Паспорт иностранного гражданина
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 1752 “Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5914) Правительство Российской Федерации постановляет:
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 N 628 с 1 января 2014 года приложение N 4 исключено.
образцы бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта, служебного паспорта, являющихся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (далее именуются – паспорта граждан Российской Федерации), согласно приложениям N N 1 – 4 ;*>
2. Установить, что расходы, связанные с изготовлением бланков паспортов граждан Российской Федерации, в 1997 году осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на их текущее содержание.
обеспечить начиная с 1997 года изготовление на соответствующих подведомственных предприятиях бланков паспортов граждан Российской Федерации по заявкам Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству;
предусматривать начиная с 1998 года в федеральном бюджете необходимые средства для изготовления бланков паспортов граждан Российской Федерации по заявкам указанных федеральных органов исполнительной власти.
4. Паспорта граждан Российской Федерации, удостоверяющие личность граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, выданные в установленном порядке с 16 сентября 1996 г., действительны до истечения срока их действия.
1. Бланки паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта (далее именуются – паспорта) изготавливаются в машиносчитываемом виде по единому образцу, удовлетворяющему международным требованиям и стандартам, и являются защищенной полиграфической продукцией уровня “А”.
2. Бланки паспортов имеют размер 125 x 88 мм и содержат 36 страниц (без обложки), прошитых нитью по всей длине сгиба.
3. Серия и номер бланка паспорта воспроизведены в нижней части 1, 2, 4, 6, 7, 10, 12, 13, 16, 18, 19, 21, 24, 25, 27, 30, 31, 33 и 36 страницы бланка паспорта. На странице с персональными данными владельца паспорта (задний форзац) серия и номер паспорта расположены в верхнем правом углу.
4. Номера страниц бланков паспортов с 2 по 35 расположены в верхнем углу у прошивки. Эти номера с индивидуальной компьютерной графикой продублированы в нижней части страниц.
В центре воспроизводится золотистый тисненый Государственный герб Российской Федерации (далее именуется – герб) на щите.
7. В центре внутренней страницы обложки (переднего форзаца) помещается изображение герба желтого цвета на красном щите размером 1/3 высоты страницы.
“Министерство Иностранных Дел Российской Федерации просит все гражданские и военные власти Российской Федерации и Дружественных Государств пропускать беспрепятственно предъявителя настоящего дипломатического паспорта, граждан(ина/ку) Российской Федерации, отправляющ(егося/уюся) за пределы Российской Федерации, и оказывать ему / ей всяческое содействие.
The Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation requests all civilian and military authorities of the Russian Federation and Friendly States to allow free passage of the bearer of this passport, citizen of the Russian Federation, leaving the Russian Federation, and to extend to him / her all the courtesies.
“Просьба ко всем гражданским и военным властям Российской Федерации и Дружественных Государств оказывать всяческое содействие предъявителю настоящего паспорта, граждан(ину/ке) Российской Федерации, отправляющ(емуся/ейся) за пределы Российской Федерации.
All civilian and military authorities of the Russian Federation and Friendly States are requested to extend all the courtesies to the bearer of this passport, citizen of the Russian Federation, leaving the Russian Federation.
В паспорте гражданина Российской Федерации под изображением герба располагается типографский рисунок – “розетка”.
8. На странице 1 (титул) надписи выполнены на фоне изображения герба в нецветном исполнении. В верхней части страницы указано название государства:
Паспорт иностранного гражданина
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 14 июля 2018 года N 820
(с изменениями на 24 июня 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2021 года N 982 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.06.2021, N 0001202106280030).
УТВЕРЖДЕНЫ
от 14 июля 2018 года N 820
Требования к проведению идентификации физического лица государственными органами и организациями, осуществляющими размещение в электронной форме в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физического лица в указанной системе, и иных сведений, предусмотренных федеральными законами, а также размещающими сведения в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица*
(с изменениями на 24 июня 2021 года)
1. Настоящие требования применяются при проведении идентификации физического лица при его личном присутствии государственными органами и организациями, осуществляющими размещение в электронной форме в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физического лица в указанной системе, и иных сведений, предусмотренных федеральными законами, а также размещающими сведения в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, проводимой в целях регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации, а также при размещении данных сведений в указанных системах.
2. Идентификация – совокупность мероприятий по установлению определенных настоящими требованиями сведений о физических лицах (далее – заявитель) и подтверждению достоверности этих сведений с использованием оригиналов документов и (или) их надлежащим образом заверенных копий и (или) надлежащим образом заверенных выписок из оригиналов документов, а также информационных систем государственных органов и организаций посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3. Идентификация заявителя должна проводиться государственными органами и организациями самостоятельно.
4. При идентификации заявителя государственными органами и организациями заявитель лично представляет сотруднику государственного органа и организации следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии);
б) дата рождения;
в) место рождения;
г) реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия и номер документа, дата выдачи документа, наименование органа, выдавшего документ, и код подразделения);
д) адрес места жительства (регистрации) или места пребывания;
е) идентификационный номер налогоплательщика;
ж) информация о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования;
з) контактная информация (номер абонентского устройства подвижной радиотелефонной связи и адрес электронной почты (при его наличии).
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации для идентификации заявителя представляется один из следующих документов, являющихся документом, удостоверяющим личность:
а) паспорт гражданина Российской Федерации;
б) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации;
в) паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
г) документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
6. Документы и сведения, на основании которых осуществляется идентификация заявителя, должны быть действительными на дату их представления.
Для целей идентификации представляются оригиналы документов и (или) их надлежащим образом заверенные копии. Если к идентификации заявителя имеет отношение только часть сведений из документа, может быть представлена надлежащим образом заверенная выписка из него.
