09.02.2022

Выездные визы: перспективы введения, где они еще остались и их история

Выездные визы для россиян

Сегодня одним из самых актуальных вопросов на территории Российской Федерации остаётся вопрос относительно внедрения выездных виз для россиян. Это не новшество, ранее, в СССР действовали визы на выезд. Получить разрешение на выезд гражданам Союза было довольно проблематично.

Сейчас выехать за пределы Российского государства может практически любой гражданин.

Но в 2022 году ситуация меняется. Правительство Российской Федерации решило ввести выездные визы для граждан Российской Федерации.

Если выразиться другими словами, то выездная виза – это не полный запрет выдач разрешений на выезд, а лишь частичный, который будет обусловлен бюрократическими проволочками. Заявителю потребуется приложить больше усилий, собрать больше документов и доказать, что ему действительно необходимо уехать из России по «важным делам», а не просто отдохнуть.

Почему это произошло

В 2014 году весь мир узнал о политических разногласиях между двумя соседними странами: Россией и Украиной. В том же году произошла аннексия Крымского полуострова. Благодаря этому Крым перешёл в состав РФ. На фоне этого между двумя республиками начался военный конфликт, и Россия пересмотрела правила въезда граждан Украины на свою территорию.

По мнению украинских чиновников, Россия начала военные действия на территории Луганской и Донецкой областей с целью захвата территорий. После этого заявления на Россию обрушился поток санкций с Европы. Именно этот момент и стал началом невидимой «вражды» между россиянами и европейцами.

Но даже несмотря на то что прошло уже 2 года, и многие санкции сняты, депутаты Государственной думы уверены, что Европа вместе с Америкой весьма негативно настроены против Российской Федерации. Из-за этой неприязни могут пострадать совершенно невиновные люди – граждане РФ, выезжающие за пределы родной страны.

Введение выездных виз началось с самих чиновников. Многим депутатам Государственной думы запретили въезд на территорию европейских стран, входящих в Евросоюз. Не так давно с одним из членов семьи депутата произошёл неприятный случай в иностранном государстве из-за разносторонних политических взглядов. На этой почве многие депутаты решили внести законопроект относительно введения выездных виз.

Сегодня весьма активно в Думе обсуждают возможность введения выездных виз как потенциальное спасение граждан РФ от агрессии и недоброжелательного отношения со стороны других республик. Ограничение выезда – это залог безопасности граждан.

Многие граждане РФ не приветствуют такого решения депутатов ГД, но к огромному сожалению, от них ничего не зависит.

Запрет на выезд может существенно повлиять на качество жизни и принести не только моральный дискомфорт, но и отразиться на финансовом благополучии.

Многие граждане имеют бизнес или работают за пределами России, а выездные визы лишат их возможности посещать иностранные республики, соответственно и прибыли.

Что ждёт россиян в перспективе

Стоит сразу заметить, что законопроект ещё не принят. Он даже не принят к рассмотрению. Мнения государственных чиновников в этом вопросе очень разошлись, поэтому предугадать исход крайне сложно.

Если заявление о введении выездных виз вступит в силу, то в 2022 году решать вопрос о выдаче разрешения на въезд тем или иным лицам будут дипломаты и сотрудники специальных служб.

Но помимо этого желающим получить разрешение на выезд потребуется предоставить массу справок:

с места трудоустройства о размере оклада;
из полиции, которая подтвердит отсутствие судимостей;
из налоговой службы относительно отсутствия задолженностей перед государством;
из ЖЭКа, подтверждающую отсутствие долгов за оплату коммунальных услуг;
из психического диспансера и диспансера, специализирующегося на кожных и венерических заболеваниях. Справки должны подтверждать отсутствие серьёзных и опасных для социума болезней.

К сожалению, пока ещё неизвестно, когда депутаты примут решение относительно нового законопроекта.

Мнения экспертов

Многие сотрудники правовой сферы считают одобрение этого законопроекта прямым нарушением конституционных прав российских граждан. Ведь в Конституции РФ в статье под номером 27 чётко указано, что резиденты и граждане России имеют полное право на свободное передвижение как в пределах страны, так и за её пределами.

Таким образом, приняв законопроект о введении выездных виз, депутаты ограничат личную свободу своих граждан и нарушат Конституцию.

Но даже если депутаты захотят пойти на этот шаг, им потребуется провести заседание конституционного собрания и внести некоторые поправки в 27 статью.

Вспомним прошлое

Всем известно, что могучая и сильная держава под названием СССР отличалась не только уверенными правителями, сильным вооружением и знаменательными победами, но и достаточно жёсткой системой управления. Во времена существования этого государства было достаточно сложно выехать за пределы родной страны.

Для получения визы на выезд необходимо было собирать массу документов, предоставлять характеристики с места трудоустройства и выступать на партийных заседаниях. События относительно внедрения выездных виз многим гражданам напоминают устой Советского Союза, поэтому большинство граждан протестуют против этого законопроекта.

Выездная виза СССР

Союз Советских Социалистических Республик является одним из самых ярких примеров маргинальной системы управления. Именно поэтому выехать за границу в то время было необычайно сложно. Помимо собраний и предоставления полного пакета документов, необходимо было предоставить определённую сумму для вывоза.

На тот момент она равнялась 90 рублям. Для советских граждан это было просто нереальным состоянием, ведь большинство людей в то время получали месячный оклад в 70 рублей.

На сегодняшний день подобная ситуация с запретом на выдачу разрешений на выезд присутствует во многих странах: Иран, Корея, Армения, Узбекистан и Непал. Во многих республиках для выезда женщин за пределы родной страны необходимо предварительно брать разрешение от мужа, отца или брата.

Основные аспекты законопроекта

Как утверждают депутаты, визы в иностранные республики выдаваться будут, но не всем. Получить разрешение на выезд не смогут:

находящиеся под следствием, впрочем, и сегодня исполнительное производство помешает выезду из страны;
заключённые в местах лишения свободы за содеянные преступления, с незакрытой судимостью выехать не получится;
пребывающие под подпиской о невыезде;
особы «государственного звена», то есть люди, располагающие секретной информацией, раскрытие которой может негативно отразиться на политической или экономической жизни страны;
работающие в военной структуре;
имеющие депутатскую неприкосновенность (депутаты Государственной думы, судьи высшего звена, государственные чиновники);
имеющие кредиты в банках или непогашенные задолженности перед государством (оплата налоговых платежей, коммунальных услуг и другое). Должники и сейчас не могут выехать из страны;
люди, которые могут быть заподозрены силовыми структурами в намеренном совершении преступления против Российской Федерации.

Заключение

Великолепные замки Крыма

По мнению экспертов и жителей Российской Федерации, внедрение выездных виз – это очередной способ привлечь туристов на отдых в Крым и Краснодарский край. Ведь если запретят выезд на мировые курорты, граждане РФ будут более активно посещать эти места. Сегодня в Крым можно въехать по внутреннему паспорту РФ.

