Как определить, действителен ли паспорт РФ
I. Общие положения
1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется – паспорт).
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются – граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
2. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.
К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 07.07.2016 N 644)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.01.2001 N 7)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 07.07.2016 N 644)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.
До 31 декабря 2004 г. по желанию гражданина Российской Федерации, следующего железнодорожным транспортом с территории Российской Федерации в Калининградскую область Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики и обратно, в его паспорт вклеиваются фотографии детей – граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.07.2003 N 392)
5. В паспорте производятся отметки:
о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета – соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, – соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:
о регистрации и расторжении брака – соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;
о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) – территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;
о ранее выданных паспортах – территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;
о выданных действительных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, – территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации или другими уполномоченными органами;
о группе крови и резус-факторе – соответствующими учреждениями здравоохранения;
об идентификационном номере налогоплательщика – соответствующими налоговыми органами.
Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением.
Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.
7. Срок действия паспорта гражданина:
от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет – бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. При этом такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205)
(см. текст в предыдущей редакции)
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 779)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205.
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Признаки недействительности паспорта РФ
Паспорт РФ – единственный документ, подтверждающий гражданские права определенного лица на территории РФ. Если паспорт недействителен — не соответствует требованиям закона — реализация преимуществ гражданина страны приостанавливается.
Недействительность паспорта РФ
В Постановлении Правительства РФ от 1997 года в редакции 2018 «Об утверждении положения о паспорте…» перечислены основные требования, которым должен соответствовать документ, удостоверяющий личность:
- Бланки по образцу, принятому законодательно (это касается также и вкладышей, которые прилагаются к паспортам республик);
- Применяются печати, штампы, средства защиты от подделок, которые находятся в ведении МВД РФ и изготавливаются по унифицированным образцам. Личные фото также выполняются по определенной модели;
- Данные: имя, отчество, фамилия, пол, дата и место появления на свет.
- Постановка и снятие с учета – отметки, которые ставят уполномоченные органы;
- Отметки, вносимые военкоматами;
- Гражданский статус – данные сведения, их изменение производят ЗАГСы;
- Дети до 14 лет – вписываются территориальными органами МВД с подписью уполномоченного лица;
- Перечень предыдущих паспортов;
- Сведения об иных удостоверениях личности – вносятся в МВД.
- Здравоохранительные учреждения вписывают группу крови и резус-фактор;
- Налоговые органы вносят ИНН плательщика.
Важно! Любые иные записи и пометки, не указанные выше, делают паспорт недействительным.
Действительность обуславливается еще и таким фактором как срок действия. Удостоверение личности в РФ меняется трижды:
- 14 лет – получение первого;
- 20 лет – замена;
- 45 лет — такой паспорт по сроку действия не ограничивается.
Как только исполняется указанный возраст, паспорт подлежит замене – документы для него подаются в соответствующий орган. Несоответствие документа фактическому возрасту его владельца является административным нарушением, а само удостоверение признается недействительным.
Важно! Исключение составляют молодые люди, проходящие службу – они поменяют паспорт после демобилизации и возвращения домой.
Контроль и отслеживание выдачи паспортов осуществляет МВД РФ.
Случаи, в которых паспорт является недействительным
В законодательном акте перечислены основные признаки и критерии, по которым определяется валидность предъявленного документа:
- Точная информация, вписанная без ошибок;
- Паспорт заменялся соответственно возрасту;
- Никаких непредусмотренных отметок нет;
- Количество страниц соответствует образцу;
- Документ не потертый, с четко видимыми записями.
По статистике паспортных отделов посторонние записи – самая частая причина замены удостоверения. Под определение записей попадают рисунки, которые сделал ребенок, и даже случайная линия.
- Потертость и изношенность;
- Надорванные страницы;
- След огня, воды, химически активных веществ.
- Смена имени (вследствие вступления в брак, развода или просто по желанию гражданина);
- Радикальное изменение внешности – после пластической операции;
- Изменение гендерной принадлежности.
Новый документ выдается также, если паспорт украден или потерян. В этом случае необходимо срочное обращение в полицию — это в значительной степени снижает вероятность использования документа мошенниками.
На гражданина накладывается штраф, размеры которого определяет уполномоченное лицо в соответствии с обстоятельствами. После оплаты оформляется новое удостоверение.
В случае заключения брака со сменой фамилии прежний паспорт также теряет силу, однако момент потери им валидности рассматривается по-разному: некоторые суды определяют срок в 24 часа, некоторые — в месяц.
Информация! Учитывая сроки изготовления и возможные неясности при определении валидности паспорта, рекомендуется не затягивать с подачей заявления на замену. В этом случае выдается временное удостоверение, которое поможет решать возникающие задачи.
Паспорт может вдруг стать недействительным в случае отказа в гражданстве – если выяснилось, что гражданин ранее представил ложные сведения. Это произойдет после получения соответствующего решения суда: если отказ сочтут правомерным, паспорт становится недействительным, и его придется сдать.
Плохо прописанные буквы и ошибки в данных также приводят к немедленной замене документа. Если это произошло по вине сотрудников, документ заменяется срочно и бесплатно.
Как проверить документ
Самый простой метод – сверить возраст гражданина с датой выдачи документа.