7. Государственные органы и организации при проведении идентификации физического лица при его личном присутствии в соответствии с настоящими требованиями обязаны:
подтверждать достоверность сведений, предусмотренных подпунктами “а”, “б”, “г”, “е” и “ж” пункта 4 настоящих требований, с использованием информационных систем государственных органов и организаций, которые уполномочены в соответствии с федеральными законами на ведение указанных сведений;
осуществлять проверку на предмет, не является ли физическое лицо лицом, включенным в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
8. В случае если на основании проверки, проведенной в соответствии с абзацем третьим пункта 7 настоящих требований, получены сведения о причастности физического лица к экстремистской деятельности или терроризму, а также не подтверждена достоверность сведений, предусмотренных подпунктами “а”, “б”, “г”, “е” и “ж” пункта 4 настоящих требований, размещение сведений в единой биометрической системе не осуществляется.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО “Кодекс”
Какие документы удостоверяют личность иностранцев
В статье 10, части 1 федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в Российской Федерации являются:
1. Паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:
а) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
б) разрешение на временное проживание;
в) вид на жительство;
г) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Иными словами, основной документ, удостоверяющий личность иностранца в России – это его паспорт. Ещё один вывод – вид на жительство (ВНЖ) удостоверяет личность только тех иностранцев, у кого нет гражданства, то есть являющимся лицами без гражданства (ЛБГ).
Иностранцам, оформляющим российское гражданство по «паспортной амнистии», на время рассмотрения документов выдаётся временное удостоверение личности (об этом сказано в федеральном законе от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”).
Желающим получить убежище в России иностранцам также выдаются временные документы, которые они будут использовать вместо паспорта согласно федеральному закону от 19 февраля 1993 г. N 4528-I “О беженцах”
для беженцев – это удостоверение беженца;
Иностранцам, ожидающих получение статус беженца, на время рассмотрения обращения выдаётся специальное свидетельство;
Подобное свидетельство также выдаются иностранцам, получившим временное убежище.
Кроме того, некоторые страны договорились с Россией об использовании в РФ в качестве удостоверения личности других документов, прежде всего это «внутренние» паспорта, а для детей – свидетельства о рождении.
Список стран, граждане которых могут въезжать в Россию по «внутренним» паспортам или по свидетельству о рождении
Армения
Граждане Республики Армения в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:
1. Паспорт гражданина Республики Армения (с отметкой о сроке действия в иностранных государствах);
2. Дипломатический паспорт;
3. Свидетельство на возвращение в Республику Армения (только для въезда в Республику Армения);
Основание: Соглашение между РФ и Арменией о взаимных безвизовых поездках. В середине 2017 года граждане Республики Армения смогут въезжать в Россию по «внутренним» паспортам. Поправки к соглашению между РФ и Арменией о взаимных безвизовых поездках приняты, но пока не вступили в силу.
Абхазия
Граждане Республики Абхазия в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:
1. Заграничный паспорт гражданина Республики Абхазия.
2.Общегражданский внутренний паспорт гражданина Республики Абхазия.
3. Дипломатический паспорт.
4. Служебный паспорт.
5. Удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
6. Свидетельство на возвращение в Республику Абхазия (только для возвращения в Республику Абхазия).
7. Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Абхазия.
Основание: Соглашение между РФ и Абхазией о взаимных безвизовых поездках.
Беларусь
Граждане Республики Беларусь в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:
1. Паспорт гражданина Республики Беларусь.
2. Служебный паспорт Республики Беларусь.
3. Дипломатический паспорт Республики Беларусь.
4. Национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
5. Свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).
Основание: Соглашение между РФ и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств.
Казахстан
Граждане Республики Казахстан в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:
1. паспорт гражданина Республики Казахстан;
2. служебный паспорт;
3. дипломатический паспорт;
4. паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из неё);
5. свидетельство на возвращение в Республику Казахстан;
6. свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Казахстан;
Основание: Постановление Правительства РФ от 31 мая 2005 г. N 341 “О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Казахстан”
Кыргызстан
Граждане Кыргызской Республики в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:
1. Паспорт гражданина Кыргызской Республики (внутренний, ID-card);
2. Общегражданский (заграничный) паспорт гражданина Кыргызской Республики;
3. Служебный паспорт;
4. Дипломатический паспорт;
5. Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
6. Свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику.
7. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству КР (вкладыш к свидетельству о рождении).
Основание: Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2005 г. N 575 “О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Киргизской Республики”
Примечание: если планируется подача документов для получения разрешения на временное проживание, гражданам Кыргызстана не рекомендуется въезжать в Россию по внутренним ID картам, так как в ID карту невозможно поставить штамп о выдаче РВП.
Украина
Граждане Украины в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:
1. Паспорт гражданина Украины;
2. Паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
3. Дипломатический паспорт;
4. Служебный паспорт;
5. Проездной документ ребенка (согласно ноте Посольства Украины в Российской Федерации от 12 марта 2007 г. N 6111/22-013-577/2007 проездной документ ребенка выдается несовершеннолетним гражданам Украины только для выезда за границу).
6. Свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет (при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями), опекунами, попечителями);
7. Удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
8. Удостоверение личности на возвращение в Украину (только для возвращения в Украину);
9. Удостоверение члена экипажа воздушного судна;
Основание: Соглашение между РФ и Украиной о взаимных безвизовых поездках.
Примечание: если планируется подача документов для получения разрешения на временное проживание, гражданам Украины не рекомендуется въезжать в Россию по внутренним ID картам, а также по “внутренним” паспортам так как в ID карту невозможно поставить штамп о выдаче РВП, а “внутренний” паспорт гражданина Украина с проставленным штампом РВП является недействительным.
