09.02.2022

Административное выдворение: понятие, процедура, причины и последствия

Статья 3.10 КоАП РФ. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

Кодекс об административных правонарушениях > Раздел I КоАП РФ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ > Глава 3 КоАП РФ. АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ > Статья 3.10. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию – соответствующими должностными лицами.

3. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим – иностранным гражданам.

4. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

5. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.

6. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.

Комментарии к ст. 3.10 КОАП РФ

1. Конституция РФ (ст. 62) установила, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (с изм. и доп.).

2. В комментируемой статье дано понятие административного выдворения как вида административного наказания, которое заключается в принудительном и контролируемом перемещении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде такого лица из Российской Федерации. В упомянутом выше Федеральном законе от 25 июля 2002 г. не приведено такое определение, вместе с тем установлен порядок административного выдворения (ст. 34). Конкретные составы административных правонарушений, за совершение которых предусмотрена возможность применения такого наказания, содержатся в ч. 2 ст. 18.1, ч. 2 ст. 18.4, ст. ст. 18.8, 18.10, ч. 1 ст. 18.11, ч. 2 ст. 18.17, ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

3. Административное выдворение как меру административного наказания за совершенное правонарушение необходимо отличать от выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства как меры административного пресечения, которая применяется в отношении лиц, пересекших Государственную границу РФ с территории иностранного государства без установленных для въезда в Российскую Федерацию документов.

В случаях, когда в отношении указанных нарушений Государственной границы отсутствуют основания для возбуждения уголовных дел или производства по делам об административных правонарушениях и соответствующие лица не пользуются правом получения политического убежища, пограничные органы задерживают их и в официальном порядке передают властям государства, с территории которого они пересекли Государственную границу РФ. Если передача нарушителей властям иностранного государства не предусмотрена договором Российской Федерации с этим государством, пограничные органы выдворяют их за пределы Российской Федерации в определенных ФСБ России местах. О выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации из пунктов пропуска через Государственную границу уведомляются власти государства, на (или через) территорию которого они выдворяются, если это предусмотрено договором Российской Федерации с соответствующим государством (см. ст. 14 Закона РФ “О Государственной границе Российской Федерации”).

4. Административное выдворение как вид административного наказания следует отличать от такой меры административного пресечения, как депортация (принудительная высылка из Российской Федерации) иностранного гражданина или лица без гражданства в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (см. ст. ст. 1 и 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

5. Решение вопроса о применении административного выдворения отнесено к компетенции судей районных судов (см. ч. ч. 2 и 3 ст. 23.1) в случаях, если орган или должностное лицо (в данном случае – миграционная служба), к которым поступило дело в таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Административное выдворение согласно ст. 3.3 КоАП РФ может применяться в качестве как основного, так и дополнительного наказания. В статьях Особенной части КоАП эта мера предусмотрена в качестве дополнительного наказания.

6. Протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), пограничных органов (ч. 1 ст. 28.3), органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере миграции (п. 15 ч. 2 ст. 28.3).

7. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства на основании принятых в установленном порядке постановлений производится пограничными органами и органами внутренних дел (миграционной службы) (ст. 32.9 Кодекса).

8. Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства не разрешается, если они в период предыдущего пребывания были выдворены за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, в течение пяти лет со дня выдворения (п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” (с изм. и доп.)).

9. В комментируемую статью внесено дополнение. В ч. 3 статьи указано, что административное выдворение не может применяться к военнослужащим – иностранным гражданам. В данном случае имеются в виду граждане стран СНГ, которые могут служить в Вооруженных Силах РФ на контрактной основе (см. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ “О системе государственной службы Российской Федерации”).

Понятие и сущность административного выдворения

Происходящие в современном обществе миграционные процессы обуславливают возникновение проблем, связанных с их регулированием, применение административных рычагов и процедур в пресечении неблагоприятных миграционных явлений. Важное место в этой сфере занимает и институт административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства с территории Российской Федерации.

Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства – это мера административного принуждения, применяемая в одностороннем порядке к специальным субъектам административно-правовых отношений – иностранным гражданам и лицам без гражданства, незаконно находящимся на территории Российской Федерации в определенном процессуальном порядке специально уполномоченными государственными органами в целях предотвращения угрозы государственной безопасности и общественному порядку, защиты прав и законных интересов граждан и предотвращения нарушения российского законодательства, устанавливающего порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации[1].

Какова же цель административного выдворения? Для ответа на поставленный вопрос необходимо рассмотреть диспозиции статей гл. 18 КоАП РФ, предусматривающих такое наказание. Часть 2 ст. 18.1 предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным граждаЕшном или лицом без гражданства правил пересечения Государственной границы Российской Федерации либо нарушение порядка следования от территории Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении. Представляется, что данное правонарушение посягает на установленный порядок управления. То же можно сказать и об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.4, ст. 18.8, 18.11 КоАП РФ. Установление административной ответственности в виде административного выдворения за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации (ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ), по нашему мнению, направлено, во-первых, на охрану рынка труда от дешевой рабочей силы, во-вторых, на охрану бюджетных интересов Российской Федерации путем обеспечения уплаты налогов, в-третьих, на охрану порядка управления. Первые две цели можно объединить в одну — охрана экономических интересов общества и государства.

Таким образом, административное наказание в виде административного выдворения назначается в следующих целях:

а) охрана экономических интересов общества и государства;

б) охрана установленного порядка управления;

в) предупреждение административных правонарушений.

Еще одним признаком административного выдворения является то, что данное административное наказание не может быть применено к гражданину Российской Федерации, что следует из провозглашенного в ч. 2 ст. 27 Конституции РФ права гражданина Российской Федерации беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию, подкрепленного запретом ч. 1 ст. 61 Конституции РФ на высылку гражданина Российской Федерации за пределы Российской Федерации, при условии, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства, установленном ч. 3 ст. 6 Конституции РФ. В совокупности три названные нормы Конституции РФ исключают всякую возможность применения административного выдворения к гражданину Российской Федерации. Названный признак нашел свое отражение в самом названии вида наказания: «административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Административное выдворение иностранных граждан из страны имеет право на существование в тех случаях, когда иностранец, каким либо образом нарушил тот или иной пункт закона, или человек находится в другой стране, не имея при себе соответствующих документов.

Такого рода наказание может быть применено как дополнительное или основное наказание, относительно иностранного лица.

Как и всякое административное наказание, административное выдворение носит личный характер, т.е. применяется лишь к лицу, совершившему административное правонарушение[2]. При этом применение административного выдворения рассчитано только на специального субъекта административной ответственности – иностранного гражданина или лицо без гражданства.

Применение же административного выдворения к гражданам РФ недопустимо как в силу конституционного регулирования (ч. 1 ст. 61 Конституции РФ), так и в силу того, что их право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 27 Конституции РФ) делает смысл данного наказания ничтожным и вытекает из самой природы взаимосвязи лица с государством, где личность выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект.

В силу этого исполнение постановления о выдворении (ст. 32.9 КоАП РФ) возможно только в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства. При этом КоАП РФ особо предусмотрено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим – иностранным гражданам.

Необходимо уточнить, что административное выдворение как мера административного наказания применяется за такие нарушения, как:

1) противоправные действия, идущие в разрез с интересами обеспечения государственной безопасности, охраны государственной границы или охраны общественного порядка;

2) в случае необходимости охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и других лиц;

3) также если грубо нарушалось законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, таможенное, валютное или иное российское законодательство[3].

Административное выдворение характеризуется следующими чертами:

– может быть установлено только федеральными законодательными актами в качестве как основного, так и дополнительного наказания;

– устанавливается с целью предупреждения и пресечения действий иностранных граждан и лиц без гражданства, противоречащих интересам обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов российских граждан и других лиц[4].

Особенной частью КоАП РФ административное выдворение предусматривается за:

– нарушение режима Государственной границы РФ (ч.2 ст.18.1);

– нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ (ч.2 ст.18.4);

– нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации (ст.18.8);

– нарушение правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы (ч.2 ст.18.10);

– нарушение иммиграционных правил (ст.18.11).

Данная мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию – соответствующими должностными лицами; административное выдворение как вид административной ответственности может применяться к иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся только на законном основании на территории России.

К лицам, не имеющим статуса лиц, законно проживающих или пребывающих на территории РФ, и пересекших Государственную границу РФ с территории иностранного государства без установленных для въезда в Российскую Федерацию документов, применяется административное выдворение как мера пресечения; иностранным гражданам и лицам без гражданства, к которым применено административное выдворение, въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение одного года со дня административного выдворения в принудительном порядке[5].