Выездная виза: понятие, история, современность, перспективы

Избалованные продвижением (хоть и очень медленными темпами) демократии в наших странах, мы, наследники постсоветского реализма, уже начали подзабывать, что это такое – выездная виза. И вот новость года, витающая в информационном пространстве довольно длительное время, стала появляться все чаще и проявляться все четче: есть решение ввести выездные визы из РФ. Мнения о перспективе такого старо-нововведения среди населения несколько разделились: есть категория людей, для которых это обычное дело, они и сейчас пользуются выездными визами, а есть категория, которой и на родных просторах простора хватает (извините за тавтологию).

NB! Напоминаем, что в связи с коронавирусной инфекцией, большинство стран мира запретило или ограничило въезд.
Актуальную информацию о текущих порядках уточняйте на сайте Ростуризма.
Дополнительно о требованиях стран причинах разрешающих въезд рекомендуем уточнять на официальных сайтах их диппредставительств.
Дальнейшая информация представленная в статье касается стандартной процедуры оформления документов.

Но поскольку тема выездных виз сейчас очень актуальна, проанализируем , что это – система выезда по визам, какой она была раньше, какие изменения претерпела и какие имеет перспективы в будущем.

Выездная виза из России: реально ли это?

Политическая воля и необходимость решения – причины основополагающие, спору нет. Но, кроме них, в стране существует еще целый ряд законов, обязательных к выполнению, юридически обоснованных правил, обойти которые невозможно, даже если есть огромное желание повернуть время вспять и наложить на выезд из своей страны для россиян некое визовое вето.

Давайте вспомним общеизвестное: порядок выезда и въезда из (в) России регулируется конституционно. А именно: статья 27 (вторая ее часть) Основного Закона гласит, что каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ.

Чтобы внести изменения в статью Конституции, политической воли недостаточно – нужно созывать Конституционное Собрание. Плюс еще пересматривать двухсторонние международные договора, в которых порядок выезда–въезда для россиян оговорен, плюс менять не одну статью в действующем законодательстве, что, как вы понимаете, «с кондачка» не решается.

Так что здесь нужно еще сто раз подумать, есть ли смысл вводить тотальные ограничения для выезда из России… Тем более, что они и так существуют для определенных категорий граждан: покидать пределы страны временно запрещено людям, владеющим сведениями, относящимся к государственной тайне; военнослужащим; подозреваемым в преступлении; осужденным; служащим в органах ФСБ и тем, кто заведомо наврал о себе в анкете.

Фото: выездная виза из России, проставленная в начале 90-х:

Виза и выездная виза: суть и определение

Ну, кто из нас не сталкивался с фразой: завизировать документ. Да практически каждый день, практически в любом офисе и госучреждении!

Слово произошло от латинского viso (посещать) и обозначало разрешительную подпись на документе. Древний прототип оформления визы стал необходимостью после введения примитивной паспортной системы (приблизительно ХV в.). Паспорт в те времена представлял собой некий документ рекомендательного характера, который был бесполезной бумажкой без визы – подписи влиятельного лица.

В современном мире – получить визу, это значит, получить право погостить, право отдохнуть, право на работу или учебу в определенной стране (право зависит от типа визы). Суть визового режима и состоит в контроле миграционного потока: виза сигнализирует об иностранном гражданстве. Хоть документ и позволяет временно пользоваться некоторыми благами принимающей страны, но с визой вы в ней – гость, обязаны вести себя, как гость и относиться к вам будут, как к гостю.

Чтобы стать желанным гостем определенного государства , в большинстве случаев , необходима виза – въездной документ. Так мы его и привыкли воспринимать – разрешение на въезд. Но тоталитарные правительства, ограничивая свободу передвижения граждан своих стран, пользовались практикой разрешительного документа на выезд – выездных виз. Особенно выездными визами и известными хождениями по мукам, чтобы их добиться, славился Советский Союз. Кстати, с этим наследием тоталитаризма не спешат расставаться в двух бывших республиках СССР – Армении и Узбекистане.

И хоть сейчас выездная виза приобрела более цивилизованные черты, узбекским студентам, которые обучаются за границей, выехать из Узбекистана на место учебы – проблема еще та.

Немного истории: выезд по-советски

Выездная виза в СССР – это ни что иное, как скромный штампик в загранпаспорте, который гласил, сколько времени вы должны погостить в братской стране и указывал дату вашего возвращения на Родину.

Но ,чтобы заполучить этот штампик , советскому потенциальному туристу приходилось изрядно потрудиться:

Получить подписи на эту характеристику у себя на работе и не только у всевозможных начальников, но еще и партбюро, которое подобные документы привыкло рассматривать исключительно на заседаниях, которые собирались раз в месяц;
После утверждения на бюро пожалуйте на утверждение комиссии райкома КПСС, где «интуриста» начинали «гонять» по всем пунктам партийной истории Польши (или куда вы там собрались) и спрашивали пофамильно обо всех тамошних партначальниках;
И , наконец, после всех партутверждений туристу вручали анкету с бесчисленным количеством пунктов, некоторые из них были сродни ребусу ( например, где работает троюродный дядя вашей жены, которого вы в глаза никогда не видели);
Но если вы настолько стремились за границу, что справились даже с этим заданием, вас ожидал приз – звонок с сообщением, о том, что путевку можно выкупить.

Еще один нюанс выезда по-советски: перед тем, как посетить заграницу, советский турист должен был оставить свой серпастый паспорт на хранение в соответствующем учреждении. Возвращали документ гражданину после приезда.

К тому же, кроме визовых ограничений, существовали еще и материальные (средняя зарплата в 90 рублей), поэтому реальный шанс посетить другие страны, даже близкого по духу соцлагеря, выпадал единицам советских граждан.

Сегодняшние дни: cтраны, практикующие выездной режим

Хоть Организация Объединенных Наций неустанно критикует сохранение практики выездных виз, правительства самых маргинальных государств мира критику пропускают мимо ушей и продолжают активно использовать эту удобную систему ограничений.

В чем ее удобство? Оправданий для выездных виз можно найти массу: поддержка безопасности, контроль потока мигрирующих иностранных граждан, ради выявления вражеской агентуры. И ничего не возразишь против таких аргументов. Даже на уровне ООН…

Введение выездных виз стало одним из важнейших рычагов влияния на своих граждан в Северной Корее, хотя удивляет сам факт, что из этой страны кто-то может куда-то выехать… Строгий выездной режим существует в Непале. Чтобы выехать из Узбекистана, девушке или женщине до 35 лет нужно предоставить в ОВИР разрешение от мужа или брата. Ни один еврей не сможет получить выездную визу из Ирана, если у кого-то из членов его семьи уже таковая есть…

Российские перспективы

Нельзя сказать, что в Российской Федерации выездных виз нет и не было все это время. Они были, их требовали от иностранных граждан с просроченным сроком действия визы и временно проживающих на территории РФ, когда они покидали страну.