Южная Осетия
Граждане Южной Осетии в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:
1. Заграничный паспорт гражданина Республики Южная Осетия;
2. Общегражданский внутренний паспорт гражданина Республики Южная Осетия;
3. Дипломатический паспорт;
4. Служебный паспорт;
5. Свидетельство на возвращение в Республику Южная Осетия (только для возвращения в Республику Южная Осетия);
6. Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Южная Осетия;
Основание: Соглашение между РФ и Южной Осетией о взаимных безвизовых поездках.
Подведём итоги: основной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в России – это паспорт. Вид на жительство удостоверяет личность только лиц без гражданства, для иностранцев, имеющих какое-либо гражданство, ВНЖ не является документом, удостоверяющим личность. Граждане, некоторых государств, заключившим договор с Россией – могут въезжать в РФ по «внутренним» паспортам. Некоторым категориям иностранцев в России удостоверяющие личность документы выдают российские власти.
Документы, удостоверяющие личность и их коды
Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?
Код | Наименование документа |
---|---|
03 | Свидетельство о рождении |
07 | Военный билет |
08 | Временное удостоверение, выданное взамен военного билета |
10 | Паспорт иностранного гражданина |
11 | Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории РФ по существу |
12 | Вид на жительство в РФ |
13 | Удостоверение беженца |
14 | Временное удостоверение личности гражданина РФ |
15 | Разрешение на временное проживание в РФ |
19 | Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ |
21 | Паспорт гражданина РФ |
22 | Загранпаспорт гражданина РФ |
23 | Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства |
24 | Удостоверение личности военнослужащего РФ |
27 | Военный билет офицера запаса |
91 | Иные документы* |
Буквенное обозначение, требуемое для некоторых документов приведено в таблице ниже:
Наименование документа | Код |
---|---|
Паспорт гражданина Российской Федерации | ПАСПОРТ РОССИИ |
Паспорт гражданина СССР | ПАСПОРТ |
Загранпаспорт гражданина Российской Федерации | ЗГПАСПОРТ РФ |
Свидетельство о рождении | СВИД О РОЖД |
Удостоверение личности офицера (военнослужащего) | УДОСТ ОФИЦЕРА |
Справка об освобождении из места лишения свободы | СПРАВКА ОБ ОСВ |
Военный билет солдата (матроса, сержанта, старшины) | ВОЕННЫЙ БИЛЕТ |
Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации | ДИППАСПОРТ РФ |
Служебный паспорт | СЛУЖ ПАСПОРТ |
Паспорт иностранного гражданина | ИНПАСПОРТ |
Свидетельство о регистрации ходатайства о признании иммигранта беженцем по существу | СВИД БЕЖЕНЦА |
Вид на жительство | ВИД НА ЖИТЕЛЬ |
Удостоверение беженца в Российской Федерации | УДОСТ БЕЖЕНЦА |
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2П) | ВРЕМ УДОСТ |
Удостоверение личности моряка, паспорт моряка | ПАСПОРТ МОРЯКА |
Военный билет офицера запаса | ВОЕН БИЛЕТ ОЗ |
Иные документы, выдаваемые органами МВД России | ПРОЧЕЕ |
Существует целый ряд нормативных актов, в той или иной степени регламентирующих виды и юридическую значимость как документов, удостоверяющих личность, так и их коды.
Нормативное регулирование
Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:
- в Законе РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
- в Законе РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию»
- в Указе № 1325 Президента РФ от 14 ноября 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
- в Законе РФ «Об актах гражданского состояния»;
- в Приказе № 524 Минпромторга РФ от 15 апреля 2011.
Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.
Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:
- внутренний паспорт, в том числе и паспорт гражданина РФ для граждан, проживающих за пределами РФ;
- свидетельство о рождении;
- общегражданский заграничный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- военный билет и временное удостоверение для лиц, проходящих военную службу;
- специальная форма, выдаваемая вместо паспорта на период времени, необходимый для оформления паспорта;
- паспорт моряка;
- справка осужденного, подозреваемого или обвиняемого, выдаваемая взамен изъятого паспорта.
Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:
- внутренний или международный паспорт иностранца (в зависимости от пограничного режима с тем или иным государством);
- вид на жительство в РФ;
- удостоверение на временное проживание;
- удостоверение о предоставленном в РФ статусе беженца либо свидетельство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации.
Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.
Например, заграничный паспорт имеет цель удостоверения личности гражданина РФ за рубежом и при пересечении государственной границы, а паспорт моряка служит для документального обеспечения граждан РФ, находящихся в плавании.
То есть тот же заграничный паспорт или временная справка или паспорт моряка служат разным целям и при этом являются частичными эквивалентами основного внутригосударственного документа, а именно, внутреннего паспорта гражданина РФ.
Где применяются двухзначные и буквенные коды
Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:
- справка о доходах и суммах налога физического лица 2-НДФЛ;
- налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
- отчет о движении средств физического лица — резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории РФ;
- декларация по водному налогу.
Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:
- анкете застрахованного лица в ПФР АДВ-1;
- заявлении об обмене страхового свидетельства АДВ-2;
- запросе об уточнении сведений АДИ-2.
Основные документы и требования к ним
В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:
- паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
- паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
- паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.
Следует уточнить, что действительность паспорта, вне зависимости от его формы, зависит от двух факторов, а именно:
- отсутствия не предусмотренных законом записей или отметок в паспорте;
- степени сохранности и читаемости паспорта.
Поврежденный паспорт, а равно паспорт, содержащий в себе неустановленные записи, будет считаться недействительным.