Выдворение бывает двух видов:

1. Добровольный контролируемый выезд. Осуществляется мигрантом самостоятельно, но под контролем ГУ МВД РФ по вопросам миграции. При уклонении на иностранца накладываются штрафные санкции и выдворение происходит уже в принудительном порядке.

2. Принудительный контролируемый выезд. Чаще всего назначается рецидивистам — лицам, совершившим правонарушение второй раз за один год. До исполнения решения о выдворении иностранец находит в специальном центре.

Выбор того или иного вида зависит от серьезности нарушения, личности мигранта и определяется судьей.

В 2017 году в порядок административного выдворения иностранных граждан за пределы РФ было внесено ряд существенных изменений, но, как и раньше, оно является одним из самых распространённых видов наказания иностранцев.

Административное выдворение может быть назначено только судом и только по одной из статей Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). При совершении какого-либо нарушения иностранным гражданином на границе РФ такое наказание может применить и начальник пограничного пункта без суда[6].

Как правило уже после суда сотрудники ГУ МВД РФ по вопросам миграции автоматически выставляют и запрещение въезда в РФ на 5 лет (ч. 2 ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»). Этого человеку обычно уже не сообщают и отдельно об этом не уведомляют. Вернуться в Россию до окончания 5 лет запрета нельзя – это даёт право государственным контролирующим органам применить статью 322 Уголовного Кодекса РФ и привлечь иностранного гражданина уже к уголовной ответственности.

Нововведения в снятии административного выдворения в 2017 году состоят в том, что производиться оно теперь может исключительно в судебном порядке. Ни ГУ МВД РФ по вопросам миграции, ни ФСБ, ни Посольства и прочие государственные органы не вправе что-либо отменять и пересматривать, если ограничение применено судом.

В отличии от снятия запрета на въезд, при отмене выдворения большую роль играют сроки.

Самый лучший вариант – бороться за то, чтобы административное выдворение за пределы РФ не назначили в самом первом судебном заседании. Здесь важно заявлять определённые ходатайства, обращать внимание на особые обстоятельства и предоставить необходимые документы.
Если в судебном Постановлении выдворение все же назначено – это еще не финал, так как наступает возможность его апелляционного обжалования в вышестоящий суд. Срок обжалования — 10 дней. В течении этого времени, если правильно подана апелляционная жалоба, иностранный гражданин вправе не выезжать за пределы РФ.

Самое главное сейчас при отмене выдворения — во-первых, вовремя подать качественно подготовленную и подкрепленную документами жалобу, а во-вторых грамотно предоставить всю нужную информацию в суд. После вынесения решения апелляционным судом, законом предоставляется право надзорного обжалования в нескольких уровнях. При этом, суд данной инстанций будет разбираться с жалобой только в том случае, если при предыдущем рассмотрении дела были существенно нарушены права иностранного гражданина либо нормы закона и исчерпаны все иные возможности обжалования.

На практике в надзорной инстанции большинство жалоб на незаконность административного выдворения иностранных граждан не находят удовлетворения. В большинстве случаев это связано с тем, что люди, не понимая разницы, в видах обжалования, особенностях подготовки жалоб, не разбираясь в нюансах работы судебной системы и процессуальных требованиях – пишут, говорят и делают то, что неизбежно приводит к отказу и проигрышу дела.

Административное выдворение может осуществляться в двух формах: в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ и в форме принудительного контролируемого. Форма исполнения административного выдворения определяется судьей или должностным лицом пограничной службы ФСБ России при вынесении постановления по делу об административном правонарушении. Выбор формы исполнения выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из РФ.

Выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда.Такая форма выдворения назначается судьей и предполагает обязанность иностранного гражданина покинуть территорию РФ в течение 5 дней с момента вступления постановления в законную силу. За исполнением данной обязанности до 2016 года осуществляла контроль федеральная миграционная служба, с 2016 года контроль возложен на Главное управление МВД по вопросам миграции. Однако в случае уклонения иностранного гражданина от исполнения обязанности по выезду из РФ он подлежит административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ (уклонения от исполнения постановления об административном выдворении). Рассмотрение дел по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ осуществляется судьей районного суда. При установлении факта уклонения от исполнения постановления об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда судья назначает виновному лицу штраф и подвергает его принудительному административному выдворению.

Принудительное административное выдворение назначается в случае рецидива (повторном совершении правонарушения в течение одного года) правонарушений и в том случае, когда у иностранного гражданина отсутствует возможность выехать из РФ самостоятельно, либо имеются достаточные и достоверные основания полагать, что эта обязанность исполнена им не будет. При применении к иностранному гражданину принудительного административного выдворения, судья разрешает вопрос о его содержании до выдворения в специализированном центре временного содержания иностранных граждан.

Дата добавления: 2019-07-17 ; просмотров: 613 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Понятие, причины и порядок административного выдворения

С 2015 года в мире наблюдается усугубление миграционного кризиса, которое выражается не только в повышении численности мигрантов, но и в их противоправном поведении на территории принимающих стран. В целях предупреждения таких правонарушений со стороны иностранцев и апатридов законодательство множества государств предусматривает такой специальный вид наказания, как выдворение за пределы страны. Разберемся, что такое административное выдворение, за какие нарушения оно может быть назначено, как оно проводится и в каком порядке обжалуется.

Выдворение: что это

Перечень мер административной ответственности, которые могут применяться в пределах той или иной страны, определяется законами каждой из них отдельно – унифицированного международного административного законодательства не существует. Это, однако, не мешает большинству развитых стран применять такую форму ответственности как выдворение.

Так, учитывая законодательство стран Европы, России и США, административное выдворение – это одна из форм административного наказания, применяемая по отношению к иностранцам и апатридам за совершение тех или иных административных проступков, если такое наказание предусмотрено санкцией статьи, регулирующей наказание (в России это КоАП).

Процедура выдворения предполагает принудительную высылку или самостоятельный контролируемый выезд иностранца или лица без гражданства за пределы государства, в котором ему назначен данный вид наказания.

Учитывая это, конкретные основания, по которым может быть назначено выдворение из страны, определяются законодательством об административных правонарушениях каждого государства отдельно.

Как правило, такая форма ответственности устанавливается:

в интересах национальной безопасности;
в целях соблюдения общественного порядка;
для защиты здоровья и других интересов граждан;
в целях обеспечения прав и свобод других граждан.

Поскольку высылка выступает как мера принуждения к правовому поведению, помимо самого наказания, она также назначается в целях профилактики административных правонарушений. Выдворение сопровождается запретом на въезд в страну в будущем. Срок запрета определяется исходя из конкретных обстоятельств ситуации, ставших основанием для принятия такого решения, а также обстоятельств, связанных с пребыванием на территории государства.

Поскольку такая форма ответственности является видом наказания за правонарушение, в подавляющем большинстве случаев она назначается по решению суда. Исключения составляют случаи, когда правонарушение совершается при въезде в страну – в таком случае решение принимается должностными лицами миграционных органов. Отметим, что в РФ административное выдворение не может осуществляться к иностранцам- военнослужащим.

Обратим внимание, что выдворение как вид наказания следует различать с высылкой по депортации, которая также является формой ответственности.

Административное выдворение – это мера наказания, применяемая по отношению к иностранцам и апатридам в случае совершения ими административных проступков. Высылка в данном случае возможна как в добровольном, так и принудительном порядке. Основания и правила, по которым она применяется, определяются каждой страной отдельно.

Отличие выдворения от депортации

Несмотря на формальную схожесть понятий, выдворение и депортация имеют разную правовую природу и основания, по которым они применяются. Так, депортация применяется миграционными органами тогда, когда иностранец или лицо без гражданства утрачивает законное право на пребывание в стране или такое право прекращается по независимым от него причинам – депортировать за административное правонарушение не могут. Выдворение же применяется к иностранцам и апатридам даже при наличии у них законных оснований для пребывания – в качестве меры ответственности за собственные проступки.

Имеются и процессуальные отличия. Во-первых, высылка за правонарушение применяется в подавляющем большинстве случаев судами, в то время как депортация – прерогатива миграционных органов. Во-вторых, высылка возможна как в добровольном, так и принудительном порядке, а депортация – исключительно принудительна.

Стоит отметить, что выдворение также отличается от реадмиссии, однако при наличии международного соглашения первое возможно в порядке второй.

