09.02.2022

Как можно снять запрет на въезд в РФ в 2022 году

Как отменить запрет на въезд в Россию

Основываясь на ст. № 26-27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» Федеральная Миграционная Служба (ФМС) России имеет законное право не впустить иностранного гражданина на территорию России. И, как правило, это происходит без уведомления тех кому запрещают. Хотя административный регламент обязывает это делать.

Из-за этого прибывающие иностранные граждане, попадают в нелепую ситуацию, стоя на границе РФ или в пограничной зоне аэропорта «ошарашенные» невозможность пройти пограничный контроль, зачастую не на деньги на обратный билет и задающие себе два вопроса «Почему?» И «Что делать ? ».

Почему запретили въезд в Россию?

Основания для ограничения доступа на въезд:
• Нарушения или уклонения от правил перехода границы России, санитарных или таможенных норм;
• Сообщение ложных данных о себе и целях пересечения границы;
• Уклонения от погашения штрафов или налогов;
• Наличие непогашенной или неснятой судимости;
• использование фальшивых или поддельных документов;
• Нарушения или отклонение от правил пребывания в России во время своего прошлого посещения. Нарушение сроков допустимого пребывания или отсутствия документов.

Кроме того, запрет может быть наложен если:
• Иностранный гражданин может нести безопасность, обороноспособности страны или предоставляет возможности для граждан РФ;
• Принято решение о нежелательности проживания (пребывания) в России;
• Если иностранный гражданин ранее был депортирован из России.

Согласно законодательству РФ, запрет на въезд может наложить такие службы: ФСБ, МВД, ФМС, ФСКН, РосПотребнадзор и даже Налоговая Служба. Чаще всего – в 99% случаев запрет на въезд выносит ФМС.

Что делать при запрете на въезд?

На вопрос «Что делать?» Есть два ответа: первый – отказ от поездок в Россию на весь срок запрета (от 3 до 30 лет), второй – обжаловать решение о запрете и добиться его отмены. Если бы решено идти вторым путем, то лучше всего прибегнуть к помощи миграционного адвоката или юриста по миграционным вопросам. Поскольку профессиональные юристы по вопросам имеют достаточный опыт в разрешении вопросов, то составить и подать все необходимые документы они будут намного быстрее. Также у профильных юристов больше шансов добиться положительного решения.

Тем не менее попробовать снять запрет можно самостоятельно. Тогда необходимо:

Во-первых, выясните причину наложения запрет, сроки его действия и то, какой орган РФ установил ограничение на въезд. Это необходимо для того, чтобы получить ходатайство (об открытии) въезда или для подачи жалобы в суд. Для получения необходимой информации, пожалуйста, заполните запрос в одностороннем порядке. ФМС, также предусмотрена возможность лично обратиться в миграционную службу и составить запрос на месте. Ответ на запрос ФМС должна предоставить в течение месяца, но на практике это 45 дней (полтора месяца).

Во-вторых, после получения ответа из ФМС иностранный гражданин может отправить ходатайство на снятие ограничения в тот орган, который установил это ограничение – орган-инициатор запрета. Иной способ снятия запрета – это обращение в суд с жалобой на ФМС (только по месту нахождения территориального органа). Если выбрать последний вариант, то лучше всего прибегнуть к помощи представителя. Так как невозможно защищать себя в суде, не находить в нем во время судебного процесса без потери шансов на положительное решение суда.

Обратите внимание, согласно новым положениям Кодекса Административное производство, субъект может быть только лица с высшим юридическим образованием.

№322 Уголовного Кодекса РФ. №322 Уголовного Кодекса РФ. №322 Уголовного Кодекса РФ. Лично я представляю себя в суде иностранного гражданина с запретом на въезд в РФ не может без нарушений статьи №322 Уголовного Кодекса РФ. Потому этот вариант хоть и возможен, но повлечет уже уголовное наказание.

В-третьих, необходимо подождать письменного уведомления об аннулировании вашего ходатайства, если вы обращаетесь в суд – нужно дождаться в суд на судебное заседание, где вы (или ваш представитель) получайте доводы о неправомочности запрета на въезд. Также в суде можно защищаться без личного присутствия, отправив на себя право на снятие ограничений в письменном виде. Но в таких случаях шансы на положительный вердикт значительно сокращаются.

Если вы приняли решение о признании запрета на въезд незаконным, то следует подождать вступления в силу судебного постановления о снятии ограничений на въезд в РФ (30 дней). Это решение направляется всем участникам процесса, в том числе в ФМС, которая обязана исключить иностранного гражданина из контрольного перечня лиц, который ограничивает возможность въезда в Россию. Что займет еще около одного месяца.

Сроки снятия запрета на въезд

Временные рамки снятия всех ограничений на въезд в РФ, как правило, занимают от 4 до 8 месяцев – если все действия проводились самостоятельно. И от 2 месяцев, если пострадавший от запрета обратился за помощью к профильным юристам и добился решения ФМС в первой инстанции. Настолько большая разница объясняется бюрократической сложностью данного процесса, в котором необходимо вначале разобраться, а только потом действовать. Кроме того, личный опыт юристов сводит к минимуму неточности и искажения в юридической корреспонденции, ошибки в которой продлевают процесс разбирательств или вовсе сводят его на «нет».

Поэтому, если вы хотите увеличить шансы на освобождение, вы можете ограничить доступ к ним в зависимости от ваших обязанностей. Так вы сохраните свое время, нервы, и как следствие – сэкономите деньги.

Как снять запрет на въезд в РФ иностранному гражданину в 2021г : пошаговая инструкция

К юристам и конкретно к миграционным адвокатам часто обращаются за помощью близкие и друзья граждан других стран, которые по разным причинам не могут попасть на территорию России, из-за проблем на границе. Причем не всегда им поясняют причины отказа в доступе на российскую территорию. Стоит сказать, что с такой проблемой сталкиваются исключительно граждане других государств или люди без гражданства, поскольку российскому гражданину пограничные службы не вправе отказывать во въезде. Сегодня мы поговорим о том, как снять запрет на въезд в РФ и по каким причинам этот запрет может быть наложен.

Причины запрета на въезд в Россию
Как выяснить причину наложения ограничений?
Как снять ограничения. Пошаговая инструкция
Что может помочь в суде?
Чем отличаются ограничения Роспотребнадзора?

Чтобы помочь в урегулировании этого вопроса, в первую очередь необходимо выяснить причины, которые побудили сотрудников пограничной службы остановить человека на границе и отправить его обратно в ту страну, из которой он прибыл. Ошибки в этом случае бывают, но редко. Так что отказ, скорее всего, связан с определенными санкциями госструктур, если речь не идет о каких-то временных задержках, связанных с нарушениями таможенных правил. В этом случае есть практически единственный путь добиться получения разрешения на посещение страны, и путь этот лежит через суд.

По каким причинам человеку могут запретить въезд в Россию?

Часто запрет связан с ограничениями, наложенными Федеральной миграционной службой. Помимо ФМС таким правом обладают и другие ведомства, например:

Роспотребнадзор;
Министерство юстиций;
Росфинмониторинг;
Министерство внутренних дел;
Служба внешней разведки.

Существуют два варианта ограничений:

1. когда ведомство принимает в отношении иностранца решение запретить ему въезд на территорию страны;
2. когда ведомство выносит постановление, согласно которому пребывание иностранца в стране считается нежелательным.

Причины, по которым выносится запрет, могут быть разные, но многие из них связаны с нарушениями иностранцем российского законодательства в период предыдущего посещения или настоящего пребывания в России. Часто, как поясняют в судах, ограничения накладываются в целях безопасности и обороноспособности государства (такие запреты поступают от военных, МВД, ФСКН, ФСБ), общественного порядка (решение от Министерства юстиций) и здоровья населения (по решению Роспотребнадзора).

Основные причины ограничений:

1.Человек уклонялся от налогов или более двух раз за год совершил административные правонарушения на территории России. Штрафы по линии ГИБДД тоже считаются, даже самые незначительные. При этом не имеет значение, оплатил ли человек эти штрафы вовремя или уже после вынесения решения о запрете на въезд, или не оплатил, поскольку сам факт административных правонарушений остается.
2.При пересечении границы были указаны неверные данные, предоставлены поддельные документы.
3.Иностранец нарушил правила и сроки пребывания в России. Допустим, человек получил разрешение находиться в стране 30 дней, но нарушил это условие и оставался в России значительно дольше по необъективным причинам (то есть, не связанным с утерей документов, болезнью и т.д.). Тогда ему могут запретить посещать страну в течение нескольких лет.
4. У человека есть непогашенная судимость за совершенные им на территории России или любого другого государства преступления.
5.Иностранец является носителем заболевания, которое может угрожать жизни окружающих.
6. Иностранец получил заключение об административном выдворении (в случае такого выдворения, человек не имеет права пересекать границу страны в течение 5 лет) или передаче другому государству нарушителей законодательства (так называемая реадмиссия).

Причин на самом деле может быть намного больше.

Как выяснить причину наложения ограничений?

Информацией о причинах запрета должны обладать сотрудники Федеральной миграционной службы. Если у иностранца есть в России родственники, он может попросить их, как доверенных лиц, обратиться к адвокату, с целью направить адвокатские запросы в ФМС и пограничную службу.

Что-то можно узнать и по интернету. Например, на сайте Федеральной миграционной службы есть справочная страница, где, заполнив форму на русском языке (вписываются основные данные), можно ознакомиться, существуют ли основания, препятствующие въезду того или иного человека в Россию. Однако эта страница не универсальна, по запросу можно ничего не найти, а между тем человек уже не может попасть на российскую землю. Кстати, бывают случаи, когда в отношении человека уже вынесено решение о запрете на въезд, а он беспрепятственно покидает территорию России и снова въезжает. Это связано с тем, что может пройти много времени, прежде чем данные иностранца попадут в список тех, кому запрещено посещение страны.

Как снять ограничения. Пошаговая инструкция

Не всегда иностранцам удается снять ограничения до завершения срока их действия, однако попытаться стоит, ведь решение о санкциях не является окончательным, его можно оспорить. Особенно в том случае, когда запрет вынесен по ошибке, за проступки, которые человек не совершал, и когда основания для запрета отпадают. При таких обстоятельствах надо обращаться в суд через своего представителя.

Что делать:

1. Выясняем причину, какие органы участвовали в вынесении решения. Это необходимо для дальнейшего обращения в суд.

2. Направляем в орган, который вынес подобное решение, заявление с просьбой снять запрет на въезд в РФ, мотивируя эту просьбу серьезными обстоятельствами. Лучше всего составлять заявление с человеком, который хорошо знает законодательство и сможет привести юридически обоснованные доводы, почему ограничения должны быть сняты. Нужно заметить, что хотя решения об ограничительных мерах принимают различные органы, они, как правило, не обладают полномочиями их отменять. Как поясняют законодатели, органы не наделили такими полномочиями, чтобы исключить возможность коррупционных сделок. Так что, скорее всего, кроме судебных органов снять ограничения никто не сможет. Хотя в 2015 году в Федеральной миграционной службе была утверждена инструкция, касающаяся порядка отмены подобных санкций. Согласно документу, в ряде случаев руководитель органа может принимать решение об отмене ограничений. Если основания ограничений, по мнению иностранца, отпали по истечении времени (срок санкций может составлять от нескольких месяцев до десяти лет) или другим причинам, его доверенное лицо может обратиться в суд с заявлением об отмене санкционных мер. Заявление об оспаривании решения следует подавать тогда, когда есть сомнение, что оно вынесено на законных основаниях.

3. Если суд примет сторону истца и отменит постановление о запрете на въезд в Россию, решение вступит в законную силу в течение 30 дней, в том случае, когда оно не будет оспариваться государственными органами, ранее выносившими решение об ограничительных мерах. После вступления в силу, это решение нужно будет направить в Федеральную миграционную службу и пограничникам, чтобы данные иностранца вычеркнули из списка лиц, которым въезд в Россию запрещен. Но перед поездкой лучше уточнить, исключили ли данные из списка.

Такая инструкция подходит больше всего тем, кто получил ограничения по линии Федеральной миграционной службы. Запрет со стороны МВД или ФСБ снять намного труднее. Есть свои особенности и в споре с Роспотребнадзором. Скачать заявление о снятии запрета на въезд в РФ (бланк).

Что может помочь в суде добиться снятия санкций

В судебном заявлении следует указать, по какой причине иностранец добивается снятия ограничений. Существуют такие обстоятельства, которые могут помочь человеку получить положительное решение суда. К важным обстоятельствам, на которые суд обращает внимание, относятся:

У иностранца есть документы, которые разрешают временное проживание в стране, а еще лучше – есть вид на жительство, при этом сроки действия документов еще не истекли;
У истца есть близкие родственники, которые проживают в России и являются гражданами страны (или же получили вид на жительство). К таковым относятся дети, родители и муж или жена. В суде могут принять к сведению тот факт, что у иностранца здесь проживают братья или сестры, дедушки или бабушки, особенно когда они находятся на иждивении истца.
Истец по выданному патенту ведет трудовую деятельность;
Истец обучается в ВУЗе России, который получил государственную аттестацию;
Гражданину другой страны или лицу без гражданства требуется срочная медицинская помощь и лечение.

При принятии решения суд должен соблюдать права иностранного гражданина, которые касаются его семейной жизни. Именно поэтому так важен тот факт, что у человека есть в России семья. Также суд может обратить внимание на особенности проживания истца в его родной стране. Например, если на родине истца нестабильная политическая обстановка, человек не имеет собственного дома, в то время как в России у него есть жилая площадь, это будет служить в пользу пересмотра строгих ограничительных мер.

Что важно знать:

желательно обращаться в суд в том городе или районе, где находится ведомство, вынесшее решение. В отдельных случаях это могут быть и территориальные отделы различных ведомств (например, территориальное отделение ФМС может накладывать санкции, когда иностранец нарушил правила и сроки пребывания в России), но обычно подобные решения выносят центральные органы, которые базируются в Москве;
запрет может привести к аннулированию документов, разрешающих временное проживание, работу на территории страны и так далее;
все иностранные документы, которые будет рассматривать суд, должны быть переведены на русский язык, к тому же они должны быть зарегистрированы российским нотариусом;
если об ограничениях человек узнает, не выезжая за пределы России, он может попросить временной отсрочки исполнения решения, чтобы остаться на период, пока дело в суде будет рассматриваться.

Чем отличаются ограничения Роспотребнадзора?

Роспотребнадзор выносит такое решение в тех случаях, когда у иностранца обнаруживают опасное заболевание. К таковым относятся: туберкулез, сифилис, ВИЧ-инфекция. Выявляют их обычно в то время, когда человек, оформляя разрешение на временное проживание, проходит медицинскую комиссию. Поликлиника направляет информацию в Роспотребнадзор, где обычно выносят решение о нежелательности нахождения человека на территории России. Исключением из правил может быть предоставление иностранцем документов, подтверждающих, что лицензированное российское медицинское учреждение готово провести его лечение. Роспотребнадзор может созвать комиссию и отложить вынесение решения о нежелательности пребывания иностранца в стране до определенного срока. Однако случается это редко, поскольку многие не знают, что нужно представлять в органы медицинские документы о гарантированном лечении, а в Роспотребнадзоре таких документов и не требуют.

Чтобы отменить решение, нужно подать официальный запрос в Роспотребнадзор, получить официальный ответ о причинах наложенных ограничений, а затем обратиться в суд. Чтобы снять санкции, надо убедить судью в следующем:

что истец не уклоняется от медицинских процедур, соблюдает все назначения врача и стандарты лечения;
что истец не ведет образ жизни, который способствует распространению заболевания.

Важным для суда будет наличие у иностранца близких родственников в России. Не лишними окажутся положительные характеристики с места учебы, работы, документы, подтверждающие наличие места проживания, квитанции о покупке лекарств. Если человек уже прошел лечение и избавился от болезни, например от туберкулеза, ему необходимо предоставить суду новые сведения, которые бы подтверждали, что он здоров и больше не представляет опасности для здоровья окружающих.

Снять запрет на въезд в Россию и отмена депортации

1Депортация – принудительная мера высылки под конвоем из страны, осуществляется на основании решения суда, нарушений и отсутствия у иностранного гражданина законных прав для длительного проживания в РФ.

2Выдворение – административное наказание, предусмотренное для не имеющих гражданства лиц и иностранцев за совершение разного рода административно-правовых нарушений. Состоит в принудительном перемещении или в самостоятельном выезде из РФ, осуществляется под контролем соответствующих органов.

3Запрет на въезд (не разрешение, закрытие) – ограничение, при котором иностранцу запрещают въезжать на территорию РФ на 1, 3, 5, 10 лет (либо бессрочно).

*Для иностранцев снятие запрещающих въездных ограничений осуществляется в течение 1-4 месяцев.

Оставьте заявку

Основания для отмены запрета на въезд в РФ

Для отмены закрытия въезда на территорию России потребуются весомые основания. Если представленные аргументы будут сочтены достаточными и объясняющими в полной мере необходимость длительного нахождения иностранного лица на территории нашей страны, суд отменит решение о депортации.

К весомым аргументам относится наличие у иностранца:

супруга (супруги) – гражданина (гражданки) РФ либо проживающего (проживающей) в РФ на постоянной основе*;

детей – граждан РФ, проживающих в стране на постоянной основе*;

недееспособных близких родственников, нуждающихся в уходе;

места для постоянного жительства, коим является жилое помещение с зарегистрированным правом собственности на объект недвижимости;

общественно значимое, постоянное место работы.

При этом все имеющиеся судимости и наложенные ранее штрафы должны быть полностью погашены.

*Постоянно проживающими принято считать представителей иностранных государств, имеющих действующий вид на жительство и постоянную регистрацию (прописку) по месту жительства.

Сколько стоит снять запрета на въезд в Россию через суд

Цены на предоставление услуги по юридической помощи касательно снятия запрета на въезд, отмены депортации в Российскую Федерацию колеблются в рамках 10 000 – 50 000 рублей.

В услугу входят:

уточнение деталей и подробностей дела (почему, когда, кем вынесено постановление об административном нарушении);

составление письменного запроса, написание претензии в ГУВМ МВД;

составление и подача в суд искового заявления;

присутствие на слушаниях;

получение постановления, регистрация в УВМ МВД (ранее Федеральная Миграционная Служба России, ФМС РФ).

Для быстрого снятия ограничений требуется присутствие гражданина иного государства в зале суда, но это затрудняет ряд наложенных ограничений. В подобных случаях на слушания направляется доверенный представитель, которым может являться дипломированный юрист. Представитель, не имеющий диплома об оконченном юридическом образовании, не может защищать интересы иностранца.

Кроме того, существует такое понятие как исковая давность – ограниченный период времени, по прошествии которого суд отказывает в рассмотрении заявления. Поэтому не усложняйте и без того трудное положение – соблюдайте исковые сроки.

Почему следует обратиться в Immigrantconsult?

В Immigrantconsult работают дипломированные юристы с большим опытом оспаривания разных административных нарушений. Мы предоставляем качественные услуги по доступным и обоснованным ценам в г. Москва и МО. При необходимости возможна рассрочка платежа.

Перед началом работы в обязательном порядке заключается договор. В целях недопущения истечения срока исковой давности устанавливаются жесткие временные рамки для выполнения договорных обязательств.

Как узнать закрыт ли въезд в РФ?

Информация о депортации, наличии запрета и иных ограничениях на въезд не является секретной. Ее можно узнать из открытых источников, например, из базы данных МВД – http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000. На сайте нужно заполнить все личные данные.

Информация вводится исключительно русскими буквами. Только имя и фамилия указываются дополнительно ещё и на английском языке.

Образец:

Пошаговая инструкция заполнения бланка за запрос:

Фамилия (указывается строго латинскими буквами).

Имя (указывается строго латинскими буквами).

Фамилия (указывается на русском).

Имя (указывается на русском).

Пол (выбирается из предложенных вариантов).

Гражданство (выбирается из предложенных вариантов).

Тип документа (выбирается из предложенных вариантов).

Дата действительности документа.

Страна, осуществлявшая выдачу проездного документа.

Потом нужно ввести код с картинки.

После заполнения всех граф следует нажать «отправить запрос». Ответ относительно наличия запрета можно увидеть сразу. Стоит учесть, что портал не всегда успевает обновлять данные, поэтому для 100-процентного результата лучше отправить запрос в УВМ. Для этого пишется заявление, в котором указываются личные данные просителя.

На рассмотрение заявления и отправку ответа выделяется не более 10 дней.

Но при этом нужно помнить, что данные о наложении и снятии запрета обновляются в общедоступных информационных базах с некоторой задержкой.

Как снять запрет на въезд через суд: пошаговый алгоритм что делать

Снятие ограничений на открытие въезда осуществляется поэтапно:

1Выяснение обстоятельств закрытия въезда – отправляется официальный запрос в федеральные органы. После получения ответа определяется начало исчисления сроков вероятной отмены решения. Отменить закрытие въезда можно примерно за 3 месяца с момента получения официального извещения.

2Изучение документации и сложившейся ситуации, написание заявления на рассмотрение вопроса о разрешении въезда в РФ (в административном порядке первоочередно подается в закрывшую въезд госструктуру, чтобы соблюсти установленный порядок досудебного урегулирования).

3Параллельно с заявлением на разрешение въезда территориально подается иск в районный суд. В заявлении излагаются требования, перечисляются свидетельства нарушения прав иностранца в связи с неразрешением въезда. Необходимо также приложить:

подтверждение соблюдения срока обращения в суд;

подтверждение обоснования предъявленных требований (копии документов);

квитанция об оплате госпошлины за рассмотрение дела в суде.

Заявление на снятие запрета на въезд в РФ

Образец заявления на снятие запрета на въезд в РФ

zayavlenie-na-s…vezda-v-RF.docx ≈ 15 КБ

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!

Какие есть основания для наложения запрета на въезд в Россию?

Для иностранцев, допустивших нарушение миграционного законодательства либо создающих потенциальную опасность для российского государства и его населения, применяется такая принудительная мера, как закрытие въезда в страну.

Подобная мера вынужденного воздействия необходима для поддержания нравственных ценностей и безопасности здоровья жителей страны, сохранения государственного конституционного строя. Деяния, следствием которых становится закрытие въезда, определяются Ст. 26 и Ст. 27 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

К деяниям, чаще всего допускаемым иностранцами и лицами, не имеющими гражданства, ведущим к наложению строгих санкций, относятся:

неоднократное (дважды и больше) привлечение к административной ответственности на протяжении 3-х лет (в соответствии с действующим законодательством за административное нарушение в нашей стране) – запрет на въезд налагается на 3 года с даты последнего судебного протокола;

превышение срока предыдущего проживания в стране суммарно на 90 суток на протяжении каждого периода в 180 суток – на 3 года с даты выезда;

невыезд из страны в предыдущий миграционный период до 30 суток по истечении срока временного пребывания – на 3 года с даты выезда;

вынесенное ранее решение о депортации, выдворении – на 5 лет с даты выезда;

неоднократное вынесение решений о депортации, выдворении – на 10 лет с даты выезда;

отсутствие действующего медицинского полиса обязательного страхования – до предоставления;

решение о нежелательном пребывании в России, в т. ч. включение в список американских граждан, для которых запрещено въезжать в нашу страну.

Закрытие въезда в РФ (выдворение): кем осуществляется

Въезд в РФ чаще всего запрещает Управление по вопросам миграции МВД (ранее ФМС) и ФСБ. Кроме этих организаций въезд иностранцам могут закрывать и иные федеральные органы исполнительной власти, список которых утверждает Постановление Правительства РФ No12 от 14 января 2015 г.:

Президент на время запретил выдворять иностранцев и ограничивать их въезд в РФ

Все иностранные граждане, находящиеся в России, получили шанс легализоваться – даже те, кто давно нарушил сроки пребывания в стране. Для этого нужно обратиться в орган МВД с заявлением. Только надо успеть до 30 сентября 2021 г., пока действует запрет на выдворение и принятие решений об ограничении въезда в РФ

Вчера вступил в силу Указ Президента РФ от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)».

Новый указ продлевает действие временных мер по урегулированию правового положения иностранцев и допускает еще больше послаблений по сравнению с прежним Указом от 18 апреля 2020 г. № 274 (с изменениями от 15 июня, 23 сентября и 15 декабря 2020 г.).

Что же изменилось в правилах пребывания иностранных граждан на территории РФ с 16 июня 2021 г.?

Для кого и на сколько приостановили течение сроков пребывания в России и продлили действие разрешительных документов?

Согласно новому указу на 90 суток с даты снятия введенных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством для его граждан приостанавливается течение сроков пребывания на территории РФ. Что это значит? Будет считаться, что в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения с иностранным государством его граждане находятся в нашей стране законно. За это время они должны либо выехать из страны, либо легализоваться в России.

Многие считают, что всем иностранцам продлили срок пребывания в России на 90 суток. Это не так. Однозначно действие этого пункта указа распространяется только на иностранных граждан тех государств, с которыми не открыто транспортное сообщение (Украина, Молдова и др.). На граждан государств, с которыми транспортное сообщение возобновлено, это положение нового указа не распространяется, так как, согласно прежнему указу, они уже должны были выехать из России. А те, кто этого не сделал и при этом не легализовался, находятся в стране с нарушением миграционного законодательства.

Напомню: если к 15 декабря 2020 г. транспортное сообщение со страной было восстановлено 1 , ее граждане должны были выехать из России не позднее 90 суток начиная с указанной даты. Если транспортное сообщение со страной возобновлено позднее, ее граждане обязаны были выехать в течение 90 суток с момента открытия границ. Таким образом, граждане Азербайджана, Армении, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана и др. уже должны были либо легализоваться, либо покинуть Россию. На практике тех, кто этого не сделал, суды начали привлекать к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ 2 . Действие их разрешительных документов не продлевалось.

Возможно ли выдворение по новому указу президента?

Новый указ лояльнее прежнего. Напомню: иностранные граждане, нахождение в России которых к 15 марта 2020 г. считалось незаконным, с этой даты по 15 сентября 2020 г. подлежали привлечению к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. В период с 16 сентября 2020 г. по 15 июня 2021 г. им назначалось наказание в виде выдворения за пределы РФ, но только в форме контролируемого самостоятельного выезда из России. При этом сроки добровольного выезда в соответствии с указом президента продлевались.

За нарушение иностранным гражданином сроков пребывания на территории РФ ему могут ограничить въезд в страну на 3, 5 или даже 10 лет. Столько же дается уполномоченному органу на принятие решения о запрете на въезд

Согласно новому указу до 30 сентября 2021 г. не могут приниматься решения об административном выдворении. Поэтому даже если иностранный гражданин находится в России незаконно на протяжении 10 лет, самым суровым наказанием будет административный штраф в размере 5 тыс. руб.

Также новый указ запрещает до 30 сентября 2021 г. принимать решения о неразрешении въезда в Россию в отношении иностранных граждан, которые находятся на ее территории. Прежний указ президента не содержал подобных запретов, а потому было принято много таких решений на основании ч. 4 ст. 26 Закона № 114-ФЗ. В суде представители УМВД доказывали, что принятие данных решений возможно в пандемию.

Учитывая послабления, предусмотренные новым указом, – сейчас лучшее время для легализации в России без последствий в виде выдворения и запрета на въезд в страну. Обратите внимание: эти послабления распространяются на всех иностранцев, находящихся в данный момент в России.

Как легализоваться в России, если уже допущено нарушение миграционного законодательства?

Новый указ дает право иностранному гражданину в случае его незаконного нахождения на территории РФ обратиться в территориальный орган МВД с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании его правового положения. Однако указ не предусматривает корреспондирующей обязанности государственных органов урегулировать такой статус. Как это будет реализовано на практике – неизвестно, но думается, что государственные органы будут придерживаться лояльного подхода.

Еще раз обращаю внимание: согласно новому указу применение наказания в виде административного выдворения запрещено. При предъявлении указанного заявления до 30 сентября 2021 г. иностранному гражданину может грозить только привлечение к административной ответственности с назначением штрафа в размере 5 тыс. руб.

Изменилось ли что-то для иностранцев, работающих в России?

В новом указе, как и в прежнем, предусмотрено, что иностранные граждане могут получать патенты без учета требований к сроку предъявления заявления о выдаче патента и заявленной цели визита в Россию.

А если уже приняты постановление суда о выдворении и решение о запрете на въезд в Россию, иностранный гражданин может легализоваться?

В период действия прежнего указа многим иностранным гражданам суды назначили наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Они оказались в менее выгодном положении, чем те, кто допустит нарушение после 15 июня 2021 г. При наличии постановления суда органы МВД не смогут урегулировать правовой статус иностранного гражданина, поскольку судебный акт может быть отменен или изменен только актом вышестоящего суда. Поэтому в данном случае необходимо обратиться с жалобой в вышестоящую судебную инстанцию.

А вот иностранным гражданам, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Россию, вероятно, будет легче. Органы МВД при рассмотрении заявления о легализации вправе самостоятельно отменить ранее принятое решение о запрете на въезд в страну.

Предварительная проверка запрета на въезд в РФ

Прямое или косвенное нарушение иностранцем законодательных норм Российской Федерации чревато наложением запрета на въезд в РФ. При этом законодательством предусмотрена и возможность снятия подобных ограничений.

Запрет на въезд

Запрет въезда – мера правовой ответственности, налагаемая госорганами РФ в отношении иностранных граждан (равно как и апатридов):

Ранее нарушавших законодательство РФ (или иных стран);
Чье посещение РФ представляет потенциальную угрозу для российского народа и государства.

Ограничение въезда исключает любую форму пребывания в РФ, независимо от цели визита и сопутствующих обстоятельств. Предельный период действия запрета – 10 лет, однако он может продлеваться на основании решений полномочных ведомств.

Непосредственно же пересечение границы РФ запрещается тем госорганом, к сфере чьих полномочий относится правонарушение иностранца (либо возможные предпосылки к его совершению).

МИДом РФ:
Управлениями МВД РФ (в частности – ГУВМ, принявшим обязанности упраздненной ФМС);
Иными федеральными ведомствами (в частности – ФСБ, СВР и ФСИН).

Причины наложения

Возможные (т.е. причины, лишь подразумевающие возможность наложения);
Безусловные (т.е. причины, при которых запрет неизбежен).

Возможные основания

Нарушившим порядок пересечения российской границы – в т.ч. таможенные и/или санитарные правила (запрет снимается по устранении допущенного нарушения);
Представившим ложную информацию о себе и/или цели въезда;
В течение прошлых визитов в Россию (срок запрета – 3 года):

Неоднократно привлекавшимся к ответственности по статьям КоАП;
Не покинувшим страну по окончании установленного срока (исключение – наличие непреодолимых обстоятельств, например, обусловленных болезнью или смертью родственника-россиянина);

Состоящим в иностранных частных организациях, чья деятельность в РФ признана нежелательной;
Подозреваемым в ведении экстремистской, террористической и/или иной противозаконной деятельности;
Чьи денежные средства и/или иное имущество были заморожены на основании соответствующего решения суда (запрет снимается при отмене данного решения).

Безусловные причины

Использовавшим поддельные документы;
В отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания в РФ;
Не представившим (запрет снимается по устранении нарушения):

Документы на получение российской визы;
Полис ОМС, действительный в РФ (исключение – действие международных договоров);
Подтверждение наличия средств для проживания и последующего выезда из РФ;
Доказательства отсутствия налоговых, либо иных финансовых задолженностей, возникших при прошлых визитах в РФ;

Представляющим угрозу государству (обороноспособности, общественному порядку и т.д.);
Имеющим неснятую судимость за деяния, совершенные в (либо вне) РФ;
Ранее выдворявшимся из РФ ( запрет налагается на 5 или 10, либо на 3 года – при одно- и многократных депортациях, либо добровольном выезде соответственно);
Неоднократно привлекавшимся в течение 1 года к ответственности по КоАП за нарушения порядка, миграционного или трудового законодательства РФ ( срок запрета – 5 лет );
Превысившим период законного нахождения в РФ ( запрет налагается на 3, 5 или 10 лет – в зависимости от длительности незаконного пребывания).

Влияющие факторы

Обобщив вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что ключевым фактором, определяющим вероятность наложения рассматриваемого ограничения, является законопослушность иностранца – т.е. степень соблюдения им требований миграционного, административного и уголовного законодательства РФ.

Однако в ряде ситуаций запрет может стать следствием любых иных обстоятельств – от допущенной в ГУВМ технической ошибки до обострения международной политической обстановки.

Проверка запрета

Онлайн – через соответствующую форму на сайте ГУВМ;
Обратившись в отделение ГУВМ (по почте или через законного представителя).

В первом случае для того чтобы проверить возможность въезда, необходимо заполнить форму запроса и ввести код подтверждения. Требуемая информация представляется в реальном времени, однако имеет сугубо справочный характер.

Во втором же случае проверка на запрет въезда в РФ производится через подразделение ГУВМ по месту (в т.ч. предполагаемого) нахождения иностранца в РФ (перечень территориальных отделов можно посмотреть по ссылке.

Прошение о предоставлении информации составляется в свободной форме (по аналогии с вышеозначенным запросом) и подается в комплекте с копией удостоверения личности иностранца.

Снятие запрета

Действующее ограничение может быть отменено лишь ответственным за его наложение госорганом (либо судом) РФ.

Выявление ранее не учтенных (и/или новых) обстоятельств;
Действие международных договоров;

Наличие у иностранца:

Близких родственников-россиян;
Действующего РВП, ВНЖ, либо иного документального основания для нахождения в РФ;
Иные обстоятельства (например, необходимость экстренного лечения в РФ).

Получение официального подтверждения от ГУВМ;
Подготовку и подачу требуемых документов в уполномоченный госорган.

Получение подтверждения

Запрос подтверждения наложения запрета направляется в ГУВМ означенным выше образом, в результате чего заявителю выдается официальный документ, содержащий:

Причину наложения (со ссылками на соответствующие нормативно-правовые акты);
Наименование ведомства (и/или его территориального подразделения), наложившего запрет;
Дату наложения и период действия.

Т.о., на основании данного документа иностранец получает исчерпывающую информацию для последующих действий.

Подготовка документов

Паспорта (либо иного подобного документа) заявителя;
Документального основания для снятия запрета, в зависимости от причины его наложения (например, подтверждения отсутствия налоговой задолженности);
Иных документов, в зависимости от обстоятельств (российского ВНЖ, свидетельства о браке с россиянином и т.д.).

Все документы иностранного образца комплектуются нотариально заверенными переводами. В качестве оснований принимаются лишь официальные акты, выданные российскими или иностранными госорганами, либо иными полномочными учреждениями.

Адресат (руководство территориального органа, наложившего запрет);
Отправитель (ФИО, адрес проживания и контактные данные заявителя);
Непосредственно прошение о снятии (пересмотре) ограничения;
Сведения о заявителе:

ФИО, действительное гражданство;
Место и дата рождения;
Паспортные данные;

Реквизиты:

Решения о неразрешении въезда;
Документов-оснований для его снятия;
Перечень приложений;
Дата подачи и подпись.

Подача запроса

Означенные документы подаются в адрес ответственного госоргана. Ввиду недействительности регламентов УФМС в настоящий момент сроки рассмотрения подобных запросов действующими НПА не установлены.

Однако на практике (и согласно общим процессуальным нормам) мотивированные ответы даются заявителям в течение 1 месяца. Официальное же решение отмены вступает в законную силу не позднее 2 месяцев , прошедших с даты подачи запроса.

Обжалование через суд

Помимо рассмотренной процедуры снятия запрета (либо одновременно с ней) иностранец также может подать соответствующий иск в суд общей юрисдикции, действующий по месту расположения ответчика (т.е. органа, наложившего запрет). Порядок действий аналогичен вышеозначенному.

К пакету подаваемых документов также следует приложить решение о невозможности снятия запрета (при его наличии). Сроки подобных разбирательств варьируются в среднем пределе от 1 до 3 месяцев , поскольку каждое дело рассматривается в индивидуальном порядке.

Узнать о наличии (либо отсутствии) рассмотренного запрета можно обратившись в ГУВМ – очно, либо онлайн. Оспорение же возможно как в до-, так и в судебном порядке.

Контрольный список иностранных граждан

Иностранцы-нарушители правил пребывания в РФ по проекту Миграционного кодекса будут попадать в особые списки.

Запрет на въезд: как сегодня

Правила пребывания в РФ – одни из главных предписаний, которые должен соблюдать каждый иностранец. За их нарушение для него предусмотрен ряд наказаний, например, штраф, административное выдворение. Но самое серьезное наказание – запрет на въезд.

Основания, по которым иностранцу могут поставить запрет на въезд в РФ, перечислены в ст. 26 и 27 ФЗ №114 от 15.08.1996. Самые распространенные:

неоднократное нарушение КоАП РФ;
неснятая или непогашенная судимость;
предоставление поддельных документов или ложных сведений о себе.

Иностранец может даже и не знать о том, что ему запретили въезжать в РФ. Потому что если нарушение зафиксировано при выезде из РФ, иностранец никакого уведомления не получит. И может узнать о запрете только при попытке повторного въезда в РФ. О том, как проверить, есть ли запрет на въезд, я писала в статье «О запрете не сообщат».

Примечание редакции: о том, кто вообще может запретить въезжать в Россию, читайте в статье “Кто, кому и за что может запретить въезд в Россию”.

Сегодня запрет – это нарушение, которое нельзя перекрыть штрафом или иным способом.

Сегодня есть только два способа, как можно снять запрет на въезд – обжаловать решение в суде или подать личное прошение в МВД.

Мы помогаем снимать запрет на въезд иностранцам. Подробнее о стоимости и порядке снятия запрета с нашей помощью, читайте на сайте нашей компании – ” Снятие запрета на въезд через суд” и ” Снятие запрета на въезд через прошение в ГУ МВД”.

Порядок постановки и снятия запрета может измениться в 2024 году, если примут проект Миграционного кодекса, который уточнит многие моменты миграционного права и введет серьезные изменения в законодательство.

Контрольный список по Миграционному кодексу

По ст. 21 Миграционного кодекса (далее – Кодекс) въезд иностранцев в РФ будет ограничен, если иностранец:

нарушил правила пересечения границы РФ;
уклонялся от процедуры идентификации при пересечении границы (ст. 100 Кодекса).
попадает в контрольный список.

Контрольный список – перечень иностранцев-нарушителей правил пребывания в РФ. Он ведется федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности (ФСБ).

В него попадут иностранцы:

которые подвергнуты высылке или реадмисии, за исключением ч. 3 ст. 124 Кодекса. О высылке я писала в статье “Вместо депортации и выдворения – высылка”;
чье пребывание в РФ признано нежелательным;
которые уклонились от уплаты налога или административного штрафа или не возместили расходы по высылке из РФ;
которые нарушили сроки пребывания в РФ;
являющиеся персоной нон-грата.

Когда из контрольного списка исключат:

когда закончился срок, на который иностранцу был ограничен въезд в РФ;
через пять лет после выезда из РФ, если было нарушение сроков пребывания в РФ;
если решение о высылке и нежелательности пребывания отменено;
если иностранец оплатил налоги, штрафы и возместил расходы по высылке – если это послужило причиной внесения в контрольный список;
если иностранец нарушил сроки пребывания в РФ, но внес платеж в бюджет РФ.

Есть случаи, в которых иностранцам разрешен единоразовый въезд в РФ, даже если они в контрольном списке:

если участие иностранца необходимо для участия в уголовном процессе;
если иностранец или его близкие родственники тяжело больны, если умер близкий родственник в РФ, и т.д.;
если иностранец подлежит приему в порядке реадмиссии в РФ.

При этом сроки ограничения на въезд приостанавливаются на время нахождения иностранца в РФ.

Запрет на въезд – самое страшное, что может произойти с иностранным гражданином. А поставить его могут даже за нарушение правил дорожного движения. Несмотря на то, что из контрольных списков, которые введут в 2024 году, есть выход не через суд, мы все же советуем этот запрет не получать.

Обязаны ли госорганы уведомлять о запрете на въезд иностранца и по какому адресу, рассказываем в статье.

Посольство Республики Узбекистан в РФ сообщило о «миграционной амнистии» в отношении 158 000 своих граждан, которым ранее был запрещен въезд в РФ. Чуть раньше такой амнистии подверглись 150 000 граждан Таджикистана. Как узнать, попал ли иностранец в списки, рассказываем в статье.

При нарушении правил пребывания иностранцу могут поставить запрет на въезд. Чем рискует работодатель в данной ситуации кроме потери сотрудника, рассказываем в статье.