И вот теперь, как сообщило МИД, принято решение снова возвратиться к введению системы выездных виз для всех. Причина : выводы, сделанные на основании сбора подписей, проводившегося в прошлом году; аргументация: это должно поспособствовать увеличению туристического потока на курорты Российской Федерации, в частности, Краснодарского края.

Будет ли намерение переведено в статус действия, поживем – увидим. А пока предоставляем вам приблизительный перечень документов, которые понадобятся в случае, если начнет действовать закон о выездных визах:

Справка с работы с обязательным указанием зарплаты.
Справка из полиции о несудимости.
Справка из налоговой о не задолженности.
Справка из ЖЭКа об оплате услуг .
Справка из КВД.
Справка из психдиспансера.

Однако, напоминаем, что Конституционный Совет еще не собирался, никаких изменений в законодательство еще не внесено…

Выездные визы: перспективы введения, где они еще остались и их история

Многие уже не помнят, какую сложную нужно процедуру было пройти в СССР, чтобы границу за выехать в 80-ых годах и ранее по обычной турпутевке. было Нужно получать выездную визу – это временное, на разрешение или постоянное покидание родины.

выездные Сейчас визы для россиян не требуются, границу за поехать можно свободно, но в законодательстве есть исключения некоторые. Однако понятие выездная виза сейчас применяется для иностранцев, покидающих Россию действующей без визы (если у них были причины уважительные), а также иностранцев, получившим ВНЖ РФ возможности для временного выезда. Это связано с что, тем ВНЖ не дает право выезжать из потом и страны возвращаться. Но на практике иностранцу можно России из выехать через Белоруссию. Похожая система Чехии и в используется.

До сих пор существуют некоторые страны тоталитарные, которые требуют своим гражданам каждый получать раз выездную визу для заграницу поездок.

Согласно 13 Всеобщей декларации прав 1948 от человека года, любой человек может любую покидать страну мира (включая родную также), а страну въезжать в любые другие страны.

порядок Текущий выезда из России

Виза на выезд из требуется не России, а порядок выезда регулируется действующей международными РФ, Конституцией договорами и ФЗ №114 от 15.08.1996.

Основные этих тезисы законов:

Каждый может свободно России из выезжать, а граждане РФ – свободно возвращаться обратно. (27 Конституции статья России).

Согласно статье 2 ФЗ №114, могут РФ граждане быть временно ограничены в праве на страны из выезд только в предусмотренных законом случаях:

гражданин Если имел доступ к секретным сведениям (тайне государственной), или сведениям особой важности.
или Призван военную или гражданскую службу.
подозреваемым Является в преступлении или имеет статус Осужден.
обвиняемого за совершение преступления.
Уклоняется от исполнения решений судебных.
Сообщил ложную информацию о себе оформлении при документов.
Работает в ФСБ.

Данный рассматривался закон конституционным судом в 2012 году, признал который его соответствующим конституции России, но что, указал свобода выезда из страны не может ограничена быть произвольно.

Если вы собираетесь выезжать за проверьте, границу наличие неоплаченных штрафов и долгов, вас иначе могут не выпустить до их оплате. Вы можете долги проверить онлайн на сайте судебных приставов РФ: fssprus://http.ru/iss/ip/.

На некоторых сайтах появляется про информация введение выездных виз из России, но сообщения эти ничем не обоснованы. Для их ввода будет нужно менять 27 статью Конституции, а для нужно этого созывать Конституционное Собрание.

Страны, сохранились где выездные визы

В странах с тоталитарным где, режимом граждане пытаются уехать навсегда, получение требуется разрешения для любых поездок за Северная.

Получение выездной визы в Правительство

Узбекистане может отказать в выезде из страны наличии при договорных обязательств, уголовных дел, секретной владении информацией, неисполнении решения суда.

получения её Необходимость мотивирована защитой страны от терроризма. временем Тем многие жители считают, что режим такой используется для ограничения контактов с странами западными и оказания на них давления.

Выездная Узбекистана виза стоит 25 долларов, и выдается на 2 года. выезде При без неё местным законодательством крупные предусмотрены штрафы и уголовное наказание до 10 лет свободы лишения.

Документы нужно подавать в ОВИР по жительства месту, минимум за 30 дней до планируемой поездки. срок Минимальный рассмотрения заявки – 15 рабочих дней, командировок для – 10 дней, а при наличии подтверждающих экстренных в документов случаях делают визу за 5 дней.

необходимых Список документов:

Для детей до 16 лет нужно предоставить дополнительно:

Свидетельство о рождении.
Согласие родителей на детей выезд заграницу, заверенное у нотариуса. Дети от 15 до 18 могут лет выезжать одни, при наличии Если. согласия один из родителей сопровождает ребенка временной для поездки – согласие не требуется.
Обязательство лица сопровождающего, заверенное у нотариуса.

В каких странах были раньше выездные визы

Совсем недавно (с 2013 начала года) выездная виза стала не гражданам нужна Кубы. Теперь гражданство Кубы не теряться будет при выезде из страны до двух Италии.
В лет выезд граждан ограничивался государством с 1943 по 1922 год.
В Германии – с 1933 по 1945 СССР.
В год – с 30-ых годов.

Как получали выездную СССР в визу

Буквально 30 лет назад, чтобы рубеж за выехать, жителям СССР нужно было через пройти немыслимую сейчас бюрократию.

Нюансы выездной визы из России в 2022 году

Выездная виза может не касаться вас напрямую, но всё равно доставить неудобства при путешествии. Лайфхакер разобрался в юридических тонкостях, о которых стоит знать при выезде за границу.

Что такое выездная виза?

Во времена СССР заграничные поездки были доступны крайне небольшому проценту населения. Счастливчики, которым выпала честь представлять родину за границей, оформляли въездную визу в консульстве той страны, которую собирались посетить, и выездную.

Выездная виза — это документ, легально подтверждающий разрешение на выезд из страны.

Выездные визы для граждан своей страны наподобие тех, что были в СССР, по-прежнему существуют в некоторых странах, например в Непале, Саудовской Аравии, Иране, Северной Корее, Узбекистане.

Если вы гражданин России, то можете быть спокойны: никто ограничивать ваши передвижения за границу и требовать выездную визу не будет. Но вполне возможно, что у вас есть друзья-иностранцы, с которыми вы вместе собираетесь провести отпуск, или вы берёте в поездку няню, которая не является гражданкой России (вполне реальная история). Чтобы путешествие не было омрачено задержкой части вашей компании на паспортном контроле, перешлите им эту статью.

Кому нужно оформлять выездную визу?

Оформлять выездную визу придётся иностранцам, которые получили разрешение на временное проживание (РВП), а также тем, кто по каким-то причинам не вернулся на родину после трёх месяцев пребывания в России. Требование действует с 7 июня 2017 года.

Так, например, гражданам Украины или Казахстана не требуется оформлять выездную визу даже при наличии РВП, а британскому подданному при наличии РВП выездная виза потребуется.

