09.02.2022

Особенности регистрации беженцев из Украины в РФ

Как получить гражданство РФ беженцам из Украины?

Вы удивитесь, но в России на самом деле не так много беженцев из Украины. Нет, лиц, получивших временное убежище, статус носителя русского языка, соотечественников из числа украинцев – сотни тысяч, если не миллионы. Но не все они беженцы. Но не все сразу.

Оказывается, статус беженца дает значительные преимущества при оформлении российского паспорта. На этом основании можно получить гражданство РФ минимум на 4 года быстрее, чем в общем порядке. И касается это не только украинских беженцев, но и любых других иностранцев, которым удалось получить этот статус в России официально.

Разбираемся, как получить гражданство РФ беженцам Украины, на каких условиях это возможно и что для этого нужно.

В чем упрощение?

Собственно, гражданство для беженцев предоставляется на общих основаниях, упрощенный порядок для них не предусмотрен, в ст. 14 ФЗ № 62 «О гражданстве РФ» беженцы не упоминаются. Хотя, по факту упрощение все же существует. И весьма существенное!

Срок проживания с ВНЖ в целях получения российского гражданства для лиц, официально признанных беженцами, с 5 лет сокращается до 1 года (пп. в п. 2 ст. 13 ФЗ № 62).

То есть по факту беженцам достаточно прожить 1 год с РВП, затем еще один год с ВНЖ и можно получать российский паспорт. И предоставляется такое право не только беженцам Украины, гражданство России с таким упрощением предоставляется любым иностранцам, имеющим удостоверение беженца. Другое дело, что статус беженца предоставляется весьма редко, и украинцы здесь не исключение.

Но у украинцев из Донецкой и Луганской областей есть особое преимущество. Об этом позже.

Статус беженца для украинцев в России

СМИ, особенно в период активной фазы конфликта на Донбассе, сообщали о массовом предоставлении статуса беженца и временного убежища украинцам. Вот, например, новость о том, что более 336 тыс. украинцев смогли получить такой статус. Но на самом деле это манипуляции.

Согласно данным Росстата, за весь период наблюдений (с 1998 по 2019 годы) статус беженца в России получили лишь 5166 украинцев. И период активного предоставления этого статуса пришелся отнюдь не на период конфликта. С 2014 года и по момент подготовки публикации статус беженца получили лишь 999 украинцев . Все они смогут оформить российский паспорт на 4 года быстрее тех, кто такого статуса не имеет.

А все упомянутые в СМИ украинцы в период конфликта – это получатели временного убежища. Их численность, по данным Росстата, за последние 5 лет составила 970 тыс. человек! Для них, к слову, тоже предусмотрено упрощение.

Как получить статус беженца в России ? Порядок и условия определены ФЗ № 4528-I «О беженцах».

Согласно ст. 1 закона, беженцами признаются иностранцы, ставшие жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и не могут получить защиту от государства своей гражданской принадлежности.

Чтобы получить такой статус, нужно подать соответствующее ходатайство в российское посольство за границей или в российский пограничный орган при пересечении границы. Факт преследований, естественно, нужно доказать документально.

Ходатайство примут к рассмотрению, а заявителя переведут в центр временного размещения. Срок рассмотрения займет 2-3 месяца в зависимости от порядка подачи. Затем заявителю выдают удостоверение беженца, подтверждающее официальный статус. На этом основании можно начинать процедуру получения гражданства.

Три этапа гражданства: стандартный порядок для беженцев

В общем порядке получить гражданство на основании только лишь удостоверения беженца невозможно. Как и всем остальным претендентам, беженцам тоже придется пройти «3 круга посвящения» – сначала получить РВП, затем ВНЖ, и только потом гражданство. Но для украинцев есть большой сюрприз!

Получаем РВП

РВП – это разрешение на временное проживание. Обычно оно выдается в пределах квоты, устанавливаемой ежегодно. Но удостоверение украинского беженца в этом случае как проездной. Согласно пп. 11 п. 2 ст. 6 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ», статус беженца у граждан Украины является основанием для получения РВП без учета квоты. Беженцы из других стран, к слову, получают РВП в общем порядке.

Для его оформления необходимо подать заявление (2 экземпляра) установленной формы в ОВМ УМВД по месту предполагаемого проживания. К такому заявлению необходимо приложить (п. 28 Админрегламента, утв. Приказом МВД № 891 от 27.11.2017):

2 черно-белые или цветные фото 35х45 мм;
паспорт;
удостоверение беженца;
сертификаты об отсутствии заболевания наркоманией и ВИЧ;
сертификат о знании основ русского языка или документ его заменяющий.

После подачи заявления получите справку о его приеме, а также оплатите госпошлину в размере 1600 руб. (пп. 22 п. 1 ст. 333.28 НК). Срок рассмотрения заявления – не более 4 месяцев (п. 4 ст. 6 ФЗ № 115). О принятом решении заявителю направляется уведомление с указанием места, где можно получить разрешение. РВП проставляется в виде отметки в паспорте украинского беженца. Срок его действия – 3 года.

Получаем ВНЖ

ВНЖ – это вид на жительство. Получить его можно после 1 года проживания с РВП. Есть, конечно, категории иностранцев, для которых получение РВП для ВНЖ вообще не обязательно, например, бывшие граждане СССР или носители русского языка, но беженцы в их число не входят (ст. 8 ФЗ № 115).Им придется собрать все необходимые документы, в том числе:

заявление;
4 фото формата 35х45 мм;
паспорт;
документы о доходах;
документы на жилье;
сертификат об отсутствии наркомании и ВИЧ;
документ о знании русского языка.

Подать документы в ОВМ УМВД. Затем дождаться принятия положительного решения, оплатить госпошлину в 3500 руб., и после этого получить ВНЖ.

Получаем гражданство: особенности для украинцев

По общему правилу, прожив 1 год с ВНЖ, беженец может запрашивать гражданство. Этот порядок касается всех, в том числе и украинских беженцев, за исключением тех, кто проживал на территории Донецкой и Луганской областей.

Для них проживать 1 год с ВНЖ не обязательно. Собственно, как и получать РВП с ВНЖ! При условии, что на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. они постоянно проживали на территории Донецкой и Луганской областей соответственно и могут это подтвердить документально.

Порядок получения гражданства для беженцев из Луганской и Донецкой областей изменился с мая 2019 года. В соответствии с Указом Президента № 187 от 29.04.2019 украинцы имеют право на упрощенное получение гражданства, в том числе на основании:

удостоверения беженца ;
свидетельства о предоставлении временного убежища;
РВП/ВНЖ;
удостоверения участника программы переселения соотечественников.

Им достаточно приложить удостоверение беженца к заявлению, дополнительно приложить паспорт, документ, подтверждающий факт постоянного проживания в Луганской или Донецкой областях на указанные даты и комплект фотографий. Оплатить госпошлину 3500 руб., и всё! Все эти документы направляются в ОВМ УМВД по месту проживания и рассматриваются в сокращенный срок до 3 месяцев. Вжух, и российский паспорт в кармане!