Приравнены на определенный срок по юридической значимости к паспорту гражданина РФ:
- удостоверение личности моряка. Так, паспорт моряка в равной степени действителен в пределах РФ и приравнен к заграничному паспорту за рубежом в соответствии с Постановлением № 628 Правительства РФ от 18.08.2008 года;
- свидетельство о рождении для детей в возрасте до 14 лет, в соответствии с Законом РФ «Об актах гражданского состояния»;
- военное удостоверение личности для офицеров, прапорщиков и мичманов флота, находящихся на воинской службе;
- военный билет, выдаваемый солдатам, сержантам и старшинам срочной службы или служащим по контракту;
- справки формы № 2П, выдаваемые на период оформления паспорта.
Документы иностранцев
Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:
- паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
- дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
- паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
- разрешением на временное проживание на территории РФ;
- видом на жительство в РФ;
- удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.
Является ли заграничный паспорт документом, удостоверяющим личность
Паспорт международного образца, выдаваемый гражданам РФ для поездок за рубеж, хотя и признан удостоверением личности, не является эквивалентом внутреннего паспорта, а потому обладает некоторыми ограничениями в гражданском обороте.
Ограничения обусловлены тем, что заграничный паспорт предназначен удостоверять личность гражданина РФ за рубежом, а потому не может быть эквивалентом внутригосударственного паспорта.
Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность
Чисто юридически водительское удостоверение является лишь документом, подтверждающим право его обладателя управлять транспортным средством.
Однако, в соответствии с Постановлением ГКПИ 06-1016 ВС РФ, водительское удостоверение имеет двоякую функцию, а именно:
- подтверждение права управления ТС;
- подтверждение личности владельца водительского удостоверения.
Однако существует ряд ведомственных ограничений по гражданскому обороту водительского удостоверения.
Например, в соответствии с Положением ЦБ РФ, актами МИД и МВД РФ, исключено проведение любых банковских операций по водительскому удостоверению.
Документы, не удостоверяющие личность
Не являются удостоверением личности любые документы, выдаваемые в связи с профессиональной или иной деятельностью гражданина, например:
- студенческие билеты и зачётные книжки;
- пенсионные удостоверения, справки об инвалидности, удостоверения ветерана, инвалида, почётного донора;
- трудовые книжки;
- загранпаспорта;
- свидетельства о браке и о расторжении брака;
- профессиональные удостоверения, например, удостоверения адвоката, работника ФСБ, полиции, госслужащего или члена РАН.
Не могут служить удостоверением личности также:
- копии паспортов, в том числе и заверенные нотариально;
- справки об освобождении. Предел их действия – это предоставление в паспортный стол для получения основного документа.
Назначение кодов
Перечень кодов документов содержится в приказе MMВ-7-6/25@ от 25 января 2012 года. Назначение кодов состоит в регламентации учета видов документов, используемых для заполнения различных заявлений в налоговые службы.
Паспорт, удостоверяющий личность иностранного гражданина
Паспорт иностранного гражданина – это документ, подтверждающий личность подданного нерезидента РФ. Его могут заменить и другие бумаги в соответствии с правовыми актами РФ и международными заключенными договорами. Документы гость обязан предъявлять по первому требованию представителей правоохранительных, других полномочных органов.
Законодательная база на 2021 год
Вопрос правового положения подданных других держав регламентирует Федеральный закон №115-ФЗ от 25.07.2002 в редакции от 31.07.2021. В главе 10 перечислены документы, по которым можно идентифицировать иностранца.
Если гражданин не имеет бумаги с персональными данными, для него проводят процедуру идентификации для определения того, к какой державе он относится. Она регламентирована статьей 10.1 правового акта №115-ФЗ от 25.07.2002.
Когда иностранец проходит процедуру перевода под юрисдикцию России, ему выдают временное удостоверение личности. Это положение регламентирует Федеральный закон №62-ФЗ от 31.05.2002 в редакции 24.04.2021.
Какая бумага идентифицирует человека, имеющего статус беженца, указано в правовом акте №4528-1 от 19.02.1993. В него внесли поправки 31.07.2021.
Перечень документов, удостоверяющие личность иностранного гражданина на территории РФ
- внутренний, полученный в государстве иностранца, – как он выглядит, зависит от подданства человека;
- загран;
- служебный;
- дипломатический;
- моряка.
- свидетельству о рождении. Применяют для подростка до 14 лет;
- военному билету.
Многие приезжие считают, что водительское удостоверение можно использовать как карточку для прохождения процедуры идентификации. Это распространенное заблуждение. Права не являются той карточкой, которую можно использовать для распознавания персоны иностранца. По ним нельзя получить государственные, банковские услуги.
- Справка, которая подтверждает личность владельца, оформленная в соответствии с международными нормативами.
- Удостоверение беженца.
- Разрешение на временное нахождение в России. Его приобретает иностранец, который планирует проживать на территории РФ до 36 месяцев.
- Вид на жительство. Чаще всего его оформляют для получения российского подданства.
- Бумага, доказывающая транзитную переправу через державу.
- Временное удостоверение личности. Выдается людям, оформляющим статус резидента РФ.
- Другие бумаги, которые помогают идентифицировать человека, согласно правовым актам РФ.
Кому могут быть выданы временные документы, удостоверяющие личность
- Иностранцам, оформляющим российское гражданство. Это положение регламентирует Федеральный закон №62-ФЗ от 31.05.2002 в редакции 24.04.2021. Документ человеку предоставляют на время рассмотрения заявления. Если по обращению получен положительный ответ, приезжий оформляет постоянный паспорт. В случае отрицательного вердикта он покидает Россию.
- Беженцам. Для этого нужен официальный статус.
