей таких выплат:

• после подачи заявления на беженство выплачивается содержание в размере 100 рублей в день на одного человека;
• членам семей, в которых есть пенсионеры, несовершеннолетние дети и инвалиды, предоставляется 150 рублей в сутки на одного человека;
• единовременное пособие после получения статуса в размере одной минимальной заработной платы. При чем сумма его может отличаться в разных частях РФ;
• тем, кто предпочтет поселиться в сельской местности, государство выплатит дополнительное пособие, которое будет равняться установленному минимуму по зарплате в этом регионе.

Ставшим на учет в центре занятости предоставляется помощь в размере 800 рублей в сутки на человека. Из них 250 рублей передается в руки на питание, остальная сумма покрывает расходы на проживание.

Все средства поступают из местных бюджетов. Кроме того, в каждом регионе разрабатываются индивидуальные программы с целью привлечения рабочей силы или улучшения демографической ситуации.

Рекомендуем получить более полное представление о пособиях для беженцев.

Можно ли получить социальную помощь

Помощь беженцам и мигрантам в России оказывается и на социальном уровне. Прежде всего это выражается в предоставлении жилья во временных лагерях. Случается, что навстречу переселенцам идут и обычные граждане, которые расселяют у себя вынужденных мигрантов.

Что касается соцобеспечения, то здесь никаких отличий от местных жителей у беженцев нет. Они наделяются теми же правами, что и россияне, кроме избирательного. В медицинских учреждениях они могут получить соответствующую помощь в лечении и диагностике заболеваний. Дети свободно могут посещать школы и детские сады.

Кроме того, при необходимости беженцы могут получить безвозмездную помощь психолога, повысить квалификацию или освоить новую профессию на специальных курсах.

На каких условиях можно получить помощь

Чтобы получить помощь, переселенцы должны выполнить несколько условий. Для начала они должны заявить о своем желании получить беженский статус. Сделать это можно сразу на границе в момент заполнения миграционной карты. Для этого в графе «Цель визита» нужно указать «беженство».

Закон допускает подачу прошения уже на российской территории в течение трех месяцев после прибытия. Но, учитывая разночтения закона, нет никакой гарантии, что заявление будет принято на рассмотрение, а иностранец получит запрошенный статус. Поэтому лучше этот вопрос не откладывать в долгий ящик.

Для получения пособий и другой поддержки понадобится справка о том, что документы иностранца приняты на рассмотрение. Именно на основании справки предоставляются жилье и денежные выплаты.

Помощь беженцам из Украины в России, равно как и из других стран, предоставляется при наличии следующих документов:

1. заявление,
2. паспорт,
3. справка о принятии дела на рассмотрение, всех детей,
4. пенсионные свидетельства.

Никаких дополнительных требований к претендентам не выдвигается.

Куда подавать заявление на оказание помощи

Всеми вопросами относительно беженства занимается Главное управление по вопроам миграции МВД Российской Федерации. Там же рассматривается и вопрос выплаты денежных пособий. При этом обратиться заявители могут как в городское отделение, так и на уровне области, края или автономной области.

Если в населенном пункте, где решили обосноваться переселенцы, представительства службы по вопросам миграции нет, они могут подавать ходатайство в органы местной власти. В их полномочия входит не только оформление необходимых документов и выплата пособий, но и разъяснение всех вопросов, которые касаются применения действующего законодательства.

Благотворительные фонды и социальные организации

Большой объем работы проделывается и общественными организациями, функционирующими на благотворительной основе:

• Православная общественная организация “Милосердие”. Здесь могут получить помощь не только переселенцы, но и любые другие лица, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации.
• Региональное отделение Красного Креста в Российской Федерации. Организация оказывает адресную помощь вещами, деньгами, продуктами питания. Здесь же можно получить психологическую поддержку или юридическую консультацию.
• Горячая линия «Помощь беженцам. РФ». Позвонив по бесплатному номеру 8-800-775-18-16, можно оставить заявку на получение любого вида поддержки.
• Благотворительный фонд «Землячество Донбасса» оказывает психологическую помощь, собирает средства на поддержку выехавшим из Украины гражданам.

Даже если в населенном пункте нет никаких общественных фондов, всегда можно обратиться в УВМ МВД или позвонить на горячую линию местного совета.

Возможность трудоустройства беженцев

Согласно российскому законодательству, чтобы получить работу в России, необходимо оформить специальное разрешение. Беженцы, однако, относятся к той категории граждан, для которых в качестве такого документа выступает свидетельство о присвоении статуса беженца. Никаких ограничений для переселенцев в плане трудоустройства нет, за исключением госслужбы и вакансий, связанных с управлением государством и службой в органах правопорядка.

Предлагаем подробнее разобраться, какие должности доступны новоприбывшим, как будут оформляться отношения с работодателем, а также как найти работу для беженцев.

Большим преимуществом является то обстоятельство, что в сложившихся условиях многие работодатели готовы предоставить рабочее место вместе с жильем. Но стоит помнить, что любые трудовые отношения должны быть оформлены согласно предписаниям закона о трудоустройстве иностранных граждан.