Законодательство о выдворении из РФ

Основу российского законодательства о выдворении, безусловно, составляет Кодекс об административных правонарушениях. В частности, ст. 3.2 КоАП определяет высылку в качестве одного из видов административного наказания. В это же время ст. 3.10 КоАП зафиксировано определение административного выдворения, субъекты, к которым оно может применяться, а также иные особенности процедуры.

Кроме того, КоАП как главный закон о выдворении содержит исчерпывающий перечень видов административных проступков, за которые может быть назначено такое наказание. В их число, в частности, входит:

употребление наркотиков, отказ от требования должностного лица пройти медицинское освидетельствование (ст. 6.9 КоАП);
пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21 КоАП);
нарушение правил въезда и режима пребывания (ст. 18.8 КоАП);
незаконное трудоустройство (ст. 18.10 КоАП);
предоставление ложных сведений при прохождении миграционного учета (ст. 19.27 КоАП);
нарушение правил поведения на спортивных мероприятиях (ст. 20.31 КоАП) и так далее.

Статья 34 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» определяет порядок, в котором осуществляется административное выдворение за пределы РФ. Кроме того, регулирование выдворения осуществляет и ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В частности, ст. 27 закона определены сроки запрета на въезд, применяемые при высылке.

В зависимости от обстоятельств мигрант получит запрет на въезд сроком от 5 до 10 лет, даже если до этого у него было право на временное проживание или ВНЖ в России.

Процедура административного выдворения

Как мы уже выяснили, единственным основанием для начала процедуры выдворения может служить постановление суда (в исключительных случаях – миграционного органа) о назначении данного вида наказания. В зависимости от обстоятельств судья может принять решение о принудительной высылке либо о контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина. Вопреки сложившемуся мнению, иностранцев в данном случае не заключают под арест, если только этого в качестве меры пресечения не требует уголовное законодательство .

В зависимости от выбранной судом меры ответственности и формы выдворения, согласно ст. 32.10 КоАП, его исполнение может производиться путем передачи гражданина уполномоченным лицам иностранного государства или путем его самостоятельного выезда из страны. Рассмотрим эти формы высылки подробнее.

Принудительное выдворение

Принудительная высылка иностранцев из РФ, осуществляемая на основании судебных постановлений, согласно ч. 3 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», проводится судебными приставами – именно к ним поступает постановление после его вынесения. Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП, в случае именно принудительной высылки суд также вправе в целях исполнения наказания применить к иностранцам содержание в специальном учреждении миграционных органов, в которых выдворяемые граждане содержатся непосредственно до исполнения наказания.

Как установлено ст. 32.10 КоАП, принудительное выдворение предполагает передачу судебными приставами лица представителям страны, на территорию которой оно подлежит высылке. Согласно ст. 109.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», это предполагает приобретение такому лицу проездного билета, препровождение его до пункта пропуска через границу РФ и официальную передачу пограничникам иностранного государства.

После исполнения судебного постановления пристав оформляет соответствующий акт и сообщает об этом в миграционные органы и Министерство иностранных дел, которое, в свою очередь, сообщает о высылке в диппредставительство страны, гражданином которой выдворенное лицо является.

Самостоятельный контролируемый выезд

Вторая форма высылки – самостоятельное контролируемое выдворение. Данная форма предусматривает добровольное покидание иностранцем территории страны, из которой он выдворяется, в сроки, оговоренные законодательством. Например, в России лицо, в отношении которого принято решение о высылке путем самостоятельного выезда, согласно ч. 5 ст. 32.10 КоАП, должно покинуть пределы страны в течение 5 дней, иначе будет запущена процедура принудительной высылки.

Обратим внимание, что наказание в форме самостоятельного выезда, исходя из ч. 6 ст. 3.10 КоАП, может быть назначено лишь в случае, когда он осуществляется за счет самого выдворяемого, государства его гражданской принадлежности или юридического и физического лица, которые пригласили иностранца в страну.

Несмотря на добровольное исполнение постановления, оно подлежит контролю со стороны миграционных органов, которые после высылки составляют соответствующий акт и сообщают об этом в МИД. Министерство, в свою очередь, сообщает об этом в дипломатическое представительство страны гражданской принадлежности выдворенного.

Пройдите социологический опрос!

Высылка несовершеннолетних

Законодательством большинства стран, применяющих административное выдворение, установлено, что ответственность за административные проступки наступает с 16 лет. Однако общепринятый возраст совершеннолетия – 18 лет Таким образом, выдворение несовершеннолетних иностранцев возможно лишь в случае, если на момент совершения предусмотренных законодательством админправонарушений им исполнилось 16 лет. Если на момент совершения проступка иностранец такого возраста не достиг, к нему не применяется административное наказание, следовательно, он не может быть выдворен.

Отдельно стоит отметить случаи, когда происходит выдворение родителей несовершеннолетних. Учитывая ст. ст. 8, 9 Конвенции о правах ребенка, которые требуют уважения семейной жизни и невозможности разлучения родителей и детей, выдворение родителей возможно лишь в исключительных случаях. В контексте этого государственные органы стран, которые принимают соответствующие решения, должны исходить из действительной потребности в назначении такой меры ответственности.

Поэтому при наличии несовершеннолетних детей выдворение родителей применяется лишь в качестве единственно возможной меры достижения целей такого наказания. И на несовершеннолетних детей выдворяемых лиц оно не распространяется.

Сроки, на которые производится выдворение

Как уже было сказано, лицам, в отношении которых было принято решение о высылке, также запрещается въезд на территорию страны, откуда они были выдворены. Сроки такого запрета зависят от конкретных обстоятельств дела и внутреннего законодательства страны. Например, в России, согласно ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок запрета на въезд составляет 5 и 10 лет.

Запрет на 5 лет применяется в общих случаях, когда в отношении иностранца принято решение о высылке. Если такое решение выносилось неоднократно – два и более раз, запрет будет действовать на протяжении 10 лет.

Выдворение и штраф

Сама по себе административная высылка каких-либо штрафных санкций в отношении нарушителя не предусматривает. Однако штраф может быть назначен такому лицу в качестве основного или дополнительного вида наказания, помимо высылки. По российскому законодательству (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП), такой штраф должен быть оплачен иностранцем не позднее следующего дня после обретения постановлением суда законной силы.

Кроме того, штрафные санкции могут быть наложены на иностранца или апатрида в случае, если в его отношении было вынесено решение о выдворении путем самостоятельного выезда, но такое решение им добровольно выполнено не было. По российскому законодательству, согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП, такие действия влекут наложение штрафа в 3-5 тыс. рублей с последующим выдворением, но уже в принудительном порядке.

Возможна ли отмена выдворения

Как и любое другое решение должностных лиц, постановление о выдворении, если оно было вынесено незаконно, может быть оспорено заинтересованным лицом в государственных органах страны, из которой оно было выдворено.

В России, как установлено ст. 30.1 КоАП, обжалование постановления возможно двумя путями:

исключительно в судебном порядке вышестоящим судом – в случаях, когда постановление о выдворении вынесено судом;
в вышестоящие органы либо в судебном порядке – если постановление вынесено должностными лицами пограничных органов при въезде.

Согласно ст. 30.3 КоАП, обжалование возможно в 10-дневный срок с момента получения постановления или его копии. Государственная пошлина за такое обжалование не взимается. По ст. 30.5 КоАП, такая жалоба должна быть рассмотрена в течение суток с момента ее подачи, независимо от того, в какой орган и какому должностному лицу она направлена. Если незаконность решения будет установлена, суд или вышестоящий орган отменят постановление и прекратят производство по этому поводу.

Заключение

Выдворение следует отличать от депортации, поскольку они имеют разную правовую природу и основания применения. Как и любое другое административное наказание, выдворение может быть обжаловано и отменено судом или вышестоящими миграционными органами.

Административное выдворение за пределы РФ

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства представляет собой принудительную меру. Оно выражается в перемещении лиц за пределы России, против их воли и под строгим контролем, за нарушение определённых норм. Предполагается также возможность самостоятельного выезда граждан, но строго под контролем государства.

Правовое регулирование

Положение иностранных граждан на территории РФ регулируется ФЗ-115 “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”. Данный правовой акт определяет основы, в том числе и порядок выдворения лиц за пределы территории страны.

Нормы, за которые возможно применение данной меры ответственности, определяются на основании КоАП РФ и УК РФ. Также стоит обратить внимание на ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, а также на практику высших судов, в том числе постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”.

