Трудовая миграция: понятие, причины и тенденции

Понятие, причины, основные направления и тенденции международной трудовой миграции..

Процесс перемещения трудоспособного населения из одной страны в другую для трудоустройства на более выгодных условиях называется международной трудовой миграцией. На международную трудовую миграцию в рамках теории мировой экономики существуют различные точки зрения.

Так, неоклассическая теория отмечает, что международное перемещение рабочей силы из страны-донора в страну-реципиент приводит к росту благосостояния принимающей страны, так как приток иностранных рабочих выгоден предпринимателям принимающей страны. Это можно объяснить тем, что рост предложения труда в принимающей стране снижает уровень заработной платы, что оказывается выгодным предпринимателям страны-реципиента, поскольку снижаются издержки производства и растут прибыли. При этом неоклассическая теория считает, что экономическое развитие страны, из которой уезжает рабочая сила, остается прежним или, во всяком случае, не ухудшается, так как отток рабочих из страны-донора снижает предложение труда на национальном рынке труда. В результате уменьшается конкуренция на национальном рынке труда за рабочие места и уровень заработной платы растет, поэтому оставшиеся в стране-доноре рабочие выигрывают.

Неокейнсианская теория, наоборот, считает, что экономическое положение страны, из которой уезжает рабочая сила, ухудшается, особенно если эмигрируют высококвалифицированные работники. В этой связи в научных кругах широко обсуждалась идея введения налога на «утечку мозгов», доходы от которого предлагалось передавать в распоряжение ООН и использовать на нужды социально-экономического развития стран.

В последние годы приоритет получает теория человеческого капитала. Согласно этой теории накопленный человеческий потенциал является важнейшей предпосылкой экономического развития стран, поэтому международное перемещение рабочей силы из одной страны в другую оказывает влияние на темпы экономического роста. При этом основной причиной международной трудовой миграции являются межстрановые различия в оплате труда. Как правило, рабочая сила перемещается из стран с более низким уровнем ВВП на душу населения в страны с более высоким уровнем ВВП на душу населения.

На практике выделяют две группы причин международной трудовой миграции. Самые распространенные – это экономические причины, например поиск работы, повышение доходов, уровня жизни. Кроме экономических, существует и масса других причин: политические, религиозные, расовые, национальные, семейные. Все последние причины можно объединить в одну группу – неэкономические причины.

К экономическим причинам относятся:

– различный уровень экономического развития стран, что влечет за собой и различную оплату труда рабочей силы. Естественно, что рабочая сила перемещается из стран с более низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем жизни, т. е. с более высоким уровнем ВВП на душу населения;

– наличие безработицы на национальном рынке труда. Существование безработицы в некоторых странах становится важным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, поэтому всегда рост безработицы внутри страны заставляет людей искать работу за пределами ее национальных границ;

– зарубежная деятельность транснациональных корпораций. Функционирование транснациональных корпораций предполагает перемещение части рабочих к рабочим местам, расположенным за границей в зарубежных филиалах транснациональных корпораций.

К неэкономическим причинам относят политические, религиозные, экологические, политические, расовые, национальные, семейные. Каждая из неэкономических причин способна привести к крупным межстрановым перемещениям рабочей силы, которые будут иметь те же экономические последствия, что и международная трудовая миграция, возникшая по экономическим причинам.

Международная трудовая миграция включает два встречных потока: эмиграцию и иммиграцию.

Эмиграция (экспорт рабочей силы) – выезд трудоспособного населения из данной страны за границу.

Иммиграция (импорт рабочей силы) – это въезд трудоспособного населения в страну из-за границы.

Для оценки масштабов международной трудовой миграции используются следующие статистические показатели:

– масштабы выбытий – число эмигрантов, выбывших из страны за рубеж с целью трудоустройства за определенный период;

– масштабы прибытий – число иммигрантов, прибывших в страну с целью трудоустройства за определенный период;

– сальдо миграции (чистая миграция) – разница между числом прибытий в страну и числом выбытий из страны за определенный период. Сальдо миграции может быть положительным, если число прибытий превышает число выбытий, и может быть отрицательным, если число прибытий меньше числа выбытий;

– валовая миграция (общая миграция) – сумма числа прибытий и выбытий в стране за определенный период.

Международная трудовая миграция осуществляется по следующим основным направлениям.

1. Из развивающихся стран в развитые. В индустриально развитых странах более высокий уровень жизни, чем в развивающихся странах. А это одна из основных причин международной трудовой миграции. В развитых странах, как и в любых других странах, есть непрестижные с точки зрения местного населения рабочие места, без которых, однако, невозможен нормальный производственный процесс. Эти места, как правило, и занимает иностранная рабочая сила. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых в строительстве, 1/3 – в автомобилестроении. В Бельгии иностранная рабочая сила составляет половину всех местных шахтеров, в Швейцарии – 40% строительных рабочих. Кроме того, огромные масштабы приобрела международная трудовая миграция из развивающихся стран в развитые высококвалифицированных специалистов («утечка мозгов»). Этот фактор, с одной стороны, негативно сказывается на экономическом развитии развивающихся стран, а с другой – положительно влияет на экономику промышленно развитых стран, позволяя экономить часть государственных средств, необходимых для подготовки специалистов высокой квалификации.

2. Между развитыми странами. Международная трудовая миграция, существующая в рамках промышленно развитых стран, обусловлена в большей степени неэкономическими причинами, чем экономическими. В этом случае международная миграция рабочей силы происходит, например, из-за возможности обеспечить профессиональный рост, сделать карьеру, занять место в престижной фирме в другой стране. Особо следует отметить международную миграцию рабочей силы в рамках стран Европейского союза. После того как с 1 января 1993 г. Евросоюз объявил себя единым рыночным пространством, в его границах развивается общий рынок рабочей силы. Это значит, что жители стран – членов ЕС могут свободно перемещаться из страны в страну с целью трудоустройства.

3. Из развитых стран в развивающиеся. В этом случае квалифицированные специалисты едут на работу в развивающиеся страны по приглашению правительства или отдельных фирм.

4. Между развивающимися странами. В подобном варианте основной причиной международной трудовой миграции становится повышение уровня жизни. Международная миграция рабочей силы между развивающимися странами осуществляется в основном между новыми индустриальными странами Юго-Восточной Азии (Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг) и странами – экспортерами нефти (ОАЭ, Катар, Оман, Саудовская Аравия, Кувейт), с одной стороны, и иными развивающимися странами – с другой.

Показатели международной трудовой миграции, фиксируемые в платежном балансе.

Дним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также чрезвычайных ситуаций являются масштабные перемещения населения, в том числе трудовых ресурсов. Мировой рынок рабочей силы существует в форме трудовой миграции.

ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ

На современном этапе развития экономики неизмеримо возрастает роль трудовой миграции. Она воздействует на количественные и качественные показатели рабочей силы, на формирование рынка труда в местах вселения и выхода мигрантов. В современном мире тенденции на рынке труда, а также происходящие экономические изменения делают вопрос о потребностях в мигрантах особенно актуальным. В условиях старения и сокращения численности населения, а также нарастания темпов технического и технологического развития миграционная составляющая формирования трудовых ресурсов может оказывать значительное воздействие на дальнейшее развитие страны.

Трудовая миграция — это территориальные перемещения населения, в основе мотивации которых лежат намерения изменить условия занятости путем переезда в другую местность и заключения нового трудового договора [1] .

Среди причин, которые ведут к трудовой миграции, можно назвать:

• — поиск работы;
• — изменение условий занятости;
• — изменение параметров собственного рабочего места и внешние по отношению к нему условия: природно-климатические, экологические, социокультурные, жилищно-бытовые и др.

Массовый характер трудовой миграции может свидетельствовать о несоответствии между уровнем развития экономики и ростом численности населения, а также являться следствием внутренних противоречий общества, вызванных кризисами.

Различают следующие виды миграции.

1. В зависимости от направления (пересечение административных границ территорий — государства, области, города и т.д.). Выделяют внутреннюю (движение из села в город, межрайонные переселения) и внешнюю миграцию (за пределы страны — эмиграция, иммиграция).

Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется. Этот вид миграции регулируется национальными законодательными и подзаконными актами, в Российской Федерации — Трудовым кодексом, правительственными постановлениями и инструкциями по вопросам переселения, перевода работников на другую работу, организованного набора и т.д.

Изучение межотраслевого движения рабочей силы, а также перемещения трудовых мигрантов по регионам и секторам экономики базируется на основе материалов текущей и годовой отчетности по труду. Оценка масштабов и направлений трудовой миграции осуществляется путем динамических сопоставлений и определения сальдовой величины прибытия или выбытия численности работающих мигрантов по регионам, отраслям и формам собственности. Более глубокое изучение трудовой миграции возможно на основе проведения специальных выборочных обследований.

Внешняя трудовая миграция — это перемещение населения за пределы страны для осуществления экономической деятельности. Она подразделяется на межконтинентальную и внутрикон- тинентальную миграцию. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на число людей, которые въехали в данную страну (иммигранты), и уменьшая на число людей, которые выехали за пределы данной страны (эмигранты).

Внешняя трудовая миграция регламентируются нормами международного права, национальными конституциями, нормами национального законодательства и межгосударственными соглашениями с учетом стандартов и принципов, зафиксированных в Международной конвенции ООН о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей (1990 г.), а также в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда [1] .

Т очность и полнота информации о международной трудовой миграции во многом зависят от состояния законодательной базы и организационно-практических решений вопросов регулирования трудовой деятельности иностранных граждан. Именно эти факторы влияют на источники и методы сбора информации, используемые понятия и определения.

Существует целый ряд форм привлечения иностранной рабочей силы и использования граждан данной страны в экономике других государств, на основе которых выделяют следующие категории трудовых мигрантов 1 :

• — иностранные трудящиеся-мигранты — граждане, осуществляющие трудовую деятельность за пределами своей страны на основе трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора с иностранным работодателем на выполнение работ (оказание услуг);
• — сезонные работники — лица, работа которых у иностранного работодателя по своему характеру зависит от сезонных условий и выполняется только в течение части года;
• — приграничные работники (маятниковые мигранты) — лица, которые перемещаются с территории государства выезда на территорию государства трудоустройства для осуществления трудовой деятельности с условием ежедневного или еженедельного возвращения на постоянное место жительства;
• — стажеры, работающие по найму, — лица, работающие по найму у иностранного работодателя по имеющейся профессии с целью повышения профессионального уровня. Стажеры представляют собой особую группу экономически активных мигрантов, потому что основная цель их работы за границей — повышение квалификации.

Необходимо сказать что с экономической точки зрения внешняя трудовая миграция (международная) представляет собой перемещение одного из главных факторов производства страны, затратившей средства на профессиональную подготовку и обучение кадров, в другие страны, которые используют эту рабочую силу, присваивая себе результаты ее труда [3] [4] .

• 2. В соответствии с временным фактором миграция подразделяется на постоянную (долгосрочную), безвозвратную (безвозвратный характер имеет обычно межконтинентальная миграция, а также миграция из села в город) и возвратную. Возвратная миграция включает временную трудовую миграцию на определенный срок. Выделяют также сезонную миграцию, которая вызвана необходимостью обеспечения рабочей силы в период сезонного увеличения работ, маятниковую миграцию и эпизодическую. Маятниковая трудовая миграция представляет собой регулярные передвижения населения из одного населенного пункта в другой, которые соответствуют режиму трудовой деятельности. Главные направления — из села в город, из малого города в крупный. Маятниковая миграция является одним из источников формирования рабочей силы в пределах определенной территориальной единицы; ее размеры и направления в определенной степени дают возможность оценить избыток или необеспеченность сферы труда в отдельных регионах страны и с помощью этой информации регулировать указанные процессы. Эпизодическая миграция подразумевает временный выезд в другую страну с деловыми, рекреационными, туристическими и другими целями.
• 3. В зависимости от правового статуса миграция может быть легальной или нелегальной. Нелегальные мигранты (незаконно занятые) — это лица, которые в поисках работы въезжают в страну нелегально или прибывают в нее на законных основаниях (например, туристами, по приглашению) и нелегально трудоустраиваются.

Наряду с трудовой миграцией всего населения различают миграцию отдельных его групп — социальных, этнических, возрастнополовых, профессиональных и др.

Международная миграция трудовых ресурсов: понятие, причины, виды, современные тенденции развития

Международная миграция трудовых ресурсов– перемещение, переселение трудоспособного населения из одной страны в другую, вызванное причинами экономического и иного характера, сопровождаемое сменой постоянного места жительства или возвращением к нему

Экономические:

– межстрановые различия в доходах, зарплате, социальном обеспечении

– спад производства и структурная перестройка в национальной экономике

– отсутствие потребности в работниках той или иной квалификации на родине

– желание повысить свой профессиональный уровень, получить образование

– НТП, развитие которого сопровождается ростом потребностей в квалифицированной рабочей силе

– переизбыток низкоквалифицированной рабочей силы, безработица

– ввоз капитала в страну, сопровождающийся иммиграцией в эту же страну

– различие в ставках процента на капитал (где можно больше накопить, туда и едут)

– инвестиционная деятельность ТНК

– желание установить деловые контакты или контакты для будущей миграции

Неэкономические:

– объединение и распад государств

– природные и экологические бедствия

– войны, конфликты, политические и религиозные противоречия

– дискриминация рабочей силы по полу, национальности, религии, состоянию здоровья

– желание изучить язык, получить образование

– желание жить в стране, где выше уровень жизни, чище климат

– желание получить политическую или идеологическую свободу

– причины личного характера (воссоединение семей, психологический фактор)

– «охота к перемене мест»

Виды миграции рабочей силы:

По времени: постоянная (долгосрочная, безвозвратная, как правило, межконтинентальная), временная (краткосрочная, как правило, внутриконтинентальная), сезонная, маятниковая (приграничная)

По степени законности: легальная, нелегальная

По территориальному охвату: межконтинентальная, внутриконтинентальная

По уровню квалификации мигрантов: высококвалифицированная (интеллектуальная), низкоквалифицированная

-миграция из развивающихся стран и стран с переходной экономикой в развитые страны

-миграция между развитыми странами

-миграция между развивающимися странами

-миграция высококвалифицированной рабочей силы из экономически развитых стран в развивающиеся страны

Современные тенденции международной трудовой миграции:

1. Рост количества трудящихся-мигрантов

2. Рост транснациональной миграции вследствие развития ТНК:

3. Рост доли высококвалифицированных мигрантов, переход к временной миграции, связанной с международным научно-техническим сотрудничеством, проведением совместных НИОКР

4. Сосредоточение большинства мигрантов в относительно небольшой группе развитых стран

5. Появление новых видов миграции: миграция руководителей ТНК, теневая миграция, замещающая миграция (из РС в ПРС вследствие старения населения в ПРС и его роста в РС), транснациональная и виртуальная миграция (вследствие развития транспорта, коммуникаций)

6. Преобладание рабочих, в меньшей степени – служащих, специалистов и ученых в миграционных потоках

7. Повышение значения экспорта рабочей силы как источника валютных доходов страны

8. Изменение традиционных направлений миграции, например:

-Ирландия из страны эмиграции превратилась в страну-реципиента

-Германия, сдерживавшая иммиграцию, приняла Иммиграционный билль

-наблюдаются значительные эмиграционные потоки (из числа коренных жителей и мигрантов) из стран, которые ранее являлись традиционно реципиентами иммигрантов (США, Австралия, Новая Зеландия, Великобритания и др.)

9. Развитие трудовой миграции, завуалированной под миграцию студентов с целью обучения из развивающихся в развитые страны

10. Учащение возвратной (реэмиграции) и временной миграции, высококвалифицированных кадров (особенно стран НИС), вследствие их гипермобильности, поэтому вместо традиционной утечки умов появляется новая транснациональная модель совестного использования рабочей силы несколькими странами

11. Ужесточение регулирования миграции в развитых странах вследствие угрозы терроризма

12. Усиление значения гендерных проблем миграции, т.к. женщины составляют 49% мигрантов и 70% беженцев. Они мигрируют в сектор услуг и социальный сектор. Ужесточение проблемы торговли женщинами и насильственной миграции.

13. Развитие различных форм теневой и нелегальной миграции

14. Усиление коммуникации между миграционными диаспорами и странами-донорами через: миграционные сети, финансовые потоки, туризм, Интернет, ассоциации между странами-донорами и диаспорами, особенно в Латинской Америке, Азии и Африке

15. Интенсификация международного сотрудничества по регулированию миграции:

-в Западном Средиземноморье – Конференция “5+5”

-в Азии – консультации министров труда, симпозиумы Балийского процесса, конференции по Атлантической иммиграции

-в Африке – общеконтинентальные консультации по вопросам стратегической миграционной политики

-в Женеве – “GMG” встречи глав международных организаций, развитие Бернской инициативы Швейцарского правительства

-Глобальная комиссия по международной миграции (Global Commission on International Migration, GCIM) и различные диалоги по глобальной миграции под эгидой МОМ в сотрудничестве с ВТО, ВБ, ВОЗ и др.

Трудовая миграция: понятие, причины и тенденции

Ключевые слова: международная миграция рабочей силы, международная миграция трудовых ресурсов, миграция населения

Международная миграция заключается в перемещении населения между странами и обусловлена глобализацией, неравенством в уровнях жизни между бедными и богатыми странами. Миграция включает социальную, экономическую, политическую, культурную, демографическую, а так же социально-психологическую, гуманитарную, криминологическую и геополитическую составляющую. Геополитический аспект миграции обусловлен появлением «глобальных диаспор». В этом случае миграция становится фактором международной политики.

Международная миграция трудовых ресурсов (населения в трудоспособном возрасте, располагающим совокупностью физических и духовных способностей), являются важным фактором международного разделения труда и экономического развития.

Международная миграция трудовых ресурсов на первый взгляд не столь масштабна по сравнению с трансграничным перемещением капитала и товаров. Однако по своим долгосрочным последствиям она может вызвать геополитические потрясения, не сопоставимыми с финансовыми кризисами или торговыми войнами. Это наглядно иллюстрируется на примере Западной Европы, которая в результате многолетнего стимулирования иммиграции трудовых ресурсов неожиданно столкнулась с этнодемографическими и религиозными проблемами.

Международная миграция населения , связанная с выездом за пределы страны, влияет на численность населения на величину миграционного сальдо. Миграционное сальдо образуется за счет разницы между количеством людей, переселившихся за пределы данной страны ( эмигранты ), и количеством людей, переселившихся в данную страну ( иммигрантов ).

В процессе миграции участвуют страны-доноры и страны-реципиенты .

Страны-доноры несут экономические потери от утраты квалифицированных специалистов, в подготовку которых вложен отечественный капитал. Уменьшается интеллектуальная прослойка нации. В странах с высокой миграционной мобильность может сложиться неблагоприятная демографическая обстановка.

В странах–реципиентах, наоборот, улучшается качество рабочей силы, происходит гармонизация рынка труда и экономия на подготовки специалистов. Однако, возможны отрицательные последствия для рынка труда и в социальной сфере. Для выделения потоков мигрантов применяются понятия эмиграция и иммиграция.

Эмиграция — выезд граждан одной страны в другую страну с целью трудоустройства или смены места жительства и гражданства. Эмиграция является вынужденным действием по переселению из какой-либо страны в другую. Эмигрант живет на границе двух миров. Граница временная и географическая трансформируется в метафизическую границу. Эмигрант прибывает в состоянии непрекращающего «пересечения границы», переходя из своего культурного пространства в чужое и обратно.

Иммиграция — въезд в страну граждан другой страны с целью трудоустройства или на постоянное жительство. Традиционно различаются четыре вида иммиграции: трудовая, включая сезонных рабочих; воссоединение семей; нелегальная и беженцы.

Также выделяются следующие виды международной миграции населения:

• постоянная миграция, имеющая целью окончательного переселения в принимающую страну;
• сезонная миграция, связанная с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях экономики принимающей страны, которые испытывают существенные колебания в занятости по сезонам, главным образом в сельском хозяйстве;
• маятниковая миграция, включающая временную (трудовую и туризм) и политическую (беженцы).

На практике все виды миграции тесно переплетаются друг с другом и границы между ними размыты. До начала двадцатого века основным видом была постоянная миграция, связанная с окончательным переселением в Америку и другие континенты. Сезонная миграция, например, связана с выездом граждан России на уборку цитрусовых в Грецию.

Выделяется миграция малоквалифицированной рабочей силы и миграция квалифицированных специалистов . Для постсоветских стран характерны оба типа миграции в западные страны.

Одной из форм миграции рабочей силы является «утечка умов» — иммиграция квалифицированных специалистов в высокоразвитые страны преимущественно из развивающихся стран и Восточной Европы.

Различается легальная и нелегальная миграция. Государственные миграционные службы борются с нелегальной миграцией различными методами, вплоть до депортации.

К сведению. Классической страной иммигрантов являются Соединенные Штаты Америки , где на протяжении первых 140 лет истории иммиграция была беспрепятственной. Естественный отбор волевых и пассионарных людей преимущественно из Европы, принявших решение пересечь Атлантический океан, способствовал не только сокращению дефицита трудовых ресурсов в Америке, но и обеспечил высокие темпы экономического роста. Поток иммигрантов резко сократился в период Перовой мировой войны и принятых в 20-е годы иммиграционных законов. Однако после Второй мировой войны иммиграционные ограничения были отменены и ежегодных приток легальных эмигрантов увеличился с период с 50-х до 80-х годов с 250 до 500 тыс. Кроме легальной миграции в этот период отмечалась крупномасштабная нелегальная миграция из Мексики, стран Карибского бассейна и Латинской Америки, составляющая до 500 тыс. человек в год. В 90-е годы новая волна иммигрантов была связана с распадом Советского Союза и социалистического лагеря. Действующие иммиграционные законы США устанавливают квоты для въезда из отдельных стран, разрешает воссоединение семей и разрешает въезд политических эмигрантов. В результате крупномасштабной либеральной иммиграционной политики (до 11 сентября 2001 года) Соединенные Штаты получили существенные выгоды за счет молодых, образованных и квалифицированных мигрантов и обеспечения полной занятости в экономике.

Миграция трудовых ресурсов создала множество социально-экономических проблем в развитых странах, включая криминальный бизнес и теневую экономику.

В начале третьего столетия почти 3% населения Земли трудится за пределами своих стран, в развитых государствах эмигранты составляют более 6 % населения.

Главные причины международной миграции трудовых ресурсов:

– разница в уровнях оплата труда в странах-донорах и странах-рецепторах,

– безработица в развивающихся странах,

– нехватка дешевой рабочей силы в не престижных сферах экономики развитых стран.

К сведению. Основными причинами миграции в прошлом были различные темпы роста населения, экономические условия, войны и колонизация. Это приводило к массовой миграции греков, евреев, германских племен, скандинавов, турков, русских, китайцев и других народов. Только с 1821 по 1924 год 55 млн. европейцев мигрировала в Новый Свет, их них 35 млн. – в Соединенные Штаты. В конце двадцатого столетия после падения Берлинской стены количество легальных международных мигрантов составило 100 млн., беженцев и нелегальных мигрантов — до 30 млн.
Соединенные Штаты являются наиболее привлекательной страной для иммигрантов, хотя их доля за период 1970 — 2000 гг. сократилась с 17 до 8% численности населения страны. Особенно высокая доля иммигрантов в Калифорнии (25%) и Нью-Йорке (16%).

Процесс мировой глобализации зарождался с крупномасштабной миграции населения. В современном мире трансграничное перемещение производительного и финансового капиталов осуществляется более высокими темпами, чем трудовых ресурсов. Социально ориентированная экономика в развитых странах обеспечивает стабильность на рынке трудовых ресурсов за счет сдерживания роста безработицы, динамики заработанной платы, состояния здравоохранения и образования и этнической политики.

Основные миграционные потоки формируются за счет развивающихся стран. Разница в оплате труда между богатым Севером и бедным Югом достигает несколько десятков раз. В высокоразвитых странах созданы многочисленные этнические анклавы выходцев из стран Южной и Восточной Азии, Северной Америки и Восточной Европы.

Мигранты занимают ниши непрестижных профессий, образуют замкнутые образования, не ассимилированные в местном социуме. Анклавы часто становятся опорой для формирования этнического криминального бизнеса и теневой экономики.

Это создает межэтническую напряженность и ужесточение иммиграционной политики в западноевропейских странах. Состояние рынка труда стало выступать важнейшим фактором национальной экономической безопасности.

Основные тенденции современной миграции рабочей силы

Пропорционально увеличению мировой популяции растет и миграция рабочей силы – в 2015 году количество международных мигрантов, то есть тех, кто покинул свою страну с целью трудоустроиться в ином государстве, выросло втрое в сравнении с 1970 годом. Причем с каждым годом наблюдается рост этого показателя примерно на 2–3%. Легальная и контролируемая миграция трудоспособного населения рассматривается как положительное социально-культурное явление.

Ключевые термины и характеристики современной миграции рабочей силы

Процесс миграции человеческих ресурсов подразумевает перемещение индивидуума из страны, в которой он родился, на территорию иного государства. В том случае, если человек переселяется для более выгодного трудоустройства, говорят о трудовой миграции или миграции рабочей силы. Субъектами ее являются и жители страны, переезжающие в другой регион, и иностранцы, которые могут трудоустраиваться как легально, так и нелегально.

Различают такие виды миграции рабочей силы:

• сезонная – выполнение мигрантом сезонных работ в другом государстве (например, сейчас популярна сезонная работа в Польше по биометрическому паспорту);
• безвозвратная – выезд за рубеж на постоянное место жительства;
• временно-постоянная – выполнение профессиональной деятельности на территории принимающей страны в течение ограниченного срока (работа по контракту или реализация проекта);
• маятниковая – ежедневное пересечение границы другого государства и возвращение обратно по работе; – незаконное трудоустройство в другой стране;
• «утечка мозгов» – массовая односторонняя миграция специалистов высокой квалификации (ученых, инженеров).

Страну, которая принимает жителя иного государства и предоставляет ему рабочее место, принято называть реципиентом. Иммиграция рабочей силы – это процесс въезда иностранных граждан для трудоустройства. Страна, которая поставляет рабочую силу, – это донор. Соответственно, трудоспособные граждане, выезжающие из страны-донора, являются эмигрантами. Частные подробности терминологии по этому вопросу описаны в материале «Что такое иммиграция и эмиграция».

На сегодня миграция рабочей силы характеризуется:

• ростом нелегального трудоустройства,
• усилением материальных мотивов;
• увеличением научно-технических кадров в качестве субъектов миграции;
• возрастанием сезонных мигрантов;
• увеличением миграции трудовых ресурсов внутри стран.

Масштабы рабочей миграции растут из года в год, при этом возраст трудоспособных мигрантов постепенно «молодеет».

Современные трудовые мигранты – это молодежь 20–25 лет, особенно из постсоциалистических стран, которая активно ищет для себя лучшие варианты трудоустройства за рубежом в различных сферах (в основном в Германии, Польше).

Причины современной трудовой миграции

На сегодняшний день чаще всего мигрируют те, кто недоволен уровнем экономики страны и своим материальным положением в ней. Еще одним распространенным, экономически обусловленным фактором усиления рабочей миграции является затяжная безработица в слаборазвитых странах. Таким образом, основная причина, толкающая людей на переезд людей за рубеж, – поиск работы с целью повышения уровня жизни.

При этом миграционный поток направляется в страны с развитой промышленностью и экономикой. На рабочие места, подразумевающие тяжелый физический труд и не пользующиеся популярностью у местных жителей, всегда найдутся желающие из числа трудовых мигрантов, прибывших из менее развитых государств.

Основные направления международной миграции рабочей силы проходят как из развивающихся стран в более развитые, так и наоборот. Сюда же относят и перемещения граждан внутри развитых и развивающихся стран, и миграцию из бывших социалистических республик.

Что касается причин процесса трудовой миграции между или внутри развитых стран, здесь на первый план выходят неэкономические факторы:

• престижность компании или работы;
• возможность карьерного роста;
• повышение квалификации;
• культурные потребности.

Отъезд специалистов высокой квалификации из развитых стран в развивающиеся обычно обусловлен возникновением новых возможностей в работе и / или карьерным ростом. Но просто так поехать на работу за границу нельзя. Обязательно оформляется рабочая виза.

Популярные центры притяжения трудовых мигрантов

На сегодня трудовая миграция населения приобрела глобальный характер. Количество стран, вовлеченных в миграционный процесс, неуклонно растет. Из крупнейших центров притяжения трудовых мигрантов, неизменно популярных, можно выделить следующие:

• Североамериканский регион, в особенности США и Канада;
• Южная Америка;
• Западная Европа – Франция, Германия;
• Северная Европа – Швеция, Великобритания;
• Юго-восточная и Западная Азия.

К современным реципиентам, привлекающим мигрантов, относят и новые индустриальные страны, за сравнительно короткое время перешедшие от отсталой экономики к высокоразвитой:

• Аргентина;
• Бразилия;
• Венесуэла.

Специальности субъектов трудовой миграции

Структура мигрирующей рабочей силы определяется двумя моментами:

1. Наличием рабочих мест для высококвалифицированных кадров и ученых в промышленно развитых странах. Цель – стимуляция качественного миграционного потока и, как следствие, более успешный научно-технический прогресс.
2. Широкими возможностями для трудоустройства мигрантов рабочих специальностей – строителей, шахтеров, автомехаников, работников сферы торговли и услуг.

Такая структура мигрировавших трудовых ресурсов определяет выгоды и убытки стран-доноров и стран-реципиентов.

Последствия трудовой миграции для стран-доноров и стран-реципиентов

В мировом масштабе миграция рабочей силы – это выгодно, поскольку позволяет людям приносить максимальную пользу на мировом рынке труда, независимо от страны рождения. Вместе с тем принимающие и экспортирующие мигрантов страны испытывают в связи с миграцией трудовых ресурсов как положительное, так и негативное влияние.

Последствия трудовой миграции для страны-реципиента:

• Плюсы:
  • поступление квалифицированной рабочей силы приводит к росту производства и ускорению темпов роста экономики;
  • за счет въезда квалифицированных специалистов и ученых достигается экономия на тратах, которые были бы потрачены на образование и подготовку профессионалов;
  • специалисты высокой квалификации, владеющие языком принимающей страны, сразу стают налогоплательщиками, что также выгодно для государства-реципиента;
  • экономия и повышение конкурентоспособности продукции за счет более дешевой иностранной рабочей силы;
  • мигранты служат своеобразным амортизатором на случай возникновения безработицы, поскольку являются первыми претендентами на увольнение;
  • улучшение демографической ситуации страны.
  • социальные конфликты;
  • обострение межгосударственных проблем;
  • рост преступности.

  

  В стране-доноре, отдающей рабочую силу, наблюдаются следующие эффекты:

  • Преимущества миграции:
    • снижается уровень безработицы;
    • отсутствие затрат на повышение квалификации кадров, ознакомление их с передовыми технологиями и обучение профессиональным навыкам;
    • пополнение бюджета за счет перевода денежных средств от эмигрантов.
    • уменьшение количества налогоплательщиков;
    • отток высококвалифицированной рабочей силы, замедляющий научно-технический прогресс.

    Регулирование трудовой миграции нацелено на усиление положительных и уменьшение отрицательных эффектов процесса, и состоит в разумном управлении и контроле въезда-выезда из страны трудоспособного населения. Так, одним из способов регулирования миграции является введение ограничений на въезд трудовых мигрантов.

    Например, прием мигрантов на работу в 2019 году в Российской Федерации будет сокращен. Планируется привлечь больше специалистов из области горных, горно-капитальных, ремонтно-строительных работ, чтобы удовлетворить спрос работодателей при подготовке к чемпионату мира по футболу FIFA и выполнении других проектов.

    Подведем итоги

    Миграция рабочей силы на сегодня достигла глобальных размеров – в ней задействовано большинство стран мира. Процесс этот обусловлен различными причинами, чаще всего связанными с внутренним социально-экономическим состоянием отдельных стран и международной экономики в целом. Приток и отток трудовых ресурсов имеют положительные и отрицательные последствия на государственном уровне. В мировом масштабе явление трудовой миграции способствует более эффективному развитию национальных экономик и укреплению межнациональных связей.

    Что представляет собой трудовая миграция в России

    

    Понятие «трудовая миграция» следует понимать перемещение рабочей силы внутри страны или за пределы государства постоянного проживания в другие города и страны в целях последующего трудоустройства.

    Причин этого процесса множество, однако среди них следует выделить стремление людей получить более высокооплачиваемую работу, комфортность и безопасность проживания.

    Виды трудовой миграции

    Трудовая миграция бывает нескольких видов. К примеру, в зависимости от правового статуса различается легальная и нелегальная миграция.

    Легальная

    Иностранец приезжает в другое государство и находится в нем в соответствии с требованиями местного миграционного законодательства. Он встает на учет в соответствующих государственных органах, получает разрешение на работу, платит налоги.

    Нелегальная

    Иностранный гражданин находится и трудится в стране, не имея для этого законных оснований. Он не состоит на учете в органах миграционного контроля. Как правило, нелегальные мигранты занимаются самым низкоквалифицированным и малооплачиваемым трудом.

    Внимание! Нелегальная миграция становится одной из основных причин ухудшения криминогенной обстановки.

    Временная

    Иностранец находится на территории другого государства (региона) временно – лишь на период работы. Это относится как к низкоквалифицированным сезонным работникам, так и к специалистам с высокой квалификацией, работающим по контракту на период его действия.

    Постоянная

    Под постоянной миграцией следует понимать переезд в другие страны (города) в целях трудоустройства и постоянного места жительства.

    Отдельно нужно выделить характерные признаки внешней и внутренней миграции.

    Внутренняя

    Внутренняя миграция предполагает перемещение рабочей силы в пределах одного государства. Это связано с тем, что распределение рабочих мест внутри страны является неравномерным, в связи с этим в отдельных местностях может наблюдаться дефицит рабочей силы, а в других, напротив, ее переизбыток. Кроме этого, уровень оплаты труда также может разниться от региона к региону. Естественно, более высокий уровень зарплат стимулирует процессы трудовой миграции.

    Рассматриваемый процесс иногда соотносят с урбанизацией. Под последней нужно понимать увеличение роли городов в жизни общества и прирост их населения за счет оттока жителей из сельской местности. Урбанизация во многом является следствием именно трудовой миграции. Это связано с тем, что основные высокооплачиваемые рабочие места сконцентрированы именно в городах, поэтому сельские жители в поисках работы и большего заработка устремляются именно в эти точки притяжения.

    Разновидностью внутренней является миграция маятниковая. Суть этого процесса заключается в том, что жители небольших городов и поселков совершают регулярные и краткосрочные поездки в целях работы или учебы в большой город и обратно. Маятниковые перемещения очень характерны для пригородной зоны.

    Внешняя

    Внешняя миграция предполагает перемещение рабочей силы за пределы страны. Как правило, трудовые мигранты перемещаются из государств с низким уровнем жизни в более богатые, с более высокими возможностями относительно поиска работы и уровня заработной платы.

    

    Что представляет собой трудовая миграция в России

    Для России эта проблема стоит особо остро, так как наша страна сталкивается с таким явлением, как отток лучших квалифицированных кадров и, напротив, приток, в большинстве своем, работников с низкой квалификацией. Причин тому масса, но основными из них следует считать несоответствие зарплатных ожиданий самих россиян реальному положению дел в этой сфере. Для жителей стран ближнего зарубежья, где уровень зарплат намного ниже, чем в РФ, наша страна привлекательна в плане трудоустройства и заработка.

    Кроме этого, для России свойственен значительный отток населения из периферийных регионов в центральные, крупные города, в первую очередь, Москву и Санкт-Петербург. Это также связано с тем, что уровень жизни и оплаты труда в столицах значительно выше, а вариантов для трудоустройства больше.

    Справка! Отдельной категорией следует выделить вахтовый метод работы, широко распространенный в России для привлечения рабочей силы в районы со сложными климатическими условиями.

    Маятниковая миграция в нашей стране имеет наибольшее распространение в столичном регионе, когда многие жители Подмосковья и даже близлежащих регионов ЦФО ежедневно совершают поездки в Москву, где находятся их рабочие места, возвращаясь по завершении рабочего дня (смены).

    Службы и организации, регулирующие процесс

    Трудовая миграция – явление глобальное, не ограничивающееся лишь странами бывшего СССР. Поэтому для недопущения ее стихийного характера на международном уровне принят целый ряд правил и документов, целью которых является упорядочивание миграционных процессов в целом и трудовой миграции в частности. Та

    Международные

    Основную роль в вопросах регулирования ресурсов трудовой миграции играет Международная организация труда (МОТ). Именно этой структурой был разработан основополагающий документ в данной области – Конвенция МОТ о трудящихся-мигрантах. Основные его положения сводятся к созданию благоприятных и равных условий для всех мигрантов вне зависимости от национального происхождения, пола и расы. В то же время этот документ осуждает нелегальную миграцию и предлагает ряд мер, направленных на ее пресечение.

    Важно! Страны, являющиеся участниками МОТ, которые ратифицировали данную конвенцию, обязаны строить свое национальное законодательство в данной области с учетом ее положений.

    Государственные

    Россия является членом МОТ, поэтому решения, принимаемые этой организацией, служат основой для формирования соответствующей нормативной базы в области трудовой миграции в нашей стране.

    Государственным органом, осуществляющим регистрацию и учет мигрантов в РФ, является МВД. Ранее подобные функции выполняла отдельная структура – Федеральная миграционная служба (ФМС), однако она была ликвидирована с передачей ее полномочий полиции. В составе МВД существует Главное управление по вопросам миграции, при региональных УВД также сформированные управления и департаменты, комитеты, занимающиеся вопросами учета мигрантов, а также пресечением нелегальной миграции. Также существует министерство занятости труда и миграции, которое занимается регулированием и совершенствованием текущих процессов.

    Основные характеристики миграции современных трудовых ресурсов

    Основными характеристиками рассматриваемого процесса на сегодняшний день следует считать:

    1. Сформированность миграционных потоков, которые влияют и регулируют международный рынок труда.
    2. Отток населения из стран с низким жизненным уровнем в страны с более высоким качеством жизни. Основными направлениями для миграции являются: страны Западной Европы, США. Для стран бывшего СССР таким центром притяжения является Россия, однако это касается лишь низкоквалифицированных работников.
    3. Увеличение доли высококвалифицированных специалистов в общем миграционном потоке.
    4. Увеличение доли нелегальной миграции, во многом связанной с нестабильной политической обстановкой на Ближнем Востоке и в странах Африки.

    Статистика и показатели в настоящее время

    МВД России располагает статистическими данными относительно показателей трудовой миграции в РФ. Так, за период с января по ноябрь 2018 года было оформлено 116 538 разрешений на работу. В то же время за этот же период было выдано 1 544 313 патентов на работу. Определить же, сколько граждан выехало из России именно в качестве трудовых мигрантов довольно сложно. Можно лишь руководствоваться сведениями о лицах, которые снялись с регистрационного учета по месту своего предыдущего проживания. Округленное значение за 2018 год составляет число в 300000 покинувших страну россиян.

    

    Статистика международных перемещений рабочей силы не столь однозначна – разные источники называют разные цифры. Так, согласно данным ООН в мире в 2017 году насчитывалось 258 миллионов международных мигрантов.

    Внимание! Вышеприведенная статистика учитывает лишь показатели легальной миграции. Количество нелегалов выше в разы.

    Последствия трудовой миграции

    Их можно разделить на отрицательные и положительные. К первым относятся такие факторы, как улучшение ситуации с безработицей, международный обмен знаниями и опытом, уменьшение затрат на медицину, образование, соц выплаты.

    Отрицательная сторона заключается в снижении общего уровня заработной платы, т.к трудовые мигранты соглашаются на низкую оплату труда в некоторых сферах.

    Полезное видео

    Предлагаем посмотреть интересное видео по теме:

    Трудовая миграция – естественное движение рабочей силы в поисках лучших условий для заработка и проживания. Неравномерность миграционных потоков, увеличение доли нелегальной миграции представляют на сегодняшний день одну из основных проблем, которая стоит перед мировым сообществом.

    Виды трудовой миграции в России

    

    В стремлении к улучшению условий жизни граждане пересекают границы стран и регионов, переезжая на новые места жительства. Около 5 миллионов жителей России ежегодно переселяются в более благополучные регионы. В РФ же прибывают более десяти миллионов человек из стран ближнего зарубежья.

    Понятие трудовой миграции

    Трудовой миграцией называют переезд граждан в другой город, регион или за пределы государства с целью поиска работы с достойной заработной платой. Помимо оплаты целью может быть самореализация человека в определённой области.

    1. В процессе внешней миграции (иммиграции и эмиграции) граждане одной страны переезжают жить в другую. Иногда иммигрантов привлекает социальная программа государства, в котором они собираются жить на пособия. Но чаще всего переезд связан с возможностью трудоустройства на высокооплачиваемую должность;
    2. Внутреннее мигрирование представляет собой изменение места жительства внутри своей страны: переезд из села в город или наоборот, переселение в другой регион.

    

    • Легальная и нелегальная;
    • Постоянная (гражданин переезжает на новое место жительства безвозвратно);
    • Временная (краткосрочная — менее трёх месяцев, долгосрочная — от 3 до 12 месяцев). В краткосрочном варианте различают сезонную, челночную и вахтовую миграцию;
    • Регулируемая и нерегулируемая государством;
    • Добровольная и вынужденная.

    Переезд с целью поиска работы осуществляют как неквалифицированные работники, так и профессионалы в различных сферах.

    Причины трудовой миграции

    Среди причин переезда трудоспособного населения выделяют экономические и неэкономические. К экономическим относятся:

    • Низкая оплата труда;
    • Отсутствие рабочих мест;
    • Невозможность устроиться по профессии или на желаемую должность;
    • Отсутствие перспектив для карьерного роста.

    Большое количество трудовых мигрантов появляется после закрытия градообразующего или другого крупного предприятия регионального значения, когда сразу сотни людей оказываются без работы.

    • Сложную политическую ситуацию;
    • Плохую экологию;
    • Вооружённые конфликты;
    • Религиозные взгляды;
    • Расовую принадлежность.
    1. Разница в экономическом развитии регионов: уровень оплаты труда, наличие рабочих мест, производства или сельского хозяйства;
    2. Нехватка или избыток квалифицированных или неквалифицированных сотрудников.

    Наиболее привлекательны экономические центры — Москва и Санкт-Петербург. Здесь постоянно есть потребность в кадровом составе различного уровня, есть возможность сделать карьеру. Кроме того, людей привлекает развитая инфраструктура регионов.

    Привлекательность России для иммигрантов

    По мнению российских иммигрантов, в большой стране много возможностей, чтобы заработать и содержать семью. Массовый приток в страну неквалифицированной рабочей силы связан с возможностью дать работу дворникам, грузчикам и разнорабочим. Такие профессии оплачиваются невысоко, но даже этот доход значительно превышает уровень заработной платы на родине. Миграции также способствует отсутствие языкового барьера.

    Для высококвалифицированных специалистов привлекательны российские технологии.

    Причины трудовой эмиграции Россиян

    1. Потребность в профессиональном росте. Особенно это касается жителей регионов, перед которыми стоит вопрос переезда в столицу или за границу. Также в зарубежные страны уезжают учёные, труд которых там ценится выше, чем на родине;
    2. Усложнившаяся политическая ситуация в связи с наложенными на Россию санкциями;
    3. Экологическая обстановка и невысокая продолжительность жизни. Трудоспособное население, которое уезжает по этой причине, эмигрирует в Израиль или Японию.

    Помимо названных проблем существует мнение, что в европейских странах уровень безопасности и социальных гарантий выше российского, поэтому есть отток из страны и по этой причине.

    Преимущества и недостатки трудовой миграции

    Переселение трудоспособных граждан влияет на экономику обеих стран как с положительной, так и с отрицательной стороны.

    • Уменьшение количества безработных;
    • Понижение уровня конкуренции на трудовом рынке;
    • Снижение государственной нагрузки в плане социальных гарантий;
    • Прирост денежных средств в стране за счёт перевода родственникам.
    • Уменьшение поступления налоговых средств;
    • Отъезд квалифицированных кадров, их нехватка и необходимость подготовки новых;
    • Уменьшение численности населения.
    • Увеличение численности населения;
    • Развитие технологий и снижение затрат на образование при иммиграции специалистов и учёных;
    • Увеличение налоговой базы;
    • Достаточное количество рабочих для выполнения тяжёлого труда.
    • Повышение конкуренции на рынке труда, чаще всего не в пользу местного населения;
    • Снижение уровня заработной платы в связи с готовностью мигрантов к дешёвому труду;
    • Зависимость некоторых сфер от труда иммигрантов.

    Преимущества и недостатки варьируются в зависимости от конкретно взятой страны, а также экономической, политической и социальной ситуации в ней.

    

    Статистика трудовой миграции в России

    Данные о количестве иностранных граждан, приезжающих в Россию для заработка, сообщает Росстат. Большое количество трудовых переселенцев устраиваются на работу нелегально. На законных основаниях работают иностранные граждане, получившие вид на жительство или временную регистрацию на срок, превышающий 9 месяцев.

    Количество иностранных граждан, работающих в России

    Большую часть иммигрантов в РФ составляют граждане бывшего СССР.

    В таблице представлены данные по количеству прибывших иностранцев в 2022 году.

    Государство	Количество мигрантов, млн.чел
    Украина	3,3
    Казахстан	2,5
    Узбекистан	1,1
    Белоруссия	0,76
    Азербайджан	0,77
    Грузия, Армения, Таджикистан, Китай, Вьетнам, Афганистан, Турция, Южная Корея, страны ЕС и др.	3,47

    Общее количество иммигрантов в 2019 году — 11,9 миллионов человек. Нелегально находились на территории России половина из них. Этих людей депортируют из страны по закону.

    • Москва;
    • Санкт-Петербург;
    • Новосибирск;
    • Красноярск;
    • Екатеринбург.

    Количество трудовых эмигрантов из России

    По данным статистики, на начало 2020 г за год из РФ уехали 300 тысяч человек. Большинство из них (около 250 тысяч) переселились в страны СНГ. Среди государств, не принадлежащих постсоветскому пространству, популярностью у россиян пользуется Германия, Канада и Китай. Точных цифр нет, но известно, что граждане России переезжают в страны Латинской Америки, а также Израиль и Турцию.

    На первой позиции среди российских городов по количеству эмигрантов находится Омск, на втором — Москва и Московская область.

    Законодательное регулирование трудовой миграции в России

    Труд иностранцев и их нахождение в Российской Федерации регулируется федеральными законами, постановлениями правительства, межгосударственными договорами и приказами Министерства труда.

    • ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ;
    • ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ;
    • ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ.

    В 2018 — 2019 гг были внесены поправки к Федеральным законам.

    В 2017 редакция коснулась дактилоскопической регистрации. Процедуру нужно проходить по месту подачи документов при получении вида на жительство.

    Для некоторых отраслей установлены ограничения на использование труда иностранных работников. Также определена допустимая доля мигрантов в общем количестве сотрудников.

    В июне 2018 года был утверждён приказ, запрещающий регистрацию трудящихся по месту работы, если они не являются гражданами России. Теперь временная прописка мигранту нужна по месту проживания.

    Проблемы трудовых мигрантов в России

    Главной проблемой иностранных граждан, приехавших трудиться в РФ, считается сложность получения регистрации по месту жительства. Владельцы сдают квартиру мигрантам, но в регистрации отказывают, так как у них нет желания разбираться с миграционным законодательством.

    Часто хозяин квартиры не оформляет договор аренды, чтобы не платить налоги. Пребывание иностранного гражданина в России трактуется как нелегальное, и ему грозит депортация. В случаях же если договор заключён, дополнительные расходы ложатся на мигранта.

    • Расовая дискриминация;
    • Низкая оплата труда;
    • Небольшое количество и выбор рабочих мест;
    • Проблемы с адаптацией к обществу и культуре;
    • Незнание языка.

    Мигранту не только требуется очень быстро оформить документы и устроиться на работу, но и научиться правилам поведения в обществе и русскому языку.

    Миграционная ситуация в стране ежегодно меняется, также совершенствуется законодательство в этой сфере. Есть надежда, что будут созданы комфортные условия для труда как местного населения, так и мигрантов.