Выездные визы нужно оформлять гражданам тех стран, с которыми у нас установлен визовый режим посещения.

Выездные визы не потребуются гражданам Украины, Казахстана, Беларуси, Азербайджана, Армении, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии. Также были заключены межправительственные соглашения, освобождающие от выездной визы граждан Германии, Италии, Польши, Хорватии, Боснии и Герцеговины, Македонии, Сербии, Черногории, Турции.

Где это можно сделать?

Оформить РВП можно как на территории своей страны, обратившись в консульство РФ, так и уже на месте, подав документы в УФМС.

Если документы делаются на территории своей страны, то вместе с РВП выдаётся однократное разрешение на выезд, которым можно воспользоваться в течение первых четырёх месяцев после получения разрешения.

Если документы оформляются через УФМС, то многократное разрешение на выезд будет действовать сразу с момента получения статуса временно проживающей особы.

Какие документы нужно подготовить?

Для оформления разрешения на выезд понадобится:

Заявление установленного образца.
Документ, удостоверяющий личность.
Фотография на матовой бумаге размером 30 × 40 мм.
Справка, подтверждающая наличие регистрации.
РВП.

Как долго придётся ждать визу?

Не более 20 дней с момента подачи заявления.

Что будет, если попытаться выехать без разрешения на выезд?

Вам грозит штраф по статье 18.1 КоАП РФ за нарушение прохождения государственной границы в размере от 2 000 до 5 000 рублей с выдворением за территорию РФ или без него.

Что такое «выездная виза»?

Официально такого понятия в российском законодательстве не существует. Обычно под этим понимался документ, выдаваемый иностранцам, получавшим в России разрешение на временное пребывание или вид на жительство.

То есть?

Наряду с РВП иностранцам нужно было оформлять ещё и визу в страну, которую у них затем могли спросить на границе, если они покидали Россию.

Если же срок действия визы заканчивался, человеку необходимо было оформлять новую: без этого из страны могли и не выпустить. В связи с этим и возникло понятие «выездной визы».

То есть иностранный гражданин с разрешением на временное пребывание в России вполне мог выехать из страны, просто для этого ему требовалось предъявить ту визу, что он получал при въезде. Если срок визы истекал, у иностранца могли быть проблемы при выезде из страны: как минимум его могли оштрафовать.

Ранее визу на срок действия РВП выдавали на 4 месяца, теперь — после вступления в силу поправок к закону «О порядке въезда и выезда из Российской Федерации» — такая виза будет действовать на весь срок разрешения.

Инициатива введения непосредственно выездных виз не только для иностранцев, но и россиян в разное время возникала, однако поддержки пока у властей не получила.

В каких случаях у иностранцев могли быть проблемы с выездом?

Таким образом, «выездная виза» из России могла потребоваться, если истёк срок действия обычной визы, а своевременный выезд иностранного гражданина из РФ по каким-либо причинам не был осуществлён.

Что нужно, чтобы иностранцу оформить или продлить визу?

паспорт;
заявление;
квитанция об уплате пошлины;
постановление суда (если была просрочка);
две фотографии размером 3×4 см (только для лиц без гражданства для оформления визы на вкладном визовом бланке);
миграционная карта и её копия;
копия разрешения на временное проживание.

Смотрите также:

Какие документы могут понадобиться при въезде в безвизовую страну? →
Какие типы виз выдаёт Россия и кто может получить годовую визу? →
Как изменились правила получения британской визы? →

Те, кто жил при советской власти, помнят, сколько трудностей приходилось преодолеть, чтобы съездить за границу. Причем это касалось не только рядовых граждан, но и деятелей культуры, артистов, художников… Каждому путешественнику предписывалось обращаться за особым разрешением властей на выезд из СССР. Документ был известен как выездная виза.

Виза: общие сведения

Для большинства из нас виза — это разрешение на въезд в страну назначения или проезд по ее территории. Типы виз классифицируются согласно цели поездки, а также количеству и продолжительности визитов. Визовый режим позволяет ограничивать миграционный поток и препятствовать проникновению неблагонадежных лиц в страну. По сути, это въездной документ.

Однако страны с тоталитарным режимом использовали любую возможность ограничить мобильность подданных своих стран. С этой целью власти государства вводили требование обращаться за разрешением на выезд.

Россия: историческая справка

В наши дни выездные визы для россиян не являются обязательным условием зарубежной поездки. Согласно Конституции РФ, федеральному законодательству и ряду международных актов, практически каждый гражданин страны может свободно покинуть государство и вернуться на родину. Однако так было не всегда.

Начиная с 30-х годов и до распада Союза тем, кто желал пересечь советскую границу, нужна была выездная виза СССР. Этот вкладыш в загранпаспорт содержал информацию о продолжительности пребывания гражданина в стране назначения и точный срок его возвращения домой.

Для того чтобы получить разрешение, приходилось пройти несколько этапов:

Написать собственную характеристику с указанием подробных данных о стаже, достижениях, составе семьи и пр.
Получить подписи непосредственного начальства.
Подать документ на подпись директору предприятия, председателю профкома и секретарю партийной организации (или комитета комсомола – для соискателей моложе 28 лет).
Пройти собеседование в парткоме.
Дождаться утверждения характеристики в райкоме КПСС и пройти еще одно собеседование.
Заполнить подробную анкету.
Оплатить путевку в туристической компании.
Сдать советский паспорт на хранение.

Кроме того, существовали «зеленые» выездные визы для иностранцев, покидающих СССР, и особые разрешения для граждан, выезжающих на ПМЖ.

Текущий порядок выезда из России

В РФ до сих пор разрешения получают иностранцы с просроченными визами. Тем, кто имеет вид на жительство, выездная виза тоже выдается в обязательном порядке. Это связано с тем, что наличие ВНЖ не дает право на свободное пересечение федеральной границы.

Ст. 2 ФЗ № 114 гласит, что лишь некоторые подданные РФ могут столкнуться с ограничением права на выезд из страны. Это касается граждан, которые:

Имеют доступ к секретным/особо важным сведениям.
Находятся на военной/гражданской службе.
Работают в ФСБ
Подозреваются, обвиняются или осуждены за преступление.
Не исполняют судебные постановления.

Не смогут покинуть пределы страны также те, кто предоставил искаженные личные сведения при оформлении документов.

Откуда ограничен выезд

Один из популярных интернет-форумов опубликовал информацию о том, что вводятся выездные визы из России для россиян с 15 августа. Вероятно, основанием для этого стала идея, озвученная Вадимом Соловьевым — зампредом Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству.

Информацию мгновенно подхватили СМИ и социальные сети, но российский МИД опроверг возможность ограничения на выезд из России для граждан страны. Чтобы санкционировать введение выездных виз, правительству придется пересмотреть 27 статью Конституции РФ.