Понятие административного выдворения

Данная мера представляет собой процедуру, направленную на перемещение лица за пределы Российской Федерации, против его воли. По сути, это указание на то, чтобы лицо покинуло Россию по причине нарушения законодательства.

Выдворение, как мера административного наказания, может осуществляться как силами государственных органов, так и лицом самостоятельно, но под государственным контролем. Процедура всегда контролируемая и используется, когда лицо нарушает миграционное законодательство, уголовные и административные нормы, а также в случаях исполнения международных договоров Российской Федерации.

Когда применяется выдворение

Выдворение может применяться не только в случае нарушения миграционных правил. На практике, достаточно часто мера используется, если лицо нарушает правила таможенные, административные и уголовные. Так, возможно использование такой санкции в следующих случаях:

нарушения, связанные с въездом на территорию России, временным пребыванием и проездом по территории;
уклонение от выезда за пределы России после окончания срока временного пребывания;
нарушение сроков постановки на миграционный учёт;
отсутствие разрешительных бумаг, подтверждающих законность нахождения на территории России;
трудовая деятельность на территории страны, при условии отсутствия разрешительных бумаг;
предоставление ложной информации, касающейся цели пребывания на территории страны;
совершение преступления на территории России лицом без гражданства или иностранцем.

Выдворение может быть применено только в случае наличия вступившего в силу судебного решения. Иных оснований для принуждения к выезду за пределы страны нет.

Административное выдворение за пределы РФ применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства. По отношению к гражданам Российской Федерации применяются иные меры ответственности, предусмотренные законодательством.

Порядок выдворения иностранных граждан за пределы РФ

Порядок выдворения лица за пределы Российской Федерации будет зависеть от того, какой способ используется: лицо покидает страну самостоятельно или его сопровождает Миграционная Служба.

Если лицо осуществляет выезд самостоятельно, процедура выглядит следующим образом:

выносится судебный акт, указывающий на обязательство покинуть территорию страны;
судебное постановление выдаётся лицу;
в срок, не превышающий 5 суток, лицо обязано покинуть территорию России.

Факт того, что иностранец выехал за пределы России, фиксируется органами МВД на границе.

Принудительное выдворение осуществляется в следующем порядке:

гражданин получает акт, указывающий на необходимость покинуть территорию страны;
лицо является в миграционный отдел ФМС. Если он отказывается сделать это самостоятельно, он может быть доставлен принудительно;
гражданин выдворяется за пределы России в сопровождении сотрудника МВД.

Принудительный порядок применяется в том случае, если лицо нарушает требования законодательства неоднократно или отказывается покинуть территорию страны самостоятельно. Мера необходима, чтобы проконтролировать факт выезда за пределы России, доставить лицо до границы.

В любом из случаев, выдворение должно быть осуществлено в пятидневный срок с даты уведомления лица о вынесении соответствующего судебного постановления.

При этом важно, чтобы судебный акт вступил в законную силу, так как до этого момента лицо может его оспорить. Фактически, экземпляр направляется лицу после вступления в законную силу, то есть через 10 суток после вынесения.

Выдворение несовершеннолетнего

Несовершеннолетний гражданин не может быть подвергнут данной мере ответственности самостоятельно. Однако такое лицо рассматривается как субъект, связанный с родителями, то есть в качестве члена семьи.

Если выдворению подвергается взрослый человек, несовершеннолетний будет следовать за ним, но по отношению к нему в отдельности выдворение не может применяться.

Последствия выдворения

Иностранец, к которому применяется выдворение, может получить и иную ограничительную меру, которая именуется как запрет на въезд. Фактически, лицо теряет возможность вернуться на территорию России. Мера может быть применена на основании постановления, вынесенного одним из государственных органов, например, МВД, ФСБ, Министерство Юстиции.

Орган может вынести прямой запрет, а также указать в постановлении о нежелательности пребывания конкретного гражданина на территории страны.

Как правило, применяется данная мера при нарушениях следующего характера:

срок пребывания на территории России был превышен;
лицо совершило два и более нарушения миграционных правил за год;
при въезде в Россию были предоставлены фальшивые документы.

Срок действия запрета на въезд составляет 5 календарных лет. Именно в течение этого периода времени лицо не сможет приехать на территорию страны.

Любое лицо может узнать о вынесенном в его отношении постановлении о запрете на въезд. Сделать это можно, обратившись в МВД лично или воспользовавшись специальным сервисом на сайте МВД. Для проведения проверки потребуется информация о лице, в первую очередь – это ФИО и дата рождения.

Если по отношению к лицу применялась такая мера, как выдворение и последующий запрет на въезд, он уже не сможет оформить гражданство России. Теоретически, снятие ограничений может быть осуществлено в порядке амнистии.

Обжалование выдворения

Любое судебное постановление может быть обжаловано в порядке апелляции. Сделать это можно в срок, не превышающий десять суток со дня вынесения акта.

Жалоба будет рассматриваться в вышестоящем суде, что увеличивает шансы на обжалование. Суд назначит новое заседание, в котором будет выясняться, правильно ли предыдущая инстанция применила правовые нормы, исследовала представленные доказательства и информацию.

Шанс на отмену выдворения есть в следующих случаях:

у лица, который должен покинуть Россию, есть дети, являющиеся гражданами страны, при условии, что они проживают на территории государства;
лицо имеет супруга, который является гражданином России и проживается в стране;
у выдворяемого есть другие родственники в России;
правонарушение, за которое применяется мера, является несущественным;
лицо получает в России образование на очной форме;
на территории страны реализуется лечение, отсутствие которого будет иметь существенные последствия для жизни и здоровья.

Апелляционная жалоба подаётся в тот же суд, который вынес первоначальное постановление, но на имя суда вышестоящего. Первая инстанция собирает все необходимые бумаги и перенаправляет дело далее. Стороны извещаются о новом заседании.

К жалобе рекомендуется приложить бумаги, подтверждающие позицию заявителя. Это могут быть документы, указывающие на наличие брачных отношений, родства, болезни и так далее. Рекомендуется использовать данные бумаги ещё в первой инстанции, вторая рассмотрит их только в том случае, если ранее они не могли быть получены или первоначальный суд проигнорировал данные факты.

Как узнать о наличии выдворения

Постановление, которое указывает на необходимость покинуть территорию России, высылается лицу, в отношении которого было принято. Но не всегда гражданин живёт по месту регистрации и имеет доступ к почте, а также не всегда письма доходят по адресу.

Получить точные сведения о наличии подобной меры можно через отделение МВД, оформив запрос о предоставлении информации. Предварительные сведения могут быть получены через официальный сайт МВД, в разделе с сервисами. Необходимо будет заполнить представленные поля, после чего система проверит, применялась ли к лицу подобная мера ответственности.

Информация с сайта МВД носит ознакомительный характер. Более точные сведения можно получить только через официально направленный запрос.

Административное выдворение – это мера ответственности, которая заключается в принуждении лица покинуть территорию России. Применяется за нарушения миграционного, таможенного, административного законодательства, а также с целью исполнения международных соглашений. Для применения на практике, необходимо вынесение судебного постановления, которое может быть обжаловано в десятидневный срок в административном порядке.

Выдворение за пределы РФ

Как мера административного наказания выдворение применяется к иностранным гражданам, а также к лицам без гражданства, которые совершили правонарушение в России или незаконно пребывают на территории РФ. Если иностранный гражданин не согласен с решением миграционной службы, он вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

Проблемы миграции в РФ

Миграция – это процесс перемещения людей из одной страны или региона в другой. Иностранные граждане, занимающиеся трудовой деятельностью на территории РФ или временно проживающие в России, чтобы получить постоянный вид на жительство , а затем и гражданство, – уже не редкость. Чтобы их не выдворили за правонарушения, они должны соблюдать законодательство страны пребывания.

Однако не все мигранты пересекают границу государства РФ и остаются в стране на законных основаниях. Нелегальные мигранты – это не только потеря бюджетных средств, так как налоги за них не выплачиваются, но и серьезная угроза общественному порядку и здоровью нации. Эти люди не проходят медицинского обследования, живут в неприемлемых условиях и часто, обманутые своим работодателем, остаются на улице без гроша.

Узнайте подробнее о такой категории граждан, как мигранты .

Понятие административного выдворения в законодательстве РФ

Административное выдворение – это назначаемая судом процедура транспортировки иностранных граждан из государства по факту совершения ими на его территории административного правонарушения. Согласно гл. 18 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ, решение об административном выдворении принимает суд. В исключительном случае, если правонарушение было совершено на границе РФ, решение о выдворении имеет право принять начальник КПП без постановления суда.

