09.02.2022

Путин разрешил во время карантина работать без патента

Работа без патента при карантине

Речь в настоящей статье пойдет о том, возможна ли работа без патента при карантине. Объясним. Весь мир в настоящее время оказался в сложной ситуации, источником которой стала пандемия коронавируса. Это заболевание не обошло стороной и Россию.

В стране был объявлен карантин, продленный до 31 мая. В этой связи все законодательство активно перестраивают в связи с тем, что все граждане должны соблюдать меры к тому, чтобы сидеть дома, все службы и организации должны работать в ограниченном режиме, а все перелеты, кроме внутренних, запрещены.

Поэтому у иностранных граждан, которые сейчас находятся в России возникает множество вопросов по типу:

Можно ли работать без патента?

Нужно ли платить за патент при карантине?

Как продлить патент при карантине?

Как продлить регистрацию при карантине?

На все эти вопросы мы ответим в сегодняшней публикации. Кстати, недавно мы рассказывали о депортации при коронавирусе. Эту публикацию можно прочитать, кликнув здесь .

Прежде, чем рассказать вам о нововведениях, напомним, что патентом является документ, который разрешает иностранному лицу, который прибыл на территорию нашей страны в безвизовом порядке, осуществлять рабочую деятельность на территории России.

Итак, ответим на первый вопрос: Можно ли работать без патента в период пандемии?

Президент России не так давно (около недели назад) подписал указ, касающийся как раз нашего вопроса. Этим документом он разрешил иностранным гражданам осуществлять работу без патента на карантине. Правда, есть несколько условий:

Во-первых, на 15 марта 2020 года пребывание иностранца в России должно быть законным.
Во-вторых, трудовые мигранты могут спокойно работать и находиться в России на срок до 15 июня 2020 года.

Отметим, что это не альтернативные условия, они действуют одновременно.

Ответим на следующие два вопроса: Нужно ли платить за патент при карантине? Как продлить патент при карантине?

Кроме вышеперечисленного, Президент также указал, что сроки пребывания в РФ засчитываться не будут, а значит срок действия патента и других документов истечь не сможет (потому что эти сроки приостанавливаются). Получается, что продлевать или платить за трудовой патент не придется (между прочим, в Москве стоимость патента равна 5350 рублей). О патенте мы рассказывали также в этой статье .

Если вы хотите лично ознакомиться с документом, о котором идет речь, то представим вам его наименование: «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Он уже опубликован в Интернете и вступил в силу сразу же в день подписания. То есть в настоящий период времени он уже активно действует. Кроме того, действуют и иные правила. О них мы рассказали здесь .

Интересен этот документ еще и тем, что в случае, если лица, нанимающие на работу, выполняют все необходимые меры, связанные с санитарией и эпидемиологией, то они могут принимать на работу следующих граждан:

а) мигрантов, которые прибыли в Россию по визе, но не получили при этом разрешение работать;
б) иностранцев, которые прибыли на территорию России в порядке, которые не подразумевает получение визы, и которые не имеют патента.

Большинство трудовых мигрантов как раз относятся ко второй группе лиц (граждане из Украины, Узбекистана, Таджикистана и т. д.).

Теперь поговорим о вопросе номер 4: Как продлить регистрацию при карантине?

Ответить на этот вопрос нам помог не только документ, подписанный Президентом России, но и глава Федерации мигрантов. Он записал видео с обращением к иностранным гражданам, в котором четко и ясно указал:

Если 15 марта иностранцы находились на территории России на законных основаниях, то считайте следующий день это уже 16 июня. Да, да, вы не ошиблись. 16 июня 2020 года! Целых три месяца будет так называемых «каникул» для иностранных граждан. Целых три месяца не нужно продлевать регистрацию, платить за патент, продлевать патент. Ходить тоже никуда не нужно, можете просто спокойно работать и находиться в России.

Такие меры были приняты не случайно. Об иных мерах, принятых во время коронавируса мы рассказали в этой статье. Решение о разработке указа назревало еще давно, оно обусловлено целым рядом действий. Вот, например, до подписания этого документа Федерация мигрантов обращалась с просьбой об освобождении трудовых мигрантов от оплаты патента к премьер-министру России.

Кроме этого, такого шага от страны просили сами иностранные граждане. Они даже придумали свой хештег, размещали на страницах в социальных сетях видеообращение, говоря о том, что им просто нечем платить за патент.

Также о применении подобных мер попросил посол Таджикистана в России. О принятом документе он сказал, что данный указ принят вовремя. Поблагодарил Россию за то, что в такой сложной ситуации она помогла иностранным гражданам, находящимся на ее территории.

Вот таким образом осуществляется работа без патента при карантине. О принятых во время карантина мерах мы рассказывали здесь .

Кстати, отметим, что документ, подписанный Президентом, касается не только прав трудовых мигрантов. Он также включает в себя информацию о других иностранных гражданах. Например, о лицах, которые принимают участие в программе государства по переселению граждан-соотечественников. Если мы говорим об обычном времени, не о карантине, то если такие лица не появляются на территории России больше шести месяцев, то они уже не являются участниками программы. Но ведь сейчас любой вид транспорта не работает. Поэтому срок в три месяца, объявленный Россией (с 15 марта по 15 июня 2020 года) не будет учитываться и для них.

