09.02.2022

Политическое убежище в Канаде: 8 привелегий для беженцев, 3 программы господдержки

Правила получения политического убежища в Канаде для россиян. Советы юриста

Если брать во внимание только базовые потребности человека, то безопасность находится на втором месте после физиологических нужд. Это говорит о том, что состояние собственной защищённости и комфортность существования – наиважнейшие составляющие жизни. Соответственно, такое явление, как «получение политического убежища», появилось гораздо раньше, чем подобное понятие было зафиксировано в международных документах. На сегодняшний день 145 стран мира подписали Женевскую Конвенцию о признании статуса беженца, в том числе Россия и Канада.

Однако сегодня можно говорить о таком мировом явлении, как прошение политического убежища по меркантильным соображениям, как способ эмиграции в ту страну, которая выглядит привлекательной в глазах потенциального эмигранта. При этом большую роль играет лояльность страны к эмигрантам и вынужденным переселенцам. В частности, политическое убежище в Канаде, Европе и США стало «лакомым кусочком» для огромного количества ненастоящих беженцев, а лиц, которые используют международные соглашения в своих собственных целях.

Кто такой беженец? Особенности правового статуса

Со времён создания мира существуют такие явления, как « я — беженец» и «политическое убежище». Конечно же, изначально не было чётких определений, но общий смысл понятен всем: «меня преследуют, есть угроза моей жизни и моему здоровью, я не могу найти защиту на родине, единственный выход из положения – физическое бегство в другое государство, которое готово принять, поддержать и защитить меня». Это и есть понятие «беженец», которое впервые было чётко оговорено в международном праве только в середине 20 века.

Правовой статус понятия «беженец» включает в себя следующие обязательные признаки:

за защитой принимающего государства обращается лицо, которое не является гражданином данного государства;
беженец находится за пределами своей страны, чьим гражданином он является. Это обосновано опасениями за свою жизнь, своё здоровье, а также за жизнь и здоровье своей семьи;
беженец не имеет возможностей использовать защитные механизмы своего государства, чьим гражданином он является, или не желает ими воспользоваться по своей воле из-за опасений за свою жизнь, своё здоровье, а также за жизнь и здоровье своей семьи;
беженец не имеет возможности и желания вернуться в свою страну из-за опасений за свою жизнь, своё здоровье, а также за жизнь и здоровье своей семьи.

Условия получения статуса беженца

Для того чтобы можно было претендовать на статус вынужденного переселенца (беженца), нужно представить доказательную базу притеснений и гонений по причинам принадлежности к какой-либо религиозной, расово-этнической, национальной, социальной, политической или иной группе. В настоящее время довольно частой причиной бегства из нашей страны становится дискриминация секс-меньшинств. Соискателю статуса беженца нужно доказать, что принадлежность к какой-либо группе делает существование на родине небезопасным, регулярно возникает угроза жизни и здоровью, в том числе и со стороны органов государственной власти.

Нельзя стать беженцем по причинам нависшей уголовной ответственности, из-за тяжёлой экономической и экологической ситуации в стране, а также из-за плохих климатических условий в вашем государстве.

Как стать беженцем в Канаде?

Политическое убежище в Канаде предоставляется всем лицам, которые могут доказать необходимость такого поступка. В целом, в Канаде существует два рабочих механизма, по которым можно получить статус беженца:

система по оказанию помощи лицам, которые находятся за пределами территории Канады (Программа Гуманитарного Переселения Беженцев);
система по оказанию помощи лицам, которые находятся на территории Канады (Процесс Защиты Беженцев).

При этом алгоритм действий будет зависеть от того, по какую сторону канадских границ находится соискатель статуса.

Какие документы собрать?

Все лица, претендующие на статус беженца, обязаны представить в иммиграционный департамент Канады документы личного характера, проездные документы и бумаги, которые будут выступать в качестве доказательной базы беженства.

Пакет документов личного характера включает в себя заграничный паспорт, свидетельство о рождении, личные фотографии, а также заявление, анкету и специальный бланк установленного образца.