- Лицам, получившим временное убежище.
Граждане каких стран могут въезжать в Россию по национальным паспортам
С некоторыми державами у Правительства РФ заключено соглашение, по которому подданные иных стран могут посещать Россию по внутреннему документу. Следовательно, других бумаг при пересечении границы с людей не имеют право спрашивать, за исключением случаев, предусмотренных действующими правовыми актами РФ.
- внутреннему;
- дипломатическому;
- служебному;
- заграничному.
Подходят и другие документы, в зависимости от особенностей бумаги, на основании которой осуществляются безвизовые поездки.
О документах иностранных граждан из постсоветских государств, признаваемых в России действительными удостоверениями личности
В адрес Константина Затулина поступают вопросы о документах, которые принимаются в российских органах миграции как действительные удостоверения личности. Проблема состоит в том, что у иностранных граждан часто требуют загранпаспорта, в том числе и на детей, хотя не во всех случаях это правомерно.
Какие документы, удостоверяющие личность, признаются в России, определено в статье 10, части 1 федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:
«Статья 10. Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в Российской Федерации
- Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.»
Основной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в России – это паспорт (заграничный). Для детей – также загранпаспорт или соответствующая запись в паспорте родителя. Вид на жительство в России удостоверяет личность только лиц без гражданства (ЛБГ). С вступлением в силу в сентябре 2021 года поправок, вводящих удостоверение личности лица без гражданства, новый документ станет своеобразным «паспортом» для ЛБГ.
Для граждан ряда стран двусторонние соглашениями с Россией позволяют использовать внутренние паспорта или удостоверения на пластиковых картах, в том числе – ID-карту, а для детей младше возраста получения паспорта — свидетельство о рождении.
Документы, удостоверяющие личность граждан ПОСТСОВЕТСКИХ ГОСУДАРСТВ, необходимые для въезда в Россию и нахождения на ее территории
Документы для граждан стран с безвизовым режимом въезда в Россию
- Паспорт гражданина Республики Беларусь.
2.Внутренний паспорт гражданина Республики Беларусь.
- Служебный паспорт.
- Дипломатический паспорт.
- Национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Свидетельство на возвращение в Республику Беларусь
- Свидетельство о рождении детей, не достигших 14 лет.
КАЗАХСТАН
- Паспорт гражданина Республики Казахстан.
- Удостоверение личности гражданина Республики Казахстан.
- Служебный паспорт.
- Дипломатический паспорт.
- Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Свидетельство на возвращение в Республику Казахстан.
- Свидетельства о рождении детей, не достигших 16 лет.
КИРГИЗИЯ
- Паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 1994 года (при наличии заполненной загранстраницы) до истечения срока действия и общегражданский паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года.
- Внутренний паспорт гражданина Киргизской Республики образца 2004 года (ID-карточка).
- Служебный паспорт.
- Дипломатический паспорт.
- Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику.
- Удостоверение личности гражданина Киргизской Республики образца 2004 года (пластиковая карточка).
- Паспорт гражданина Киргизской Республики образца 1994 года без заполненной загранстраницы.
- Свидетельство о рождении детей, не достигших 16 лет, с указанием принадлежности к гражданству Киргизской Республики.
ТАДЖИКИСТАН
- Заграничный паспорт гражданина Республики Таджикистан.
- Паспорт гражданина Республики Таджикистан (внутренний).
- Служебный паспорт.
- Дипломатический паспорт.
- Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан.
- Свидетельство о рождении детей, не достигших 16 лет, с указанием принадлежности к гражданству Республики Таджикистан.
АРМЕНИЯ
- Паспорт гражданина Республики Армения (с отметкой о сроке действия в иностранных государствах). Согласно сообщению МИД Республики Армения от 29 ноября 2019 г. N 1108-3/25648 положение о наличии в паспорте отметки о сроке действия не относится к биометрическим паспортам.
- Дипломатический паспорт.
- Свидетельство на возвращение в Республику Армения (только для въезда в Республику Армения).
- Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 16 лет, только для выезда из Российской Федерации в Республику Армения) — действует в течение 6 месяцев с даты применения настоящих перечней.
АЗЕРБАЙЖДАН
- Общегражданский паспорт.
- Служебный паспорт.
- Дипломатический паспорт.
- Книжка моряка (документ, удостоверяющий личность моряка, при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Свидетельство на возвращение в Азербайджанскую Республику (только для возвращения в Азербайджанскую Республику).
- Свидетельство о рождении детей, не достигших 16 лет, или загранпаспорт ребенка, или соответствующая запись в паспорте родителя.
Нотариальное согласие родителей требуется только, если ребенок едет один или в сопровождении взрослых, не являющихся его родителями.
МОЛДАВИЯ
- Заграничный паспорт гражданина Республики Молдова.
- Дипломатический паспорт.
- Служебный паспорт.
- Удостоверение личности гражданина Республики Молдова.
- Паспорт для внутреннего пользования гражданина СССР (образца 1974 г.) с отметкой о гражданстве Республики Молдова.
- Удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего военную службу, при наличии командировочного удостоверения, предписания или отпускного билета.
- Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Удостоверение члена экипажа воздушного судна (при наличии соответствующей записи в генеральной декларации или в полетном задании).
- Свидетельство на возвращение в Республику Молдова (только для возвращения в Республику Молдова).
- Свидетельство о рождении для детей до 16 лет (только в сопровождении законных представителей).
УЗБЕКИСТАН
- Паспорт гражданина Республики Узбекистан.
- Дипломатический паспорт.
- Свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан (только для возвращения в Республику Узбекистан).
- Удостоверение личности гражданина Республики Узбекистан, не достигшего 16 летнего возраста.