Таким образом, сегодня мы ответили на вопросы, которые волнуют многих иностранных граждан, которые во время коронавируса оказались в России по различным причинам. Мы рассказали вам о том, можно ли работать без патента, нужно ли платить за патент при карантине, как продлить патент при карантине и как продлить регистрацию при карантине. Отметим, что в этом отношении произошел большой сдвиг и мигранты наконец получили возможность в сложный период не оплачивать патенты. Можно сказать, их период нахождения в России « заморозили » на целых три месяца. Так что, в принципе, иностранцам сейчас можно не переживать о законном или незаконном пребывании на территории нашей страны, а также по поводу нахождения на работе и соответствующих документах. Однако своеобразные каникулы безусловно не дают право иностранным гражданам совершать административные правонарушения или преступления.

Кроме того, хотим рассказать вам, что всегда готовы помочь вам, особенно в такой нелегкий период для всех граждан. Дело даже не в публикациях, в которых мы регулярно освещаем ответы на популярные вопросы, а в помощи, если, например, вы попали в ситуацию, когда вас выдворяют, депортируют или ставят запрет на въезд. Подробнее здесь . Ведь прочитав эту публикацию и статью, которую мы писали до этой, вы понимаете, что все перечисленные действия в настоящий период времени (при пандемии) незаконны. Мы готовы оказать не только консультационные услуги, но и отменить подобные ограничения и запреты: опыта у нас более чем достаточно. На нашем сайте вы найдете много полезной информации не только о своей проблеме, если таковая имеется, но и об осуществляемых нами услугах, их сроках и стоимости.

Можно ли в период пандемии коронавируса работать на территории России без патента?

Фото: “Москва 24”

На днях президент России Владимир Путин подписал указ о продлении временных мер по урегулированию правового положения иностранцев на территории России в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции до 15 июня 2021 года. Объясняем, что это значит для таджикских трудовых мигрантов.

Весной этого года Владимир Путин освободил трудовых мигрантов от уплаты патентов. Но в последующих указах, которые были подписаны в июне, сентябре и декабре они вновь вернулись.

Подготовили для вас карточки о том, как получить патент, как продлить уже имеющийся, а также ответили на другие интересующие вас вопросы.

У меня истек срок годности паспорта, я могу покинуть Россию без нового документа?

Да, разрешается свободно покидать Россию, если срок годности документов, удостоверяющих вашу личность, истек после 14 марта 2020 года.

Меня выдворили и дали срок, чтобы покинуть Россию, но у меня нет денег, что делать?

Ничего. Последний указ «замораживает» до 15 июня 2021 года сроки добровольного выезда из России иностранцев, в отношении которых принято решение об административном выдворении. Таким образом, до этой даты против вас не принимаются решения о нежелательности пребывания, выдворении и депортации.

Правда, что мигрантам разрешено без патента работать в России в период пандемии?

Нет. В первом указе, который был издан в средине апреля, мигранты были освобождены от уплаты патента до 15 июня 2020 года. Но согласно последующим указам президента России мигранты должны были приобретать патент уже с 16 июня.

Что вообще такое патент на работу?

Трудовой патент на работу для иностранных граждан – это разрешение на осуществление трудовой деятельности в России для безвизовых иностранных граждан.

Работу по трудовому патенту мигрант может осуществлять как в штате юридического лица, так и по найму у физического лица.

Кто должен оформлять патент на работу в России?

Каждый иностранец, который приехал в Россию в целях заработка в безвизовым порядке, должен оформить патент на работу. В том числе, патент на работу нужен для граждан СНГ, в частности для граждан Абхазии, Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины.

Исключение составляют только граждане государств – участников Евразийского экономического союза (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан): им в РФ оформлять патент не надо, а только можно заключить трудовой договор с работодателем.

В какой срок после въезда в Россию нужно оформить патент?

Безвизовый иностранный гражданин, который приехал с целью работы в Россию, должен в течение 30 дней с даты въезда собрать необходимые документы и подать их в ГУВМ МВД (бывшее ФМС) для оформления патента. Патент на работу иностранному гражданину оформляется в Главном управлении по вопросам миграции МВД России (бывшее ФМС).

Напомните, какие документы нужны для оформления патента?

После пересечения границы вам нужно в течение 7 дней встать на миграционный учет по месту жительства или по адресу работы (если у вас уже есть работодатель). И в течение 30 дней вам необходимо собрать следующие документы для получения патента:

– Пройти медкомиссию на патент;

– Сдать тестирование на знание русского языка, истории России и законодательства РФ;

– Оформить полис ДМС на весь период работы в РФ;

– Оплатить налог НДФЛ по патенту за один месяц;

– Сделать нотариальный перевод паспорта;

– Пройти дактилоскопическую экспертизу;

– Заполнить заявление на выдачу патента на работу;

Какие экзамены я должен сдать для тестирования?