Страны, где сохранились выездные визы

Несмотря на критику ООН, власти некоторых государств продолжают ограничивать свободу передвижения граждан. Они оправдывают свое нежелание смягчить условия заботой о безопасности страны. За получением разрешения на выезд должны обращаться граждане:

Северной Кореи;
Непала;
Узбекистана;
Саудовской Аравии;
Катара;
Ирана.

Эти государства игнорируют постановления 13 статьи Всеобщей декларации прав человека, согласно которой никого нельзя лишить права покинуть или въехать в любую страну мира, в том числе страну подданства.

Получение выездной визы в Узбекистане

Узбекистан — единственная страна бывшего СССР, которая по сей день практикует выдачу выездных виз. Правительство Республики называет свои действия антитеррористическими мерами. Однако многие граждане страны воспринимают этот режим как способ ограничения контактов с западным миром. Власти страны пока не планируют вносить какие-либо изменения в режим передвижения граждан.

Органы внутренних дел выдают двухлетние визы стоимостью около 30 $. А с октября минувшего года появилась возможность обращаться на разрешением в узбекские дипломатические представительства, расположенные в странах, с которыми Узбекистан подписал соглашения о безвизовом движении.

Список документов не так уж велик:

биометрический загранпаспорт;
4 цветных фото 3,5х4,5 см;
заполненная анкета с печатью работодателя и отдела по делам обороны (для мужчин призывного возраста);
квитанция об оплате госпошлины — 50% от минимальной заработной платы.

Девушки младше 35 лет должны предъявить разрешение на выезд от мужчины-родственника (мужа, отца, брата).

Документы следует подавать в местный ОВВИГ не менее чем за 30 суток до выезда. Рассмотрение заявки длится 15 рабочих дней. В особых случаях этот срок может сократиться до 5 дней при наличии серьезных оснований и подтверждающих документов.

В каких странах раньше были выездные визы

Кроме СССР, система выездных виз действовала в ряде других стран социалистического блока. Одной из последних от этой практики отказалась Куба. Изменения произошли в январе 2022 года.

Среди европейских стран, где прежде действовал подобный режим, можно назвать

Италию (1922-1943) и Германию (1933-1945).

Выездная виза из России: Видео

Что такое «выездная виза» и кому она нужна? В социальных сетях активно обсуждается история, случившаяся с няней известного журналиста телеканала «Дождь», Анной Монгайт. Анна утверждает, что ее няне, гражданке Грузии, отказали в выезде из Российской Федерации из-за отсутствия некой «выездной визы». Между тем, у женщины имеется вид на жительство в России, и она при попытке пересечь границу не была осведомлена о новых правилах выезда из России.

Некоторые СМИ со ссылкой на правозащитников уже распространили в сети информацию о том, что Российская Федерация «незаметно» ввела для иностранных граждан «выездные визы». В частности, статью под заголовком «Россия незаметно ввела выездные визы для иностранцев» сегодня опубликовала газета Московский комсомолец. Информация о том, что впредь необходимо просить у властей разрешение на выезд из РФ встревожила многих иностранцев. Однако как выяснилось, поводов для беспокойства не было и нет.
Выездная виза из России для иностранцев с РВП

В реальности такого типа визы, как «выездная», никогда не существовало. 7 июня 2017 года Президент России В. Путин подписал Федеральный закон от 07.06.2017 N 111-ФЗ, которым внес изменения в ранее действовавшие правила въезда и выезда из РФ иностранных граждан. Текст закона опубликован на портале правовой информации. Внесенные в закон изменения упростили порядок оформления виз мигрантам, получившим разрешение на временное проживание. Закон и ранее обязывал иностранцев, оформивших РВП, оформлять специальный вид визы не только в целях въезда, но и выезда из страны. Однако прежний порядок оформления документов был подвергнут критике со стороны Конституционного Суда. Согласно пояснительной записке к законопроекту, поводом к внесению изменений в федеральный закон послужило именно Постановление Конституционного Суда от 16 февраля 2016 г. № 4-П. Тогда Суд призвал скорректировать нормы статей, регулирующих порядок оформления виз иностранным гражданам, получившим в РФ разрешение на временное проживание. Во исполнение требований Конституционного Суда Государственной Думой был упрощен прядок оформления виз лицам, получившим разрешение на временное проживание.
Теперь мигранты, прибывшие в Россию на основании визы, и оформившие разрешение на временное проживание, для въезда и выезда из России оформляют себе специальную визу временно пребывающего лица на весь срок действия разрешения. Для этого не требуется специального обращения в уполномоченные органы, такая виза будет выдана гражданину сразу же при получении им РВП.

Лица, прибывшие в РФ, в безвизовом порядке (граждане Украины, Модовы, Таджикистана и др.), как и ранее, могут осуществлять въезд –выезд из РФ только на основании паспорта. Владельцы вида на жительство и беженцы осуществляют безвизовый въезд и выезд из России независимо от каких-либо обстоятельств. Оформлять выдуманные выездные визы данным гражданам не нужно.

Вместе с тем, ситуацию, произошедшую накануне в столичном аэропорту Домодедово, необходимо рассматривать индивидуально. В конкретном случае пострадавшая вправе обжаловать незаконный отказ в выезде в установленном порядке.

Выездные визы: что это такое, нужны ли они для россиян и граждан Узбекистана

Многие уже не помнят, какую сложную процедуру нужно было пройти в СССР, чтобы выехать за границу в 80-ых годах и ранее по обычной турпутевке. Нужно было получать выездную визу – это разрешение, на временное или постоянное покидание родины.

Сейчас выездные визы для россиян не требуются, поехать за границу можно свободно, но в законодательстве есть некоторые исключения. Однако понятие выездная виза применяется сейчас для иностранцев, покидающих Россию без действующей визы (если у них были уважительные причины), а также иностранцев, получившим ВНЖ РФ для возможности временного выезда. Это связано с тем, что ВНЖ не дает право выезжать из страны и потом возвращаться. Но на практике иностранцу можно выехать из России через Белоруссию.

До сих пор существуют некоторые тоталитарные страны, которые требуют от своих гражданам получать каждый раз выездную визу для поездок заграницу.

Согласно 13 Всеобщей декларации прав человека от 1948 года, любой человек может покидать любую страну мира (включая родную страну), а также въезжать в любые другие страны.

Текущий порядок выезда из России

Виза на выезд из России не требуется, а порядок выезда регулируется действующей Конституцией РФ, международными договорами и ФЗ №114 от 15.08.1996.

Основные тезисы этих законов:

Каждый может свободно выезжать из России, а граждане РФ – свободно возвращаться обратно. (27 статья Конституции России).

Согласно статье 2 ФЗ №114, граждане РФ могут быть временно ограничены в праве на выезд из страны только в предусмотренных законом случаях:

Если гражданин имел доступ к секретным сведениям (государственной тайне), или сведениям особой важности.
Призван на военную или гражданскую службу.