Ни тебе получения РВП с ВНЖ, ни подтверждения законного источника дохода, ни отказа от украинского гражданства. Порядок выдачи паспорта упрощен для украинских беженцев настолько, насколько это вообще возможно. Правда, касается он, повторимся, только жителей Донбасса. Для остальных украинских беженцев лишь сокращен срок проживания с ВНЖ. Что, впрочем, тоже существенно.

Как беженцам легализоваться в России – 7 законных способов

Какие документы нужны беженцу с Украины для того чтобы получить работу в России? Сколько времени гражданин Украины может пробыть на территории России? Чем временное проживание отличается от временного пребывания, а временное убежище от статуса беженца?

Фото: ru.golos.ua

Основные документы гражданина Украины на территории Российской Федерации – паспорт и миграционная карта.

Если документов нет, нужно обратиться в отделение ФМС – специалисты знают, как установить личность.

На каких основаниях гражданин Украины может законно находиться в России?

Статусы граждан Украины на территории РФ различаются по срокам, количеству льгот. Для того чтобы получать социальные услуги наравне с жителями РФ, украинцам придется расстаться с украинским паспортом, оригинал документа сдают на хранение в отдел ФМС. Именно в этом для многих вынужденных переселенцев и заключается основная проблема, не все знают, сколько пробудут в России, многие хотят как можно скорее вернуться домой, а когда окончатся военные действия, пока не знает никто.

На сайте Федеральной миграционной службы РФ
предлагается семь вариантов легализации:

1. Временное пребывание

Этот статус актуален для тех, кто только прибыл в РФ, и еще оформлял никаких документов. Граждане Украины 90 дней могут находиться в РФ, срок прибытия отмечен в миграционной карте.

Срок временного пребывания могут продлить до 180 суток. Для этого нужно обратиться в ФМС по месту пребывания, при себе иметь паспорт и миграционную карту, в которой делают соответствующие отметки. Подразделениям ФМС России дано указание беспрепятственно продлевать гражданам Украины сроки пребывания на период внутриукраинского кризиса.

2. Временное убежище

Для получения этого статуса нужно обратиться в отделение ФМС с миграционной картой и паспортом гражданина Украины. Выдается на год. Может продлеваться. Срок рассмотрения заявления – 3 дня, после чего выносится решение. Затем необходимо пройти обязательное медицинское освидетельствование (бесплатно), после чего выдается свидетельство о предоставлении временного убежища.

Оформление бесплатно, госпошлин нет. Платить придется только за фотографию.

С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь. Украинские документы сдаются на хранение в ФМС. При выезде на Украину статус теряется.

Если гражданин Украины прибыл в РФ до 15 июля, и до 1 августа обратился в территориальное подразделение ФМС с заявлением о предоставлении временного убежища, и при этом он проживает у граждан РФ, то ему полагается компенсация – 100 руб./день, но не более, чем за 30 суток (т.е.3000 рублей на каждого члена семьи). Деньги выдают при получении документа.

3. Статус беженца

Для получения этого статуса нужно обратиться в отделение ФМС с ходатайством. Статус оформляется в течение 3-х месяцев. Может продлеваться. С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь. Украинские документы сдаются на хранение в ФМС.

На период рассмотрения ходатайства заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, которое является документом, удостоверяющим личность заявителя.

Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца.

Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право находиться в Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей.

Для выезда за пределы Российской Федерации беженцам оформляется проездной документ. Для выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию беженцу с проездным документом не требуется получение российских виз.

Статус беженца предоставляется без указания срока (с 01.01.2013 года ограничение в сроке, на который лицо может быть признано беженцем, не установлено). Каждые полтора года беженец проходит переучет. В ходе переучета решается вопрос о сохранении статуса беженца либо об утрате или лишении статуса. Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано. Отрицательные решения по ходатайству на каждом этапе заявители могут обжаловать в ФМС России либо в суде.

4. Временное проживание

Для получения разрешения на временное проживание нужно обратиться в отделение ФМС. Госпошлина 1000 руб. Выдается сроком на 3 года. Выдается только при наличии квоты в конкретном регионе (нужно уточнять в ФМС). В некоторых случаях может выдаваться вне квоты (имеются родственники в РФ, нуждающиеся в его помощи, либо сам гражданин признан нетрудоспособным и нуждается в помощи родственников-граждан РФ).

При приеме заявления выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь.
После проживания с этим статусом в РФ не менее 1 года, можно получить вид на жительство, необходимый для получения гражданства в общем порядке.

Внимание! Временно проживающие иностранцы могут работать только в том регионе, где они получили разрешение на временное проживание.

5. Оформление патента на право работы (работодатель – физ. лицо)

Чтобы его получить, нужно обратиться в отделение ФМС с заявлением о выдаче патента. За каждый месяц действия патента необходимо заплатить налог 1216 рублей. Оплачивается сразу за весь срок при получении патента. Патент выдается лицам в возрасте от 18 лет на срок от одного до 3 месяцев. Может продлеваться при условии оплаты налога. Дает право работать у физических лиц в РФ (няня, сиделка и др.).

Внимание: При пересечении границы с РФ после 22.07.2014г. в миграционной карте обязательно должна быть указана цель въезда: «трудоустройство»

6. Разрешение на работу (работодатель – юрлицо)

Разрешение на работу дает возможность работать в российских организациях при наличии трудового договора.

Обращаться за разрешением следует тоже в ФМС. Данный статус дает право на трудовую деятельность лицам от 18 лет, у которых заключен трудовой договор или иной договор на выполнение работ с российской организацией. Госпошлина 2000 руб. Выдается на срок действия договора, но не более года.

Внимание: При пересечении границы с РФ после 22.07.2014г. в миграционной карте обязательно должна быть указана цель въезда: «трудоустройство».

7. Гражданство Российской Федерации

Получение гражданства РФ в общем порядке
– «многоходовка», квест, растянутый на годы. Для того, чтобы получить гражданство РФ в общем порядке, необходимо прожить на территории РФ постоянно и непрерывно в течение 5 лет. Все эти годы человек живет в РФ по документу, который называется вид на жительство. Этот документ тоже сразу не выдается. Вид на жительство оформляется при условии проживания на территории РФ не менее 1 года, на основании разрешения на временное проживание.

Но большинство граждан Украины родом из бывшего СССР и являются носителями русского языка, поэтому для них возможны два более быстрых способа получения гражданства – упрощенный способ и участие в программе «Соотечественники».

Фото: www.ntv.ru

Упрощенный способ получения гражданства РФ:

Подходит для тех, кто принял решение навсегда остаться в России. Возможен для тех, кто является носителем языка, постоянно проживает или когда-то проживал в РФ, либо имеет прямых родственников (дети, родители, бабушки, дедушки), проживающих (или когда-то проживавших) в России.

Как получить: Обратиться с заявлением в отделение ФМС России в течение 75 дней с момента приезда в РФ. Госпошлина 2000 рублей. Необходимо отказаться от гражданства Украины.