УКРАИНА
- Паспорт гражданина Украины для выезда за границу.
- Паспорт гражданина Украины.
- Дипломатический паспорт.
- Служебный паспорт.
- Удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Удостоверение личности на возвращение в Украину (только для возвращения в Украину).
- Удостоверение члена экипажа воздушного судна.
- Проездной документ ребенка.
- Свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет (при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями), опекунами, попечителями).
АБХАЗИЯ
- Заграничный паспорт гражданина Республики Абхазия.
- Общегражданский внутренний паспорт гражданина Республики Абхазия.
- Дипломатический паспорт.
- Служебный паспорт.
- Удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Свидетельство на возвращение в Республику Абхазия (только для возвращения в Республику Абхазия).
- Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Абхазия.
ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
- Заграничный паспорт гражданина Республики Южная Осетия.
- Общегражданский внутренний паспорт гражданина Республики Южная Осетия.
- Дипломатический паспорт.
- Служебный паспорт.
- Свидетельство на возвращение в Республику Южная Осетия (только для возвращения в Республику Южная Осетия).
- Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Южная Осетия
Документы для граждан стран, въехавших в Россию по визе
ГРУЗИЯ
1.Загранпаспорт (действующий от 3 месяцев по возвращении на родину)
4.Для детей до 18 лет — свидетельство о рождении (копия), если вписан в загранпаспорт родителя, либо загранпаспорт ребенка.
Трудовой договор с иностранцем: как заключить и оформить правильно
В России примерно 7 миллионов мигрантов, которые не просто находятся на территории страны, а где-то работают. Устроить таких сотрудников сложнее, чем россиян, так как требуются дополнительные документы. Рассказываем, как принять на работу иностранцев и не получить штраф от контролирующих органов.
Какие статусы есть у иностранных работников
Иностранцы должны оформить патент, чтобы работать в России. Но Трудовой кодекс дает некоторые исключения. Без патента имеют право работать:
- Граждане, которые имеют разрешение на временное или постоянное нахождение в России.
- Студенты-очники, которые учатся в российских вузах.
- Специалисты иностранных компаний, которые обслуживают оборудование.
- Ученые, которые получили приглашение заниматься научной деятельностью.
- Беженцы с официальным статусом.
- Добровольные переселенцы.
- Специалисты с трудовой визой.
- Представители стран ЕАЭС: Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия.
Эти работники предоставляют документы, например, справку из университета, и спокойно работают. Остальные сотрудники получают патент для работы на территории России.
Юрист агентства занятости «Финвал» Семен Шевелев подчеркивает, что, согласно его опыту, иностранцев чаще всего привлекают для определенных сфер работы:
«В 95% случаев это линейный неквалифицированный персонал: грузчики, работники склада, комплектовщики, уборщики, строители всех специальностей. Должности, которые достаточно хорошо оплачиваются, но при этом не требуют высокой квалификации и образования.
При приеме на работу важно понимать, что сложность трудоустройства иностранных работников из ближнего и дальнего зарубежья разная. Сложность и стоимость оформления иностранцев из дальнего зарубежья выше в несколько раз, но у таких работников есть одно очень важное преимущество: они жестко привязаны к работодателю. В отличие от гастарбайтеров из Средней Азии, которые регулярно меняют места работы в поисках более высокой зарплаты»
Иностранные граждане, претендующие на работу в России, условно делятся на 3 категории работников:
- Лица, которые постоянно проживают на территории РФ. У этих работников есть вид на жительство.
- Лица, которые временно проживают на территории РФ. Получают временное разрешение на проживание.
- Временно пребывающие. Эти люди работают по визе, миграционной карте или получили патент.
Давайте разберемся, как проходит оформление каждой этой группы работников.
Прием на работу мигрантов, которые постоянно и временно проживают в России
Это самая большая группа среди иностранцев, которые работают на территории России. При их оформлении нужно запрашивать 2 основных документа:
- Вид на жительство. Раньше этот документ выдавали на 5 лет, но с 2019 года разрешение выдают бессрочно. Правда, иностранец должен ежегодно подтверждать свой статус. Поэтому внимательно проверьте, действительно ли разрешение. Такие сотрудники имеют право трудиться по всей территории РФ.
- Разрешение на временное проживание. Этот документ выдается на 3 года, и такие сотрудники имеют право трудиться только в регионе, где проживают.
Прием на работу мигрантов, которые временно пребывают в России без визы
У России есть безвизовые соглашения с некоторыми странами. Например, Азербайджан, Израиль, Молдавия. Но граждане этих стран обязаны оформить патент, чтобы работать на российские компании.
Патент выдается в регионе, где собирается устроиться работник. При этом патент, выданный в Москве, не дает право работать в Московской области. Поэтому работодатель должен внимательно проверять патент. Документы выдают на срок до 12 месяцев. Кстати, в патенте указывается специальность работника. Если он будет выполнять другие работы, за это положен штраф до 7 тысяч рублей и выдворение из страны.
Прием на работу временно пребывающих с визой
Это довольно трудный процесс, при котором работодатель собирает кучу документов. Если компании все-таки нужны такие работники, то придется сделать следующее:
- Разрешение на использование труда иностранцев. Этот документ оформляется в МВД или через Госуслуги и МФЦ. Делается разрешение в течение 30 дней. Кроме этого, нужно заплатить госпошлину 10 тысяч рублей за каждого такого работника.
- Приглашение иностранца. Для этого нужно обратиться в миграционную службу и подготовить пакет документов: ходатайство о привлечении иностранцев, гарантийные письма об обеспечении надлежащих условий, оформление разрешение на работу (госпошлина 3500 рублей), оформление приглашения на въезд (госпошлина 800 рублей). Одобрение или отказ готовятся в течение 20 рабочих дней.