Данный закон рассматривался конституционным судом в 2012 году, который признал его соответствующим конституции России, но указал, что свобода выезда из страны не может быть ограничена произвольно.

Если вы собираетесь выезжать за границу, проверьте наличие неоплаченных штрафов и долгов, иначе вас могут не выпустить до их оплаты. Вы можете проверить долги онлайн.

На некоторых сайтах появляется информация про введение выездных виз из России, но эти сообщения ничем не обоснованы. Для их ввода нужно будет менять 27 статью Конституции, а для этого нужно созывать Конституционное Собрание.

Страны, где сохранились выездные визы

В странах с тоталитарным режимом, где граждане пытаются уехать навсегда, требуется получение разрешения для любых поездок за рубеж.

Северная Корея.
КНДР.
В Саудовской Аравии и Катаре для работающих у них иностранцев требуется получать выездную визу. Рабочие смогут покинуть страну только после того, как работодатель сделает документ об отсутствии претензий. Однако от этого не становится меньше рабочих из соседних бедных арабских государств.

Получение выездной визы в Узбекистане

Правительство может отказать в выезде из страны при наличии договорных обязательств, уголовных дел, владении секретной информацией, неисполнении решения суда.

Необходимость её получения мотивирована защитой страны от терроризма. Тем временем многие жители считают, что такой режим используется для ограничения контактов с западными странами и оказания на них давления.

Выездная виза Узбекистана стоит 25 долларов, и выдается на 2 года. При выезде без неё местным законодательством предусмотрены крупные штрафы и уголовное наказание до 10 лет лишения свободы.

Документы нужно подавать в ОВИР по месту жительства, минимум за 30 дней до планируемой поездки. Минимальный срок рассмотрения заявки – 15 рабочих дней, для командировок – 10 дней, а при наличии подтверждающих документов в экстренных случаях делают визу за 5 дней.

Список необходимых документов:

Действующий биометрический загранпаспорт гражданина Узбекистана. Если у вас загранпаспорт старого образца, можно получить новый вместе с визой ОВИРа. На детей нужно оформлять детский паспорт и отдельную визу ОВИРа.
4 цветных фотографии размером 35*45 мм. Анфас без головных уборов, на белой матовой бумаге, с растушевкой.
Заполненное заявление-анкета в двух экземплярах. Их можно скачать и заполнить заранее, либо получить их на месте. На заполненную анкету нужно поставить печать работодателя, а для безработных – в махаллинском комитете. Мужчины призывного возраста должны поставить печать отдела по делам обороны.
Квитанция об оплате госпошлины – 86120 сум по состоянию на (1/2 МРЗП).
Мужчинам для оформления анкеты потребуется военный билет или справка с отдела по делам обороны.
Одиноким девушками до 35 лет нужно предоставлять разрешение на выезд от мужа, отца или брата.

Для детей до 16 лет нужно дополнительно предоставить:

Свидетельство о рождении.
Согласие родителей на выезд детей заграницу, заверенное у нотариуса. Дети от 15 до 18 лет могут выезжать одни, при наличии согласия. Если один из родителей сопровождает ребенка для временной поездки – согласие не требуется.
Обязательство сопровождающего лица, заверенное у нотариуса.

В каких странах раньше были выездные визы

Несколько лет назад (с начала 2013 года) выездная виза стала не нужна гражданам Кубы. Теперь гражданство Кубы не будет теряться при выезде из страны до двух лет.
В Италии выезд граждан ограничивался государством с 1922 по 1943 год.
В Германии – с 1933 по 1945 год.
В СССР – с 30-ых годов.

Как получали выездную визу в СССР

Буквально 30 лет назад, чтобы выехать за рубеж, жителям СССР нужно было пройти через немыслимую сейчас бюрократию.

Нужно было написать характеристику на самого себя, где расписана информация о месте и стаже работы, производственные успехи и общественная деятельность. Также указывались данные о супруге и прошлых поездках. Характеристику нужно было подписать «треугольником» – директором, секретарем парткома и председателем профкома. Молодежь до 28 лет должна была получить еще одну подпись – от секретаря комитета комсомола.
Нужно было получить подписи на характеристике у треугольника бригады, кафедры или лаборатории. А после этого у треугольника цеха, факультета или отдела. При этом для получения подписи от парткома нужно было являться на собрание, где бы вам задавали вопросы «скользкие вопросы», начиная от общественных дел и заканчивая личной жизнью. Собрание можно было ждать несколько недель.
Когда все подписи собраны – характеристику должна была утвердить комиссия райкома КПСС, которая собиралась раз в месяц. Там тоже было не избежать вопросов. Одно неверное слово – и вам откажут.
Если вы получите одобрение, вам выдадут огромную анкету формата А3 мелким шрифтом с двух сторон. Чтобы заполнить её, вам нужно будет написать не только все данные о себе, но и о дальних родственниках (к примеру, указать место работы сестры мужа).
Затем вы можете позвонить в туркомпанию «Интурист» или «Спутник», чтобы узнать – можно ли выкупить путевку. Если проверка, которая шла независимо от вас прошла успешно – вам разрешат приобрести путевку. Разрешение на временный выезд из СССР
А если вы отправлялись в загранкомандировку, дополнительно нужно было делать еще одну характеристику. Но её делали уже начальники.
Отдельно выдавались выездные визы зеленого цвета иностранцам для покидания страны (например, обучавшимся у нас иностранным студентам), а также уезжающим на ПМЖ заграницу. Виза на постоянный выезд из СССР
Когда вы получали загранпаспорт, обычный паспорт СССР у вас забирали, и возвращали только после возвращения.
При этом председателям партии, секретарям райкомов КПСС, директорам крупных заводов и фабрик, ВУЗов, ответственным работникам не нужно было проходить через эту бюрократию.

ООН неоднократно критиковал режим с выездными визами, так как он может стать орудием для борьбы с оппозиционными силами и диссидентами (им могут запрещать выезд и подвергать репрессиям).

Что такое «выездная виза», и как она выглядела в СССР

Вдогонку к козыревской передаче на До///де, где мы с ним вспоминали 90-е годы, перестройку и перестрелку, хочу показать и объяснить один артефакт из той эпохи, который в передаче обсуждался предметно и подробно:

Это два советских загранпаспорта. Как видите, отличаются они тем, что один исполнен от руки, а другой — на пишущей машинке. В какой-нибудь другой стране это различие в докомпьютерную эпоху могло бы носить случайный характер и объясняться неодинаковой оснащённостью двух паспортных столов оргтехникой, или тем, что один паспорт выдан за полгода до второго. Но в СССР — как и в современной российской правоохранительной системе — каждая ничтожная закорючка имеет высший сакральный смысл. Дихотомия «чернила vs машинопись» в советских загранпаспортах — не исключение.