Что нужно сделать:
1.Пройти собеседование и доказать, что знаешь русский язык.
2. Получить решение о признании носителем русского языка.
3. Получить вид на жительство сроком на 3 года.
4. В течение 2-х лет необходимо оформить отказ от украинского гражданства, а затем подавать документы на получение гражданства РФ.

Участие в программе «Соотечественники»

Подходит для иностранных граждан, получивших статус «временное убежище», «разрешение на временное проживание», «вид на жительство».

Для участия в программе «Соотечественники» нужно обратиться в территориальный орган ФМС с заявлением и пакетом документов.
Срок выдачи свидетельства участника программы – не более 60 суток.

Дает право на получение финансовых выплат: пособия на обустройство (размер зависит от территории, выбранной для проживания), компенсации расходов, связанных с переездом и др.; помощь в жилищном обустройстве, право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительства, гражданства в упрощенном порядке (в срок до 6 месяцев).

Подводные камни миграционного законодательства

Чтобы узнать, как дело с легализацией беженцев обстоит на практике, мы позвонили на горячую линию Ассоциации адвокатов России за права человека. Специалисты этой общественной организации консультируют беженцев по телефону и уже имеют определенный опыт.

По словам руководителя Ассоциации Марии Баст, человеку, въехавшему в РФ из регионов Украины, получить разрешение на работу непросто. Дело в том, что миграционное законодательство в России очень суровое и противоречивое. Любого гражданина Украины закон РФ сейчас расценивает как трудового мигранта, а на трудовых мигрантов в регионах существуют квоты.

У человека со статусом «временное пребывание» возможности трудоустройства ограничены. Для того чтобы устроиться на работу, ему нужно получить патент или разрешение, но выдают их очень неохотно.

В отличие от граждан Белоруссии, для которых процедура трудоустройства такая же как и для граждан РФ, для граждан Украины, приехавших из зон военного конфликта, никаких послаблений нет. Если у человека будет статус беженца, то он сможет работать, но ждать решения о статусе нужно три месяца, и пока статус не оформлен, официально устроиться на работу нельзя, а за нелегальное трудоустройство работодателей строго наказывают.

Порядок действий

Итак, что можно посоветовать людям, которые въехали в Россию с Украины, и у которых кроме миграционной карты и украинского паспорта никаких документов нет?

1. В первую очередь – идти в отделение ФМС и определиться со статусом. Гражданину Украины нужно понять, как долго он собирается пробыть в России, и действовать в соответствии с тем, какой статус он хочет получить. Каждый случай индивидуален, беженцы имеют разный состав семьи, и имеют разные пожелания, у кого-то есть родственники в России и он хочет быть поближе к ним, а кто-то надеется при первой же возможности вернуться на Украину. Кроме того, в каждом регионе – своя ситуация с беженцами, совет данный человеку, находящемуся в Ростовской области будет не совсем актуален для того, кто находится в Твери.

2. Выбирать регион проживания, учитывая возможность трудоустройства. Не надо «зацикливаться» на Ростовской области. Приезжие с Украины чаще всего остаются именно там, потому что это близко к границе и климатические условия похожи, но именно поэтому этот регион сейчас переполнен беженцами, и трудовые квоты там исчерпаны. Имеет смысл ехать туда, где вас готовы принять и трудоустроить, информация о таких регионах всегда есть в отделениях УФМС, а уж если уж вы твердо решили остаться там, где, как вам кажется, ситуация лучше, будьте готовы к жесткой конкуренции на рынке труда.

3. Лучшее место для проживания в ожидании статуса – лагерь временного пребывания, людей, которые живут у знакомых и родственников, система просто «не видит». Сколько продлится конфликт на Украине – неизвестно. Тем, кто планирует поселиться у родственников и знакомых, нужно учесть, что даже два-три месяца гостеприимства – серьезное испытание для родственных и дружеских чувств. Кроме того, у тех, кто живет в лагерях временного пребывания, гораздо больше возможностей получить помощь от государства и решить свои проблемы, беженцы, поселившиеся в лагерях, руководству региона заметнее, и им помогают в первую очередь.

Особые случаи

По словам Марии Баст, сложнее всего приходится тем беженцам с Украины, у кого в семье есть инвалиды и тяжелобольные, нуждающиеся в срочном лечении. Медицинская помощь, как правило, требуется немедленно, кому-то нужна операция, кому-то продолжение химиотерапии, а кому-то – гемодиализ. Гражданину Украины получить бесплатную медпомощь помощь в России нелегко.

Каждый такой случай приходится рассматривать отдельно, и для каждого пациента искать пути решения проблемы, либо быстро находить спонсорскую помощь. По мнению руководителя Ассоциации адвокатов, помощь больным и инвалидам из числа беженцев с Украины сейчас – отдельное направление работы благотворительных и общественных организаций, но для того, чтобы эта помощь была эффективнее, необходимы какие-то меры по пересмотру законодательства.

Мы просим подписаться на небольшой, но регулярный платеж в пользу нашего сайта. Милосердие.ru работает благодаря добровольным пожертвованиям наших читателей. На командировки, съемки, зарплаты редакторов, журналистов и техническую поддержку сайта нужны средства.

Как получить статус беженца в России для украинцев и что он дает переселенцам

С 2014 года в Украине происходит вооруженный конфликт. Множество граждан с восточных территорий этого государства стремятся из зоны столкновения на мирные земли, в том числе в РФ. Вопрос, как получить статус беженца в России для украинцев в 2022 году очень актуален. Интересует переселенцев и то, какие права и обязанности он дает? Получив такой статус, человек, бегущий от войны, сможет в 2022 году рассчитывать на бесплатную медицину, на получение общего образования, на работу без специального разрешения, а также на материальную помощь со стороны принимающего государства.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:

+7 495 109-30-87 – Москва и обл.
+7 812 309-07-44 – Санкт-Петербург и обл.
+7 804 333-07-22 – Другие регионы РФ

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Основания для получения статуса беженца в России

В соответствии с законодательством РФ, беженцем признается лицо, которое не имеет статуса гражданина России, опасается преследования по мотивам своих политических убеждений, расы или вероисповедания на территории государства своего места жительства. При этом лицо не может рассчитывать на должную охрану со стороны страны, подданным которой является. Также получить убежище может лицо без гражданства какого-либо государства, не имеющее возможности вернуться на территорию страны постоянного пребывания, поскольку опасается преследования по определенным причинам.

Таким образом, на вопрос, дают ли статус беженца украинцам, можно ответить положительно. Как правило, получить статус беженца в России для украинцев могут люди, которые имеют основания опасаться преследования.

Следует отличать понятие «беженец» от других схожих понятий. Беженцы не являются подданными России, а вынужденный переселенец имеет статус гражданина РФ, но вынужден переехать из одного субъекта государства в другой по той или иной причине.