Проездные документы – это билеты, по которым соискатель попал в Канаду. При этом особое внимание будет уделяться самому маршруту.

Статус беженца в Канаде нужно доказать, поэтому в качестве доказательной базы причины беженства будут рассматриваться все представленные бумаги. Это могут быть фото и видео материалы, вырезки из газет, выписки из медицинской карты, заключения врачей, факсы, квитанции и любые другие доказательства, которые имеют прямое отношение к причинам гонений и притеснений, а также невозможность возвращения на родину.

Куда обратиться?

Подать заявление о присвоении статуса беженца в Канаде можно, находясь непосредственно на границе, из своей страны или же из страны временного убежища. Независимо от места подачи заявки, информация попадает в канадскую Службу Иммиграции и Беженства. Специалистом данной службы назначается дата собеседования (как правило, через 2-3 недели с момента подачи заявления).

На этапе интервьюирования заявитель лично общается с инспектором иммиграционной службы. Самой главной целью интервью становится убедительное обоснование причин беженства и невозможности возвращения на родину. Всё сказанное протоколируется, все документы прикладываются в личное дело соискателя.

В течение календарного месяца после собеседования заявитель обязан подать в Иммиграционную Службу ещё одну специальную анкету с рядом подробных и уточняющих вопросов с приложением доказательств. После её рассмотрения (1-2 месяца) назначается дата слушания по делу. В ходе данного мероприятия представители Совета по делам беженцев, а также Министерства иммиграции и гражданства Канады выясняют достоверность предоставляемых доказательств и принимают решение о предоставлении беженцу статуса Персонального Резидента Канады.

В случае положительного решения соискателю выдаётся документ, который даёт возможности получать государственные услуги по изучению национальных языков Канады, по трудоустройству, медицинскому обслуживанию и другие социальные меры поддержки.

Государственные программы по защите беженцев

Несмотря на то, что в стране существуют программы федерального и провинциального уровня по защите вынужденных переселенцев, решение о присвоении статуса беженца принимается только на высшем государственном уровне. Канадская Иммиграционная Служба принимает к рассмотрению все без исключения заявления. Однако по статистике только 10 процентов из всех поданных заявлений о предоставлении статуса беженца в Канаду получают положительное решение.

Программы федерального уровня

Программы федерального уровня по защите беженцев направлены на определение вопросов финансирования, трудоустройства и размещения вынужденных эмигрантов. В вопросе трудоустройства федеральные программы направлены на предоставление рабочих мест для беженцев на государственных предприятиях страны. Выбор места проживания эмигранта и его семьи будет целиком и полностью зависеть от государственного распределения. Финансирование (субсидирование) беженцев происходит из государственной казны, иногда с привлечением частных инвесторов.

Политическое убежище в Канаде для россиян возможно в рамках одной их государственных программ:

«Convention Refugees Abroad Class» — для лиц, которые находятся за рубежом на момент получения статуса беженца в Канаду;
«Source Country Class» — для лиц, которые оказались в рамках гуманитарного кризиса на родине;
«Person in need of Protection» — для лиц, которые подают прошение непосредственно на границе (в аэропорту или морском порту).

Программы провинциального уровня

Местные (провинциальные) программы по защите вынужденных переселенцев в Канаду работают в рамках соглашений между властями канадских территорий и провинций и Правительством Канады. Целью провинциальных программ является экономически обоснованный поиск квалифицированных кадров, недостаток которых имеется в конкретной административной единице. При этом провинции принимают различные меры социальной и моральной поддержки беженцам, которые готовы вкладывать свои профессиональные навыки в экономику региона.

На какую поддержку может рассчитывать беженец?