- Страницы с одним оттенком с сеткой по фону;
- Знаки, видные на просвет – на 2 странице;
- При наличии ультрафиолетовой лампы на этой же странице у верхнего края можно увидеть слово «паспорт»;
- Чернила, применяемые для росписей, не растекаются и не выцветают.
Проверку паспорта на действительность можно сделать самостоятельно по указанному адресу: proverk.ru/passport. Это проверка по серии и номеру — результаты не имеют юридической силы. Поиск информации происходит в актуальных базах миграционных служб.
- Ввести серию и номер в форму на главной странице;
- Нажать на кнопку «Проверить».
Ответ мгновенный, содержит сведения о валидности документа и о районе его выдачи. Сервис бесплатный. Можно быстро проверить свой документ, партнера по бизнесу, потенциального клиента. При получении сообщения о недействительности удостоверения нужно срочно обратиться в соответствующий орган (ГУВМ) за уточнениями.
Проверка на сайте ГУВМ происходит по тому же алгоритму, приходит один из 2 вариантов ответа, если ответ отрицательный, то указывается причина. Может прийти сообщение об отсутствии удостоверения в базе – это означает, что проверку нужно провести еще раз позже.
Действия в случае подтверждения недействительности
При получении ответа о недействительности паспорта следует обратиться лично в отделение ГУВМ. Там подается заявление с указанием на полученную формулировку и просьбой проверить эту информацию.
На рассмотрение поданных заявлений законом отводится до 30 дней – для верности у секретаря следует взять копию поданного документа с отметкой о приеме. Если в течение месяца ответа не будет, можно обратиться к руководству отделения с претензией.
Ответственность
Использование недействительного паспорта может повлечь за собой санкции административного и даже уголовного характера.
- Он может быть подлинным, но, например, оказаться просроченным;
- Второй случай – использование заведомо поддельного документа. Выявление такого варианта может привести к последствиям:
- Штраф на значительную сумму;
- Принудительные работы в течение 6 месяцев;
- Исправительные работы в пенитенциарном заведении на срок до 2 лет;
- Лишение свободы – до 6 месяцев.
Сделки, совершенные с поддельным документом, признаются недействительными.
Внимание! Когда паспорт просто просрочен, сделка может быть признана недействительной, однако при наличии договоренности сторон, при условии, что договор подписан и исполнен, такая мера может и не применяться. Лицо, предъявившее просроченное удостоверение, будет считаться совершившим административное нарушение.
Если соглашения сторон нет, то сделка может рассматриваться как мошенничество по УК РФ, ст. 159, 159.1, 159.2 (мошенничество). При выставлении претензий одной из сторон сделки договор признается ничтожным, а предъявитель поддельного удостоверения может получить обвинение по серьезной статье.
Чтобы не стать жертвой мошенничества, желательно потратить некоторое время на проверку документов лиц, с которыми заключаются договоры и сделки. Это поможет исключить разбирательства и проблем в дальнейшем.
Раскрываю правовые нормы юрисдикции РФ, подтверждающие недействительность паспорта гражданина РФ
Есть ли факты подтверждающие недействительность паспорта гражданина РФ? Что такое гражданин и почему ему нужен паспорт? Нужен ли паспорт человеку и какие законодательные нормы регулируют отношения человека с государством? На эти и другие вопросы постараюсь раскрыть свое видение. Всем здравия!
И так, прежде чем говорить о паспорте необходимо понимать, кому и для чего выдается паспорт. Что же говорят о паспорте законы юрисдикции СССР и РФ? Смотрим:
Это QR-код на Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации». Вот что там сказано:
Получается, что паспорт РФ обязаны получить только граждане РФ, если они такими являются. Что о паспорте говорят законы СССР? Вот Постановление Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года N 677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР».
Там утверждается следующее:
Ключевое слово в обоих документах — это «обязаны». Статус гражданина накладывает по вашему добровольному согласию обязанности. Причем в любой юрисдикции. Идем дальше. Чтобы получить такой документ, необходимо, чтобы он имел:
- порядок или процедуру выдачи,
- соответствие стандартам и требованиям документа,
- утвержденные законом пояснения.
Если эти 3 условия не соблюдаются, значит документ является недействительным или подделкой. Давайте разбираться с так называемым паспортом гражданина РФ.
Утвержденные законы связанные с паспортом гражданина РФ
Какими законами в юрисдикции РФ установлена выдача паспорта гражданина РФ? Вот эти правовые нормы:
- Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232
- Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828.
- Приказ МВД России от 16 ноября 2020 г. № 773.
- ФЗ №53 от 01.06.2005
- Приказ № 615 МВД РФ от 20.06.2012
- Приказ № 391 МВД РФ от 30.11.2012
Зачитывать все эти документы нет смысла. Они нужны будут дальше, чтобы я показал вам в чем заключается недействительность паспорта гражданина РФ, согласно их же законам.