Некоторые украинцы, вынужденные бежать от войны в Российскую Федерацию, с подозрением относятся к такому понятию, как статус беженца из Украины, поскольку считают его унизительным. Однако, статус беженца для украинцев дает свои немалые преимущества, одним из которых является возможность легально находиться на территории РФ. При этом срок гораздо более продолжителен, в сравнении со сроком, установленным для гостя страны, пребывание которого ограничено 90 сутками.

Как уже говорилось ранее, беженцем может быть назван человек, который в своем государстве был подвергнут преследованию и не получил защиты от своей страны. Следовательно, оформление статуса беженца с Украины возможно, если человек подвергся преследованию по мотивам преследования и дискриминации.

Процедура получения статуса беженца из Украины.

Оформление документов беженцам из Украины в 2022 году осуществляется госорганами по вопросам миграции. Для прохождения этой процедуры следует подать ходатайство. С собой необходимо иметь внутренний паспорт гражданина Украины или другой подобный документ, а также соответствующие документы на всех членов семьи, которые также желают получить убежище в РФ. Документы для беженцев с Украины, включают в себя: внутренний или заграничный паспорт, или другой подобный документ, свидетельство о рождении для детей, свидетельство о заключении брака для супруги/супруга.

Если сотрудники госорганов по вопросам миграции принимают к рассмотрению такое ходатайство, то они обязаны выдать свидетельство, подтверждающее право нахождения на территории РФ.

Впоследствии предстоит пройти беседу с сотрудниками госорганов по вопросам миграции. Позже лицо, подавшее ходатайство на получение убежища, а также члены его семьи проходят дактилоскопическую регистрацию и медицинское освидетельствование, после которого остается дождаться окончательного решения. В случае положительного ответа на ходатайство, лицо получит удостоверение беженца из Украины.

В связи с напряженной обстановкой у многих украинцев возникает вопрос: как получить статус беженца в РФ в 2022 году, пребывая на территории Украины, когда нет возможности попасть в Российскую Федерацию. В таком случае ходатайство следует подавать в пункт пограничного контроля, в дипломатическое представительство России, действующее на территории Украины, или консульство Российской Федерации.

В первом варианте пункт пограничного контроля передаст ходатайство сотрудникам госорганов по вопросам миграции (бывшая ФМС) в течение трех дней. В последующие пять дней, после подачи ходатайства, будет проходить предварительное рассмотрение данного ходатайства. В случае положительного ответа лицо получает свидетельство о том, что его обращение рассмотрено по существу.

Дипломатическое представительство или консульство предварительно рассмотрит обращение в срок до одного месяца и передаст его, а также все необходимые документы в госорган по вопросам миграции (бывшая ФМС).

В случае положительного ответа сотрудников госорганов по вопросам миграции (бывшая ФМС), гражданин Украины сдает паспорт и получает удостоверение, дающее право легально находиться на территории РФ.

Впоследствии гражданину Украины предстоит:

Зарегистрироваться в госоргане по вопросам миграции (бывшая ФМС);
Обратиться в центр временного размещения;
Встать на учет по временному месту жительства на срок рассмотрения ходатайства;
Заняться процедурой медицинского освидетельствования.

Отказ в предоставлении убежища

В 2022 году получить отрицательное решение сотрудников госорганов по вопросам миграции (бывшая ФМС) на ходатайство и отказ выдать удостоверение можно по следующим причинам:

При попытке скрыться от уголовного преследования. Также отказ получат лица, подозреваемые в совершении какого-либо преступления;
При наличии обязательства перед страной гражданской принадлежности. К примеру, воинской обязанности;
Если человек пересек границу РФ и не обращался в госорганы по вопросам миграции (бывшая ФМС) для регистрации в течение долгого времени;
Если имеются близкие родственники, проживающие на территории России, в том числе супруги.

Что дает статус беженца?

Если удалось получить статус беженца в России, гражданину Украины не требуется оформления патента или специального разрешения на работу в стране, достаточно удостоверения. В большинстве регионов России множество объявлений с текстом: «возьму на работу беженцев с Украины», поэтому с поиском работы проблем, как правило, не возникает. В вопросах трудоустройства переселенцы, как правило, готовы делать больше работы за меньшие деньги, чем местное население. Это повышает их конкурентную привлекательность для работодателя при поиске работы.

Правительство дает и некоторую материальную помощь. Пока происходит процедура оформления рассматривается ходатайство, обратившемуся лицу выплачивается единовременное пособие. Его размер может составлять от 100 до 800 рублей на каждого человека в зависимости от принимающего субъекта государства. Помощь должна послужить поддержкой человеку до того, как он найдет работу.

На длительную поддержку со стороны государства не стоит рассчитывать, рекомендуется сразу искать работу.

Статус беженца в России для украинцев в 2022 году также дает право пользоваться временным жильем. Особенно актуальным такое жилище будет для семей с детьми и людей, испытывающих трудности с поиском работы.

Таким образом, статус беженца в России украинцам можно получить при наличии веских оснований. Удостоверение дает право на получение пособия, временного жилища и возможность найти и устроиться на работу без специального разрешения.

+7 495 109-30-87 – Москва и обл.
+7 812 309-07-44 – Санкт-Петербург и обл.
+7 804 333-07-22 – Другие регионы РФ

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Как получить статус беженца в России для украинцев: оформление и документы

Восточная часть Украины по-прежнему остается опасным для проживания регионом. Там продолжаются ежедневные обстрелы, отсутствует вода, электричество, лекарства и продукты. Людям крайне тяжело выживать в таких условиях. И вполне понятно, что каждый украинский гражданин, находящийся в горячей точке, стремится найти убежище на территории политически стабильной страны.

Сложность в получении статуса

Российское правительство с пониманием относится к постоянно прибывающим мигрантам, поэтому в 2020 году они могут беспрепятственно оформить статус беженца. На словах все просто, однако не каждому переселенцу известно, что это за процедура и каковы ее условия. А ведь нередко приезжие теряют не только жилище, но и документы, что значительно усложняет положение. Что делать в подобной ситуации? Нужно представлять себе конкретный алгоритм действий и адекватно оценивать возможности.

Необходимо учитывать, что беженство не является статусом, аналогичным другим формам регистрации иностранцев. В стандартных обстоятельствах приезжие получают право временного пребывания в РФ на протяжении 90 дней и могут трудоустраиваться только по разрешению. При наличии РВП уже предоставляются некоторые социальные льготы и право работать в регионе регистрации.

Тогда как беженцы могут вести трудовую деятельность без разрешительных документов и квот и вправе в кратчайшие сроки обустроить свой быт в другом государстве.

Кому предоставляется

Получение статуса беженца доступно не каждому иностранному гражданину, приехавшему в Россию. Иначе сотрудники ФМС просто не смогли бы систематизировать бесконечно прибывающий поток мигрантов в государство. Согласно ФЗ, обращаться за убежищем имеют право:

иностранцы, планирующие приезд или уже въехавшие на территорию РФ;
лица, не имеющие подданства, легальные живущие в России;
люди без гражданства, находящиеся еще за рубежом.