Тесты для иностранных граждан для получения патента представляют собой экзамены по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ. Другими словами, экзамен на патент для мигрантов состоит из трех модулей: русский, история, основы законодательства РФ.

Предлагаем вам пройти тест, который проходят трудовые мигранты, но в сокращенном виде, на нашем сайте.

А сколько сейчас стоит патент на работу за месяц?

Стоимость трудового патента для мигрантов меняется из года в год и в каждом регионе она разная. В 2020 году средняя стоимость патента в России составляет 3900 рублей.

На втором месте – Москва: 5 тыс. 530 рублей, на третьем – Московская область: 5 тыс. 100 рублей. В 2020 году самую низкую стоимость трудового патента установили власти Алтая и Чеченской республики.

Когда я могу получить патент после подачи документов на оформление?

После подачи документов на оформление патента в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России или в центр оказания государственных услуг вы можете получить его через 10 дней. В случае отказа в выдаче патента вас уведомят об этом.

Сколько составляет срок действия патента на работу?

Патент выдается иностранному гражданину на срок от 1 до 12 месяцев. Оплата патента производится в виде фиксированного авансового платежа ежемесячно или на более продолжительный срок. По истечении 12 месяцев иностранец может однократно переоформить патент без выезда из России.

Если я не успеваю оформить патент в течение 30 дней, что делать?

Если вы не успели оформить патент в первые 30 дней, то у вас есть два варианта:

1. Выехать на границу за новой миграционной картой, чтобы после возвращения 30 дней начали считаться по новой.

2. Оплатить административный штраф за нарушение сроков в размере 10-15 тысяч рублей и подать документы без выезда.

Рекомендуем выбрать первый вариант, так как во втором случае Вы получите первое административное правонарушение, и если получите второе, то можете получить запрет на въезд в РФ.

Если я работаю без патента, какое наказание меня ждёт?

Согласно Статье 18.10. КоАП РФ, за работу без патента, также как и за работу вне субъекта РФ, на который был выдан патент, иностранному гражданину грозит административный штраф в размере от 2 до 5 тыс. рублей с возможным выдворением за пределы РФ.
За работу без патента в городе федерального значения Москве или Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, иностранный гражданин получает штраф в размере от 5 до 7 тыс. рублей с административным выдворением за пределы РФ.

У меня был патент, но во время карантина срок действия его истек, что делать?

Согласно новому указу президента России от 15 июня 2020 года, всем мигрантам для работы в России необходимо приобрести патент. Если у вас закончился срок действия патента, то вы можете обратиться в МВД за получением нового патента или его продлением, не выезжая за пределы России.

Министерство внутренних дел Российской Федерации информирует о продлении срока действия временных мер в отношении иностранных граждан

Президентом Российской Федерации издан Указ от 15 июня 2021 г. № 364, в соответствии с которым после 16 июня 2021 г. продлеваются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Какие временные меры предусматривает Указ после 16 июня 2021 года?

С 16 июня 2021 г. приостанавливается течение:

сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками);

сроков действия свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, действительных по состоянию на 15 марта 2020 г.;

сроков действия разрешений на временное проживание и видов на жительство действительных по состоянию на 15 марта 2020 года, в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами Российской Федерации;

сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы и членов их семей, временно и постоянно проживающих иностранных граждан либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если указанные категории иностранных граждан не въехали в Российскую Федерацию до истечения 6 месяцев нахождения за пределам Российской Федерации, необходимого для принятий решений об аннулировании соответствующих документов.

С 16 июня по 31 декабря 2021 г. включительно приостанавливается течение сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, сроков их регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

На какой период времени распространяется действие временных мер в отношении иностранных граждан?

Временные меры в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства действуют с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение
с государством, гражданином которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания.

Перечень иностранных государств, в отношении которых будут сниматься введённые Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

В каких случаях иностранным гражданам не нужно обращаться в органы внутренних для урегулирования правового положения?

Срок временного пребывания в Российской Федерации продлевается без необходимости обращения в территориальные органы МВД России иностранных граждан и лиц без гражданства:

имеющих по состоянию на 16 июня 2021 г. действительные визы, документы с проставленными отметками о разрешенном сроке пребывания, или подтверждающие временное либо постоянное проживание в Российской Федерации;

у которых окончание сроков временного пребывания приходилось на период после 15 марта 2020 г. и течение этих сроков было приостановлено без необходимости обращения в территориальные органы МВД России.

В каких случаях иностранным гражданам необходимо обратиться в органы внутренних для урегулирования правового положения?

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющим по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания в Российской Федерации, а также не покинувшим территорию Российской Федерации в связи с возобновлением транспортного сообщения с государством, гражданином которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания, предоставлена возможность до 30 сентября 2021 г. обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании правового положения. В случае обращения иностранных граждан с таким заявлением к ним не будут применяться меры государственного принуждения, связанные с удалением за пределы Российской Федерации и установлением запрета на въезд в Российскую Федерацию.