Изучите все тонкости трудового законодательства, налогообложения и взаимоотношений двух сторон при трудоустройстве иностранцев на работу в РФ.

Социальные пособия иностранцам

Находящиеся на законных основаниях и трудоустроенные иностранцы, наряду с российскими гражданами, могут получать социальные пособия.

Назначая такое пособие, работодатель должен учитывать статус иностранца, условие заключенного с ним договора.

Какие иностранцы могут рассчитывать на оплату больничных листов?

Приезжающие в Россию иностранцы могут работать как по трудовому договору, так и по гражданско-правовому договору.

По общему правилу, иностранцы, работающие по трудовому договору, заключенному на срок не менее 6 месяцев, имеют право получить выплату по больничному листу, за исключением ВКС. Ведь работодатель перечисляет за таких иностранных работников страховые взносы в ФСС (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

При выплате пособий по больничным листам учитывается статус иностранца.

Если иностранец имеет статус временно пребывающего в Россию, у него есть виза или миграционная карта, то пособие ему положено, если работодатель оплачивал за него страховые взносы не менее 6 месяцев, которые предшествовали месяцу болезни (п. 4.1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ).

Например, временно пребывающий иностранец устроился на работу в апреле 2021 года и с этого месяца работодатель производит отчисления в ФСС. Начиная с октября 2021 года, такому иностранцу будет оплачиваться больничный лист. И не имеет значения, что иностранец устроился на работу не с первого числа месяца. Даже неполный месяц работы учитывается при подсчете 6 месяцев.

Для иностранцев, которые имеют РВП или ВНЖ, больничный лист оплачивается также, как и россиянам. Иностранцы – выходцы из стран-участников ЕАЭС имеют особый статус и привилегии. Киргизы, армяне, казахи и белорусы вправе получать пособие по нетрудоспособности с первого дня работы (п. 2 ст. 1.1 Закона № 255-ФЗ, Письмо Минтруда РФ от 18.11.2015 № 17-3/В-560).

Особые правила действуют и для беженцев, а также иностранцев, которые получили в России временное убежище.

Оплата по больничному листу для беженцев осуществляется также, как и для российских граждан. А для иностранцев, получивших временное убежище – по правилам назначения больничных для временно пребывающих иностранцев.

Если же иностранец заключил с компанией договор гражданско-правового характера, то получить выплату по больничному листу он вправе, если это предусмотрено договором.

Какие иностранцы могут рассчитывать на «детские» пособия?

К «детским» пособиям относятся:

• единовременное пособие при рождении ребенка;
• пособие по беременности и родам;
• единоразовая выплата женщинам, которые встали на учет на ранних сроках беременности;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Пособие выплачивается при рождении ребенка одному из его родителей (ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ). С 1 февраля 2021 г. его размер составляет 18 886,32 рублей.

Сразу отметим, что на такое пособие не вправе претендовать временно пребывающие иностранцы.

Единовременное пособие при рождении выплачивается иностранцам, имеющим РВП или ВНЖ, беженцам, а также иностранцам – выходцам из стран-участников ЕАЭС.

Пособие по беременности и родам

Такое пособие выплачивается иностранкам, имеющим РВП или ВНЖ, беженкам, а также иностранкам из стран-участниц ЕАЭС.

А временно пребывающие иностранки не могут получать это пособие. Но статус иностранки может поменяться. Например, женщина за период работы получила РВП.

Как платить пособие, если статус женщины поменялся?

Работодатель при исчислении пособия должен разграничивать периоды, когда иностранная гражданка имела статус временно пребывающей и статус временно проживающей в России. В расчет среднего заработка берется период, когда иностранка получила РВП.

Выплата женщинам, которые встали на учет на ранних сроках беременности

Такая выплата полагается женщинам, которые в первые 12 недель беременности встали на учет в медицинском учреждении. С 1 февраля 2021 г. его размер составляет 708,23 рублей.

Такое пособие выплачивается иностранкам, имеющим РВП или ВНЖ, беженцам, а также иностранкам из стран-участниц ЕАЭС.

Для получения выплаты женщина должна иметь медицинскую справку и написать заявление о назначении выплаты в свободной форме.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком может оформить не только мама, но и близкие родственники. Это пособие выплачивается иностранцам, имеющим РВП или ВНЖ, беженцам, а также иностранцам из стран-участниц ЕАЭС.

А вправе ли иностранцы получать пособие по безработице?

Иностранцы, имеющие РВП или временно пребывающие в России, не могут получать пособие по безработице.

А вот иностранцы, имеющие ВНЖ, в случае потери работы, могут получать пособие по безработице. Если же иностранец с ВНЖ имеет ребенка и потерял работу, то он вправе претендовать на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в отличие от иностранцев, имеющих РВП или временно пребывающих в России.

Положены ли иностранным гражданам «путинские» выплаты?

Суть данных выплат – помощь российским гражданам и на них может претендовать один из родителей ребенка, который является гражданином России и проживает на ее территории.

Например, такую выплату могут получать семьи, где отец ребенка является иностранцем, а мать – российской гражданкой. Чтобы претендовать на такую выплату среднедушевой доход должен быть ниже прожиточного минимума в регионе проживания.