Трудовой договор с иностранцем заключается на срок до 1 года, на такой же срок оформляется виза.
Коммерческий директор одного из деревообрабатывающих предприятий Сергей рассказывает, что при привлечении иностранцев нужно изучить все нюансы:
«Мы заказываем оборудование в Китае. Оно сложное, и надо чтобы местные работники прошли обучение. Для этого приезжает китайский специалист с завода, который производит оборудование. Зарплату ему платят китайцы, но по закону он может только обслуживать оборудование, а не работать. То есть он провел обучение, а дальше только устраняет поломки. Приезжает несколько раз в год. Это не совсем удобная схема, но по-другому никак. Мы пробовали устроить такого специалиста, но по закону иностранные квалифицированные кадры должны здесь получать большие официальные зарплаты. В нашем случае это где-то 100-150 тысяч рублей. Конечно, такое мало кто потянет. Поэтому наш китаец просто ходит по цеху и что-то подкручивает, настраивает или подсказывает»
Какие документы нужны работодателям для оформления иностранцев
Для начала ИП или ООО проходят аккредитацию в ГУВМ МВД как работодатель с мигрантами. Процесс занимает до 3 дней, а предприниматели готовят пакет документов:
- Ксерокопия ЕГРИП или ЕГРЮЛ с ОКВЭДАМИ.
- ИНН.
- ОГРН.
- Приказ о назначении гендира.
- Копия паспорта гендира.
- Копия паспорта и доверенность, если процессом руководит другой сотрудник.
- Уведомление в Федеральную службу статистики.
- Договор аренды помещения.
- Письмо о приеме мигрантов на бланке организации.
Срок аккредитации — 1 год. После этого необходимо получить новое разрешение.
Какие документы нужны иностранцам при оформлении на работу
В принципе, иностранные граждане работают с такими же документами, как россияне. Просто для каждого статуса добавляются свои справки.
Мигранты с безвизовым режимом
- СНИЛС (оформляет работодатель).
- Регистрация.
- Патент.
- Миграционная карта.
- ИНН.
- ДМС.
- Чек об оплате патента.
Мигранты из ЕАЭС
- СНИЛС (оформляет работодатель).
- Заграничный паспорт.
- Миграционная карта.
- Регистрация.
- ДМС или ОМС.
Мигранты с визой
- СНИЛС (оформляет работодатель).
- Заграничный паспорт.
- Миграционная карта.
- Разрешение на работу.
- Регистрация.
- ИНН.
- ДМС.
Не забудьте, что предприниматели обязаны сообщить МВД о заключении или расторжении трудового договора с иностранным работником.
Как оформить трудовой договор с иностранцем
Если мигрант получил все разрешительные документы, а работодатель оформил аккредитацию, то они могут оформить трудовые отношения. В этом нет ничего сложного. Нужно под подпись объяснить сотруднику условия работы, подписать соглашение об обработке персональных данных, оформить приказ. То есть выполнить стандартные процедуры при оформлении на работу. Правда, заключать трудовой договор можно только на неопределенный срок. Срочный контракт положен только в некоторых случаях. Например,если нужны сезонные работники.
Особенность заключается в документах, которые предъявляет работник. Это патент или разрешение на работу. И вот тут нужно быть внимательным: данные в договоре и документах должны совпадать. Иначе контролирующие органы имеют право выписать штраф до 1 000 000 рублей и даже приостановить деятельность предпринимателя до 3 месяцев.
Кроме этого, обязательно сообщите в МВД о приеме или увольнении сотрудника-мигранта. Сделать это надо в течение 3 рабочих дней. Если у иностранца истек срок разрешительных документов, то работодатель обязан немедленно его уволить.
Как платить зарплату иностранцам
Выше мы писали, что закон требует, чтоб квалифицированные специалисты получали большую зарплату. В остальных случаях оплата труда должна быть на отраслевом уровне для региона. При этом нельзя платить разные деньги иностранцам и местным на одинаковых должностях. К примеру, тракторист с российским паспортом получает 50 тысяч рублей. Если в компании есть еще один тракторист из Белоруссии, то ему придется платить те же 50 тысяч рублей. Иначе налоговики решат, что это уход от налогов. Сумму пересчитают и дадут штраф в 20% от сэкономленных денег.
Работодатель платит за иностранцев следующие налоги:
- НДФЛ — 13%.
- ПФР — 22%.
- ФСС — от 1,8 до 2,9% (зависит от статуса иностранца).
- За обязательное медицинское страхование — от 0 до 5,1% (зависит от статуса иностранца).
В блоге ПланФакта есть статья, как грамотно организовать оплату труда для сотрудников.
Какие штрафы грозят за неправильное оформление иностранца на работу
Тема мигрантов довольно неоднозначная в России. С одной стороны, некоторые представители власти говорят, что иностранные рабочие нужны российскому рынку. С другой, если случаются какие-то конфликты или правонарушения с участием мигрантов, то в медиасфере поднимается шум и требования всех выслать.
Поэтому контролирующие органы внимательно следят за работодателями, которые нанимают иностранных граждан. Некоторые считают, что как только работодатель предупредил МВД, что нанимает мигрантов, то к нему могут в любой момент наведаться с проверкой. Поэтому все документы должны быть в порядке. Тем более штрафы за нарушения довольно существенные. Самые распространенные нарушения выглядят так:
Если не предупредить МВД о приеме на работу иностранцев:
- От 5000 до 7000 рублей для иностранного работника.
- От 35 000 до 70 000 рублей для должностных лиц.