Сотрудники ФМС, скорее всего, откажут:

преступникам, в том числе военным и лицам, подозреваемым в тяжких преступлениях;
подданным других государств, у которых есть определенные обязательства перед своей страной (к примеру, призыв в армию);
мигрантам, которые пересекли границу РФ, но не попросили предоставить им убежище в течение суток.

При незаконном въезде в Россию необходимо незамедлительно оформить статус беженца – в первые 24 часа. Но если у иностранца есть экстренные обстоятельства, этот срок могут продлить.

Причины предоставления

Беженец – это человек, в отношении которого на родине происходит дискриминация и преследование. Именно поэтому лицо старается уехать за границу. Причина получения статуса должна быть объективной. Например, иностранец, который серьезно повздорил с соседями по площадке, вынужденным переселенцем считаться не может.

Но если одному гражданину или всей его семье систематически угрожают по национальным, или религиозным мотивам, имеет смысл подумать об оформлении документов на выезд. Перечислим самые распространенные основания для предоставления убежища в России в 2020 году:

Расовая или национальная принадлежность.
Религиозные убеждения.
Включение в какую-либо социальную группу.

Отметим одну особенность, отличающую РФ от других государств, в которые едут переселенцы. В России история приезжих более тщательно проверяется. С учетом политических кризисов в некоторых странах, например, в Сирии, жителей горячих точек серьезно контролируют при въезде.

Статус беженца уравнивает лицо в правах с приезжим из одного региона РФ в другой. В 2017 году властями приняты меры для беспрепятственного получения документов и быстрой адаптации такой категории переселенцев.

Особенности статуса

Мигрант считается беженцем в течение трех лет. Все это время он проживает и работает в РФ.

Внутреннее удостоверение личности другого государства изымается работниками УФМС.

То есть получить назад свой паспорт, имея статус беженца в России в 2020 году, для украинцев не так просто, как кажется. Это не значит, что иностранец превращается в заложника и не может уехать на родину. Просто ему придется затратить определенное время на получение специальных разрешений.

Существует установленный законом порядок оформления статуса беженца. Вначале приезжий должен обратиться в компетентные службы с соответствующим заявлением. Если иностранный гражданин еще пребывает в родном государстве или сначала приехал в другую республику, но далее собирается проживать именно в России, ему потребуется найти адреса консульств и посольств.

Мигрантам, уже находящимся в РФ, достаточно явиться в ФМС. Причем прийти можно в местные органы и в областные.

При въезде через границу переселенцев просят заполнить бумаги, указать цель визита в государство, в анкете есть графа с пометкой «беженец». Если иностранец планирует проживать в таком статусе, он может сообщить на границе об этом работнику ФСБ и написать в документе. Из практики следует, что из-за конфликта на Юго-Востоке Украины пропускные пункты с трудом успевают справляться с потоками приезжих, поэтому регистрировать переселенцев приходится в большей степени инспекторам УФМС.

Заявление составляется со слов украинских граждан, желающих получить помощь, работником ФМС от руки или печатается в электронном виде. Бумага оформляется на русском, а не на иностранном языке. Каждый взрослый направляет свое прошение, а несовершеннолетние вписываются в документы родителей.

Обратившимся людям задают вопросы в форме анкетирования, но необходимо подготовиться и к серьезному разговору со специалистом. Вероятность получения положительного ответа зависит от количества и качества заполнения необходимых документов, переведенных на государственный язык.

Здесь можно столкнуться с определенными трудностями, поскольку украинские граждане спешно собираются в РФ, и у них может не оказаться времени для правильной подготовки документации. Ситуация, когда у приезжего отсутствует при себе трудовая книжка и другие важные бумаги, стандартна. И конечно, политический беженец может не иметь денег на восстановление справок и их перевод, заверенный нотариусом. По этой причине получить убежище можно по упрощенной форме, имея только паспорт.

Помимо этого, в украинских документах и сейчас есть страницы, заполненные на русском языке, их не требуется переводить и заверять.

Перед тем как оформить статус беженца, нужно сделать фотографии и сдать отпечатки пальцев.

После всех процедур иностранец получает на руки справку о принятии его ходатайства на рассмотрение. Документ действует 5 суток.

Как получить свидетельство о приеме заявления?

Бумаги не рассматривают мгновенно, особенно в нынешних условиях, когда приток переселенцев с Украины увеличивается. Сотрудникам миграционной службы проблематично проверять все заявления в срок. Так что эта справка еще не является согласием или отказом на предоставление особого статуса. Она свидетельствует лишь о том, что прошение мигранта находится в работе.

При положительном решении беженцу выдается свидетельство о рассмотрении, имеющее юридическую силу три месяца. Отказ допускается обжаловать в суде.

Срок изучения бумаг могут продлить на месяц или два, если требуется дополнительное время. Но поскольку конфликт на Украине не прекращается, в ФМС рассматривают ходатайства намного быстрее.

Денежные пособия и помощь с жильем

В то время, пока заявление иностранца рассматривается, он должен иметь возможность питаться и где-то проживать. Российский беженец вправе рассчитывать на выплату единовременного пособия, которое составляет только 100–150 рублей в день на одного человека. Но жилищный вопрос для переселенцев решается намного лучше. Конечно, шикарные апартаменты беженцам не предоставляются, но место для проживания, сна и приема пищи они получают.

Каждый год из российского бюджета выделяется определенная сумма на одного приезжего с Восточной Украины. Она может меняться в зависимости от территориального расположения убежища, но в среднем составляет 800 руб., из которых 250 идут только на питание.

В то время, пока заявка иностранца рассматривается, ему нужно встать на учет по миграции и пройти обязательные медосмотры.

Соискателей статуса беженца обследуют бесплатно, включая проверку на ВИЧ и другие лабораторные анализы.

В стандартных ситуациях лицо, претендующее на РВП, самостоятельно оплачивает медицинские услуги, здесь же осмотр происходит за счет средств больницы.

Почему это необходимо? После освидетельствования у врачей мигранту выдается сертификат о его состоянии здоровья. При наличии указанного документа человек может получать медицинские услуги в экстренных ситуациях.

Алгоритм дальнейших действий

Спустя 2 месяца после подачи заявления, мигрант получает положительное или отрицательное решение о предоставлении ему статуса беженца. В первом случае выдается специальное удостоверение. Если иностранец находится не на территории РФ, ему оформляют бесплатный билет в это государство. Все время действия статуса документы переселенца, в том числе его внутренний паспорт, хранятся в отделе УФМС.

Для пересечения границы беженец оформляет специальный документ, по которому можно ездить автобусом, поездом и другим транспортом. Он является аналогом удостоверения личности.

Для трудоустройства в регионах России беженцам не понадобится специальное разрешение или патент. Квотирование в их отношении не осуществляется. Дети вынужденных переселенцев имеют право на посещение детских садов и школ наравне со сверстниками, имеющими гражданство РФ.

Постоянные денежные выплаты для беженцев не предусмотрены, но они вправе получать пенсию. С этой целью нужно посетить отделение ПФР по месту регистрации и предъявить необходимое свидетельство.

Как оформить временное убежище?