Беженство в Канаду – это сложный путь эмиграции, исходя из того, что процедура требует полноценной доказательной базы. Но если соискатель получит законный статус беженца, он может рассчитывать на следующие виды поддержки со стороны Канады:

возможность получения единоразовой компенсации на покупку вещей первой необходимости в пределах суммы 1-1,5 тысячи канадских долларов;
возможность обучения на бесплатных лингвистических курсах, при этом государство может выделять по 130 канадских долларов ежемесячно на проезд (на время курсов);
возможность получения бесплатной юридической помощи (представительство интересов);
возможность бесплатного обучения детей из семей беженцев в школах;
получение страхового номера и разрешения на работу;
в течение первого года после получения статуса беженца предоставляется возможность получения финансовой помощи (на жильё, питание и усиленное питание по назначению врача). Сумма составляет до 1 тысячи канадских долларов. Как только член семьи (муж, жена, дети) выходит на работу, пособие перестают выплачивать. Если семья состоит из братьев и сестёр, то финансовая помощь не снимается при трудоустройстве одного из них;
возможность участия в программе профессионального переобучения;
возможность получения бесплатной медицинской помощи и лекарств в случае экстренной необходимости.

Кроме того, беженцы могут рассчитывать на помощь со стороны церковных и негосударственных организаций, а также на спонсирование от частных лиц.

Права и обязанности канадского беженца

Беженцы, ставшие постоянными резидентами Канады, имеют право на свободное передвижение внутри страны, право на официальные государственные языки и мультикультурализм. Мужчины и женщины в Канаде имеют равные права. Беженцы обязаны соблюдать все государственные и территориальные законы страны, нести ответственность за себя и свою семью, а также защищать и пользоваться канадским историческим наследием и окружающей средой.

Рассмотрение заявки кандидата и причины отказа

Как получить политическое убежище в Канаде и не столкнуться с отказом? Прежде всего, нужно чётко обосновать своё вынужденное переселение и доказать невозможность безопасного существования на родине.

Если политические, национальные, религиозные и иные убеждения соискателя приводят к угрозе жизни и здоровью, если он преследуется другими членами общества, и существуют неопровержимые доказательства подобных деяний, то опасаться отказа со стороны канадского правительства не стоит. Если соискатель уже является официальным беженцем другой страны или прибыл из другой страны, которая могла стать политическим убежищем, или уже получал отказ от Канады, то рассчитывать на положительное решение не стоит. В случае подачи ложной информации возможна депортация с последующим запретом на въезд в страну до двух лет.

Часто задаваемые вопросы

Как получить помощь в иммиграции в Канаду? Обратитесь к квалифицированным помощникам, которые проживают на территории Канады и имеют большой опыт ведения подобных дел. При этом огромное значение имеет репутация посредника.

У кого больше шансов получить статус беженца из России? На сегодняшний день стать жителем Канады можно стать по причине принадлежности к секс-меньшинствам, свидетелям Иеговы и женщинам, которые подвергались насилию внутри семьи, в том числе по религиозным основаниям.

Что делать в случае отказа? При получении отказа можно обратиться в суд для оценки дела, а также подать сообщение в Иммиграционную Службу о проведении анализа негативных последствий депортации несостоявшегося беженца.

Заключение

Если вы чувствуете на себе моральные и физические притеснения на поводу личных убеждений религиозного, национального, расового, политического и иного характера, есть смысл задуматься о беженстве. Некоторые россияне рассматривают Канаду как место своего будущего безопасного проживания. Это связано с тем, что Канада – страна многонациональная и лояльная к эмигрантам. Однако получение политического убежища в Канаде – это достаточно сложный путь эмиграции. Требуется основательная подготовка доказательной базы относительно гонений, притеснений, угрозы жизни и здоровья соискателя статуса беженца и его семьи. По статистике только 10% от всех поданных заявлений в Иммиграционную Службу Канады получают положительное решение, а отказники не имеют право на повторную подачу документов.

В 1999 году закончила с отличием Волгоградский институт экономики, социологии и права по специальности экономист. С 2007 года и по настоящее время работаю в сфере недвижимости, в качестве индивидуального предпринимателя. Занимаюсь юридическими вопросами купли-продажи, дарения и наследства объектов жилого и нежилого фонда. Также в мои обязанности входит составление договоров и консультирование клиентов. Путешествия – это мое главное хобби. Писать статьи люблю со времен студенчества, нахожу это интересным и познавательным. Буду рада, если мои статьи окажутся полезными и помогут читателям разобраться в интересующих их вопросах.

Что дает статус беженца в Канаде и как его получить

В 2019 году Канада стала мировым лидером по числу лиц, которым было предоставлено убежище. Ежегодно страна принимает у себя порядка 30 тысяч беглецов. В то же время это североамериканское государство стабильно входит в первую мировую десятку по основным показателям качества жизни. Статус беженца в Канаде дает определенные преимущества, но процедура его получения требует времени.

Что такое право убежища

Основными международными соглашениями, регулирующими статус беженцев, являются принятая в Париже в 1948 г. Всеобщая декларация прав человека, принятая в Женеве в 1951 г. Конвенция о статусе беженцев и принятый в Нью-Йорке в 1967 году Протокол, касающийся статуса беженцев.

Все страны-подписанты, включая Канаду, взяли на себя обязательство принимать на своей территории иностранных граждан и лиц без гражданства, которым на родине грозит преследование по мотивам:

расовой или этнической принадлежности;
религии;
политических убеждений;
сексуальной ориентации;
принадлежности к определенной социальной группе.

На статус беженца могут претендовать как люди, преследуемые властями родной страны, так и те, кто опасается, что их государство не имеет желания или возможности защитить их жизнь и здоровье.

Подписанты Конвенции оставили за собой право выдворять со своей территории лиц, угрожающих госбезопасности. В остальном все получившие убежище лица пользуются теми же правами и свободами, что и граждане принявшей их страны, и могут в дальнейшем претендовать на получение гражданства.

Чаще всего в Канаду прибывают беженцы из стран, в которых установились репрессивные режимы либо идет война. По данным CBC News, с 2013-го по 2017 годы Канада приняла:

более 3 000 сирийцев и пакистанцев;
порядка 3 000 граждан КНР;
примерно по 2 000 граждан Венгрии, Нигерии, Колумбии, Турции, Афганистана и Ирака;
около 1 000 гаитян.

Самые распространенные причины, по которым иностранцы просили убежище в Канаде:

Причина преследования	Подано заявок	Удовлетворено заявок
Преследование криминальными элементами и коррумпированными чиновниками	12000	5000
Общественно-политическая деятельность	12000	8000
Религиозная принадлежность	10000	7500
Расовая и этническая принадлежность	10000	6000
Возраст или пол	7000	4000
Сексуальная ориентация	6000	4000
Членство в политической партии	5000	3000
Дезертирство из армии	1000	1000

Таким образом, Канада принимает не только лиц, которых обязана принимать согласно Женевской конвенции, но и другие категории иностранцев.

Основным критерием для получения статуса беженца является угроза для жизни и здоровья заявителя в случае его возвращения на родину.

Периодически выделяются квоты для граждан стран, в которых идет война (Сирия), а также произошли масштабные природные или экологические катастрофы (землетрясение на Гаити, тайфун в Юго-Восточной Азии).

Интересно, что за период с 2013-го по 2017 годы заметно вырос средний процент одобренных канадским правительством заявок, а именно с 45 до почти 70 %.

Однако это не значит, что статус беженца в Канаде для россиян и граждан Украины доступнее, чем в других странах мира. Дело в том, что решение обычно принимается на основании рекомендации представительства ООН в родной стране заявителя и конкретных доказанных фактов преследования. Также учитывается положение страны исхода беженца в Индексе демократии (Украина – 84, Россия – 144). Чем оно выше – тем больше шансов получить отказ.

Чаще всего причинами, по которым одобряются заявки из РФ, становятся:

уголовное или физическое преследование за общественно-политическую деятельность;
лишение свободы слова;
лишение возможности быть членом профсоюза.

Подробнее изучить вопросы, связанные с получением статуса беженца, поможет статья “Беженцы: правовой статус, разновидности и особенности“.

Особенности системы убежища в Канаде

Согласно действующему канадскому законодательству, все принимаемые беглецы разделены на 2 категории, а именно Convention Refugees (конвенционные беженцы) и Person in need of Protection (личности, нуждающиеся в защите).

Первая программа беженства в Канаду рассчитана на тех, кто подает прошение, находясь за пределами канадского государства. Все Convention Refugees разделены еще на 2 класса:

Convention Refugees Abroad Class – те, кто подает заявление, находясь не на своей родине, но и не в стране временного проживания (чаще всего в канадском консульстве в одной из стран по маршруту своего бегства). Обычно в этот класс попадают люди, всерьез опасающиеся преследования со стороны родного государства даже за его пределами, например политические диссиденты.
Country of Asylum Class – в этот класс попадают люди, подающие заявку в канадское консульство из страны временного проживания. Обычно это люди, бегущие в соседнюю относительно безопасную страну от религиозного/этнического геноцида или вооруженного конфликта.

До 2011 года существовал Source Country Class – к этой группе относились лица, подававшие заявку с территории родной страны. Таким правом обладали исключительно граждане:

Колумбии;
Гватемалы;
Сальвадора;
Судана;
Сьерра-Леоне;
Демократической Республики Конго.

Все Convention Refugees получают право на пересечение границы только после одобрения заявки.

К категории Person in need of Protection относятся люди, подающие заявку уже находясь в Канаде.

Пройдите социологический опрос!

Мигранты из категории Person in need of Protection заполняют заявку с прошением об убежище. На время ее рассмотрения их отправляют в один из временных лагерей для беженцев, большая часть которых находится в окрестностях Торонто. В этих лагерях за счет государства обеспечены питание, медицинский уход, средства гигиены и школьное обучение для детей.

Общение с официальными лицами в лагере происходит с помощью оплаченного государством переводчика.

Процедура получения статуса беженца

Рассмотрим, как стать беженцем в Канаде, находясь на ее территории. Для этого нужно сразу же заявить о желании получить статус беженца во время прохождения паспортного контроля на границе.

Существуют прецеденты успешного получения убежища и при въезде по туристической визе и последующей подаче заявки в Министерство миграции. Но формально такая процедура является нарушением закона и может стать причиной отказа.

Кроме заявления, нужно будет предоставить такие документы:

свидетельство о рождении;
три фотографии (как для заграничного паспорта);
проездные документы, подтверждающие весь маршрут следования;
доказательства преследования и угрозы жизни.

На первом собеседовании мигранту также выдадут Security Check Form, выдачей и проверкой которых занимается CBSA. Форму нужно заполнить и принести с собой на повторное интервью, которое обычно проводится через 2 недели после первого.

После этого начинается полное рассмотрение заявки, которое длится от 1 до 2 месяцев.

Если иностранец подает прошение, находясь за пределами страны, ему выдадут форму BOC, на заполнение которой дается 15 дней. Она содержит как личные вопросы, так и разделы о причинах, по которым мигрант ищет убежище. Если форма пройдет проверку, иностранец будет приглашен на второе собеседование в консульство. После его прохождения и одобрения заявки он сможет прилететь в Канаду и пользоваться всеми преимуществами полученного статуса.

Прохождение интервью

На втором собеседовании задаются вопросы по всем данным, указанным в заявке и приложенным к ней анкетам. Не забывайте, что любые подозрения в вашей неискренности могут обернуться отказом. Поэтому на все вопросы офицера нужно отвечать правдиво и как можно более полно.

Когда заявку подает целая семья, собеседование проводится для каждого из ее членов отдельно, включая детей.

Что считается доказательством

Чтобы знать, как получить политическое убежище в Канаде, нужно разобраться, какие доказательства преследования принимает правительство. Не забывайте: нужно доказать и то, что опасность угрожает именно вашей жизни, и то, что родное государство не защитит вас от этой опасности или является ее источником.