От руки в ОВИРе выписывался паспорт, годный только для поездок по соцлагерю — Болгария, Венгрия, ГДР, ПНР, Румыния, ЧССР. Для посещения всех этих стран советскому ~~танкисту~~человеку их въездная виза не требовалась. И внутри того самого соцлагеря перемещение между странами было безвизовым — как для их граждан, так и для советских гостей. Но вот для выезда из СССР в любую заграницу советскому человеку нужно было получать разрешение на выезд, формально от Отдела виз и регистрации МВД, фактически — от КГБ. Частному лицу полагалась однократная виза на каждый выезд. Для её получения нужно было представить какое-то обоснование поездки (приглашение, турпутёвку, письмо от организации о направлении в зарубежную командировку), два экземпляра довольно подробной анкеты, характеристику с места работы/учёбы за подписью парторга, профорга и директора предприятия, оригинал загранпаспорта, а также заполненную с одной стороны почтовую открытку с маркой за 3 коп. Когда ОВИР принимал решение по просьбе гражданина о разрешении однократного выезда за рубеж, он на этой открытке ставил штамп с приглашением заплатить пошлину (31 рубль за соцстраны, 201 — за капстраны), явиться с квитанцией и забрать готовый паспорт в приёмные часы. Или не забрать, если отказали, но тогда уж и пошлину не платить… Процедура оформления трёхдневной командировки в Софию и эмиграции в Израиль навсегда была в части требований ОВИРа совершенно идентичной. То есть человеку, который собирался с позором лишиться работы, жилья, советского гражданства, 500 рублей за отказ от него, всех паспортов и любой надежды на последующий въезд в СССР, нужно было сперва обойти местком, партком и администрацию своего учреждения, и собрать там характеристики, подтверждающие, что он достаточно «в быту скромен, с коллегами по работе общителен», чтоб Комитет государственной безопасности согласился без опасений отпустить его в логово сионистского агрессора. Так Израиль официально назывался в советских газетах с тех пор, как в июне 1967 года разбил армии египтян, иорданцев и сирийцев в Шестидневной войне — а СССР в ответ расторг дипотношения. Впрочем, вернёмся к советским паспортам и их высоким смыслам.

На второй иллюстрации мы видим, что сами по себе одноразовые разрешения оформлялись тоже по-разному, в зависимости от направления выезда. Название капстраны, срок и цель поездки в неё вбивались на пишмашинке. При разрешении на выезд в безвизовые соцстраны (которых было на свете в 20 раз меньше, а разрешения туда требовались чаще) дату вписывали по-прежнему от руки, зато название страны и цель поездки оттискивали с помощью штемпеля, экономя труд писаря. Такая вот советская бюрократическая эргономика, самая эргономичная в мире.

В верхней части каждой страницы с разрешением на выезд оставлено место для двух советских печатей о пересечении границы-на-замке. По этой простой причине одним разрешением просто технически нельзя было воспользоваться два раза.

В нижней части страницы — отметка госбанка о продаже выезжающему гражданину валюты, с указанием либо проданной суммы в рублях, либо срока, из которого она рассчитывалась. Каждый счастливчик, получивший разрешение на выезд, имел право поехать в банк на улицу Бутлерова и обменять у государства свои деревянные рубли на ту или иную форму инвалюты. Годичная квота для каждого типа страны и поездки устанавливалась постановлением Совета министров СССР, и в 1980-е она была, по моим ощущениям, очень щедрой. Особенно для капстран, куда можно было на год поменять 900 рублей — по официальному советскому курсу, где доллар стабильно стоил 63 копейки, чехословацкая крона — 10 копеек, а немецкая марка, независимо от того, восточная или западная, — 30 копеек. В реальности к 1988 году доллар на советском чёрном рынке вырос уже до 10 рублей, а банки Западного Берлина обменивали одну бундесмарку на 10 марок ГДР совершенно официально, с квитанцией и кассовым чеком. В продвинутой в этом смысле Варшаве (через которую проходил любой поезд с Белорусского вокзала на Берлин, Прагу, Париж и Лондон) грузчики на вокзале скупали доллары вообще по 25 рублей…

Сколько на этой фантастической карусели обменных курсов мог за одну командировку заработать простой советский чекист, с правом на ношение валюты — страшно себе представить. Но была среди выезжающих советских граждан одна категория, которая этих щедрот государства на себе не испытала. Евреи, отбывавшие на ПМЖ в Государство Израиль, имели право из всех своих личных денег поменять на доллары 90 советских рублей на человека. По курсу выходило 143 доллара в «моём» 1990 году. Это были все сбережения, которые им разрешалось вывезти из СССР. Как тут не вспомнить анекдот про попугая, требовавшего права на выезд «хоть тушкой, хоть чучелом».

Конечно, загранпаспорта вспомнились мне прежде всего в связи с эфиром у Козырева, но ничуть не менее актуальный сегодняшний контекст для этих воспоминаний — последние инициативы Ирины Яровой и Ко., посвященные ограничению на выезд россиян из страны, под самыми разными предлогами. Отличие между советскими порядками и тем, что предлагают Яровая с Озеровым — в том, что советская власть ограничивала всех подряд, а взбесившийся принтер предлагает ввести запрет выезда в качестве персональной внесудебной расправы для отдельных категорий неугодных власти лиц. Например, тех, кого «предупредили об ответственности за экстремизм» — как академика Юрия Рыжова, которому прокурор вынес такое предупреждение просто за поданную городским властям заявку на проведение мирного, санкционированного шествия памяти Бориса Немцова. Никаких действий, дающих основание предупреждать про экстремизм, Рыжов не совершал. Обвинить его не в чем. И предупреждение — мера совершенно беззубая. Но по законопроекту Яровой она должна отрастить зубы, став формальным поводом для закрытия академика за железным занавесом сроком на 5 лет.

А общее между предложением Яровой и советской практикой ограничения выезда — их абсурдность, дебильность и полная неэффективность для решения каких-либо полезных государству задач. Утечкам мозгов, бегству из СССР учёных, спортсменов, музыкантов, писателей и художников этот режим помешать не мог. Как не мешал он ни вербовке иностранных агентов внутри СССР, ни бегству на Запад советских силовиков, с ранних сталинских лет до поздних горбачёвских. Этот режим всего лишь создавал у ряда категорий советских людей лишний повод задуматься об эмиграции: каждый раз, оказавшись за границей, они понимали, что этот раз может оказаться последним, и лишний раз задумывались об отказе от возвращения. О котором совершенно не надо думать гражданам стран, где о запрете на выезд не слышали. Американцу или европейцу вообще не объяснишь, что такое «отказ от возвращения на Родину», кому он должен адресоваться, и в чём выражаться. Человек просто поехал за границу по своим делам, и находится там, сколько считает нужным. А в УК РСФСР «отказ от возвращения на Родину» был уголовным преступлением из диспозиции ст. 64 «Измена Родине», предусматривавшей наказание вплоть до смертной казни с конфискацией имущества. Два мира, два Шапиро.