Процедура может назначаться как в отношении одного лица, так и группы лиц. Таким образом, административное выдворение – это мера пресечения для иностранных граждан, нарушивших одну из статей КоАП РФ. Следует подчеркнуть, что выдворению могут быть подвергнуты не только граждане иностранных государств, но и лица без гражданства.

Очень часто выдворение путают с другими похожими на него процедурами, в частности, с депортацией и реадмиссией. Поэтому следует четко разграничить, что такое выдворение, депортация и реадмиссия.

Выдворение представляет собой принудительное, самостоятельно контролируемое или осуществляемое под контролем перемещение указанных лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ.

Депортация – принудительное перемещение гражданина иностранного государства или лица без гражданства за пределы РФ, может применяться в отношении группы лиц. В ряде случаев влечет за собой невозможность въезда на территорию страны сроком от 1 года до 10 лет или наложение штрафных санкций.

Реадмиссия – согласие страны на возвращение своего гражданина, иностранца или лица без гражданства, который был уличен в незаконном пребывании в РФ. Важно, что возвращение может осуществляться в государство, из которого прибыло указанное лицо, а не только в государство гражданской принадлежности. В отличие от выдворения и депортации реадмиссия не подлежит обжалованию в суде.

Говоря о том, что значит выдворить гражданина или лицо без гражданства за пределы того или иного государства, нужно еще раз подчеркнуть неизбежные правовые последствия данной процедуры, а именно невозможность въезда на территорию страны в течение установленного судом срока. Если есть возможность заменить выдворение на депортацию с уплатой штрафа, следует этим воспользоваться.

Читайте более подробно про особенности обеих процедур, их сходстве и отличии выдворения от депортации .

Законодательство, определяющее процедуру выдворения

В настоящее время существует несколько законодательных актов, регулирующих случаи выдворения за пределы РФ:

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ;
Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ;
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ;
постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года № 40;
постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии» (с изменениями и дополнениями) от 30 декабря 2013 года № 1306.

Если есть основания полагать, что, несмотря на тот или иной нормативный акт или закон о выдворении, были нарушены ваши права, следует подать апелляцию для обжалования уже вынесенного решения суда или должностного лица на границе РФ.

Самостоятельно контролируемое выдворение

Может назначаться только судом. При вынесении решения о выдворении конкретного лица оно обязано покинуть территорию РФ в десятидневный срок. За исполнением решения суда следят сотрудники миграционной службы. Если оно не исполняется в установленные сроки, назначается повторное рассмотрение дела в районном суде. После него самостоятельно контролируемое выдворение уже невозможно и процедура осуществляется исключительно в принудительном порядке.

Помимо этого, в случае неисполнения требования суда покинуть территорию Российской Федерации назначается штраф, размер которого устанавливается судом и может составлять 2 000–10 000 рублей.

Процедура принудительного выдворения

Процедура принудительного выдворения с территории РФ назначается судом в двух случаях:

повторное нарушение миграционного законодательства в течение 12 месяцев;
отсутствие возможности, в том числе финансовой, у нарушителя самостоятельно покинуть территорию страны.

Граждане и лица без гражданства, в отношении которых было вынесено решение суда, до вывоза из страны помещаются в специальные центры. Чаще всего именно через них осуществляется выдворение граждан Кыргызстана, как и граждан других государств, которые, незаконно пребывают на территории РФ. К ним применяется запланированное и контролируемое перемещение через границу России.

В отношении кого не может применяться принудительное выдворение из РФ

Согласно действующему законодательству, решение о принудительном выдворении не может быть принято в отношении:

иностранных граждан-военнослужащих на территории РФ;
несовершеннолетних иностранных граждан без их законных представителей;
лиц, официально получивших статус беженца ;
лиц, имеющих близкого родственника, который является гражданином РФ ;
лица, имеющего право жить на территории РФ на законных основаниях;
сотрудников дипломатических учреждений;
людей, на чьей родине в настоящее время ведутся боевые действия.

Следует знать, что административное выдворение не может осуществляться к гражданам РФ. Кроме того, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет семью и несовершеннолетних детей, единственными кормильцами которых оно является, подобная мера пресечения может быть изменена после апелляции в суде.

За что могут выдворить с территории РФ

Существует целый ряд причин, по которым может быть вынесено решение о выдворении иностранного лица или лица без гражданства:

действия, противоречащие государственной безопасности страны;
неоднократные нарушения миграционного законодательства;
нарушения общественного порядка;
несоблюдение правил пересечения государственного границы;
действия, представляющие угрозу жизни, здоровью или интересам граждан страны.

В любом случае арест и административное выдворение за пределы государства могут быть назначены только при нарушении конкретных норм законодательства РФ.

Сроки и порядок осуществления

До того момента как будет вынесено решение суда, никто не имеет права требовать от вас выезда с территории страны и устанавливать сроки для осуществления этого действия. После вынесения официального решения у лица, в отношении которого выставляется требование о выдворении, у вас будет 10 суток для того, чтобы его исполнить.

Однако еще до начала суда есть возможность принять ряд мер для защиты своих прав и продлить сроки административного выдворения:

в течение 10 дней обжаловать выдвинутые обвинения;
продлить срок пребывания в стране можно через официальный больничный и справку о ненадлежащем состоянии здоровья от врача.

Процедура выдворения, самостоятельного или принудительного, состоит из следующих этапов:

составление протокола по факту административного правонарушения сотрудниками полиции или миграционной службы;
делопроизводство и подготовка доказательной базы;
суд и вынесение решения суда;
самостоятельный выезд лица, в отношении которого принято решение суда о выдворении;
помещение в специальный центр при несоблюдении сроков самостоятельного выезда из страны;
уплата штрафа;
принудительное контролируемое выдворение под конвоем.

Процедура принудительного выдворения применяется только в том случае, когда выдворяемое лицо не осуществило самостоятельного выезда или совершает повторное нарушение закона в течение 12 месяцев. То, на какой срок присуждается административное выдворение, зависит от тяжести совершенных правонарушений, он может составлять от 1 года до 5 лет.

Сотрудники каких служб осуществляют административное выдворение

От ситуации, в которой было зарегистрировано правонарушение, зависит, сотрудники каких организаций будут осуществлять процедуру административного выдворения.

Если факт нарушения был зафиксирован при попытке пересечь границу РФ, данным правом обладают сотрудники Пограничной службы РФ по распоряжению начальника КПП. Если иностранный гражданин / лицо без гражданства уличен в нарушении законодательства на территории страны, исполнение решения суда контролирует Федеральная служба судебных приставов. Именно судебные приставы информируют о факте выезда/невыезда лица, подлежащего выдворению, Министерство иностранных дел и Главное управление по внешней миграции МВД.

Принудительное контролируемое выдворение осуществляется с участием судебных приставов, миграционной и пограничной служб, а также сотрудников правоохранительных органов, из числа которых, как правило, формируется конвой.

Правила выдворения несовершеннолетних лиц

В индивидуальном порядке, то есть без участия законных представителей, несовершеннолетние граждане не могут быть выдворены за пределы РФ ни при каких условиях. Однако, несмотря на лояльную позицию судов в отношении данной категории граждан, выдворение все же может быть назначено.

По решению суда выдворение несовершеннолетних в сопровождении их законного представителя может быть назначено:

за неоднократное нарушение несовершеннолетними лицами законодательства РФ;
при вынесении решения о выдворении законного представителя в случае отсутствия у несовершеннолетнего иных родственников.

Остаться на территории РФ несовершеннолетнее лицо без своего законного представителя не имеет права.

Можно ли заменить выдворение уплатой штрафа

Любые штрафные санкции на выдворяемых лиц накладываются по решению суда. Они могут быть назначены за совершенные правонарушения или в случае неисполнения решения суда о выдворении, когда была предоставлена возможность сделать это самостоятельно.

В настоящее время гарантированно заменить выдворение на штраф по выдворению можно только при соблюдении следующих условий:

правонарушение зафиксировано в первый раз;
правонарушение касается ч. 3 статьи 18.8 КоАП РФ (правонарушения по статье 18.8 совершены в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области).

Однако в любом случае решение принимает судья, у которого есть выбор – назначить уплату штрафа или выдворение. Размер штрафа взамен выдворения фиксированный и составляет 7 000 рублей.

Последствия неуплаты штрафа

Если правонарушитель не осуществляет уплату штрафа в установленные судом сроки и в должном объеме, он обязан покинуть территорию РФ, причем уже в принудительном порядке. Кроме того, согласно ст. 20.25 КоАП, правонарушитель:

будет обязан уплатить штраф уже в двойном размере (не менее 1 тыс. рублей);
может быть приговорен к административному аресту на 15 суток;
может быть приговорен к обязательным работам на срок до 50 часов.

Подобным санкциям не подвергаются иностранные граждане и лица без гражданства, которым уплата штрафа была назначена одновременно с выдворением за пределы РФ. При отказе от исполнения требования суда о выдворении штраф может быть наложен на недобросовестного работодателя или принимающую сторону.

Обжалование решения о выдворении в суде РФ

Обжаловать решение суда о выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства с территории РФ допускается в течение 10 дней. При этом на руках у вас должна быть ксерокопия готового решения суда. Если вы опоздали по срокам, жалоба может быть подана в суд надзорной инстанции.

Обжалование может осуществляться двумя способами:

в судебном порядке;
в административном порядке.

Основаниями для подачи жалобы в суд на решение о выдворении служат следующие обстоятельства:

наличие близких родственников, которые могут подтвердить свое гражданство РФ;
заключение брака при условии, что удастся доказать наличие отношений до вынесения решения о выдворении.

В административном порядке жалоба подается в Пограничную службу РФ, при этом требования к ее подаче не изменяются.

Существует множество деталей в рассмотрении подобных дел, где многое зависит от позиции судьи, а также репутации подлежащего выдворению лица, тяжести совершенного им правонарушения и весомости обстоятельств, по которым запрашивается пересмотр дела.

Более подробная инструкция расскажет, как отменить выдворение .

К каким последствиям приводит административное выдворение

Иностранные граждане или лица без гражданства, в отношении которых было вынесено решение о выдворении за пределы РФ, сталкиваются со следующими последствиями:

финансовые потери из-за необходимости уплатить штрафные санкции;
невозможность въезда на территорию РФ в течение от 1 года до 5 лет.

Запрет на въезд сроком до 1 года назначается при выдворении из-за нарушения процесса пересечения государственной границы. Если выдворенный из страны был задержан повторно, на него накладывается запрет на въезд сроком до 5 лет.

В случае многократного предъявления ложных документов при пересечении границы, выдворенному лицу может грозить уголовная ответственность по статье 322 Уголовного кодекса.

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие правонарушения, заносятся в список лиц, которым запрещен въезд на территорию РФ.

Изучите более подробно, что такое и за какие нарушения попадают в черный список мигрантов .

Заключение

Выдворение всегда осуществляется по решению суда. Смягчить последствия можно через самостоятельное контролируемое выдворение, а также при своевременной уплате назначенных штрафов. Повторное нарушение законодательства не позволяет заменить процедуру выдворения уплатой штрафа. Если вы не согласны с решением суда, у вас остается право подать апелляцию.

Административное выдворение по новым правилам. Об изменениях в ст. 18.8 КоАП РФ: Видео

Д.А. Дружинин

Апрель 2017 – . Юрист миграционного портала 100migrantov.ru.
В 2017 году Решением государственной экзаменационной комиссии была присвоена квалификация «магистр».
С 2013 года Работа в сфере защиты прав иностранных граждан и лиц без гражданства в судах и ФМС России.

Административное выдворение: понятие, процедура, причины и последствия

Терминам «депортация» и «выдворение» мигранты часто придают одинаковое значение, что неправильно.

Ключевая разница между этими понятиями заключается в их природе и основаниях. Так, депортация гражданина России за пределы Российской Федерации невозможна, а к иностранному гражданину или апатриду она применяется. Могут депортировать лицо, у которого перестало действовать основание для легального пребывания в стране (например, «закончилось» РВП). Такой вид высылки, если она происходит добровольно, как правило, не влечет серьезных последствий, и иностранец сможет вернуться в РФ сразу же после оформления новых документов.

В случае же выдворения чаще всего налагается запрет на въезд, выписывается штраф и имеют место другие последствия, описанные нами ранее.

Ключевая разница между этими понятиями заключается в их природе и основаниях.

Порядок административного выдворения иностранных граждан из РФ – как происходит выдворение иностранцев из России

Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ зависит от вида выдворения: мигрант покидает страну либо самостоятельно, либо под сопровождением миграционных органов.

В первом случае иностранный гражданин, которому суд предписал покинуть границы РФ, получает на руки соответствующее судебное решение о выдворении, после чего он обязан в течение пяти суток пересечь границу Российской Федерации. Факт его перемещения за пределы России фиксируют представители миграционной службы УВМ МВД.

Во втором случае, при принудительном выдворении, иностранного гражданина до границы сопровождает сотрудник миграционной службы. Такая мера принимается в случаях многократного нарушения закона, когда мигрант отказывается покинуть страну самостоятельно, либо когда он не может уехать из России по финансовым обстоятельствам. В таком случае затраты на выдворение на себя берет миграционный орган либо посольство того государства, откуда человек приехал в Россию.

Административное выдворение иностранного гражданина производится в течение пяти дней после получения мигрантом на руки решения суда о выдворении.

Сроки, на которые производится выдворение

Несмотря на добровольное исполнение постановления, оно подлежит контролю со стороны миграционных органов, которые после высылки составляют соответствующий акт и сообщают об этом в МИД.

Самостоятельный выезд из страны

Если резолюция судьи разрешает переселенцу покинуть государство добровольно, то ему на окончательный отъезд дается 5 дней. Наблюдать за процессом предписывается сотрудникам миграционного ведомства. Самостоятельное контролируемое выдворение, не проведенное в установленный срок, грозит нарушителю штрафом и принудительным удалением с территории России.

Наблюдать за процессом предписывается сотрудникам миграционного ведомства.

Порядок применения к иностранцам административного выдворения

Выдворение иностранца осуществляется по решению суда, если этот гражданин уже находится на территории России. Если иностранец нарушает законодательство при въезде на территорию страны, то применяется органами миграционного контроля.

Если процедура выдворения является принудительной, то суд может постановить содержание этого гражданина в специальном учреждении до того момента, пока не будет применена мера выдворения.

Если применяется контролируемая мера выдворения, то иностранец за свой счет должен покинуть территорию страны, либо за счет средств представительства или консульства иностранца.

При этом для иностранца предусматривается срок контролируемого выезда, продолжительность которого составляет пять дней, с момента вступления постановления о выдворении в силу.

Перед выдворением официальные власти иностранного государства уведомляются о процессе контролируемого выдворения иностранца.

О штрафах при выдворении

Помимо штрафа, который наверняка нужно будет уплатить за совершённое правонарушение, человеку, приговорённому к депортации, нужно будет выплатить ещё некоторую сумму. Она как бы покрывает расходы государства на ведение нового дела. Поэтому людей, провинившихся в другом государстве, волнует: что это – штраф по выдворению и насколько трудно его оплатить?

Если речь идёт о нелегальных мигрантах, которых просят покинуть Россию, им необходимо уплатить 2000–10000 рублей. Величина суммы зависит от типа правонарушения, а также от места его совершения.

Если мигрант скрыл от иммиграционных служб цель приезда в РФ, с него наверняка возьмут 2000 рублей, а вот если совершил хулиганское действие (а то и не в первый раз) — придётся заплатить 10 000 рублей.

драка особенно в состоянии алкогольного опьянения ;.

Чем отличается депортация от выдворения?

Что такое административное выдворение описано на картинке:

Ошибочно эти два понятия приписывать в одну линию, так как есть одна важная разница. Когда выдворяют – взимают штраф за нарушения закона. А депортировать человека можно без предполагающегося штрафа.

Депортацией называют пересечение границы (родного государства) иностранцем, который нарушил Миграционное Законодательство. Чаще всего это просрочка визы. Депортируются только нелегалы, которые неофициально проживают с просроченными документами или во время действия туристической визы трудоустраиваются. Единственное, что последует после подобного – трудности в следующих путешествиях за границу.

Как проверить депортацию, читайте в нашей статье ЗДЕСЬ

Процесс выдворения иностранных граждан за пределы РФ является особым видом депортации иностранца, который, пребывая в ином государстве, нарушает законодательство и должен понести наказание за это в виде отбывания срока или оплаты штрафа. Но перед возвращением на родину консульство проверяет преступника на наличие реадмиссии – согласия от родной страны принять назад своего подданного.

Все, что нужно знать о выдворении, смотрите в видео:

Когда выдворяют взимают штраф за нарушения закона.

Понятие и порядок административного выдворения

Чем отличается депортация от административного выдворения — отличия выдворения и депортации. Для начала рассмотрим, что такое депортация и административное выдворение. Данные процедуры осуществляются на разных основаниях, а также отличается и сам процесс. Итак, чем же отличается основание для обеих процедур:

Принудительное выдворение, являясь административным наказанием, может быть назначено только судебным постановлением на основании решения суда.
Решение о депортации принимает должностное лицо миграционного органа РФ либо пограничник ФСБ РФ. Суд такого решения, в отличие от случая с выдворением, не принимает.

Отмена административного выдворения можно ли обжаловать и отменить выдворение из РФ.

Кто оплачивает высылку

Оплата пересечения пределов Российской Федерации согласно судебной резолюции производится:

самим иностранцем;
приглашающим лицом или организацией, которая помогла нарушителю, способствовала его въезду;
посольством родного государства;
общественной организацией;
за счет бюджета РФ.

Сотрудники миграционного подразделения ГУВМ МВД ранее Федеральная миграционная служба отвечают за выполнение мигрантом постановления суда.

Нарушение правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы

Выдворение из страны — мера наказания для лиц, осуществляющих неофициальную трудовую деятельность на территории РФ. Помимо отсутствия трудового договора причиной для административного выдворения может стать несоблюдение иных требований российского трудового законодательства.

При нарушении установленных правил лицо, имеющее гражданство любого государства особенно при наличии договора между ним и РФ , может обойтись только предупреждением или штрафом, размер которого начинается от 1000 рублей.

Последствия административного выдворения

Во избежание недоразумений, которые могут возникнуть при повторном посещении России, вопрос сроков необходимо уточнить заранее. В противном случае иностранцу просто не разрешат въехать на территорию российского государства.

Далее вы узнаете обо всех основаниях для административного выдворения, о видах выдворения, о разнице между депортацией и административным выдворением, а также о том, как можно отменить выдворение.

Депортация — это перемещение за границу (чаще всего на родину) иностранца, нарушившего иммиграционную политику, то есть «просрочившего» визу, ВНЖ или даже ПМЖ. Таким образом, депортировать могут не только нелегального мигранта, но и безответственного путешественника, забывшего, когда у него кончается виза.

Добровольное выдворение подразумевает, что иностранный гражданин покидает территорию страны самостоятельно, но под контролем представителей УВД УМВД РФ.

Основания, порядок, последствия административного выдворения из России содержатся в Федеральном законе N 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Принудительное выдворение

Судья, вынося решение о принудительном выдворении иностранного гражданина или лица, определяет каким способом решится вопрос размещения мигранта до его принудительного отъезда и подлежит ли ответчик (нарушитель административного порядка) размещению в Центр размещения..

После выдворения за пределы гос.границы России иностранный гражданин имеет санкции в виде запрета на въезд на территорию РФ. Чаще наказание ограничивается сроком в 5 лет запрета на въезд в Россию. Какие могут быть нюансы. Рассматривается ситуация индивидуально для каждого иностранца. Уточнять вид наказания и срок запрета всегда следует заранее. По стечению обстоятельств случается, что иностранному гражданину пожизненно могут запретить въезд на территорию России.

Это срок внутреннего законодательства России, применяемый в общих случаях.

Как назначается санкция

Выявление фактов правонарушений с участием иностранцев и лиц без гражданства может происходить во время попытки пересечения границы РФ, либо на территории страны. При пересечении границы возможными нарушениями могут являться:

представление ненадлежащих документов, удостоверяющих личность;
отсутствие разрешительных документов, позволяющих на законном основании пересечь границу, либо отказ их предоставить по требованию пограничных и таможенных служб – разовые или постоянные визы, транзитные документы при следовании через территорию страны и т.д.;
попытка провоза вещей и предметов, запрещенных к обороту в России, либо требующих специального разрешения на ввоз;
иные правонарушения, связанные с несоблюдением миграционных, пограничных или таможенных правил.

При выявлении факта правонарушения на границе представители уполномоченных служб вправе не только составить протокол по нормам КоАП РФ, но и назначить санкцию в виде выдворения.

Если проступок обнаружен в период пребывания на территории РФ, процедура применения санкций выглядит следующим образом:

уполномоченным лицом составляется процессуальный протокол – в нем указываются все обстоятельства проступка, а также статус правонарушителя (иностранец или лицо без гражданства);
если в содержании статьи КоАП РФ, по которой составлен протокол, предусмотрена мера воздействия в виде выдворения, по решению уполномоченного лица потенциального правонарушителя задержат на срок рассмотрения дела – период такого задержания не может превышать 48 часов;
административный материал направляется для рассмотрения в суд;
если потенциальный правонарушитель подвергался задержанию, он принудительно доставляется к месту проведения заседания суда.

При назначении выдворения применяются специальные правила. Основная группа составов, за которые грозит такая мера наказания, зафиксирована в главе 18 КоАП РФ. Даже если суд назначает штраф, в большинстве случаев, выдворение рассматривается как дополнительная санкция. Например, по статье 18.11 КоАП РФ (нарушение иммиграционных правил), назначается штраф в сумме от 2000 до 4000 рублей с административным выдворением или без такового.

Обязательное применение выдворения будет нарушать законные права иностранцев и лиц без гражданства, имеющих законное право пребывать на территории страны. Однако КоАП РФ содержит и ряд исключений, когда суд не может обойтись только назначением штрафа. Например, по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, при нарушении правил осуществления трудовой деятельности на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской области штраф обязательно назначается с выдворением за пределы страны. Если аналогичное нарушение будет совершено на иной территории РФ, наказание последует по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а суд может обойтись без назначения выдворения.

10 КоАП РФ перечислены такие источники, за счет которых возможен самостоятельный выезд.

Основная информация

Давайте рассмотрим подробнее, что это такое — административное выдворение иностранных граждан из России.

Достаточно частыми причинами данного выдворения является то, что иностранец попросту нарушил хотя бы одно из правил, которые установлены для въезда на территорию России, перехода через ее границу, проживания на ее территории (нахождения) либо он работал незаконно.

Такого рода выдворение выполняется относительно иностранного гражданина на основании постановления судебных органов, которое вступило в силу.

Полномочия по выдворению иностранных граждан возложены на сотрудников пограничной организации ФСБ.

Но, стоит отметить, что административное выдворение за пределы РФ не может применяться к тем гражданам иных стран, которые на территории России находятся на службе или являются военнослужащими.

В данном документе указывается, что именно нарушил гражданин другой страны, а также вносятся данные о том, где и когда это произошло. Но протокол в обязательном порядке должен писаться непосредственно в присутствии обвиняемого в нарушении.

Так же он составляется в двух экземплярах, так как второй должен быть подписан иностранцем. Для того чтобы доказать проступок иностранца данного протокола вполне достаточно. Хотя доказательствами могут послужить и рапорт, составленный непосредственно представителем полиции, и показания свидетелей, и осмотр самого места, где было совершенно нарушение и пр. Все действия со стороны представителей закона производятся согласно статье 3.10 КоАП РФ.

Для того чтобы доказать проступок иностранца данного протокола вполне достаточно.

Правовое регулирование

Данная мера представляет собой процедуру, направленную на перемещение лица за пределы Российской Федерации, против его воли.

Административное выдворение – это что такое?

Содержание

Проблема нелегальной иммиграции
Что это такое
Чем отличается административное выдворение от депортации
Законодательная база
Виды административного выдворения
Принудительная процедура
Самостоятельный выезд
Если высылают несовершеннолетнего
Финансовая сторона вопроса
Как можно оспорить постановление
Штрафные санкции
О запрете на въезд
Если был наложен запрет на въезд

В российском законодательстве есть понятие «административное выдворение». Данная мера может применяться только к негражданам Российской Федерации. Часто этот термин путают с депортацией. Однако у данных действий со стороны контролирующих органов – разные причины и последствия.

Проблема нелегальной иммиграции

Не секрет, что на заработки в РФ приезжает много иностранцев, особенно из ближнего зарубежья. Чтобы их не выгнали из страны, необходимо соблюдать закон. Однако оставаться на территории РФ и пересекать границу страны не всегда “получается” законно:

иммигранты не проходят медицинские осмотры,
живут в неприемлемых условиях,
получают низкую “рабскую” заработную плату
и рискуют быть обманутыми своими работодателями.