Названная преференция по урегулированию своего правового положения в Российской Федерации также распространяется на граждан иностранных государств, у которых прекращены разрешенные сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания в Российской Федерации в связи с истечением 90 дней с даты возобновления транспортного сообщения с государством их гражданской принадлежности и они не покинули территорию Российской Федерации в установленный срок.

Обращаем внимание, что иностранные граждане и лица без гражданства, которые урегулировали свой правовой статус, в рамках предоставленной Указом возможности, смогут в пределах разрешенного срока пребывания в Российской Федерации обратиться в территориальные органы МВД Росси по вопросу оформления разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности либо временного или постоянного проживания в Российской Федерации.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые не желают урегулировать свой правовой статус, предоставлено право выезда за пределы Российской Федерации до 30 сентября 2021 г.

Как временные меры затрагивают права и обязанности иностранных работников и их работодателей?

Работодатели, имеющие разрешение на привлечение иностранных работников, вправе до 31 декабря 2021 г. обратиться за получением разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в порядке, требующем получения визы, независимо от их цели въезда в Российскую Федерацию.

Для граждан Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины до 31 декабря 2021 г. сохранено право обращения за получением патента без учета требований к сроку подачи документов и заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Гражданам государств-членов Евразийского экономического союза также предоставлена возможность заключать трудовые или гражданско-правовые договоры независимо от цели въезда в Российскую Федерацию до 31 декабря 2021 года.

Иностранные граждане смогут осуществлять трудовую деятельность до истечения сроков действия трудовых или гражданско-правовых договоров, а также выданных патентов или разрешений на работу, в том числе после 16 июня и до 31 декабря 2021 г.

Имеются ли ограничения по применению временных мер?

Установленные Указом временные меры, как и ранее, не распространяются на лиц, представляющих угрозу общественной безопасности и правопорядку.

После 16 июня 2021 г. возобновляется правоприменительная практика, связанная с аннулированием ранее выданных иностранным гражданам разрешений на работу либо патентов, разрешений на временное проживание и видов на жительство, за исключением основания нахождения иностранных граждан за пределами Российской Федерации более 6 месяцев.

Новые обязанности иностранных работников с 29 декабря 2021 года

Многие иностранцы въезжают в Россию временно и в порядке, не требующем получения визы. В том числе, для работы по трудовому или гражданско-правовому договору без получения разрешительных документов в соответствии с международными договорами РФ. Чтобы обеспечить за такими лицами надлежащий контроль Закон от 01.07.2021 № 274-ФЗ (далее – Закон № 274-ФЗ) ввёл новые обязанности иностранных работников с 29 декабря 2021. В этой статье рассказываем о них.

Зачем ввели новые обязанности

Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.

Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.

Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:

исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
о запрете въезда в РФ;
обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.

По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.

2 новые обязанности

Согласно ему, с 29 декабря 2021 года иностранцам необходимо проходить больше обязательных процедур для работы в России.

Тем, кто приехал в РФ трудиться, нужно теперь проходить:

Дактилоскопию (снятие отпечатков пальцев) и фоторегистрацию (+ последующая биометрическая идентификация).
Медицинское освидетельствование – для подтверждения отсутствия опасных инфекций (вкл. ВИЧ) и наркомании.

Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование иностранных граждан проводятся однократно.

Проводят эти процедуры организации, находящиеся в ведении или тесном контакте с МВД России. В подтверждение прохождения они выдают специальный документ.

На кого распространяются

Новые обязанности касаются иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и находящихся здесь длительный срок – более 90 дней суммарно в течение календарного года.

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА

НА КОГО РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ

употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;
новых потенциально опасных психоактивных веществ;
инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Срок прохождения – 90 календарных дней со дня въезда в РФ, а для трудовых мигрантов – 30 кал. дней.

Учтите, что эти новые требования не распространяются на некоторые категории иностранцев. Например, граждан Белоруссии, поскольку в трудовых правах они фактически приравнены к гражданам России, а также детей до 6 лет.

Сроки и периодичность

Срок прохождения этих процедур – 30 календарных дней с момента въезда иностранца в Россию. Он распространяется на трудовых мигрантов при оказании им государственной услуги по оформлению и выдаче патентов на работу.

Дактилоскопическую и фотографическую регистрацию нужно пройти 1 раз – при обращении за патентом или при получении разрешения на работу.

Медосвидетельствование нужно пройти заново в течение 30 календарных дней после окончания срока действия документов с предыдущего медицинского обследования.

Также для повышения эффективности контроля за пребыванием трудящихся из стран ЕАЭС и членов их семей в России установлено:

срок временного пребывания трудового мигранта определяет срок действия его трудового или гражданско-правового договора с работодателем или заказчиком работ (услуг), и продлевается на срок его действия;
в случае заключения трудовым мигрантом таких договоров на неопределенный срок период временного пребывания в России продлевается на срок до 1 года с даты въезда, который может быть неоднократно продлен, но не более чем на 1 год для каждого такого продления.

При этом есть возможность продления срока временного пребывания в РФ отдельным категориям иностранцев, в том числе прибывшим в порядке, не требующем получения визы, и являющимся членами семьи:

российского гражданина;
иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ, имеющего место жительства в России.