Однако, вот о чем я хочу заострить ваше внимание. Существует ли в международном праве, юрисдикции СССР или РФ закон, который обязывает мужчин и женщин быть гражданином? Лично я не нашел ни одного сведения о:
- требовании,
- обязательстве
- или принуждению
к человеку взять на себя ответственность быть гражданином. Даже если такое и произошло, то любой человек выполнив свои обязательства гражданина имеет право снять с себя это бремя. Ни один закон не ограничивает человека делать самоопределение. Сделав самоопределение, каждый человек может использовать следующие законодательные нормы о признании своей правосубъектности. В РФ это статья 17 конституции РФ:
А в международном праве — это Всеобщая Декларация Прав Человека, которую РФ акцептировала для своей юрисдикции. Вот QR-код на ВДПЧ:
А так же статья 6 которой все вы можете пользоваться:
Я проходил процедуру восстановления в правах человека поэтапно, в 2 шага:
- Шаг первый — Волеизъявление
- Второй шаг — Уведомление РФ о расторжении договора доверительного управления
Соответствие паспорта гражданина РФ требованиям ГОСТ
Существуют нормы и стандарты, которые устанавливают правила оформления документов государственного образца. Даже если Российская Федерация и не является государством, от этого она не освобождается от обязанности следовать ГОСТу. Оформление паспорта РФ регулируется ГОСТ 51511-2001 и ГОСТ 6.30-2003.
Почему частная фирма РФ обязана следовать ГОСТ? Есть такой орган в РФ, называется Госстандарт. Оно имеет следующее официальное название: «Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии». Это агентство утвердило ГОСТ 25.12.2001 за №573-ст. для всех юридических фирм входящих в структуру управления РФ-России.
Теперь, на основе всей опубликованной информации смотрим на паспорт РФ. Определяем, удовлетворяет ли оформление паспорта РФ всем законам и ГОСТ, которые РФ сама для себя приняла:
Картинка содержит текст, который не виден. Поэтому, я разделил ее 4 части, чтобы видеть описания всех нарушений. Смотрим:
Нарушение приказа №615 МВД РФ и ГОСТ 6.30-2003
Несоблюдение ГОСТ Р51511-2001
Нарушение приказа МВД РФ №615
Недействительность паспорта РФ по Конституции и ФЗ
Проверяйте и делайте выводы. Однако факты, основанные на законах РФ подтверждают недействительность паспорта гражданина РФ. Хоть вы и увидели все признаки, причины и подтверждения озвученным фактам — это еще далеко не все.
Основания для процедуры выдачи паспорта гражданина РФ
Любой документ, не обязательно паспорт, выдается на каких-то основаниях. Для любого человека, который решил стать гражданином, таким основанием является получение гражданства. Имеет ли фирма РФ называть себя государством или нет, сейчас не важно. Будем считать, что имеет. В общем, у этой фирмы должны быть основания, для наделения членов фирмы гражданством и эти основания РФ-Россия имеет:
Эта статья закона №62-ФЗ от 31.05.2002 в редакции от 30.12.2020. Сам закон можете почитать через ссылку в QR-коде:
А вот что сказано в законе фирмы РФ о гражданах Российской Федерации, кто ими признается:
Получается, что в РФ до мая 2002 года вообще не было закона о гражданстве. Из чего следует, что все граждане СССР, кто проживал и сейчас проживает на территории СССР/РСФСР, получившие бланк паспорта РФ до этой даты не имеют гражданства РФ. Вытекает из всего озвученного факт, что все формы заявления 1-П заполненные до мая 2002 года не являются действительными для признания граждан СССР гражданами РФ.
Однако, в период с 1991-2002 года, людям были выданы документы, называющиеся паспорт. Что же на самом деле получили мужчины и женщины? Давайте разбираться.
Признаки векселя в бланке паспорта гражданина РФ
Однако, даже если человек и не признается гражданином фирмы или страны, то признается подписавшим договор. Согласно Единообразному Коммерческому Кодексу UCC, на территории СССР/РСФСР действует Конвенция о простом и переводном векселе. Не поленитесь и почитайте информацию по ссылкам, что я размещаю. Узнаете много интересного.
Так вот, документ, который находится у вас в руках, как я подозреваю, но не утверждаю это однозначно, является переводным векселем. Все признаки в бланке паспорта РФ говорят именно об этом. Если это вексель, то у вас в руках находится обязательство РФ о выплате долга. Вы являетесь выгода-приобретателями по этой ценной бумаге. Хорошо иметь такой документ или плохо, все зависит от объема знаний каждого человека.
В любом случае нужно очень хорошо подумать, что вы будете говорить и как представляться используя бланк паспорта РФ. Я, как управляющий своим гражданином, стараюсь бланк паспорта РФ не предъявлять вообще никому. Почему так? Я привел вам факты, подтверждающие недействительность паспорта гражданина РФ. Значит, если я кому-то предъявлю такой документ, как удостоверение личности гражданина, то нарушу закон.
Часть 5 статьи 327 УК РФ не позволяет мне делать такого. А у человека, к примеру сотрудник полиции, требует показать удостоверение личности, что делать?
Я всегда говорю правду и оповещаю требующего, что я никогда не получал паспорт гражданина РФ. Предъявляю загранпаспорт. Если вы все же предъявляете недействительный документ, то вся ответственность за последствия ляжет, все равно, на человека. Даже если он этих последствий и не осознает.
Кому принадлежит бланк паспорта РФ
Документ, якобы являющийся паспортом гражданина РФ использовать можно. Нужно лишь всегда делать оговорку на то, что вы являетесь управляющим своими персональными данными, в бланке вексельной формы выданной фирмой РФ. Таким образом достоверность будет соблюдена. Документ нужно просто называть тем, чем он является, а не тем, что на нем написано.
Как узнать из самого документа, кто является владельцем? Очень просто. Сравним форму бланка паспорта РФ с заграничным паспортом.
личная подпись кого? владелец документа не определен
четко обозначено, где стоит подпись владельца документа
Видите разницу или нет? В данном случае, я еще раз убеждаюсь, что бланком паспорта гражданина РФ владеет организация выпустившая его. И этот факт еще раз подтверждает, что такой документ является формой переводного векселя.
Зато в заграничном паспорте четко и ясно указано, что владельцем документа является тот, чья подпись указана в соответствующей графе. И именно этот документ можно предъявлять, когда необходимо удостоверить личность. Опять же, я всегда акцентирую внимание, что являюсь управляющим персональными данными в паспорте, но не являюсь данной персоной.
Заключение
Я постарался в статье раскрыть все факты, подтверждающие недействительность паспорта гражданина РФ. Объяснить, чем на мой взгляд, является бланк паспорта РФ. Кому он принадлежит и сравнить с другим документом, который есть у человека на руках. Дал ссылки на статьи тем, кто ищет, как пройти процедуру самоидентификации.
В настоящее время продолжаю изучать вексельное обращение и все что касается векселей. Уверяю читателя, что тема очень интересная. Чувствую, что освоив ее, нам откроются возможности, о которых все мечтают, но идут ошибочными путями. Пишите свои вопросы и мысли в комментариях. Всем добра!
Новые сроки действия российских паспортов и другие изменения по ним с 2021 и 2022 года
Власти решили усовершенствовать основной регламент о паспорте гражданина Российской Федерации – Положение 1997 года № 828, особенно в части сроков действия и оформления этого удостоверения личности. В данном материале – обзор постановления Правительства РФ от 15.07.2021 № 1205 в части нового и изменений по паспортам РФ с 16 июля 2021 и 2022 года.
Новый срок действия паспорта РФ
Положение о паспорте гражданина РФ, образце бланка и его описании утверждено постановлением Правительства России от 08.07.1997 № 828. С 16 июля 2021 года оно действует в новой редакции благодаря указанному постановлению Правительства РФ от 15.07.2021 № 1205 с изменениями (далее – Постановление № 1205).
Теперь срок действия российских паспортов, подлежащих замене при достижении возраста 20 и 45 лет, продлён до 90 дней.
Отметим, что до 16.07.2021, когда гражданину исполнялось 20 или 45 лет, ему необходимо было сразу же поменять паспорт, так как этот документ автоматически становился недействительным.
Суть в том, что на период оформления нового паспорта, которое занимает от 10 до 30 дней, гражданину выдавали временное удостоверение личности. Однако с таким документом возможности очень ограничены. Например, невозможно оформить в банке кредит или зарегистрироваться на сайте Госуслуг.
С 16 июля 2021 года работодатели при приёме на работу и в иных случаях не могут требовать от гражданина другое удостоверение личности по причине «просрочки» паспорта РФ.
Новые правила избавили людей от таких неудобств. Теперь общегражданский паспорт РФ лиц, которым исполнится 20 или 45 лет, будет оставаться действительными до дня оформления нового паспорта, но не более 90 дней после достижения этого возраста (кроме военных по призыву).
То есть, экстренно переоформлять документ сразу после дня рождения больше не нужно.
Новый срок на подачу документов на паспорт подростками
Ещё одна новация, которую ввело Постановление № 1205 с 16 июля 2021 года, – продление срока подачи документов для получения паспорта гражданам, достигшим 14 лет. Теперь это не 30, а 90 дней.
Новый порядок для отметок в паспорте РФ
С 16 июля 2021 года в паспорте РФ проставляют только по желанию гражданина следующие отметки:
- о регистрации и расторжении брака;
- о детях (гражданах РФ, не достигших 14 лет);
- о загранпаспортах;
- о ранее выданных общегражданских паспортах;
- о группе крови и резус-факторе (как ранее);
- об ИНН (как ранее).
Отметки о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета, а также о воинской повинности остались обязательными.
Замена паспорта
Это теперь необходимо сделать в том числе в случае:
- непригодности паспорта для дальнейшего использования из-за нарушения элементов защиты его бланка паспорта, в результате которого невозможно установить его подлинность и обеспечить защиту от изменения нанесенной на него информации;
- повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок/записей);
- износа (повреждения), при котором невозможно однозначно визуально определить наличие или содержание указанных в паспорте сведений и реквизитов (Ф.И.О., дата и место рождения, пол, наименование органа, выдавшего документ, номер или серия, дата выдачи), машиночитаемой записи либо фотографии.
Заверение данных паспорта
Гражданин для подтверждения изложенных в паспорте сведений и идентификации его личности ставит личную подпись на второй странице бланка паспорта при его получении. Исключение – если от физически не может сделать это.
Новый срок оформления паспорта РФ
С 1 июля 2022 года срок оформления российского паспорта составляет не более 5 рабочих дней независимо от того, подано заявление по месту жительства или по месту пребывания.
До 01.07.2022 срок оформления паспорта РФ такой:
- 10 дней – если документы поданы по месту жительства;
- 30 дней – во всех остальных случаях.
Также с 01.07.2022 отменён 30-дневный срок для случаев обращения за выдачей или заменой паспорта РФ не по месту жительства, а также, когда утраченный (похищенный) паспорт выдало другое ОВД.
Кроме того, с 1 июля 2022 года МФЦ и организации социального обслуживания передают поданные гражданами для оформления паспорта РФ документы в ОВД в течение 1 дня (ранее – 3 дня).
Проверка действительности паспорта гражданина РФ
Общегражданский паспорт должен предъявляться при совершении различных сделок.
Участникам нужно быть уверенными в том, что документ не поддельный, и оформленная сделка будет юридически законной.
В представленной статье опытные специалисты разъяснят, в каких случаях потребуется проверка, и как ее лучше провести.
Зачем нужна проверка действительности паспорта?
Ежедневно граждане, а также юридические лица совершают сделки, важные для их бытовых нужд или деятельности. Но нередко встречаются случаи мошенничества при заключении договоров.
Для того, чтобы исключить возможную аферу, проверяйте документы, прежде чем соглашаться подписать какой-либо бланк
Представим основной список ситуаций, в которых обязательно нужно проверить паспорт на его подлинность:
- приобретение объекта недвижимости;
- получение кредитов в банковских учреждениях;
- оформление сделки купли-продажи товара;
- участие в тендерных закупках;
- оформления договора аренды помещения;
- прием на работу иностранного гражданина;
- сдача в наем жилых помещений и т.д.
Указанный список не является окончательным.
Существует множество законных способов проверки общегражданского паспорта на его подлинность. Вот основные из них:
- личный визуальный осмотр документа;
- проверка на официальном сайте МВД;
- доступные онлайн-сервисы в интернете и т.д.
Наши специалисты рекомендуют пользоваться всеми доступными методами проверки, а не каким-то одним, так как даже в совокупности они не могут со 100% достоверностью гарантировать действительность документа
Расскажем подробнее о каждом способе.
Визуальный осмотр
На что следует обратить внимание при осмотре:
- срок действия документа.
Общегражданский паспорт выдается человеку при достижении им возраста 14, 20 и 45 лет, на его замену выделяется лишь один месяц. Если не обменять его своевременно, документ будет признан недействительным;
- на последней странице должна быть информация обо всех ранее выданных паспортах.
Если там указано о многократных заменах документа (исключение достижение определенного возраста или смена фамилии после регистрации брака и иные законные основания), это должно насторожить;
- все листы документа изготовлены на специальной бумаге Госзнака.
Если каждый лист просмотреть при помощи ультрафиолетового освещения, будут видны надписи «ФМС России».
- на листе с фотографией при осмотре отражаются голограммы РФ, надписи «Россия», Герба РФ;
- начиная с пятого листа, внизу страниц выбиты серия и номер документа;
- вся информация нанесена печатным способом при помощи специальной краски, не допускающей подтеков и размывов.
Исключение может составлять лист с пропиской или сведения о рождении детей, эта информация может быть внесена сотрудниками государственных органов от руки;
- листы паспорта прошиты специальной нитью и особым способом.
Метод прошивки защищает документ от возможности самостоятельной замены листов или их подделки.
На первоначальном этапе внешний осмотр документа позволит по визуальным признакам установить, что он не поддельный
Но этого будет недостаточно, поэтому дальнейшую проверку можно осуществить на официальных государственных сайтах.
Проверка подлинности паспорта онлайн на сайте МВД РФ
Одним из доступных и бесплатных способов проверки подлинности общегражданского удостоверения личности является официальный сайт МВД РФ. На этом ресурсе отражается самая последняя и актуальная информация.
Для того, чтобы проверить документ, нет необходимости выходить из дома, вам потребуется только гаджет с доступом в интернет. В разделе «Сервисы» потребуется ввести минимум информации для получения ответа:
- серию;
- номер;
- цифровую комбинацию защиту от спама, которая подтвердит, что вы человек.
Далее следует нажать на кнопку «Отправить запрос». После этого моментально появится результат запроса. Если в базе Управления по вопросам миграции отсутствуют сведения о недействительности паспорта, вы сразу об этом узнаете. Помимо простого поискового запроса также можно скачать полный список всех недействительных документов и перепроверить информацию в этом перечне.
Информация, которую можно получить на этом сайте не гарантирует, что паспорт, который вы сейчас проверяете, действителен.
Эта система несовершенна по следующим причинам:
- предоставляется неполная информация о личности гражданина, можно лишь узнать, зарегистрировано ли удостоверение личности в системе МВД, действительно ли оно в настоящий момент;
- список на сайте обновляется ежедневно по заявлениям граждан, но если человек еще не обратился в органы МВД об утрате документа, соответственно, в базе не будет информации о его недействительности.
Онлайн-сервисы в интернете
Помимо сайта МВД существует множество иных доступных сервисов в интернете, позволяющих проверить паспорт. Но они могут оказывать эту услугу платно. В основном это доступные и простые формы для заполнения. Вы вводите минимум информации и получаете мини-отчет. Перед отправкой запроса перепроверьте введенную информацию, так как даже одна неверно указанная цифра может выдать сведения, что паспорт недействителен. Будет получен отрицательный ответ, если паспорт:
- был утерян;
- украден;
- несвоевременно заменен на новый.
Если вы обнаружили, что ваш документ недействителен, незамедлительно обращайтесь в МВД, чтобы узнать причину внесения вас в список
Через госуслуги
Какую информацию можно узнать гражданам на сайте госуслуг? При первичной регистрации на указанном сервисе все сведения будут проходить сверку с официальными данными государственных органов. Потребуется подтвердить учетную запись пользователя, так как впоследствии он сможет пользоваться различными доступными видами услуг, предоставляемых государственными учреждениями. Например, получение водительского удостоверения или загранпаспорта и т.д.
Поэтому будет проверено, что ваш личный документ существует в базе. Время обработки от нескольких минут до нескольких часов. Как только проверка будет подтверждена, человеку станут доступны все услуги на сайте.
Если в ответ на ваш запрос будет получена информация, что такой документ отсутствует, не стоит паниковать. Для начала проверьте корректность введенных сведений, если все указано правильно, только тогда обращайтесь в МВД за разъяснениями.
Если вы получили новый общегражданский паспорт вчера или сегодня и пытаетесь зарегистрироваться на сайте госуслуг, информации о вашем документе может пока не быть в базе. Бланк вносят в нее в течение нескольких дней.
Как проверить наличие запрета на въезд в Россию?
Попасть на территорию РФ можно, получив официальное разрешение в консульстве принимаемого государства. Но приехать в нашу страну могут не все. Некоторых лиц вносят в черный список, он формируется органами МВД. В нем содержится информация о гражданах, которым запрещено пересекать границу РФ.
Основными причинами запрета могут стать следующие:
- нарушены правила пребывания на территории нашей страны, например, превышен срок разрешения;
- иностранный гражданин неоднократно был привлечен к ответственности за совершенные правонарушения;
- указана ложная информация в качестве цели посещения РФ;
- человек пользуется фальшивыми документами и т.д.
Чтобы не попасть в неприятную ситуацию на границе, лучше заранее удостовериться в отсутствии препятствий для въезда на территорию России
Для этого иностранцу нужно направить запрос в Главное управление по вопросам миграции. Также можно узнать эту информацию на официальном сайте ведомства.
В том случае, когда иностранец обнаружил, что он в черном списке, ему следует узнать причину внесения и возможные пути выхода из ситуации.
Резюме
Общегражданский паспорт является важным документом для любого человека. Бережно его храните, не допускайте утраты и своевременно производите замену. При заключении договоров с незнакомыми людьми всегда проверяйте документы на их подлинность, это позволит избежать возможных рисков при совершении сделки.
Достоверность паспорта можно проверить самостоятельно или обратиться к нашим специалистам.
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Комментарии
Мне 19 лет, и у меня загран паспорт РФ, который я получил в консульском отделе за пределами России (в Киргизии). Теперь я переехал в Россию, чтобы получить здесь высшее образование. Соответственно мне надо получить сам внутренний паспорт гражданина РФ. Но я знаю, что граждане, достигшие 20 летнего возраста, обязаны поменять (“обновить”) паспорт. Так вот, могу ли я дождаться своего 20летия и подать документы на оформление паспорта уже в этом возрасте, а не в 19? И потом через некоторое менять обратно же этот паспорт. Не будет ли на мне административной ответственности за несвоевременное приобретение паспорта гражданина РФ ввиде штрафа?
Уважаемый Арген, вы можете дождаться и 20 лет, однако есть риск быть привлеченным к административной ответственности.
Ответственность за проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) установлена статье 19.15 КоАП РФ:
Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)
1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, — влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Так как речь в вопросе идет о несовершеннолетнем до 16 лет, ответственность за проживание ребенка без паспорта будут нести его родители, формулировка статьи это позволяет сделать.
Каков размер госпошлины за получение паспорта гражданина РФ на основании признания гражданином РФ? 200 или 300 рублей? Нахожусь на территории РФ.
Добрый день, в соответствии со ст. 333.33 налогового кодекса РФ
1. Государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации — 300 рублей;
Скажите, пожалуйста, есть ли закон РФ в котором указано, что паспорт действителен в течение ЧЧ дней после ЧЧ лет
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828
(ред. от 18.11.2016)
«Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»:
12. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:
достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения;
изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;
изменение пола;
непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.
7. Срок действия паспорта гражданина:
от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет — бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Паспорт гражданина является недействительным если нарушаются вышеуказанные требования, за несоблюдение этих требований положен штраф
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ:
Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)
1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, — влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?
Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».
Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливал автоматическое получение гражданства лицами, имевшими прописку на территории России и внутренний паспорт гражданина СССР по состоянию на 6 февраля 1991 г. Остальные граждане бывших союзных республик, в том числе покинувшие страну по состоянию на 6 февраля 1991 г. и желавшие вступить в гражданство РФ в порядке регистрации, должны были обратиться с заявлениями в российские консульские учреждения до 30 июня 2002 г.
С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.
Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2020 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.
Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.
Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.
Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.
Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.
По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).
Эти данные, полученные в ходе проверки, стали причиной «сомнений» в наличии у моей доверительницы российского гражданства. Ей было направлено уведомление, из которого следовало, что она не является гражданкой России, ее паспорт подлежит изъятию, но она может приобрести гражданство в упрощенном порядке, подав заявление до 31 декабря 2019 г.
Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.
Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).
В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).
В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.
В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.
Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!
Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).
Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен. Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.
В соответствии с п. 52 Положения лицу, у которого подтверждается наличие российского гражданства, выдается соответствующий документ. Подтвердив фактически наличие гражданства у моей доверительницы, ГУ УМВД России по ХМАО-Югре выдало ей паспорт 21 мая 2020 г., причем из формы № 1-П следовало, что проверка в отношении нее была проведена по учетам АСК и РАИБД. Но 20 июля того же года началась новая проверка на основании указания врио начальника УМВД России по ХМАО-Югре – т.е. административный ответчик начал проверку «задним числом» и 20 августа 2020 г. признал незаконной выдачу нового паспорта, а не предыдущего, на основании которого был произведен обмен паспортов в связи с 45-летием. Это, на мой взгляд, если не произвол, то однозначно выход за пределы толкования и исполнения законодательно предписанных норм.
Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?
Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству. Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего. Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.
В специальном докладе «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» от 6 декабря 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РФ со ссылкой на заявление зам. директора Консульского департамента МИД России отметил, что такой подход нельзя признать правильным, так как указанная база не является всеобъемлющей и исчерпывающей и не может служить безоговорочным подтверждением наличия либо отсутствия российского гражданства.
В результате таких «бдительных превентивных» мер моя доверительница почти на год лишилась права на реализацию социально значимых прав, вытекающих из гражданства России, таких как право на свободу передвижения, бесплатную медпомощь, медицинское страхование и ряда других. Думаю, в ближайшем будущем только судебные органы будут способны разрешать подобные дела. В споре с региональным УМВД по вопросам миграции вопрос о том, является наличие у лица российского паспорта подтверждением российского гражданства или, наоборот, свидетельствует ли изъятие этого паспорта о лишении российского гражданства, не стал риторическим: суды двух инстанций решили, что отсутствие подтверждения виновных действий со стороны лица при получении паспорта, а также доказательств незаконности выдачи паспорта или получения гражданства, равно как и отсутствие в базе данных сведений о получении гражданства, свидетельствуют о незаконности изъятия у лица паспорта гражданина РФ. Руководствуясь этими выводами, мы, адвокаты, можем эффективно защищать права граждан, не совершивших противоправных действий, но оказавшихся один на один с системой, в которой «пощады» бывшим гражданам СССР со стороны органов по вопросам миграции в решении вопросов подтверждения получения российского гражданства пока нет.
Как проверить паспорт на действительность
Реквизиты паспорта — не просто набор цифр, в них закодирован вагон информации. Если правильно расшифровывать и сопоставлять реквизиты, подозрительные документы мгновенно всплывут на поверхность. Продукты HFLabs уже 14 лет проверяют клиентские данные в банках, страховых, телекомах и другом крупном бизнесе. Расскажу, как мы распознаем ошибки в российских паспортах.
А теперь познакомимся с нашим героем, который пришел брать кредит.
Если совсем не знаешь, как расшифровывать реквизиты, выглядит вполне солидно
ФИО — это неформализованный реквизит паспорта. Даже если в документе написано «Абырвалг Пшхоновеч», это вполне может быть правдой — такие родители. Поэтому смотреть на ФИО, определяя действительность паспорта, — сомнительная затея.
Пожалуй, единственное ограничение — законопроект № 1051801-6, принятый в 2017 году. Он запрещает включать в имя ребенка цифровые и буквенные коды, а также символы. Еще в имя нельзя добавлять ранги (поручик), должности и числительные. Также под запретом ненормативная лексика и аббревиатуры. Но все это для детей, родившихся в 2017-м и позже.
Серия паспорта
Хорошее начало — проверить серию паспорта. Она состоит из четырех цифр.
Первые две цифры — ОКАТО-код региона, где напечатали бланк паспорта.
Серия паспорта из примера — 40 95. Согласно ОКАТО, регион № 40 — это Санкт-Петербург. А место выдачи паспорта — ОВД Одинцовского района. Оп, первое расхождение.
Впрочем, это еще не значит, что документ недействителен. Иногда бланки из одного региона выдают в другом, об этом еще расскажу.
Иногда, и даже не так уж редко, заявленный год печати бланка «моложе», чем год выдачи паспорта. Выглядит это дико, сейчас объясню.
Дело в том, что регионы и города России совершенно разные. Темпы выдачи паспортов в них кардинально отличаются. В Москве каждый день выдают новые документы грузовиками, в глухих деревнях пустые бланки лежат годами.
В крупных городах бланки паспортов, отпечатанные на год, порой заканчиваются. Тогда новые печатают в счет будущей квоты. Гознак утверждает план на несколько лет вперед, поэтому бланки просто выпускают раньше срока. Естественно, сохраняя порядок нумерации.
Мы изучили 100 000 000 паспортов и нашли правило: у 98,5% документов дата выдачи попадает в интервал от «год печати бланка − 5 лет» до «год печати бланка + 3 года». Поэтому наши алгоритмы делают стойку, если такое соотношение нарушается.
В нашем примере год печати бланка совпадает с годом выдачи паспорта. Казалось бы, все хорошо, но не будем торопиться.
Еще полезно помнить, что современный бланк утвердили в 1997 году. Тогда же начали выдавать паспорта взамен советских. Поэтому число, состоящее из третьей и четвертой цифры серии, находится в диапазонах 97–99 или 00–22 (если проверять в 2019 году и с учетом того, что бланк могут выдать на три года раньше предусмотренного).
Возвращаемся к примеру. Год печати бланка — 95-й. Очевидно, здесь что-то не так: в 1995-м бланка подобного вида вообще не существовало, все ходили с советскими.
Номер
Проверить паспорт по номеру не так просто, но зацепки все же есть.
С форматом все просто: в норме это шесть цифр от 000101 до 999999. Уникальность внутри серии обязательна.
Номер на самом деле относится к бланку, а не к паспорту. То есть реквизит появляется еще до того как бланк превратился в паспорт. Бланки печатает Гознак, он же обеспечивает уникальность номеров.
Ходят легенды, что паспорта́ с одинаковыми номерами встречались. Если такое и возможно, то только по ошибке Гознака и в исключительных случаях. В реальной жизни найти паспорта́ с одинаковыми номерами практически невозможно. Если обнаружили такие, явно что-то не так.
Номера на паспортах «сквозные», то есть не обнуляются при переходе на бланки следующего года изготовления.
Допустим, в 97-м году напечатали бланки 97 000101–97 003500. Тогда 98-м году нумерацию продолжат с 98 003501 и т. д. После изготовления бланка с номером 999999 следующим будет номер 000101 с соответствующим годом изготовления.
Код подразделения, выдавшего паспорт
Код подразделения, выдавшего паспорт, выглядит как таинственный набор цифр в формате 999-999. Тем временем, этот код довольно неплохо формализован.
Первые две цифры — номер региона, где находится выдавшее паспорт подразделение. Интересно, что здесь номер берут не из ОКАТО, как в случае с серией паспорта — используют более привычный номер субъекта в конституции. Примерно как на автономерах.
Несоответствие региона, где напечатали бланк, региону подразделения — не обязательно ошибка. Напечатанные в одном субъекте бланки могут уехать в другой, а там превратиться в паспорта. Случаи относительно редки, но встречаются.
Правда, есть субъект, для которого регион на бланке вообще бессмысленно сравнивать с регионом выдачи паспорта. Догадаетесь? Конечно же, это Крым. Когда жителям полуострова выдавали российские паспорта, бланки свозили со всей страны.
Мы видели крымские паспорта, напечатанные на бланках из Камчатского и Пермского краев, Московской области и Татарстана.
А вот несоответствие кода подразделения названию — это 100% маркер проблемы. Их сложно сравнить автоматически, но можно вручную проверить подлинность паспорта при малейших подозрениях. Как в случае, когда регион подразделения не совпадает с регионом печати бланка.
Код подразделения в нашем примере — 459-653.
Субъект с номером 45 по конституции — это Курганская область. При этом регион в серии паспорта — Санкт-Петербург. Подозрительное несоответствие, учитывая удаленность субъектов.
Чтобы сомнения рассеялись, сравниваем код подразделения и его название: ОВД Одинцовского района очень далеко от Курганской области. Провал за провалом.
Третья цифра в коде подразделения означает уровень этого подразделения. Уровней четыре:
- 0 — УФМС;
- 1 — ГУВД или МВД региона;
- 2 — УВД или ОВД района или города;
- 3 — отделение полиции (обычно в селе или деревне).
Третья цифра кода подразделения из примера — 9. И это явная ошибка, потому что такого уровня подразделений не существует.
В апреле мы собрали и открыли базу подразделений, выдающих российские паспорта. Используем ее, чтобы подсказывать подразделения при вводе и сокращаем количество ошибок.
Дата выдачи паспорта
Чтобы проверить паспорт на действительность, полезно сравнить дату выдачи паспорта с датой рождения. Паспорт в России выдают с 14 лет. Очевидно, разница между датой рождения и датой выдачи не должна быть меньше 14.
Парень из нашего примера родился в 90-м, а паспорт якобы получил в 95-м. В возрасте пяти лет. По закону это категорически невозможно.
По паспорту в примере человек родился в 1990-м, сейчас ему 29 лет. При этом год выдачи документа — 95-й, а должен быть не раньше 2010-го (1990 + 20 лет). Даже если в реквизитах нет ошибки, паспорт просрочен. Его давно пора менять.
О соотношении года выдачи паспорта и года печати бланка я написал в разделе «Серия паспорта».
Проверить паспорт на действительность — одной картинкой
Как все это работает у нас
Принципы из статьи мы заложили в продукты «Фактор» и «Единый клиент» — системы используют эти правила, чтобы проверить паспорт в клиентской базе. Проблемы чаще связаны с ошибками операторов при вводе данных, но злодеи тоже попадаются.
Некоторые проверки добавили недавно: раньше системы смотрели на реквизиты паспортов по отдельности, а теперь сравнивают их между собой, ищут несоответствия. В марте же мы выпустили обновление, которое точно показывает проблемы с паспортом. Теперь дата-стюардам намного проще разобраться, что с документом не так.
Реквизит | Вердикт раньше | Вердикт сейчас |
---|---|---|
02 07 107536 | Неправильная серия | Регион из серии отсутствует в ОКАТО |
61 47 000561 | Неправильная серия | Серия из будущего |
61 17 000100 | Неправильный номер | Несуществующий номер: допускается от 000101 до 999999 |
Номер: 45 07 107536 Код подразделения: 020-512 | Корректный документ | Конфликт серии с кодом подразделения |
Дата рождения: 11.02.1991 Дата выдачи паспорта: 15.02.2007 | Корректный документ | Документ просрочен: клиенту 28 лет, в 20 лет он должен был получить новый паспорт |
Если у вас под миллион или больше паспортов, наши «Фактор» и «Единый клиент» найдут проблемы и покажут, что именно не так.