Такие работники, которые не исполняют все предписания закона РФ, не защищены российским законодательством, поэтому могут быть отправлены домой в любой момент.

Что это такое

Административное выдворение за пределы Российской Федерации – это выдворение за пределы страны иностранных граждан или граждан без гражданства. Россиянам это не грозит. Данная мера наказания применяется для обеспечения и поддержания национальной безопасности, общественного порядка, защиты здоровья и жизни россиян, а также уважения их прав и свобод. В основном он направлен на борьбу с нелегальной иммиграцией в Россию. Кроме того, решение о высылке принимает исключительно судья в отношении лица или группы лиц.

Чем отличается административное выдворение от депортации

Это два совершенно разных понятия. Высылка – обязательная мера наказания для иностранных граждан, инициированная иммиграционными властями Российской Федерации. Причинами могут быть следующие действия:

Максимальный срок пребывания на территории РФ был сокращен, но иностранный гражданин не покинул страну в течение 3 дней.
Вид на жительство или временный вид на жительство по решению миграционной службы аннулирован, и человек не выезжал из России в течение 15 дней.
Власти Российской Федерации решили, что пребывание иностранца нежелательно или что введен запрет на въезд.
Отсутствие правовых оснований для проживания.

Депортация никогда не бывает добровольной. Кроме того, после высылки иностранный гражданин имеет право повторно посетить Россию, если у него есть документы в порядке. Запретов на въезд в РФ и штрафов нет.

Законодательная база

Основанием для выдворения является нарушение Кодекса об административных правонарушениях, то есть совершение следующих действий:

Нарушение миграционного режима России (отсутствие регистрации временной регистрации, визы, разрешения на временное проживание и задержка этих документов), а также несоблюдение правил прохождения пограничного контроля.
Превышение допустимого срока пребывания.
Незаконная иммиграция на работу (деятельность без разрешения на работу).
Употребление и незаконный оборот наркотиков.
Заключение брака по расчету (это должна доказать миграционная служба).
Несоблюдение правил соглашений о реадмиссии (возвращение домой).
Умышленное предоставление ложной информации сотрудникам миграционной службы.
Исполнение административных взысканий в РФ или их совершение более 1 раза в год.
Нарушение общественного порядка.
Угрозы жизни и здоровью граждан России.

Информация об этой санкции содержится в статьях 3.2 и 3.10. Кроме того, Кодекс определяет круг лиц, к которым он не применим. Включает:

Лица, дети, родители, супруги которых являются гражданами Российской Федерации или имеют право на постоянное проживание в Российской Федерации.
Политические беженцы.
Иностранцы, которые держат свои семьи в России и являются единственными главами домашних хозяйств.
Сотрудники дипломатических представительств иностранных государств.
Люди, на родине которых идет война.

важно отметить, что исключение не распространяется на военнослужащих, заключивших контракт с ВС РФ. Пока решается вопрос о легализации их статуса, они содержатся в специально отведенных помещениях.

Виды административного выдворения

Для начала процедуры полиция составляет протокол, затем начинается оформление документов и сбор доказательств, затем преступник ожидает суда. Процедуру можно провести двумя способами:

Изгнанный покидает территорию России в одиночку.
Иностранец пересекает границу под присмотром сотрудников миграционной службы.

Использование любого из методов исключения зависит от серьезности нарушения. Эти два типа процедур имеют свои особенности.

Принудительная процедура

В этом случае административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти. Кроме того, нарушитель закона до отъезда из России может содержаться в специальном учреждении, центре или помещении, предназначенном для таких целей. Эта мера также может применяться, если у человека нет возможности путешествовать самостоятельно.

Офицеры судебной службы покупают для иностранца билет, проходят с ним через пункт пограничного контроля. После этого они должны доставить пассажира к работникам миграционной службы другого государства.

Самостоятельный выезд

Такую форму административного выдворения за пределы Российской Федерации еще называют контролируемой. В этой ситуации иностранец должен покинуть Россию в течение 5 дней со дня вынесения решения суда. При прохождении пограничного контроля в вашем паспорте ставится знак добровольного выезда. Если вы не поедете один, иностранец будет принудительно выдворен.

Расходы на приобретение билетов и выезд в основном несет сам нарушитель. Несмотря на то, что процедура проводится иностранцем самостоятельно, она контролируется органом исполнительной власти. Его сотрудники обязаны передавать информацию пограничным и миграционным службам.

Если высылают несовершеннолетнего

Административная высылка несовершеннолетних производится в соответствии с Конвенцией о правах ребенка. Проходит исключительно в присутствии законных представителей несовершеннолетнего (родителей, усыновителей, попечителей, опекунов). Детей нельзя отделять от них.

Кроме того, суд может по своему усмотрению рассматривать семью ребенка в России. Однако несовершеннолетний высылается из страны вместе со своим представителем, если последний высылается или депортируется.

Финансовая сторона вопроса

Суд может возложить ответственность за возмещение расходов на самого правонарушителя, на лиц, пригласивших его в Россию, в посольство его государства или государственный орган. Кроме того, есть возможность оплачивать расходы из государственного бюджета РФ. В расходы на высылку входит покупка билетов, организация сопровождения в аэропорт, контроль выезда.

Как можно оспорить постановление

Если решение об административном выдворении лиц без гражданства или иностранцев было принято незаконно, оно может быть обжаловано. Необходимо правильно составить апелляционное заявление и приложить к нему подтверждающие документы. В период экзамена иностранец может легально проживать в России.

документы можно отправить только в течение 10 дней с момента принятия решения. Если иностранный гражданин по уважительной и автономной причине не смог незамедлительно подать апелляцию, он может сделать это позже, представив документальные доказательства.

Вам следует обратиться в суды более высокой инстанции. Однако при наличии хорошей доказательной базы процедура может быть проведена в стандартном судебном порядке. Если апелляция не принята, есть возможность обжалования.

Штрафные санкции

Административная высылка как таковая не влечет за собой уплату денежного штрафа, но может быть заменена им, если нарушение совершается впервые. Суд по своему усмотрению может обязать иностранного гражданина заплатить штраф от 2 до 20 тысяч рублей. Такое наказание может применяться только за следующие нарушения закона:

Нерегулярная работа и предоставление жилья работодателем иммигранту.
Фиктивный брак.

Кроме того, денежная санкция может выступать в качестве дополнительной меры наказания к высылке в случае самостоятельного выезда. Статья 32.2 КоАП гласит, что штраф должен быть уплачен в течение 24 часов с момента решения суда.

Если иностранец не выплатит долг государству в установленный срок, он увеличивается на 3-5 тысяч рублей. Когда правонарушитель не выезжает из Российской Федерации один в течение 5 дней, помимо дополнительного штрафа к нему применяется еще и обязательная процедура.

О запрете на въезд

В случае административного выдворения за пределы РФ всегда налагается запрет на посещение государства. Его срок определяется судьей в индивидуальном порядке. Как правило, если данное наказание применяется к иностранцу впервые, срок запрета составляет 3 или 5 лет. Если человек неоднократно нарушал закон, срок увеличивается до 10 лет.

Если срок запрета истек, иностранец может въехать в Россию, но ему будет отказано в виде на жительство, ВНЖ и гражданстве. Если вы измените свою фамилию и имя или иным образом попытаетесь пересечь границу, это грозит депортацией и уголовным преследованием. Миграционная служба выявляет таких нарушителей.

Если был наложен запрет на въезд

Это решение суда может быть обжаловано. Причем даже после административного выдворения иностранного гражданина из РФ. Это можно сделать только в том случае, если суд применил такое наказание по ошибке, в том числе из-за того, что правонарушитель предоставил недостоверные данные. Апелляция также возможна, если в процессе были допущены нарушения, и адвокат может это документально подтвердить.

Смягчающим обстоятельством при рассмотрении дела будет добровольный отъезд. Будет рассмотрено соответствие нормам законодательства Российской Федерации.

Иностранец или лицо без гражданства должны обращаться в Департамент МВД по миграционным вопросам. Там он предоставляет документы, подтверждающие отсутствие с его стороны нарушений законодательства РФ. Подавать заявку необходимо не позднее 3 месяцев со дня выезда из России.

Административное выдворение иностранных граждан – одно из наказаний за нарушение законодательства РФ. Происходит это исключительно через суд. Помимо нарушителей применяются штрафы и запрет на въезд в страну. Однако решение суда может быть обжаловано при наличии достаточных доказательств. Для этого должны быть предоставлены веские доказательства.