его супруг (супруга);
дети (в т. ч. усыновленные или находящиеся под опекой/попечительством);
родители (усыновители) на его иждивении.

его супруг (супруга);
дети (в т. ч. усыновленные или под опекой/попечительством);
родители (усыновители);
дедушки, бабушки;
внуки.

Документы могут быть электронными

Закон № 274-ФЗ установил, что при наличии технической возможности регион может выдать ряд документов в форме карт с электронным чипом. В том числе пластиковым документом станет патент.

Читайте также: Фотографии Хаммамета

Вид на жительство будут выдавать в форме карты с электронным носителем:

биометрических персональных данных – электронное изображение лица и папиллярных узоров двух пальцев рук, пригодных для идентификации;
персональных данных владельца – Ф.И.О. (последнее – при наличии), дата и место рождения, пол, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность иностранца.

Электронный вид на жительство власти могут использовать для идентификации иностранца с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом МВД России.

Но при выдаче вида на жительство лицу без гражданства указанные положения не применяются.

Вид на жительство, в т. ч. в виде карты, лицу без гражданства выдают на 10 лет.

Без учета утвержденной Правительством РФ квоты по Закону № 274-ФЗ разрешение на временное проживание может быть выдано гражданину Казахстана, Молдовы, Украины.

Экзамены для иностранцев

Также Закон № 274-ФЗ установил порядок проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований при проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России, основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам соответствующего сертификата.

Срок временного пребывания в РФ иностранца, признанного носителем русского языка, продлевается на 90 дней со дня признания его носителем.

Заключение

Считается, что введение с 29 декабря 2021 года обязательных дактилоскопии, фоторегистрации и медосвидетельствования для иностранцев повысит санитарно-эпидемиологическую безопасность, будет способствовать раскрываемости преступлений и существенно затруднит возможность сокрытия иностранцами настоящих персональных данных.

За патент можно не платить, регистрацию не продлевать, работать без трудовых документов: Путин подписал Указ для мигрантов на период ограничений из-за коронавируса

Платить ли иностранцам за патент с 15 марта по 15 июня? На самом деле нет!

МВД выпустило методические рекомендации о порядке применения Указа Президента от 18.04.2022 г. о приостановке течения срока действия установленных для различных категорий иностранных граждан временных ограничений и разрешительных документов, срок действия которых истекает в период с 15 марта по 15 июня 2022 г.

Текст Указа оставлял неопределенность в отношении необходимости оплаты иностранными работниками фиксированных авансовых платежей по патенту.

С одной стороны, в указанный период разрешалось принимать на работу иностранцев, не имеющих патентов, а это означало, что они автоматически освобождались от платежей по патенту, с другой стороны в указе говорилось, что течение срока действия приостанавливалось только в отношении тех патентов, срок действия которых истекал в период с 15 марта по 15 июня 2022 г. Также не было понятно, означает ли приостановка течения срока действия патента освобождение в том числе и от авансовых платежей по нему?

Рекомендации МВД частично части внесли ясность в вопрос оплаты иностранными работниками оформленных ими патентов.

«В части трудовой деятельности иностранных граждан Указом течение срока действия разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу и патентов, срок действия которых истекает в период с 15 марта 2022 г. по 15 июня 2022 г., приостанавливается до окончания указанного 90 дневного периода.

В обозначенный период обращаться для продления сроков действия разрешений на работу и патентов, а также производить оплату авансового платежа по налогу на доходы физических лиц иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патента, не требуется.»

Однако из этих строк невозможно сделать однозначный вывод, распространяется ли освобождение от уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ на всех иностранцев, имеющих патент, или только на тех, у которых срок окончания действия патента приходится на указанный период.

Вместе с тем положения Статьи 19 Конституции РФ, и Статьи 3 Трудового кодекса РФ не допускают дискриминацию работников, не связанную с деловыми качествами работника. Различия сроков окончания оформленных иностранными гражданами патентов на работу на деловые качества работника никак не влияют. Следовательно, освобождение иностранных работников от оплаты фиксированных авансовых платежей по НДФЛ должно относиться ко всем работникам без исключения.

Полностью текст рекомендаций МВД здесь.

За патент можно не платить, регистрацию не продлевать, работать без трудовых документов: Путин подписал Указ для мигрантов на период ограничений из-за коронавируса

Президент РФ Владимир Путин подписал Указ №274, который решает некоторые проблемы мигрантов, связанные с ограничениями из-за коронавируса. В частности, иностранным гражданам не нужно будет продлевать регистрацию, на работу можно устраиваться без разрешительных документов, а РВП, ВНЖ и другие статусы в РФ аннулировать не будут.

Указ Путина для иностранных граждан на период карантина из-за коронавируса

Название документа — Указ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Документ был подписан президентом в субботу, 18 апреля. Он затрагивает вопросы проживания и пребывания мигрантов в РФ на период ограничений, связанных с коронавирусом — с 15 марта по 15 июня.

Суть Указа в следующем: если на 15 марта вы находились в России на законных основаниях, то есть, у вас было РВП, ВНЖ, патент, разрешение на работу, действующий миграционный учет, виза и т.д., то до 15 июня включительно эти документы и статусы как бы «замораживаются».

То есть, если 15 марта вы проживали в РФ, например, по РВП, то следующим днем вашего проживания в РФ по РВП для миграционных органов будет считаться 16 июня. Разберем каждый пункт документа.

Не нужно продлевать регистрацию и миграционный учет в период ограничений из-за коронавируса

Если по состоянию на 15 марта у вас была действующая регистрация или миграционный учет (МУ), но срок после этой даты истек или истекает, то штрафовать за просрочку вас не будут. Период с 15 марта по 15 июня просто не будет учитываться. Обращаться в эти три месяца в миграционные органы для продления учета/регистрации не нужно. После 16 июня вы сможете продлить регистрацию — штрафовать вас не будут.

Речь идет только о тех гражданах, у которых МУ или регистрация заканчиваются в период с 15.03 по 15.06. Если же регистрация у вас истекла, например, еще в феврале и вы ее не продлили, то после 16 июня к вам будут применены санкции.

ВНЖ, РВП аннулировать не будут в случае задержки за границей дольше 6 месяцев из-за коронвируса

Напомним, что нахождение за границей дольше 6 месяцев в году приводит к аннулированию РВП, ВНЖ. Когда Россия закрыла границы, многие обладатели данных статусов находились за пределами РФ и не смогли вернуться в страну вовремя. В связи с этим иностранные граждане переживали, что теперь их лишат РВП/ВНЖ.

В Указе четко говорится, что ни РВП, ни ВНЖ аннулировать не будут, если мигранты не имели возможности въехать в РФ в период с 15 марта по 15 июня.

Например, обладатель РВП выехал за границу в феврале. В марте Россия перерыла границы. Срок пребывания иностранного гражданина за границей превысил 180 дней, но вернуться в РФ он не смог из-за перекрытия границ/отсутствия авиарейсов. Период с 15 марта по 15 июня засчитываться не будет. Это значит, что «в глазах» миграционных органов в течение этих трех месяцев человек как будто находился в России. Аннулировать статус не будут. Штрафов и иных наказаний также не будет.

Граждане с депортацией/выдворением могут оставаться в РФ до 15 июня

Если по иностранному гражданину было вынесено решение о депортации, выдворении, то сроки добровольного выезда на период с 15 марта по 15 июня «замораживаются». До 15 июня включительно можно оставаться в РФ.

Продлеваются сроки действия всех миграционных документов: виз, РВП, ВНЖ и других

На указанный период приостановлены сроки действия документов, которые дают право на легальное пребывание и проживание в России:

виз;
разрешений на временное проживание;
видов на жительство;
миграционных карт;
удостоверений беженца;
свидетельств о рассмотрении ходатайства о признании беженцем;
свидетельств о предоставлении временного убежища;
свидетельств участников Госпрограммы;
разрешений на работу;
патентов;
разрешений на привлечение и использование иностранных работников.

Если один из вышеперечисленных документов истекает в период с 15 марта по 15 июня, то его действие будет автоматически продлено.

Обратите внимание, что продление будет применяться только к тем документам, которые на 15 марта были действующими. Если, например, срок действия РВП закончился в феврале и на 15 марта вы уже нелегально находились в России, то продлевать статус не будут, а после 16 июня применят санкции.

Не будут аннулировать визы, патенты, РНР, РВП, ВНЖ

В течение всех трех месяцев в отношении мигрантов не будут выносить решения о:

нежелательности пребывания, депортации, выдворении;
аннулировании виз;
аннулировании патентов и разрешений на работу;
аннулировании РВП и ВНЖ, статуса беженца, временного убежища, свидетельств участника Госпрограммы.

Разрешено устраиваться на работу без патентов и разрешений на работу

В Указе Путина говорится, что в период действия ограничений из-за коронавируса мигранты смогут работать в России без оформления специальных разрешительных документов. То есть до 15 июня работодатели имеют право нанимать на работу иностранцев:

которые не указывали в миграционной карте цель визита «Работа»;
у которых нет разрешения на работу;
у которых нет патента.

То есть, даже если вы приехали из визовой страны, то до указанной даты вы сможете легально трудиться в РФ, не оформляя разрешение на работу. Точно также приезжие из СНГ имеют право работать без патента до 15 июня. Иностранцы, у которых в миграционной карте указана цель визита «Частная» также могут трудиться в России в этот период.

Но, если работодатель нанимает человека, прибывшего из визовой страны, то у него (нанимателя) должно быть разрешение на привлечение иностранцев к работе.

Нужно ли платить за патент?

UPD: Отметим, что информация о том, что за патент платить не нужно никому — это утверждения Президента Федерации мигрантов Вадима Коженова. Во многих регионах инспекторы МВД требуют оплачивать патент в указанный период, в противном случае грозятся аннулировать документ после 15 июня. МВД выпустило видео с разъяснениями по Указу и в нем тоже про отмену оплаты за патент ничего не говорится. Юристы отмечают, что платить за патент не нужно только тем иностранным гражданам, у которых годовой срок действия патента заканчивается в период с 15 марта по 15 июля, а остальные продолжают оплачивать документ. Поэтому мы рекомендуем уточнять этот вопрос в вашем миграционном отделении, а также дождаться, когда ситуация по этому вопросу прояснится. В другом материале приводим анализ вопроса с оплатой патента.

Этот вопрос спорный. В Указе Путина №274 прямым текстом не сказано, что иностранных граждан освобождают от уплаты патента.

Президент Федерации мигрантов Вадим Коженов уверяет, что оплачивать за патент в указанный период не требуется. Он записал видеообращение, в котором показал документ, предназначенный для служебного пользования ( по СЭД документ № 1/4333 от 18 апреля). Это методические указания, в которых даются разъяснения относительно Указа. В отрывке документа, показанном в видео, говорится, что в период с 15 марта по 15 июня «производить оплату авансового платежа по налогу на доходы физических лиц иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патента, не требуется».

скриншот из видео Федерации мигрантов

Еще раз подчеркнем, что утверждения Коженова об отмене оплаты за патент пока что находятся под вопросом. Как только от МВД поступят четкие разъяснения по этому вопросу, мы сообщим на сайте.

Указ вступил в силу со дня его подписания, то есть 18 апреля.

Разъяснения МВД о правовом положении иностранных граждан после 1 октября 2021 г.

На сайте МВД Кабардино-Балкарской республики опубликованы подробные разъяснения действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан после 1 октября 2021 г. Приводим текст публикации целиком:

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы МВД России с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения, либо выехать за пределы Российской Федерации.

Иностранные граждане, не воспользовавшиеся данной возможностью, с 1 октября 2021 г., будут считаться незаконно находящимися на территории Российской Федерации и подлежат ответственности в соответствии с действующим законодательством.

С 1 октября 2021 г. полностью прекращает свое действие запрет на принятие в отношении иностранных граждан решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания), не разрешении въезда и сокращении срока временного пребывания.

В период действия остальных положений Указа работа с иностранными гражданами осуществляется с учетом следующих особенностей.

1. На иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение в Российской Федерации до 30 сентября 2021 г., в полной мере распространяется действие Указа, в том числе по приостановлению до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течения сроков временного пребывания иностранных граждан, сроков постановки на учет по месту пребывания без необходимости совершения действий для их продления.

Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия указанных ограничений), до настоящего времени Правительством Российской Федерации не утвержден. В этой связи действие положений Указа до утверждения соответствующего перечня распространяется на граждан всех иностранных государств без исключения.

В обозначенный Указом период иностранные граждане, урегулировавшие свое правовое положение, вправе обратиться с заявлениями о выдаче разрешительных документов для проживания в Российской Федерации. При этом для выезда из Российской Федерации указанной категории иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, по их обращению следует оформлять транзитные визы.

Разрешительные документы на проживание и регистрацию по месту жительства иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, срок действия которых истекает до 31 декабря 2021 г., считаются действительными до 18 июля 2022 г. включительно.

Сроки временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которые истекают после 31 декабря 2021 г., возобновляются с 1 января 2022 г. и считаются продленным на 199 дней с даты окончания.

2. В случае, если иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при подаче заявления об урегулировании его правового положения, такое привлечение не должно рассматриваться в качестве основания для вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

3. Относительно порядка оформления иностранным гражданам разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, а также их трудоустройства обращаем внимание на следующее.

До конца 2021 года иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, не утратят права на обращение с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и заявленной цели визита в Российскую Федерацию.

Право на заключение трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) вне зависимости от заявленной цели визита в Российскую Федерацию сохранят иностранные граждане, являющиеся гражданами государств – членов Евразийского экономического союза.

Работодатели или заказчики работ (услуг), имеющие разрешение на привлечение и использование иностранных работников, также смогут обращаться за выдачей (продлением) разрешений на работу иностранным гражданам без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию.

Кроме того, трудовая деятельность иностранных граждан, оформивших трудовые (гражданско-правовые) отношения в соответствии обозначенным порядком, признается законной и после 31 декабря 2021 г.

Таким образом, для всех иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение, сохраняется возможность оформления до окончания текущего года необходимых разрешительных документов и законного осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации на весь период действия таких документов или трудовых (гражданско-правовых) договоров соответственно.

Президент на время запретил выдворять иностранцев и ограничивать их въезд в РФ

Все иностранные граждане, находящиеся в России, получили шанс легализоваться – даже те, кто давно нарушил сроки пребывания в стране. Для этого нужно обратиться в орган МВД с заявлением. Только надо успеть до 30 сентября 2021 г., пока действует запрет на выдворение и принятие решений об ограничении въезда в РФ

Вчера вступил в силу Указ Президента РФ от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)».

Новый указ продлевает действие временных мер по урегулированию правового положения иностранцев и допускает еще больше послаблений по сравнению с прежним Указом от 18 апреля 2020 г. № 274 (с изменениями от 15 июня, 23 сентября и 15 декабря 2020 г.).

Что же изменилось в правилах пребывания иностранных граждан на территории РФ с 16 июня 2021 г.?

Для кого и на сколько приостановили течение сроков пребывания в России и продлили действие разрешительных документов?

Согласно новому указу на 90 суток с даты снятия введенных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством для его граждан приостанавливается течение сроков пребывания на территории РФ. Что это значит? Будет считаться, что в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения с иностранным государством его граждане находятся в нашей стране законно. За это время они должны либо выехать из страны, либо легализоваться в России.

Многие считают, что всем иностранцам продлили срок пребывания в России на 90 суток. Это не так. Однозначно действие этого пункта указа распространяется только на иностранных граждан тех государств, с которыми не открыто транспортное сообщение (Украина, Молдова и др.). На граждан государств, с которыми транспортное сообщение возобновлено, это положение нового указа не распространяется, так как, согласно прежнему указу, они уже должны были выехать из России. А те, кто этого не сделал и при этом не легализовался, находятся в стране с нарушением миграционного законодательства.

Напомню: если к 15 декабря 2020 г. транспортное сообщение со страной было восстановлено 1 , ее граждане должны были выехать из России не позднее 90 суток начиная с указанной даты. Если транспортное сообщение со страной возобновлено позднее, ее граждане обязаны были выехать в течение 90 суток с момента открытия границ. Таким образом, граждане Азербайджана, Армении, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана и др. уже должны были либо легализоваться, либо покинуть Россию. На практике тех, кто этого не сделал, суды начали привлекать к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ 2 . Действие их разрешительных документов не продлевалось.

Возможно ли выдворение по новому указу президента?

Новый указ лояльнее прежнего. Напомню: иностранные граждане, нахождение в России которых к 15 марта 2020 г. считалось незаконным, с этой даты по 15 сентября 2020 г. подлежали привлечению к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. В период с 16 сентября 2020 г. по 15 июня 2021 г. им назначалось наказание в виде выдворения за пределы РФ, но только в форме контролируемого самостоятельного выезда из России. При этом сроки добровольного выезда в соответствии с указом президента продлевались.

За нарушение иностранным гражданином сроков пребывания на территории РФ ему могут ограничить въезд в страну на 3, 5 или даже 10 лет. Столько же дается уполномоченному органу на принятие решения о запрете на въезд

Согласно новому указу до 30 сентября 2021 г. не могут приниматься решения об административном выдворении. Поэтому даже если иностранный гражданин находится в России незаконно на протяжении 10 лет, самым суровым наказанием будет административный штраф в размере 5 тыс. руб.

Также новый указ запрещает до 30 сентября 2021 г. принимать решения о неразрешении въезда в Россию в отношении иностранных граждан, которые находятся на ее территории. Прежний указ президента не содержал подобных запретов, а потому было принято много таких решений на основании ч. 4 ст. 26 Закона № 114-ФЗ. В суде представители УМВД доказывали, что принятие данных решений возможно в пандемию.

Учитывая послабления, предусмотренные новым указом, – сейчас лучшее время для легализации в России без последствий в виде выдворения и запрета на въезд в страну. Обратите внимание: эти послабления распространяются на всех иностранцев, находящихся в данный момент в России.

Как легализоваться в России, если уже допущено нарушение миграционного законодательства?

Новый указ дает право иностранному гражданину в случае его незаконного нахождения на территории РФ обратиться в территориальный орган МВД с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании его правового положения. Однако указ не предусматривает корреспондирующей обязанности государственных органов урегулировать такой статус. Как это будет реализовано на практике – неизвестно, но думается, что государственные органы будут придерживаться лояльного подхода.

Еще раз обращаю внимание: согласно новому указу применение наказания в виде административного выдворения запрещено. При предъявлении указанного заявления до 30 сентября 2021 г. иностранному гражданину может грозить только привлечение к административной ответственности с назначением штрафа в размере 5 тыс. руб.

Изменилось ли что-то для иностранцев, работающих в России?

В новом указе, как и в прежнем, предусмотрено, что иностранные граждане могут получать патенты без учета требований к сроку предъявления заявления о выдаче патента и заявленной цели визита в Россию.

А если уже приняты постановление суда о выдворении и решение о запрете на въезд в Россию, иностранный гражданин может легализоваться?

В период действия прежнего указа многим иностранным гражданам суды назначили наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Они оказались в менее выгодном положении, чем те, кто допустит нарушение после 15 июня 2021 г. При наличии постановления суда органы МВД не смогут урегулировать правовой статус иностранного гражданина, поскольку судебный акт может быть отменен или изменен только актом вышестоящего суда. Поэтому в данном случае необходимо обратиться с жалобой в вышестоящую судебную инстанцию.

А вот иностранным гражданам, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Россию, вероятно, будет легче. Органы МВД при рассмотрении заявления о легализации вправе самостоятельно отменить ранее принятое решение о запрете на въезд в страну.