Украинцы могут получить удостоверение беженца на год. В этом случае они также сдают паспорта и могут трудоустраиваться по месту жительства без специальных документов и беспрепятственно пользоваться медицинскими услугами.

Такой статус отличается от постоянного только сроком действия и продлевается ежегодно, если политический конфликт в родной стране мигранта не заканчивается.

Оформление мало чем отличается от первого варианта. Приезжий должен встать на учет, собрать документы, пройти медосмотры и ждать определенное время. Затем ему выдается удостоверение беженца вместо паспорта. Для несовершеннолетних отсутствуют строгие правила поступления на учебу, но они в любом случае имеют возможность посещать школы и ВУЗы.

Гражданство для носителей русского языка

В 2014 году в законодательство РФ внесли изменения, предусматривающие упрощенную форму получения российского паспорта для иностранцев, идеально владеющих государственным языком.

Большинство жителей Юго-Востока Украины – русскоязычные, поэтому они предпочитают направлять документы не на статус беженца, а сразу на гражданство.

Такие люди должны пройти тестирование по русскому языку, после чего о них потребуется отказ от подданства родной страны. Когда у приезжих есть причина этого не делать, миграционная служба обычно идет навстречу. Помимо вступительных испытаний, кандидату нужно будет представить документы о проживании его предков на территории бывшего Советского Союза. Таковыми являются, к примеру, старый штамп о прописке или домовая книга.

Решение по этому вопросу принимается комиссией, которая созывается в течение пяти дней. Претенденту на гражданство необязательно в совершенстве знать лингвистику, главное – понимать разговорный русский и переводить основные речевые обороты с родного языка на государственный.

Кому не дадут убежище?

В современных условиях представители местной власти могут и отказать в получении удостоверения беженца. Однако людям, которые действительно решили уехать от войны и разрушений, переживать не нужно. В России отказывают далеко не каждому.

Категорически отрицательный ответ обычно адресован гражданам, пытающимся избежать ответственности перед законом. Среди них и преступники-одиночки и участники криминальных формирований, а также те, кто подозревается в серьезных противоправных действиях.

Отдельно рассматривают работники ФМС и приезжих, которые после пересечения российской границы не являются в миграционную службу долгое время. Если эти лица не подтвердят наличие у них уважительной причины для пренебрежения законодательством РФ, они могут иметь проблемы с получением статуса беженца.

Не смогут оформить такое удостоверение и люди, чьи родственники являются гражданами России. Лица, у которых уже есть документы на временное проживание в стране, столкнутся с однозначным отказом.

Статус беженца, работа и оформление гражданства для беженцев из Украины в Россию

Многие беженцы из Украины интересуются, как легализовать свое пребывание на территории России. Эта процедура регламентируется несколькими законами и нормативными актами, следуя которым, переселенцы смогут получить статус беженца, разрешение на временное пребывание, а впоследствии и гражданство России.

После приезда на территорию РФ граждане Украины должны зарегистрироваться по месту своего пребывания, то есть, получить временную прописку. Хотя в законе сказано, что украинцы, приехавшие в Россию, могут не регистрироваться в течение 90 дней, регистрация необходима для оформления многих важных документов. Зарегистрироваться можно на почте либо в ближайшем отделении ФМС, которое относится к месту проживания переселенца. Если гражданин Украины проживает в лагере для беженцев, его регистрацией должна заниматься администрация лагеря. Если же он остановился на съемной квартире или у родственников/друзей, этот вопрос обязан решить собственник квартиры.

Как украинцам получить статус беженца в России

На сегодняшний день существует две категории статуса беженца. Первая категория – это статус беженца, выдаваемый гражданину другого государства, который не может/не хочет проживать в своей родной стране. Данная категория подразумевает, что переселенец желает отказаться от своего прежнего гражданства, и намерен получить разрешение на постоянное проживание в принимающей стороне. Вторая категория статуса беженца означает, что гражданин другого государства ищет временное убежище в принимающей стороне. Получить временное убежище намного проще, чем полноценный статус беженца. Для этого переселенцу необходимо написать соответствующее заявление с указанием причины, из-за которой он больше не может находиться в своей стране. Данное заявление рассматривается в течение 3 месяцев, однако, сейчас, из-за большого наплыва беженцев, правительство намерено сократить сроки оформления разрешения на временное пребывания для граждан Украины. Кроме того, недавно были внесены изменения в программу переселения соотечественников, исходя из которых, гражданин, получивший в России временное убежище, может одновременно принимать участие в этой программе.

Для оформления данного разрешения переселенцу нужно обратиться в ФМС по месту своей регистрации. Помимо заявления, для оформления статуса беженца или получения разрешения на временное убежище, необходимо пройти медицинское освидетельствование и дактилоскопию. В случае положительного ответа, гражданин Украины получит временное убежище на один год, при этом паспорт Украины будет изъят для хранения в ФМС. Вместо паспорта переселенец получит свидетельство или удостоверение беженца.

Получив статус беженца или разрешение на временное убежище, переселенец имеет право работать без специального разрешения. Однако в некоторых случаях работать разрешается только в том регионе, где был выдан статус.

Работа в России для граждан Украины

Если гражданин Украины намерен работать на территории РФ, но при этом он не собирается получать статус беженца или просить временного убежища, ему потребуется оформить разрешение на работу. Данное разрешение оформляется в ФМС по месту регистрации в течение 10-ти дней после предъявления всех необходимых документов. Стоимость разрешения на работу составляет 2000 рублей. Но проблема в том, что разрешение на работу ФМС может оформить только по квотам, которые обновляются раз в год, то есть, на момент обращения эти квоты могут уже закончиться. Кроме того, гражданин Украины должен найти работодателя, который официально заключит с ним трудовой договор. На практике данные нюансы существенно осложняют поиск работы.

Если квоты на выдачу разрешений для работы уже исчерпаны, гражданин Украины может приобрести патент. Патент дает право иностранцу работать у частных лиц, однако только в пределах той области, где он был выдан. Кроме того, этот документ подтверждает, что гражданин Украины находится на территории России законно. Стоимость патента составляет 1216 рублей. Срок его оформления также занимает 10 дней.

Оформление разрешения на временное проживание для граждан Украины

Граждане Украины могут получить разрешение на временное пребывание в Росси сроком на три года. Получив РВП, переселенец имеет право работать без разрешения, а также получать социальные гарантии и медицинскую помощь. Кроме того, РВП является обязательным этапом для тех, кто хочет принять участие в программе переселения или намерен получить гражданство России.

Как и разрешение на работу, РВП выдается по квотам, которые, зачастую, заканчиваются еще в первом квартале года. Однако в некоторых случаях граждане Украины могут получить РВП без квот.

Кто может получить РВП без квот:

• гражданин Украины, который родился на территории РСФСР и имел в прошлом гражданство СССР. Также сюда относятся граждане, родившиеся на территории России после распада СССР;

• нетрудоспособный гражданин Украины, который имеет трудоспособных детей – граждан России;

• гражданин Украины, имеющий нетрудоспособных родителей/родителя, состоящих в гражданстве России;

• гражданин Украины, чей ребенок получил или имеет с рождения гражданство РФ;

• гражданин Украины, чей ребенок, достигнув 18-ти лет, является гражданином РФ, и по решению суда был признан недееспособным или ограниченным в дееспособности;

• гражданин Украины, не достигший 18-летия, если его родитель/родители (попечители, опекуны, усыновители) являются гражданами России;

• недееспособный либо ограниченный в дееспособности гражданин Украины не достигший 18-летия, если его родитель/родители (попечители, опекуны, усыновители) являются гражданами России;

• гражданин Украины, состоящий в браке с гражданином России, место жительства которого является РФ;

• гражданин, поступивший на военную службу в Россию (в данном случае РВП выдается на срок прохождения военной службы);

• гражданин, осуществивший инвестиции в РФ (размер инвестиций устанавливает правительство).

Если же переселенец не имеет вышеназванных оснований, для получения разрешения на временное пребывание ему придется ждать обновление квот.

Правила оформления гражданства РФ для граждан Украины в 2018 году

Совсем недавно был принят закон для носителей русского языка, который упрощает процесс получения гражданства РФ, однако он еще не вступил в силу. Сейчас гражданам Украины проще всего получить гражданство в России, оформив временное убежище, а затем зарегистрировавшись в программе переселения соотечественников. Сама процедура оформления гражданства осуществляется в несколько этапов. В первую очередь гражданину Украины необходимо зарегистрировать, получить статус беженца или временное убежище, а впоследствии РВП. После РВП оформляется вид на жительство и регистрация в программе переселения. Однако нужно обратить внимание, что в программе переселения соотечественников принимают участие не все регионы России.

Новшества в программе переселения соотечественников 2018 года

Беженцы из Украины, находящиеся на территории России, могут принять участие в программе переселения соотечественников только после официального оформления временного убежища или получения РВП. При этом временное убежище может быть оформлено в одном регионе, но участие в программе принимается в другом регионе. Данный нюанс обусловлен тем, что не все регионы участвуют в программе переселения. К примеру, беженцы из Украины не смогут рассчитывать на переселение в Московскую и Ленинградскую области, а также в некоторые другие регионы.

Участие в программе переселения дает беженцам массу преимуществ. Например, они смогут получить подъемные (сумма подъемных зависит от конкретного региона), бесплатное медицинское обслуживание и социальные гарантии. Кроме того, приняв участие в программе переселения, гражданин Украины имеет право работать на тех же основаниях, что и граждане России. Также для участников этой программы установлена облегченная форма получения гражданства России в течение 4 месяцев.

Как получить и оформить статус беженца в России гражданину Украины

Получить статус беженца в России для украинцев возможно, подав ходатайство в уполномоченные органы. Ранее этими вопросами занималась ФМС, а теперь ее функции переданы Главному управлению по вопросам миграции МВД России. Далее в статье – «уполномоченный орган».

Статус беженца позволяет гражданам Украины не только проживать на территории РФ, но и официально трудоустраиваться, пользоваться льготами.

Основания для предоставления статуса

По действующему российскому законодательству, беженцем может быть признан человек, который:

Не является гражданином РФ, но был вынужден покинуть свою страну из-за обоснованных опасений стать жертвой по причине преследования на основании расовой, национальной, религиозной, политической, социальной дискриминации.
Не может или не желает в силу объективных причин воспользоваться защитой своей страны.
Не может или не желает возвращаться в свою страну, опасаясь преследований и насилия по вышеуказанным причинам.

Подать ходатайство о признании беженцем имеют право такие категории лиц:

Лица без гражданства, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
Иностранные граждане, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
Граждане другой страны или лица без гражданства, в настоящий момент пребывающие на территории РФ на законных основаниях.

Основания для отказа

Отказать в присвоении статуса беженца могут таким категориям лиц:

Военнообязанные в своей стране.
Скрывающиеся от уголовной ответственности, находящиеся в розыске или под следствием.
Не обратившиеся в соответствующие инстанции в течение длительного времени.
Ранее получившие отказ в предоставлении статуса беженца при условии, что в период с момента получения отказа до подачи нового ходатайства ситуация в стране пребывания не изменилась.
Прибывшие из государств, в которых имели возможность оформить статус беженца, но не сделавшие этого.
Обладатели какого-либо документа, уже дающего разрешение на проживание и трудоустройство на территории РФ.
Отказывающиеся сообщать достоверные сведения о себе, причинах и обстоятельствах прибытия на территорию РФ.
Граждане Украины, имеющие близких родственников, постоянно проживающих на территории РФ.

Региональные квоты

Каждый регион имеет определенные квоты на прием беженцев из Украины. При выборе региона для проживания желательно поинтересоваться количеством квот в том или ином регионе. Например, для Москвы их количество довольно ограничено.

Таким же ограниченным является и количество годовых разрешений на работу для беженцев. Каждый регион РФ утверждает их заранее. 15 мая 2016 года было принято решение не учитывать квоты при трудоустройстве беженцев с Украины. Поэтому пока что для работы не нужно специальное разрешение или патент.

Порядок действий

Для оформления статуса беженца следует придерживаться описанной ниже пошаговой инструкции

Подача ходатайства

Оно заполняется на специальных бланках, от руки (разборчивым почерком) или на компьютере, исключительно на русском языке. Все совершеннолетние дети должны подавать собственное ходатайство. Информация о несовершеннолетних детях вписывается в документы родителей.

Если человек находится за пределами РФ, ходатайство подается в посольство, консульство. На территории РФ – в территориальное отделение уполномоченного органа. На государственной границе – в пункте пограничного пропуска.

К ходатайству обязательно прикладывается опросный лист. В нем подробно указываются обстоятельства, вынудившие человека к переезду, а также ряд других данных. Желательно приложить к опросу-интервью документы, обосновывающие необходимость поиска убежища на территории РФ.

Все документы должны быть переведены с украинского на русский язык. С 2015 года действует упрощенная процедура предоставления статуса, по которой достаточно лишь предъявить паспорт (или другой документ, подтверждающий личность владельца).

Также кандидату на статус беженца необходимо сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев, пройти медицинский осмотр. После всего этого ходатайство принимают, а заявитель получает соответствующую справку. Она действует в течение 5 дней.

Важный момент – заявитель сдает свои национальные документы (в данном случае – паспорт Украины) на хранение уполномоченному органу. Возвращают паспорт год спустя. Теоретически это означает, что в течение года человек не может вернуться в свою страну, поскольку никаких документов у него нет.

Получение свидетельства

Уполномоченный орган рассматривает ходатайство в течение 5 дней с момента его приема. В случае положительного решения выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу. Оно действует 3 месяца на территории РФ. Свидетельство еще не означает, что человек будет признан беженцем.

В случае отказа заявитель получает предписание с требованием покинуть территорию РФ в течение 3 дней. Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке.

Получение денежного пособия и проживание

Ходатайство рассматривается до 3 месяцев. В течение всего этого времени имеется право на проживание в центре временного размещения. Кроме проживания, беженцу предоставляется бесплатное питание, медицинская помощь.

Каждому заявителю, ходатайство которого было принято, государство выплачивает единовременное денежное пособие – 100 рублей или 150 рублей для инвалидов и малоимущих.

Для получения всего вышеописанного необходимо подать заявление на выплату пособия и выдачу направления в центр временного размещения.

Медицинское освидетельствование

Подавший ходатайство человек и прибывшие с ним члены семьи ставятся на учет уполномоченного органа по месту пребывания и проходят медицинское освидетельствование. Все медицинские учреждения проводят эти обследования бесплатно, расходы компенсирует государство.

После обследования человек получает соответствующий сертификат, который дает право на неотложную и первичную медицинскую помощь.

Получение статуса или отказ

Если в присвоении статуса беженца было отказано, заявителю выдается предписание покинуть территорию РФ в течение 3 дней.

Также может назначено дополнительное рассмотрение ходатайства еще на 3 месяца.

При положительном решении заявитель получает удостоверение беженца. Если в этот момент он находится не на территории РФ, ему также выдают билет для проезда. Пока действует статус беженца, паспорт Украины (или другой документ, удостоверяющий личность) хранится в уполномоченном органе.

Каковы особенности правового статуса беженцев из Украины в РФ?

Беженцы из Украины пользуются правами и несут обязанности наравне с другими иностранными гражданами и лицами без гражданства, признанными в РФ беженцами. Как и граждане РФ, они могут работать по найму или осуществлять предпринимательскую деятельность, получать пенсии, пособия в связи с рождением детей, медицинскую и лекарственную помощь.

Общая характеристика правового статуса беженцев из Украины

Беженцем признается лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности, не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Также беженцем признается лицо, которое, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (пп. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).

В подтверждение статуса беженца выдается удостоверение (пп. 7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).

Граждане Украины, получившие статус беженцев, приобретают те же права и несут те же обязанности, что и другие иностранные граждане и лица без гражданства, признанные в РФ беженцами. В частности, они и прибывшие с ними члены семьи вправе получать питание и пользоваться коммунальными услугами в центре временного размещения до убытия к новому месту пребывания; обращаться с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории РФ или на приобретение гражданства РФ (пп. 4, 14 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).

Наравне с гражданами РФ беженцы из Украины имеют право на социальное обеспечение (в частности, получают пособия в связи с рождением детей), получают медицинскую и лекарственную помощь, содействие в устройстве своих детей в государственные или муниципальные детские сады, школы, профессиональные образовательные организации и вузы, обеспечиваются пенсиями (пп. 7, 9 – 11 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ; п. 2, пп. “в” п. 3 Порядка и условий, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012 н; Информация ПФР от 11.05.2016 «Памятка лицам, прибывшим на территорию России из Украины»).

Беженцы, в том числе из Украины, обязаны, в частности, сообщать в территориальный орган МВД России сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства РФ или гражданства другого иностранного государства, о намерении переменить место пребывания на территории РФ либо выехать на место жительства за границу. При перемене места пребывания они должны сняться с учета в территориальном органе МВД России и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту пребывания заново встать на учет. Также беженцы обязаны проходить переучет в территориальном органе МВД России в установленные им сроки, но не реже чем раз в полтора года (пп. 4 – 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; п. 1, пп. 25 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699).

Срок рассмотрения по существу ходатайства гражданина Украины о признании беженцем составляет два-три месяца и может быть продлен на три месяца (пп. 1, 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).

Вместе с тем можно обратиться за предоставлением временного убежища и тем самым быстрее получить право на временное пребывание на территории РФ.

Упрощенный порядок получения временного убежища

В общем порядке решение о предоставлении временного убежища принимается в течение трех месяцев. Однако для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших в РФ в поисках убежища, а также для прибывших с ними членов семей временное убежище предоставляется в упрощенном порядке (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; п. 2 Порядка, утв. постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 (далее – Порядок № 274); п. 1 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22.07.2014 № 690 (далее – Временные правила № 690)).

Обратите внимание! Упрощенный порядок не распространяется на лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Московской области и г. Москвы, за исключением лиц, проживающих в жилых помещениях в указанных субъектах РФ у родственников (родителей, детей, дедушек, бабушек, внуков, братьев, сестер) – граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на проживание в РФ (п. 6 постановления Правительства РФ от 22.07.2014 № 690).

Заявление о предоставлении временного убежища подается непосредственно в территориальное подразделение МВД России или через МФЦ, если орган МВД России использует его инфраструктуру для приема таких заявлений (п. 2 Временных правил № 690).

Заявитель и члены его семьи (п. 3 Временных правил № 690):

• подлежат обязательной дактилоскопической регистрации;

• проходят в течение 10 календарных дней с даты подачи заявления медицинское освидетельствование.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом МВД России в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления, однако свидетельство о предоставлении временного убежища выдается в течение рабочего дня только после представления заявителем и членами его семьи медицинского сертификата о результатах обязательного медицинского освидетельствования (п. п. 5, 7 Временных правил № 690).

Граждане Украины, получившие временное убежище в РФ, приобретают права, многие из которых совпадают с правами лиц, ходатайствующих о признании их беженцами или получивших такой статус. Например, они тоже вправе получать медицинскую и лекарственную помощь (пп. 7 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; п. 13 Порядка № 274).

В то же время есть отличия в правовом положении указанных лиц. Гражданам Украины, получившим временное убежище в РФ, не выплачивается единовременное денежное пособие (100 или 150 руб.). На них также не распространяется пенсионное обеспечение (п. 13 Порядка № 274; п. 1 постановления Правительства РФ от 23.05.1998 № 484; Информация ПФР от 11.05.2016 № «Памятка лицам, прибывшим на территорию России из Украины»).

Вместе с тем соотечественникам из Украины, получившим временное убежище в РФ, оказывается дополнительное содействие в организации их участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ. Заявления указанных лиц об участии в Государственной программе рассматриваются в течение 10 рабочих дней (п. п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032; п. 3 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032).

При отсутствии препятствий для участия в Государственной программе в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления территориальный орган МВД России оформляет свидетельство участника Государственной программы (п. 4 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032).

Трудоустройство в РФ

По общему правилу совершеннолетние иностранные граждане для осуществления трудовой деятельности в РФ должны иметь разрешение на работу или патент (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Однако в отношении беженцев, в том числе из Украины, а также лиц, получивших временное убежище в РФ, сделано исключение. Они, как и граждане РФ, могут работать по трудовому или гражданско-правовому договору, осуществлять предпринимательскую деятельность без какого-либо специального разрешения (пп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Упрощенный порядок получения гражданства РФ

Получить гражданство РФ в упрощенном порядке могут имеющие удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ граждане Украины, постоянно проживавшие на территориях Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 07.04.2014 и 27.04.2014 соответственно, а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители (пп. “в” п. 1 Указа Президента РФ от 29.04.2019 № 187).