В России могут ввести выездные визы: вероятность и перспективы

Большинство россиян уже забыли о главном документе российского туриста из советского прошлого – выездной визе. Те, кто родился после исчезновения СССР, и вовсе не знают, что это. Но сейчас стало возникать все больше слухов о том, что такой выездной режим вернется. Позже слух практически стал реальным – федеральные чиновники действительно задумываются о том, чтобы ввести выездные визы заново. Уже есть намерение вернуть эту практику в государство. Относиться к этому можно по-разному, некоторые до сих пор пользуются выездными визами, другие понятия не имеют, что это такое. Так введут ли эту практику снова?

Введут ли выездные визы?

Будут ли введены выездные визы – вопрос спорный. Пока ограничение вводят сами законы России. Со времен СССР законодательство России сильно изменилось, и теперь, чтобы обойти его только ради введения выездного режима, потребуется много усилий. Во-первых, этому может помешать сама Конституция России – именно она регулирует, какие права и обязанности имеют граждане, въезжая и выезжая из страны. По закону любой житель РФ имеет право свободно выезжать из России и возвращаться в нее. Поэтому, чтобы вернуть выездные визы, придется ни много ни мало, а изменить Конституцию государства. Чтобы это сделать, нужно собрать Конституционное собрание.

И это еще не все. Как правило, в международных договорах установлен порядок въезда и выезда российских граждан. А это означает, что документы также придется переписывать, причем с участием зарубежных сторон. Кроме того, понадобится изменить не одну статью в российском законодательстве, кроме Конституции. А это – время и затраты. Кроме того, возможно, что при рассмотрении этих вопросов окажется, что вводить такое ограничение для выезда из России просто не будет иметь смысла.

К тому же, некоторые люди и так не имеют права свободно выезжать из страны – для них введены ограничения. Это люди, которым известны государственные тайны, военные граждане, и те, кто подозревается в каких-либо преступлениях, а также сотрудники ФСБ.

Выездная виза – что это?

Для начала, разберем, что такое выездная виза. Само слово «виза» имеет латинские корни, от «viso» – «посещать». В древности оно означало разрешительную подпись. Оформлять их стали еще в XV веке после того, как государства стали пользоваться паспортными системами. В то время это была просто бумага с подписью чиновника, которую и обозначали словом «виза». Сейчас виза – это документ, который разрешает гражданину въезжать на территорию иностранного государства. Получить ее – означает приобрести право на посещение страны с различными целями (например, с целью открыть бизнес или получить образование). Виза дает права и обязанности иностранному гражданину, как гостю государства. Она также позволяет стране координировать миграцию граждан.

Виза нужна, чтобы вы могли законно находиться на территории государства. Ее часто воспринимают как разрешение на въезд. Но некоторые государства с жестким тоталитарным режимом вводят еще и выездные визы для своих граждан. Они ограничивают свободное передвижение людей из страны. Именно этот документ действовал в СССР – чтобы получить его, требовалось немало усилий. Выездные визы действуют до сих пор – в Армении и Узбекистане. Сейчас этот режим утратил свой тоталитарный и жесткий характер и стал более «цивилизованным». Однако, студентам из Узбекистана, к примеру, которые учатся в других государствах, очень тяжело получить разрешение на выезд. Это настоящая проблема.

История советских выездных виз

Выездная виза в СССР означала простой штамп в заграничном паспорте. В нем было указано, на сколько времени вас отпускают за границу (обычно, это была «братская страна»). Чтобы получить этот маленький штампик, требовалось множество усилий:

во-первых, нужно было самому на себя написать положительную характеристику, которую могли бы одобрить все чиновники;
добиться, чтобы характеристику подписал начальник на службе и другие вышестоящие руководители. К слову, запросы на то, чтобы получить разрешение выехать из государства, в СССР рассматривались на заседаниях партбюро, собиравшихся раз в месяц!;
когда партбюро дало добро на выезд, гражданину нужно было попасть на комиссию райкома КПСС. Туристу необходимо было сдать экзамен о партийной истории страны, куда он собирался (обычно «братской»). Его спрашивали обо всем, в том числе узнавали, хорошо ли человек знает имена и фамилии партийных чиновников государства;
после того, как характеристика принята, партбюро разрешило выезд, а экзамен на знание истории сдан, гражданину вручали огромную анкету, в которую включались вопросы о родственниках. Нужно было знать, где, например, работает двоюродный дядя или тетя.

После того, как все «испытания» пройдены, гражданину звонили и сообщали, что путевку можно выкупать. Интересно, что перед посещением иностранного государства у советского туриста забирали паспорт на хранение и возвращали после приезда.

Отдельно отметим, что получить это разрешение было невероятно сложно не только из-за множественных испытаний и проверок, но и из-за визовых ограничений. Например, нужно было иметь заработную плату не менее девяноста рублей. Поэтому путешествовать по другим странам могли далеко не все.

Наши дни: где практикуют выездной режим?

Практика выдачи гражданам выездных виз критикуется Организацией Объединенных Наций. Считается, что это пережиток тоталитарного прошлого, и такую практику необходимо отменить везде. Но правительства некоторых стран все же оставили выездные визы. Они не слушают критику и продолжают использовать эту неудобную для граждан, но выгодную для правительства систему ограничений.

И действительно, для государства практика выездных виз выгодна и удобна. Во-первых, она гарантирует безопасность, помогает постоянно контролировать миграцию иностранных граждан и выявлять недобросовестных иностранных агентов. По-своему, но они имеют право на такую практику.

Так, в Северной Корее до сих пор действует очень жесткий, и даже тоталитарный выездной режим. Покинуть эту страну местным очень сложно. В Узбекистане запрещают выезжать в одиночку женщинам до тридцати пяти лет. Они не могут выехать самостоятельно, для этого им нужно получить разрешение от мужчин.

Возвращение выездных виз в Россию: перспективы

В России, вопреки распространенному мнению, выездные документы оставались еще некоторое время после того, как СССР, как государство, исчез. Документ должны были предъявлять некоторые иностранные граждане, проживающие на территории России временно, после того как они покинули родное государство, и у которых истек срок действия визы.

Теперь в Министерстве иностранных дел России сообщают, что государство готово вернуться к системе выездных виз. Их могут ввести для всех граждан без исключения. Все дело в том, что уже собрано достаточно подписей для этого. Система выездных виз должна поспособствовать тому, чтобы туристический поток на курорты России (и в первую очередь, конечно же, Краснодарского края) вырос. Пока есть только намерение ввести эту старую-новую систему. Но пока никаких действий для этого предпринято не было. Впрочем, уже можно предположить, какие документы для этого могут понадобиться:

справка с работы с указанием размера заработной платы;
справка о несудимости;
справка об отсутствии задолженностей;
справка из УК или ТСЖ – также об отсутствии задолженностей;
справка от психиатра.

Впрочем, пока Конституционный совет , без которого нельзя внести изменения в главный документ государства, так и не собрался, и существенных изменений в законы, которые могли бы повлиять на жизнь всех российских туристов, также не внесли.