- От 400 000 рублей до 1 000 000 для ИП и ООО.
Если нет патента, разрешений или документы оформлены с ошибками, то все участники трудовых отношений получают штрафы:
- От 2000 до 5000 рублей для иностранного работника.
- От 25 000 до 50 000 рублей для должностных лиц.
- От 250 000 до 1 000 000 рублей для ИП или ООО. Плюс остановка работы от 2 недель до 3 месяцев.
Для каждой отрасли государство устанавливает допустимый процент иностранных граждан. Например, на стройке могут нанять до 80% мигрантов, а в лесозаготовке до 50%.
Миграционный эксперт Дмитрий Третьяк считает, что штрафы получают компании, которые думают, что оформление иностранцев не отличается от устройства на работу россиян:
«Самая распространенная ошибка работодателей — доверять трудоустройство иностранных граждан своим бухгалтерам или кадровикам.Они не являются специалистами миграционной сферы, не знают миграционных законов и всех необходимых нюансов для трудоустройства иностранных работников в штат. Именно эта ошибка чаще всего приводит компанию к гигантским штрафам. В обязанности бухгалтера входит умение грамотно вести бухгалтерию, но не трудоустройство и кадровый учет иностранных работников. Кадровики тоже не специалисты миграционной сферы и только отдаленно имеют понятие о трудоустройстве и ведении кадрового учета иностранных граждан»
Одна из самых распространенных ошибок — это наем нелегального сотрудника, то есть работника, который незаконно находится на территории Российской Федерации. Некоторые предприниматели делают это из умысла, чтобы меньше платить, но не все так однозначно. Сергей говорит, что в отрасли деревообработки полно нелегальных сотрудников:
«Мы работаем на деревенской территории. Здесь не так просто найти работников. Мне иногда приходится ходить по домам и искать сотрудников после выплаты зарплаты. Или приходят люди, которых вообще нельзя официально устроить, так как счета арестованы, а карты заблокированы. Таких полно. Поэтому неудивительно, что некоторые в нашей отрасли нанимают мигрантов. И иногда это неофициально. Приходит условный Ахмед и говорит, что даст работников. Стоить это будет вот столько-то. Многие соглашаются, а с документами пусть разбирается Ахмед»
Только проблема в том, что за нелегального сотрудника могут назначить штраф до 1 500 000 рублей. При этом любой работник становится нелегалом, как только у него истек срок разрешения на работу. Поэтому его необходимо оперативно уволить.
Специалисты отмечают, что есть много подводных камней при устройстве иностранцев. При этом государство постоянно меняет правила, и работодатель должен все это отслеживать. Семен Шевелев предупреждает, что контролирующие органы могут нагрянуть в любой момент:
«Чаще всего внезапные визиты сотрудники МВД (бывшего ФМС) любят наносить по сигналам бдительных граждан или конкурентов-недоброжелателей. К нам часто в экстренном порядке обращаются предприниматели, от которых только что ушли сотрудники МВД и оставили им в подарок несколько протоколов о нарушении миграционного законодательства. Речь обычно идет о штрафах на сумму 500 000 – 2 500 000 рублей. Поскольку миграционное законодательство довольно сложное и запутанное, то зачастую удается помочь предпринимателям и в таких, достаточно непростых случаях»
Как устроить иностранного работника за штат
Если компания большая, то вполне может держать в штате кадровиков и юристов, которые досконально знают миграционное законодательство. В других случаях проще нанять мигрантов за штат, то есть использовать услугу аутстаффинга. То есть кадровое агентство нанимает иностранцев, оформляет все бумаги, но работают они в другой компании.
По мнению Семена Шевелева, это довольно удобный вариант для работодателей:
«Гастарбайтер де-юре является работником аутстаффинговой компании, а фактически работает у реального работодателя. Тем самым работодатель перекладывает на компанию-аутстаффера не только всю работу по оформлению иностранца, но и юридическую ответственность. Стоимость услуги – 1500-2500 рублей за человека в месяц. Кроме того, в такую компанию можно обратиться просто за услугой кадрового сопровождения иностранных работников»
Этот вариант подходит компаниям, которые нуждаются в кадрах, но при этом не имеют ресурсов, чтобы вникнуть в законодательство, миграционную политику и все аспекты оформления иностранцев. Правда, перед этим убедитесь, что кадровое агентство работает законно: проверьте регистрацию, поищите отзывы или поговорите с клиентами, посмотрите, нет ли судебных исков от недовольных клиентов. Это должна быть легальная компания или эксперт, а не «Ахмед, который решает вопросы».
Дмитрий Третьяк считает, что работодатели недостаточно серьезно относятся к вопросу оформления иностранцев:
«Каждый месяц только в Москве штрафуют более 170 компаний и ИП за нарушения миграционных законов при работе с иностранными гражданами. Подводных камней очень много, при этом подводные камни создает само государство с периодичностью в полтора-два месяца. Если отдавать оформление мигрантов на аутсорсинг, то необходимо убедиться в компетентности этой компании. На рынке очень много компаний однодневок, которые предлагают низкую стоимость, и в случае проверки просто исчезают. Отвечать приходится все равно работодателю. К сожалению, большинство клиентов приходят уже после того, как получили штрафы от гос. органов. Штрафовали их за несвоевременную подачу уведомлений, допуск к работе нетрудоустроенных мигрантов, отсутствие контроля за сроками действия документов иностранных работников (как следствие, работник привлекался с просроченными документами). Были и такие случаи, где на пару дней иностранец вышел на работу заменить своего родственника, и приехала проверка»
Давайте подведем итоги. Если вам нужно нанять мигрантов, то придется выполнить несколько условий: