Временное удостоверение личности при замене паспорта гражданина РФ в 2022 году

Документы, удостоверяющие личность и их коды

Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?

Буквенное обозначение, требуемое для некоторых документов приведено в таблице ниже:

Существует целый ряд нормативных актов, в той или иной степени регламентирующих виды и юридическую значимость как документов, удостоверяющих личность, так и их коды.

Нормативное регулирование

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:

• в Законе РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
• в Законе РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию»
• в Указе № 1325 Президента РФ от 14 ноября 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
• в Законе РФ «Об актах гражданского состояния»;
• в Приказе № 524 Минпромторга РФ от 15 апреля 2011.

Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.

Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:

• внутренний паспорт, в том числе и паспорт гражданина РФ для граждан, проживающих за пределами РФ;
• свидетельство о рождении;
• общегражданский заграничный паспорт;
• дипломатический паспорт;
• служебный паспорт;
• военный билет и временное удостоверение для лиц, проходящих военную службу;
• специальная форма, выдаваемая вместо паспорта на период времени, необходимый для оформления паспорта;
• паспорт моряка;
• справка осужденного, подозреваемого или обвиняемого, выдаваемая взамен изъятого паспорта.

Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:

• внутренний или международный паспорт иностранца (в зависимости от пограничного режима с тем или иным государством);
• вид на жительство в РФ;
• удостоверение на временное проживание;
• удостоверение о предоставленном в РФ статусе беженца либо свидетельство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации.

Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.

Например, заграничный паспорт имеет цель удостоверения личности гражданина РФ за рубежом и при пересечении государственной границы, а паспорт моряка служит для документального обеспечения граждан РФ, находящихся в плавании.

То есть тот же заграничный паспорт или временная справка или паспорт моряка служат разным целям и при этом являются частичными эквивалентами основного внутригосударственного документа, а именно, внутреннего паспорта гражданина РФ.

Где применяются двухзначные и буквенные коды

Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:

• справка о доходах и суммах налога физического лица 2-НДФЛ;
• налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
• отчет о движении средств физического лица — резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории РФ;
• декларация по водному налогу.

Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:

• анкете застрахованного лица в ПФР АДВ-1;
• заявлении об обмене страхового свидетельства АДВ-2;
• запросе об уточнении сведений АДИ-2.

Основные документы и требования к ним

В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:

• паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
• паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
• паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.

Следует уточнить, что действительность паспорта, вне зависимости от его формы, зависит от двух факторов, а именно:

• отсутствия не предусмотренных законом записей или отметок в паспорте;
• степени сохранности и читаемости паспорта.

Поврежденный паспорт, а равно паспорт, содержащий в себе неустановленные записи, будет считаться недействительным.

Приравнены на определенный срок по юридической значимости к паспорту гражданина РФ:

• удостоверение личности моряка. Так, паспорт моряка в равной степени действителен в пределах РФ и приравнен к заграничному паспорту за рубежом в соответствии с Постановлением № 628 Правительства РФ от 18.08.2008 года;
• свидетельство о рождении для детей в возрасте до 14 лет, в соответствии с Законом РФ «Об актах гражданского состояния»;
• военное удостоверение личности для офицеров, прапорщиков и мичманов флота, находящихся на воинской службе;
• военный билет, выдаваемый солдатам, сержантам и старшинам срочной службы или служащим по контракту;
• справки формы № 2П, выдаваемые на период оформления паспорта.

Документы иностранцев

Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:

• паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
• дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
• паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
• разрешением на временное проживание на территории РФ;
• видом на жительство в РФ;
• удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.

Является ли заграничный паспорт документом, удостоверяющим личность

Паспорт международного образца, выдаваемый гражданам РФ для поездок за рубеж, хотя и признан удостоверением личности, не является эквивалентом внутреннего паспорта, а потому обладает некоторыми ограничениями в гражданском обороте.

Ограничения обусловлены тем, что заграничный паспорт предназначен удостоверять личность гражданина РФ за рубежом, а потому не может быть эквивалентом внутригосударственного паспорта.

Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность

Чисто юридически водительское удостоверение является лишь документом, подтверждающим право его обладателя управлять транспортным средством.

Однако, в соответствии с Постановлением ГКПИ 06-1016 ВС РФ, водительское удостоверение имеет двоякую функцию, а именно:

• подтверждение права управления ТС;
• подтверждение личности владельца водительского удостоверения.

Однако существует ряд ведомственных ограничений по гражданскому обороту водительского удостоверения.

Например, в соответствии с Положением ЦБ РФ, актами МИД и МВД РФ, исключено проведение любых банковских операций по водительскому удостоверению.

Документы, не удостоверяющие личность

Не являются удостоверением личности любые документы, выдаваемые в связи с профессиональной или иной деятельностью гражданина, например:

• студенческие билеты и зачётные книжки;
• пенсионные удостоверения, справки об инвалидности, удостоверения ветерана, инвалида, почётного донора;
• трудовые книжки;
• загранпаспорта;
• свидетельства о браке и о расторжении брака;
• профессиональные удостоверения, например, удостоверения адвоката, работника ФСБ, полиции, госслужащего или члена РАН.

Не могут служить удостоверением личности также:

• копии паспортов, в том числе и заверенные нотариально;
• справки об освобождении. Предел их действия – это предоставление в паспортный стол для получения основного документа.

Назначение кодов

Перечень кодов документов содержится в приказе MMВ-7-6/25@ от 25 января 2012 года. Назначение кодов состоит в регламентации учета видов документов, используемых для заполнения различных заявлений в налоговые службы.

Временное удостоверение личности при замене паспорта гражданина РФ в 2022 году

II. Выдача, замена паспортов и пользование ими

10. Выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Одновременно с паспортом гражданам, достигшим возраста 14 лет, а также лицам, приобретшим гражданство Российской Федерации, за исключением лиц, подававших заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации, вручается издание Конституции Российской Федерации (в актуальной редакции).

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2021 N 761)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Для получения паспорта гражданин представляет:

заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, – паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее именуется – заграничный паспорт));

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 141)

(см. текст в предыдущей редакции)

две личные фотографии размером 35 x 45 мм.

В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта.

При необходимости для получения паспорта представляются иные документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, которые определены указами Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 “Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации” и от 13 апреля 2011 г. N 444 “О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации”.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 141)

(см. текст в предыдущей редакции)

Гражданин вправе не представлять документы, указанные в абзаце шестом настоящего пункта, а только указать в заявлении о выдаче паспорта сведения об органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 141)

На основании указанных сведений территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации запрашивает соответствующую информацию в органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 141; в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае выдачи паспорта гражданину, который приобрел гражданство Российской Федерации за пределами Российской Федерации, на основании представленных указанным гражданином сведений территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации запрашивает информацию о приобретении гражданства Российской Федерации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 141; в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае утраты заграничного паспорта, выданного Министерством иностранных дел Российской Федерации либо дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, на основании представленных гражданином сведений территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации запрашивает информацию о факте выдачи заграничного паспорта в Министерстве иностранных дел Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 141; в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

Направление межведомственного запроса и получение информации из информационных систем Министерства иностранных дел Российской Федерации осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 141)

Межведомственный запрос направляется в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления гражданина о выдаче паспорта. Подготовка и направление ответа на межведомственный запрос осуществляется Министерством иностранных дел Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 141)

В случае отсутствия информации о приобретении гражданства Российской Федерации в информационных системах Министерства иностранных дел Российской Федерации территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации проводит в установленном порядке проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 141; в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:

достижение 20-летнего или 45-летнего возраста;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205)

(см. текст в предыдущей редакции)

изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;

непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка и обеспечить защиту от изменения нанесенной на него информации, повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), и (или) износа (повреждения), при котором невозможно однозначно визуально определить наличие или содержание всех или отдельных указанных в паспорте сведений и реквизитов (фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) и (или) место рождения, пол, наименование органа, выдавшего документ, номер или серия документа, дата выдачи документа), машиночитаемой записи либо фотографии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205)

(см. текст в предыдущей редакции)

обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13. Для замены паспорта гражданин представляет:

заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

паспорт, подлежащий замене;

две личные фотографии размером 35 x 45 мм;

документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта.

14. Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.07.2016 N 644, от 18.11.2016 N 1214)

(см. текст в предыдущей редакции)

Граждане, находящиеся в организациях социального обслуживания, вправе представлять указанные документы, заявление и личные фотографии должностным лицам этих организаций.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2014 N 581)

(см. текст в предыдущей редакции)

Должностные лица многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и организаций социального обслуживания не позднее чем в 3-дневный срок представляют переданные гражданами документы, заявление и личные фотографии в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации для оформления паспорта. Паспорт, оформленный на основании заявления, поданного через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, выдается гражданину должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.11.2016 N 1214)

(см. текст в предыдущей редакции)

В приеме документов, заявления и личных фотографий может быть отказано в случае, если они не соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Положением, или если представлены не все необходимые документы.

В случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личной фотографии в форме электронного документа паспорт, подлежащий замене, документы, указанные в абзацах третьем и шестом пункта 11 и абзаце пятом пункта 13 настоящего Положения, и личные фотографии представляются гражданином при получении паспорта.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

Порядок представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.08.2010 N 612, от 07.07.2016 N 644, от 20.11.2018 N 1391)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящего Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 настоящего Положения.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт оформляется ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае обращения гражданина в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой (похищением), если утраченный (похищенный) паспорт выдавался другим территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, паспорт оформляется в 30-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” паспорт оформляется в указанные сроки после личного обращения заявителя в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации и представления паспорта, подлежащего замене, документов, указанных в абзацах третьем и шестом пункта 11 и абзаце пятом пункта 13 настоящего Положения, и личных фотографий.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.02.2016 N 154, от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личных фотографий через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг паспорт оформляется в сроки, предусмотренные настоящим пунктом, и не позднее чем в 3-дневный срок передается должностному лицу многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг для выдачи его гражданину.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.11.2016 N 1214)

16(1). Гражданин для подтверждения изложенных в паспорте сведений и идентификации его личности ставит личную подпись на второй странице бланка паспорта при его получении, за исключением случаев физической неспособности сделать это.

(п. 16(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205)

17. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 779, от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 779, от 28.03.2008 N 220, от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

18. Лица, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации либо в отношении которых отменено решение о приобретении гражданства Российской Федерации, обязаны сдать паспорта в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания, а лица, проживающие за пределами Российской Федерации, – в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которые пересылают их в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по последнему месту жительства или месту пребывания этих лиц на территории Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 779, от 07.07.2016 N 644, от 15.07.2021 N 1205)

(см. текст в предыдущей редакции)

19. Паспорт умершего гражданина сдается в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту государственной регистрации смерти для направления в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту государственной регистрации смерти гражданина на территории Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.10.2013 N 884, от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

Паспорт гражданина, умершего за пределами Российской Федерации, сдается в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления его в соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 779, от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

20. Найденный паспорт подлежит сдаче в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

(п. 20 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

21. Паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.

22. Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Новые сроки действия российских паспортов и другие изменения по ним с 2021 и 2022 года

Власти решили усовершенствовать основной регламент о паспорте гражданина Российской Федерации – Положение 1997 года № 828, особенно в части сроков действия и оформления этого удостоверения личности. В данном материале – обзор постановления Правительства РФ от 15.07.2021 № 1205 в части нового и изменений по паспортам РФ с 16 июля 2021 и 2022 года.

Новый срок действия паспорта РФ

Положение о паспорте гражданина РФ, образце бланка и его описании утверждено постановлением Правительства России от 08.07.1997 № 828. С 16 июля 2021 года оно действует в новой редакции благодаря указанному постановлению Правительства РФ от 15.07.2021 № 1205 с изменениями (далее – Постановление № 1205).

Теперь срок действия российских паспортов, подлежащих замене при достижении возраста 20 и 45 лет, продлён до 90 дней.

Отметим, что до 16.07.2021, когда гражданину исполнялось 20 или 45 лет, ему необходимо было сразу же поменять паспорт, так как этот документ автоматически становился недействительным.

Суть в том, что на период оформления нового паспорта, которое занимает от 10 до 30 дней, гражданину выдавали временное удостоверение личности. Однако с таким документом возможности очень ограничены. Например, невозможно оформить в банке кредит или зарегистрироваться на сайте Госуслуг.

С 16 июля 2021 года работодатели при приёме на работу и в иных случаях не могут требовать от гражданина другое удостоверение личности по причине «просрочки» паспорта РФ.

Новые правила избавили людей от таких неудобств. Теперь общегражданский паспорт РФ лиц, которым исполнится 20 или 45 лет, будет оставаться действительными до дня оформления нового паспорта, но не более 90 дней после достижения этого возраста (кроме военных по призыву).

То есть, экстренно переоформлять документ сразу после дня рождения больше не нужно.

Новый срок на подачу документов на паспорт подростками

Ещё одна новация, которую ввело Постановление № 1205 с 16 июля 2021 года, – продление срока подачи документов для получения паспорта гражданам, достигшим 14 лет. Теперь это не 30, а 90 дней.

Новый порядок для отметок в паспорте РФ

С 16 июля 2021 года в паспорте РФ проставляют только по желанию гражданина следующие отметки:

• о регистрации и расторжении брака;
• о детях (гражданах РФ, не достигших 14 лет);
• о загранпаспортах;
• о ранее выданных общегражданских паспортах;
• о группе крови и резус-факторе (как ранее);
• об ИНН (как ранее).

Отметки о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета, а также о воинской повинности остались обязательными.

Замена паспорта

Это теперь необходимо сделать в том числе в случае:

• непригодности паспорта для дальнейшего использования из-за нарушения элементов защиты его бланка паспорта, в результате которого невозможно установить его подлинность и обеспечить защиту от изменения нанесенной на него информации;
• повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок/записей);
• износа (повреждения), при котором невозможно однозначно визуально определить наличие или содержание указанных в паспорте сведений и реквизитов (Ф.И.О., дата и место рождения, пол, наименование органа, выдавшего документ, номер или серия, дата выдачи), машиночитаемой записи либо фотографии.

Заверение данных паспорта

Гражданин для подтверждения изложенных в паспорте сведений и идентификации его личности ставит личную подпись на второй странице бланка паспорта при его получении. Исключение – если от физически не может сделать это.

Новый срок оформления паспорта РФ

С 1 июля 2022 года срок оформления российского паспорта составляет не более 5 рабочих дней независимо от того, подано заявление по месту жительства или по месту пребывания.

До 01.07.2022 срок оформления паспорта РФ такой:

• 10 дней – если документы поданы по месту жительства;
• 30 дней – во всех остальных случаях.

Также с 01.07.2022 отменён 30-дневный срок для случаев обращения за выдачей или заменой паспорта РФ не по месту жительства, а также, когда утраченный (похищенный) паспорт выдало другое ОВД.

Кроме того, с 1 июля 2022 года МФЦ и организации социального обслуживания передают поданные гражданами для оформления паспорта РФ документы в ОВД в течение 1 дня (ранее – 3 дня).

Как заменить или восстановить общегражданский паспорт

Заменить общегражданский паспорт нужно при достижении 20 и 45 лет, при смене фамилии, имени или отчества, даты и места рождения, изменении внешности и пола. Вы также можете восстановить паспорт, если он утерян или украден, а также заменить паспорт, если нашли в нем ошибку или если он стал непригодным . Подать заявление на оформление нового общегражданского паспорта необходимо в течение 30 дней в случае смены ФИО, даты и места рождения, изменения внешности или пола, и в течение 90 дней — при достижении 20 и 45 лет. Если вы подадите документы позже, на вас наложат штраф.

2. Что делать, если потерял паспорт или его украли?

Если вы потеряли паспорт или его украли, первым делом необходимо сообщить об этом в полицию. Узнать адрес ближайшего отделения можно на сайте МВД. После того как вы напишете заявление, вам выдадут талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии. Таким образом вы предотвратите возможные преступления и получите документ, необходимый для восстановления паспорта.

3. Какие нужны документы для замены паспорта?

Для замены паспорта вам понадобятся:

• заявление о выдаче паспорта;
• паспорт, подлежащий замене (если он не утерян или украден);
• личные фотографии (две фотографии размером 35 на 45 миллиметров с четким изображением лица строго анфас без головного убора, черно-белые или цветные — значения не имеет. Не допускается представление фотографий с линзами, изменяющими натуральный цвет глаз; фотографий с отредактированным изображением для улучшения внешнего вида лица или его художественной обработки. На изображении должны быть достоверно отображены все особенности лица). При необходимости оформления временного удостоверения личности представляется дополнительная фотография;
• документы воинского учета (при наличии факта постановки на воинский учет) — для проставления отметки в паспорте;
• документ, подтверждающий смену фамилии, имени или отчества (свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство о перемене имени, повторное свидетельство о рождении), — если вы меняете паспорт из-за смены фамилии, имени или отчества;
• документ, содержащий верные сведения, — если вы меняете паспорт из-за того, что в нем содержатся ошибки;
• документ, подтверждающий изменение пола (копия заключения органа ЗАГС Российской Федерации о внесении исправления или изменения в свидетельство о рождении), — если вы меняете паспорт из-за смены пола.

Отметки о браке и детях в паспорте необязательны и вносятся только по вашему желанию. Если вы хотите, чтобы эти сведения были отражены в вашем паспорте, дополнительно понадобятся:

• заявление о внесении отметок в паспорт гражданина Российской Федерации;
• документы о заключении или расторжении брака (при наличии такого факта) — если они выданы заграницей;
• свидетельства о рождении детей (если дети имеют гражданство РФ, и их возраст меньше 14 лет) — понадобятся, если выдавались заграницей.

По желанию вам могут выдать справку о приеме документов. На срок оформления паспорта вы также можете получить временное удостоверение личности . В этом случае потребуется дополнительная фотография. Оригиналы документов вам вернут вместе с готовым паспортом.

4. Какие нужны документы для восстановления утраченного паспорта?

Для восстановления утраченного паспорта вам понадобятся:

• заявление об утрате (похищении) паспорта. В нем указываются ФИО гражданина, паспорт которого утрачен, подробная информация о дате и месте рождения заявителя, месте жительства (проживания), дате, месте и обстоятельствах утраты паспорта, а также известные заявителю данные (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ) утраченного паспорта;
• заявление о выдаче (замене) паспорта;
• две черно-белые или цветные фотографии размером 3,5 на 4,5 см;
• документы воинского учета (при наличии факта постановки на воинский учет) — для проставления отметки в паспорте.

Отметки о браке и детях в паспорте необязательны и вносятся только по вашему желанию. Если вы хотите, чтобы эти сведения были отражены в вашем паспорте, дополнительно понадобятся:

• заявление о внесении отметок в паспорт гражданина Российской Федерации;
• документы о заключении или расторжении брака (при наличии такого факта) — если они выданы заграницей;
• свидетельства о рождении детей (если дети имеют гражданство РФ, и их возраст меньше 14 лет) — понадобятся, если выдавались заграницей.

5. Как оплатить госпошлину со скидкой?

Размер госпошлины и реквизиты для ее уплаты можно узнать на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России. Квитанцию на уплату госпошлины за выдачу или замену общегражданского паспорта можно получить в том центре госуслуг «Мои документы», в который вы планируете обратиться. Оплату можно произвести в любом банке.

Если заявление на замену паспорта вы будете подавать онлайн, уплатить госпошлину можно на портале государственных услуг Российской Федерации. В этом случае вам предоставляется скидка в размере 30%. Счет будет выставлен в личном кабинете после подачи заявления.

При подаче документов квитанция об уплате госпошлины предоставляется по желанию заявителя.

6. Куда подавать документы?

Вы можете подать документы:

• в любой центр госуслуг «Мои документы», предоставляющий услугу выдачи общегражданских паспортов, заявление у вас примет сотрудник центра;
• в любой отдел Главного управления по вопросам миграции МВД России по месту проживания или нахождения (предварительная запись на прием в подразделения Главного управления по вопросам миграции МВД России на выдачу общегражданского паспорта не ведется); , через портал государственных услуг РФ. В этом случае вам все равно придется прийти в центр «Мои документы» или отдел ГУВМ МВД, но один раз — чтобы представить оригиналы документов и получить готовый паспорт. Документ вам должны будут сделать в течение одного часа. Однако в некоторых случаях с вашего согласия для получения готового паспорта вам могут предложить другой день.

Некоторые отделы ГУВМ МВД располагаются в зданиях центров «Мои документы», они работают по своему, отличному от работы центров, графику. Узнать, принимает ли удобный вам центр «Мои документы» заявления на выдачу паспортов гражданина РФ, можно по телефону Единой справочной службы Москвы 8 (495) 777-77-77. Также вы можете обратиться на горячую линию ГУВМ МВД России по Москве по телефону: +7 (495) 587-07-87.

Если у вас украли паспорт или вы его потеряли, обращаться нужно только в ГУВМ МВД. В отдел по вопросам миграции также следует обращаться , если изменились личные данные (фамилия, имя или отчество, внешность, пол), но с этого времени прошло больше 30 дней или вам исполнилось 20 или 45 лет, но с этого времени прошло больше 90 дней.

7. Когда будет готов новый паспорт?

Если вы меняете паспорт гражданина РФ по месту жительства, он будет готов в течение 10 дней с момента подачи заявления в подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России. В этот же срок готовится и паспорт взамен утраченного, если заявление на его выдачу подается в то же подразделение ГУВМ МВД, где был выдан первичный документ.

В противном случае паспорт гражданина РФ готовится в течение 30 дней с момента подачи заявления.

Предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

Получателями государственной услуги по выдаче паспорта гражданина Российской Федерации являются:

• граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста;
• граждане Российской Федерации, старше 14-летнего возраста, – в случае получения паспорта впервые;
• граждане Российской Федерации – в случае утраты или похищения ранее выданного паспорта;
• граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации.

Получателями государственной услуги по замене паспорта гражданина Российской Федерации являются граждане Российской Федерации в следующих случаях:

• достижения 20-летнего возраста;
• достижения 45-летнего возраста;
• изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, а также сведений о дате или месте рождения;
• изменения пола;
• непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, в том числе при отсутствии возможности проставления на страницах паспорта обязательных штампов или отметок;

• обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;
• существенного изменения внешности;
• замены паспорта гражданина СССР.

Куда можно обратиться с заявлением о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации?

С заявлением о выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации гражданин вправе обратиться непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Непосредственное предоставление государственной услуги по выдаче или замене паспорта осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районных уровнях по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина.

В предоставлении государственной услуги принимают участие многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии (в данном случае паспорт оформляется подразделением по вопросам миграции в соответствии с требованиями Административного регламента), прием документов и выдачу оформленного паспорта осуществляют сотрудники МФЦ.

При подаче заявления в электронной форме о выдаче или замене паспорта с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) используется простая электронная подпись.

Какие сроки установлены для предоставления государственной услуги?

В случае оформления паспорта по месту жительства, а также в связи с утратой или похищением паспорта, если утраченный или похищенный паспорт ранее выдавался этим же подразделением, паспорта выдаются гражданам в 10-дневный срок со дня приема подразделением всех необходимых документов.

В случае оформления паспорта не по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный или похищенный паспорт ранее выдавался иным подразделением, паспорта выдаются гражданам в месячный срок со дня приема подразделением всех необходимых документов.

Какие документы необходимы для предоставления государственной услуги?

Для предоставления государственной услуги необходимо предоставить:

• заявление о выдаче или замене паспорта, заполненное от руки или машинописным способом гражданином, лично обратившимся за получением паспорта;
• свидетельство о рождении;
• две личные фотографии, идентичные и соответствующие возрасту заявителя на момент подачи заявления о выдаче или замене паспорта, в черно-белом или цветном исполнении размером 35х45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;
• квитанцию об уплате государственной пошлины (вправе не представлять). Для оплаты государственной пошлины необходимо заполнить квитанцию с указанием реквизитов территориального подразделения МВД России по месту оказания (получения) государственной услуги..

Граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, также представляют в подразделение по месту жительства, месту пребывания или месту обращения национальные документы, удостоверяющие их личность.

Предъявленные гражданами документы, выполненные на иностранном языке, без дублирования в них записей на государственном языке Российской Федерации (русском языке), подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

При обращении за получением паспорта в случае приобретения гражданства Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также в случае если гражданин постоянно проживает или проживал за пределами Российской Федерации, прибыл (пребывает) на территорию(и) Российской Федерации и желает получить паспорт, гражданин дополнительно представляет документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

При обращении по вопросу замены паспорта гражданин дополнительно к вышеуказанным документам, представляет паспорт, подлежащий замене, и следующие документы (при наличии соответствующих обстоятельств):

• при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения – свидетельство о регистрации брака, выданное органом ЗАГС на территории Российской Федерации, свидетельство о регистрации брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий принятие фамилии супруга, свидетельство о расторжении брака, выданное органом ЗАГС на территории Российской Федерации, свидетельство о расторжении брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий изменение фамилии после расторжения брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство о рождении.

Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Правильность перевода должна быть нотариально удостоверена в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате;

• при изменении пола – заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, свидетельство о рождении;
• при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей – документ, содержащий верные сведения

В случае утраты или похищения паспорта необходимо представить письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен или похищен паспорт.

Для проставления обязательных отметок в паспорте необходимы следующие документы:

• документы воинского учета, при наличии соответствующего основания;
• свидетельство о заключении или о расторжении брака, при наличии указанного факта;
• свидетельства о рождении детей – граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста (при наличии).

Какие отметки и записи производятся в паспорте?

В паспорте производятся следующие отметки и записи:

• о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства;
• об отношении к воинской обязанности;
• о регистрации и расторжении брака;
• о детях – гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летного возраста;
• о ранее выданных паспортах и заграничных паспортах.

По желанию гражданина в паспорте производятся следующие отметки:

• о группе крови и резус-факторе – соответствующими учреждениями здравоохранения;
• об идентификационном номере налогоплательщика – налоговыми органами.

В каких случаях может быть отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по оформлению паспорта гражданина Российской Федерации, либо в его выдаче?

Основаниями для отказа в приеме документов являются:

• недостижение гражданином 14-летнего возраста;
• отсутствие или неполнота обязательных для указания сведений в заявлении о выдаче или замене паспорта а также, если сведения в заявлении о выдаче или замене паспорта не поддаются прочтению;
• Непредставление одного или нескольких документов, указанных в пунктах 30 – 34 Административного регламента, либо представление документов, не соответствующих предъявляемым к ним требованиям;
• несоответствие представленных личных фотографий требованиям, предусмотренным пунктом 38 Административного регламента;
• представление гражданами документов, выполненных на иностранном языке и не имеющих соответствующего перевода на русский язык;
• если личность гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги, не установлена;

при подаче заявления о выдаче или замене паспорта в форме электронного документа, заявление к рассмотрению не принимается при:

– представлении гражданином фотографии в электронной форме, не соответствующей требованиям, установленным пунктом 38 Административного регламента.

– отсутствии или неполноте в заявлении о выдаче или замене паспорта в форме электронного документа обязательных сведений.

Основаниями для отказа в выдаче или замене паспорта являются:

• отсутствие у лица гражданства Российской Федерации;
• недостоверные сведения, указанные в заявлении о выдаче или замене паспорта по форме № 1П;
• отсутствие в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сведений об уплате государственной пошлины;
• наличие у гражданина ранее выданного действительного паспорта;
• в случае непредставления гражданином квитанции об уплате государственной пошлины является основанием для отказа в выдаче или замене паспорта.

В какой сумме взимается государственная пошлина за предоставление государственной услуги?

За выдачу паспорта взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленном статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно:

• за выдачу паспорта – 300 рублей;
• за выдачу паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность – 1 500 рублей.

За выдачу паспорта детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, государственная пошлина не взимается.

От уплаты государственной пошлины освобождаются физические лица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации и обратившиеся за получением паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность вследствие такой чрезвычайной ситуации.

Размеры государственной пошлины применяются с учетом коэффициента 0,7 в случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта и уплаты соответствующей государственной пошлины с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Государственная пошлина оплачивается до подачи заявления о предоставлении государственной услуги.

Уплата государственной пошлины производится гражданином через кредитные организации Российской Федерации либо через платежные системы.

В каком случае уплаченная государственная пошлина подлежит возврату?

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в следующих случаях:

• отказа в выдаче паспорта при наличии соответствующих обстоятельств (подпункт 5 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации);
• уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации);
• отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган к должностному лицу, совершающему данное юридически значимое действие (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявления о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины необходимо подавать по территориальному признаку, который указан в платежном документе в строке – «получатель платежа.

Какие документы могут быть выданы гражданину на срок оформления паспорта?

По желанию гражданина на срок оформления паспорта сотрудником, ответственным за прием документов, или сотрудником многофункционального центра выдается справка о приеме документов на оформление паспорта в произвольной форме.

По желанию гражданина на срок оформления паспорта сотрудником, ответственным за прием документов, выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П. Гражданином в этом случае представляется дополнительная фотография.

Как проверить действительность паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации?

Для осуществления проверки действительности паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации рекомендуем на официальном сайте МВД России зайти в раздел «Информационные сервисы» вкладки «Сервисы» где выбрать «Проверка по списку недействительных российских паспортов». В приведенных окнах необходимо указать серию и номер паспорта, ввести код, изображенный на рисунке, и отправить запрос.

Временное удостоверение личности гражданина РФ

Временное удостоверение личности гражданина РФ – это полноценный документ, который позволяет идентифицировать личность человека при отсутствии у него внутреннего паспорта. Но срок действия такого документа всего 1 календарный месяц (ранее было 2 месяца). При необходимости его продлевают, но не более одного раза, после чего в экстренных случаях изготавливают новый.

В каких случаях выдается

Если внутренний паспорт отдаётся на замену, при обращении в территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы или в МФЦ (многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) можно попросить выдать временное удостоверение личности. Но важно отметить, что это не является обязательным действием.

Внутренний паспорт заменяется по следующим причинам:

• при достижении 20-летнего или 45-летнего возраста;
• при смене ФИО или пола;
• при ненадлежащем качестве (залили водой, случайно ребенок нарисовал что-то, испачкали);
• по причине ошибок в документе (например, Е вместо Ё);
• из-за утери или кражи.

Примечательно, что при обращении не по месту жительства (того, где был выдан внутренний паспорт), срок исполнения услуги может занимать до 30 календарных дней, согласно Постановлению Правительства РФ от 08.07.1997 N 828. Поэтому сотрудники УФМС или МФЦ обязаны предложить оформить временное удостоверение, чтобы гражданин не остался без документов вовсе.

Что нужно для оформления

При замене паспорта гражданин представляет документы по перечню:

• фотографии 35Х45 мм – 3 штуки;
• паспорт, который подлежит замене;
• документы, которые подтверждают правомерность замены;
• квитанцию об оплате государственной пошлины (если таковая имела место быть).

Размер госпошлины зависит от причины смены паспорта:

• возраст, смена ФИО, места или даты рождения, неточности и ошибки, изменение внешности или пола – 300 рублей;
• ненадлежащее качество, утрата или хищение – 1500 рублей.

Заявление при этом писать не нужно, достаточно устно оповестить специалиста приема в УФМС. Удостоверение выдается в день подачи документов, ждать придется несколько минут. При обращении в МФЦ – до трех рабочих дней.

У временного удостоверения есть утвержденная форма – № 2П, в которой указываются следующие данные:

1. порядковый номер документа;
2. ФИО владельца;
3. место рождения и дата; или пребывания;
4. дата выдачи и наименование органа, выдавшего документ;
5. срок действия;
6. причина выдачи.

Подписывается форма владельцем и руководителем подразделения, где был выдан документ. В графе «Причина замены» на сегодняшний день принято писать данные старого паспорта.

Чтобы продлить срок действия временного удостоверения, гражданину снова нужно обратиться в УФМС, где в бланке изменят дату. Действительным документ считается при наличии как минимум двух печатей и подписей. Изготавливается из перфокарточной (высокой плотности) бумаги, поэтому измяться удостоверение при использовании не сможет.

Оформление через портал государственных услуг

Согласно действующему Постановлению, гражданин может обратиться за получением услуги через портал государственных услуг (gosuslugi.ru). При подаче документов в электронном виде (список тот же самый, что и при личном обращении в ФМС или МФЦ) необходимо дождаться статуса «Принято».

Когда все данные будут приняты территориальным органом Управления Федеральной миграционной службы, можно будет обратиться туда за получением временного удостоверения личности гражданина РФ, при этом не имея при себе никаких документов. Отказать в выдаче не имеют права.

Где может быть использовано временное удостоверение

Если временное удостоверение является полным аналогом паспорта, то его можно использовать для таких же целей. Это кажется
логичным, но правдой является лишь отчасти.

Например, используя временное удостоверение, можно:

• устроиться на работу;
• отправиться в путешествие самолетом или поездом по стране;
• проводить банковские операции по вкладам;
• составлять заверенные нотариусом доверенности;
• получать и отправлять денежные переводы.

Банковские операции

В целом банки не слишком охотно идут на сделки, проводимые с клиентом, личность которого подтверждается при помощи временного удостоверения. Во-первых, такой документ может быть легко подделан, при этом от оригинала его визуально отличить сложно. Во-вторых, банки, как правило, «прикрываются» договорами, где прописано, что обратившийся должен прийти с паспортом.

Для того, что внести ясность в вопрос о правомерности отказов сотрудников банковской сферы на оказание услуг клиентам, обратившимся с временным удостоверением, Министерство РФ по налогам и сборам утвердило список документов, которые могут быть использованы гражданами в качестве удостоверяющих личность (Письмо МНС РФ от 01.04.2002 N СА-6-05/394@ «О применении кодов видов документов, удостоверяющих личность налогоплательщика»). И временное удостоверение личности в этом списке есть!

Поэтому сотрудники банка, отказываясь принять человека с таким документом, нарушают действующее законодательство. Восстановить справедливость может обращение к начальству или правозащитникам.

Трудоустройство

В период замены внутреннего паспорта, особенно если гражданин обратился по месту пребывания, а не жительства, могут возникнуть ситуации, когда срочно нужно устроиться на работу. И это вполне можно сделать с временным удостоверением.

Работодатель, согласно действующему Трудовому Кодексу (статья 65), не может отказать гражданину, ссылаясь на недостаточность данных о гражданине из-за отсутствия основного паспорта. Просто после получения последнего нужно будет передать его данные в отдел кадров или непосредственно начальнику.

Путешествия по стране

Временное удостоверение не дает человеку права отправиться за пределы Российской Федерации (в том числе в Украину, Беларусь и прочие страны бывшего СНГ). В пределах же страны можно путешествовать любым транспортом. Например, отказать в покупке билетов в кассах РЖД никто не в праве.

А вот с авиаперелетами сложнее . Многие компании сами утверждают правила перевозки пассажиров и список документов, которые не могут противоречить или нарушать действующее законодательство. Согласно Приказу президента №597, паспорт РФ – это основной документ, удостоверяющий личность гражданина, но он далеко не единственный.

Министерство Транспорта РФ четко прописало в дополнительных разъяснениях, что временное удостоверение личности является альтернативой паспорту, поэтому его обязаны принимать на всех российских авиалиниях. Отказать в перемещении по стране компании, осуществляющие внутренние перелеты, не в праве.

Денежные переводы

Поскольку на сегодняшний день во временном удостоверении проставляются данные заменяемого паспорта, то его можно использовать для получения, к примеру, денежных средств на почте. Это же касается тех, кто получает какие-то отчисления на банковский счет или через платежные системы. Отказать человеку в праве получения денежных средств не могут.

Бракосочетание и расторжение брака

Для того чтобы сочетаться браком или же расторгнуть его, гражданин обязан предоставить в органы ЗАГС именно паспорт.

Поэтому временное удостоверение личности здесь не подойдет.

Хотя бы потому, что кроме серии, номера, даты выдачи и кода подразделения, сотрудники ЗАГС проверяют, состоит ли человек в браке, имеются ли у него несовершеннолетние дети.

Однако это не значит, что нельзя подать заявление на заключение или расторжение брака в электронном виде. Сделав для себя ксерокопию паспорта, можно через портал государственных услуг подать необходимое заявление, подсчитав даты так, чтобы уложиться в срок (когда уже на руках будет новый паспорт).

При подаче документов лично (а электронные услуги все равно подразумевают этот шаг, пусть и не сразу) нужно будет предъявить именно новый паспорт. Ничего страшного в том, что данные с электронным заявлением будут расходиться, их можно будет поправить при письменном обращении.

Нотариус

В целом, отказать человеку, обратившемуся с временным удостоверением личности, нотариус тоже не может. Но, составляя, к примеру, доверенность, он обязан идентифицировать личность обратившегося гражданина. Поэтому, помимо временного удостоверения, можно взять с собой дополнительно еще какой-то документ с фотографией.

Некоторые граждане даже приносят ксерокопию старого паспорта, которую нотариус заверяет и прикладывает к доверенности (все страницы документа, а не только с пропиской и фотографией).

На нашем сайте вы можете задать абсолютно любой интересующий вас вопрос юристу или адвокату независимо от тематики и сложности обращения. Объединив юристов-профессионалов, оказывающих бесплатные юридические консультации, и людей, которые ищут ответы на вопросы правовой тематики, мы стали незаменимым помощником для тысяч людей по всей стране. Онлайн юридическая консультация – это удобный способ получить необходимую информацию по всем юридическим вопросам и практические советы по их решению.

В силу положений части I статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантирована квалифицированная юридическая помощь. Все юридические консультации проводятся в рамках Федерального закона №324 от 21 ноября 2011 года “О бесплатной юридической помощи”.

Зачем выдается временное удостоверение личности и как его получить в России?

Временное удостоверение личности необходимо гражданину, если он лишен возможности воспользоваться общегражданским паспортом. Порядок его оформления прост. Рассмотрим основные правила получения и цели, для которых используется данный документ.

Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ и причины для его получения?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
• Позвонить:
  • Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

  Начиная с 14-летнего возраста, для каждого российского гражданина основным удостоверением личности становится общегражданский паспорт. Предъявление его обязательно при осуществлении значимых правовых сделок, покупке билетов по маршрутам дальнего следования. Однако не всегда гражданин может иметь доступ к указанному документу. Например, когда таковой утрачен, получил существенные повреждения и/или находится в процессе замены.

  В случаях, когда уполномоченные органы оформляют новый паспорт, заявителю на весь срок может быть предоставлен, по его просьбе, временный документ для обязательного удостоверения личности – п. II ПП РФ № 828 (от 08.07.1998). Он является краткосрочной альтернативой для основного паспорта. Предназначен для выполнения его основных функций, но не может являться 100-процентным заменителем во всех ситуациях.

  В качестве временных заменителей могут быть также использованы следующие документы:

  • загранпаспорт;
  • паспорт моряка;
  • водительские права;
  • в редких случаях – свидетельство о рождении;
  • военный билет;
  • прочие профессиональные удостоверения и свидетельства.

  Временное удостоверение личности гражданина РФ (сокращенно – ВУЛ) предъявляется по требованию в любых учреждениях, включая государственные, при необходимости представить паспорт. При этом данный документ имеет ряд ограничений:

  1. Удостоверение действительно в течение недолгого временного промежутка.
  2. Его правомочность распространяется только на российскую территорию, за границей документ недействителен.
  3. Удостоверением невозможно подтвердить факт наличия регистрации по месту жительства и прочих данных, вносимых только в общегражданский паспорт (например, наличие детей, гражданское состояние и пр.).
  4. Для оформления прочих важных документов ВУЛ использовано быть не может.

  Обратите внимание! Когда подходит срок получения простого общегражданского паспорта, временный потребуется сдать.

  Удостоверение составляется на стандартном бланке установленного образца размером 176х125. С внешней стороны указывается наименование документа и дается ссылка на его временную ограниченность. С внутренней стороны проставлен порядковый номер, сведения о владельце (ФИО, дата и место рождения, адрес, по которому гражданин проживает).

  Сюда же помещается фотографическое изображение, и получатель проставляет свою личную подпись. На нижней странице дается наименование органа, предоставившего удостоверение, причина, по которой потребовалась его выдача (например, утеря паспорта), и указываются временные рамки, в течение которых документ действителен. Здесь же проставляется гербовая печать и подпись руководителя организации, оформившей удостоверение с расшифровкой.

  Порядок получения удостоверения

  Процедура получения временного удостоверения личности больших сложностей не вызывает. Для ее прохождения потребуется обратиться в любое ближайшее отделение ГУВМ МВД. Такой порядок действует, даже если гражданин обращается не по месту регистрации. Временное удостоверение ему, все равно, обязаны предоставить.

  Получение через ГУМВ МВД

  Порядок осуществления процедуры прост:

  1. Заинтересованное лицо собирает необходимый пакет документов.
  2. Обращается в ближайшее отделение ГУВМ МВД.
  3. Устно высказывает сотруднику подразделения о своем желании получить удостоверение.
  4. Сдает документы.
  5. В этот же день через небольшой промежуток времени получает временное удостоверение.
  6. Предоставляемому документу присваивается идентификационный номер. Далее сведения о нем ответственное лицо вписывает в регистрирующий журнал.

  Обратите внимание! Непосредственная процедура заполнения бланка и его выдачи занимает не больше 10-15 минут.

  Получение через МФЦ

  Если гражданин меняет общегражданский паспорт через отделение МФЦ (Мои Документы), он имеет право обратиться к его сотрудникам с целью оформления ВУЛ. Отказать ему никто не имеет права.

  Получение через Госуслуги

  Заказать оформление удостоверения через портал Госуслуги не получится. Для этого потребуется в первую очередь подать заявление на замену основного паспорта. Затем после его одобрения явиться в ГУВМ МВД и уже непосредственно на месте оформлять ВУЛ.

  Необходимые документы

  Перечень документов, необходимых к представлению для оформления удостоверения варьируется в зависимости от ситуации. Если раннее общегражданского паспорта у заявителя в наличии не было, от него потребуются:

  • заявление на получение установленного образца (скачать образец заявления можно тут); в количестве 2 шт. размером 35х45 мм;
  • свидетельство о рождении.

  Необходимость заграничного паспорта

  Если российский гражданин по каким-то причинам большую часть времени проводит вне территории РФ, от него потребуется заграничный паспорт. При условии, что удостоверение предоставляется на время замены паспорта, от гражданина потребуют:

  1. Старый паспорт, который надлежит поменять. Если он был утерян или украден, необходима справка или талон-уведомление из полиции.
  2. Фото в количестве 2 штуки.
  3. Стандартное заявление.

  При смене фамилии

  При условии, что замена осуществляется по причине изменившейся фамилии, имени и иных важных данных, потребуются документы, подтверждающие факт замены. Временный паспорт имеет ограничения по сроку своего действия. Выдается он на период, пока ответственная организация не сформирует общегражданский паспорт:

  1. Предоставляется на 10 дней при обращении в территориальное отделение ГУВМ МВД по месту основной регистрации.
  2. Оформляется на 2 месяца, если общегражданский паспорт изготавливается по месту пребывания.

  Если за указанный период общегражданский паспорт по каким-то причинам не будет изготовлен, допускается продление ВУЛ. Для этого потребуется обратиться в орган, предоставивший первичное удостоверение с устной просьбой. Сотрудник МФЦ или ГУВМ МВД сверит все необходимые документы и сделает специальную отметку о продлении на уже имеющемся в наличии удостоверении.

  Важно! Если основной паспорт готов, при его получении ВУЛ потребуется сдать. Не стоит переживать, что за его утрату или порчу необходимо платить. Никаких штрафных санкций за данное деяние не предусмотрено.

  При обращении за новым паспортом гражданину требуется оплатить государственную пошлину. В зависимости от ситуации стоимость ее варьируется от 300 руб. до 1500 руб. Оплачивать отдельно оформление удостоверения нет необходимости. Оно предоставляется на безвозмездной основе. Все траты связаны только с изготовлением фотографий. Даже если гражданин обращается в уполномоченный орган за ВУЛ уже после того, как он сдал заявление на замену паспорта, платить ничего не потребуется.

  Особенности использования временного удостоверения

  ВУЛ во многом может заменить общегражданский паспорт, но в ряде случаев имеется необходимость дожидаться выдачи основного паспорта. Рассмотрим, в каких ситуациях гражданину удастся использовать временное удостоверение, а когда оно не принимается к рассмотрению.

  Авиаперелеты

  Долгое время покупка билетов на транспорт дальнего следования с ВУЛ становилась реальной проблемой. Часть компаний, особенно задействованных в сфере авиаперевозок, отказывалась продавать проездные документы по удостоверению. В то время, как другие организации осуществляли свободную продажу. Все потому, что не существовало единого норматива, регулирующего данный процесс.

  Но в 2007 г. Минтранс выпустил Приказ №82, согласно которому купить проездные билеты на внутренние линии гражданин может по любому документу, которым может удостоверить свою личность. При этом пассажир обязан учитывать, что если билет куплен, например, по удостоверению, то и в самолет садиться необходимо по удостоверению. При условии, что в промежуток времени между покупкой билета и перелетом гражданин получил новый паспорт, ему необходимо обратиться к продавцу, чтобы сделать специальную пометку в проездных документах. В ином случае на борт такое лицо не пустят.

  

  Поездки за границу

  Чтобы отправиться за рубеж временного удостоверения будет недостаточно. Правда, в такой ситуации можно спокойно воспользоваться загранпаспортом. Даже, страны, принимающие россиян по общегражданскому паспорту, допускают такой вариант пересечения границы.

  Банки

  Для проведения банковских операций физическому лицу не обязательно предъявлять общегражданский паспорт. С это целью подойдет любой документ, удостоверяющий личность и ВУЛ в том числе – Письмо Министерства по налогам и сборам № СА-6-05/ [email protected] (от 01.04.2002). В ряде случаев, например, для оформления кредита, банки требуют наличия постоянной регистрации, но ее можно подтвердить и отдельными справками.

  Трудовые отношения

  Чтобы устроиться на работу гражданин может представить любой документ, которым он подтвердит свою личность – ст. 65 ТК РФ. В дальнейшем работодатель имеет право запросить у сотрудника общегражданский паспорт для оформления различной документации, но для составления трудового договора вполне хватит сведений, внесенных в ВУЛ.

  В случае, если заинтересованному лицу отказывают в трудоустройстве по причине отсутствия общегражданского паспорта, он имеет право обратиться с жалобой в трудовую инспекцию, прокуратуру или сразу в суд.

  Регистрация брака

  Существенные затруднения отсутствие общегражданского паспорта может вызвать при обращении в органы ЗАГСА. При регистрации брака сотрудники этой организации обязаны вносить в свидетельство паспортные данные. Поэтому церемонию бракосочетания или процедуру развода желательно отложить до того момента, пока не будет оформлен новый паспорт.

  Могут ли отказать в выдаче временного удостоверения?

  Не оформить удостоверение на законных основаниях компетентные органы могут только в следующих случаях:

  1. Представленные сведения о заявителе не соответствуют действительности.
  2. Представленные в общем пакете документов фотографии – не установленного образца.
  3. Гражданин подал не полный комплект документов, необходимый для оформления ВУЛ.

  Заключение

  На период оформления общегражданского паспорта каждый российский гражданин наделен правом получения временного удостоверения личности. Данный документ имеет существенные ограничения в сроках действия, и во многом выполняет функции основного паспорта.

  Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.