Поэтому с собой нужно взять:

подтверждения угроз, поступавших в ваш адрес;
материалы прессы, фото- и видеосвидетельства преследований (как лично вас, так и представителей вашей политической/этнической/религиозной/социальной и прочих групп);
рекомендацию представителя ООН;
медицинские документы об ущербе здоровью;
решения судов;
любые другие материалы, подтверждающие угрозу жизни и здоровью при нахождении на родине.

Какую помощь беженцы могут получить от государства

Получение убежища означает не только возможность законно находиться на территории Канады, но и доступ к государственным, региональным, общественным и частным программам социальной помощи.

встречу в аэропорту;
предоставление временного жилья;
помощь в поиске постоянного жилья;
помощь в регистрации в других государственных и региональных программах поддержки;
вводный курс по особенностям жизни в канадском обществе, где иностранцу объяснят, как пользоваться транспортом, образованием, здравоохранением, введут в курс канадских законов и традиций;
медицинская страховка (или бесплатное медобслуживание при ее отсутствии);
бесплатное школьное образование;
ежемесячное пособие, выплачиваемое в течение первого года проживания в стране или до момента, когда беженец найдет работу.

По государственной программе помощи можно рассчитывать на размещение в провинциях, которые не имеют собственных правил приема беженцев. В настоящее время особые правила действуют в таких провинциях:

Альберта;
Британская Колумбия;
Квебек;
Лабрадор;
Манитоба;
Нью-Брансуик;
Ньюфаундленд;
Онтарио;
Остров Принца Эдуарда;
Саскачеван;
Юкон.

Каждая из этих провинций сама решает, сколько беженцев примет. При этом предпочтение отдается квалифицированным специалистам по профессиям, в которых провинция испытывает недостаток. В большинстве случае провинциальные программы предусматривают обеспечение жильем, медицинскую страховку.

Кроме государственных, существует множество общественных и частных программ помощи, например:

; ; ; ; ; (беспроцентные ссуды); (для людей, скрывающихся от преследований из-за принадлежности к ЛГБТ).

Как можно тратить полученные средства

Пособие беженцам в Канаде можно тратить на любые нужды без ограничений. Стоит учитывать, что размер ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из прожиточного минимума для провинции, в которой поселился беженец. Никаких дополнительных выплат в случае, если пособия не хватит до конца месяца, не предусмотрено.

Для лиц из категории Convention Refugees действует программа государственных ссуд на:

прохождение медицинской экспертизы;
оформление нужных для переезда документов;
проезд до Канады.

В каких случаях возможен отказ в убежище

Наиболее распространенными причинами, по которым канадское правительство оказывает просителям-беженцам, являются:

подача ложных данных;
повторная заявка после отказа;
получение убежища в другом государстве;
получение отказа по аналогичной заявке, поданной в США (согласно Safe Third Country Agreement);
недостаточность подтверждений преследования;
прибытие заявителя в Канаду из другой страны, которая могла бы предоставить ему убежище.

Люди, получившие отказ по этим причинам, имеют право на апелляцию, которая подается в Трибунал по вопросам миграции и беженцев.

Автоматический отказ в убежище получают террористы, военные преступники, лица, совершившие тяжелые уголовные преступления, и прочие категории лиц, представляющих опасность для канадского государства и его населения.

В зависимости от причин отказа и грубости выявленных нарушений для заявителя возможно наступление таких последствий:

ордер на выезд – нужно уехать в течение месяца с момента его получения с правом последующего въезда в страну на общих основаниях (для этого нужно будет успешно оформить визу);
ордер условной депортации – требует выехать из Канады в течение месяца, в дальнейшем въезд в страну для получившего такой ордер будет закрыт на срок от 1 до 2 лет;
ордер депортации – обычно его получают наиболее злостные нарушители миграционного законодательства и рецидивисты. Получив такой ордер, иностранец сможет впоследствии въехать в страну только по особому разрешению миграционного министерства (а скорее всего, никогда).

Ответы на частые вопросы

Чаще всего люди, собирающиеся попросить убежище в Канаде, хотят сначала выяснить, смогут ли они, обладая статусом беженца, устраиваться на работу, поскольку для обустройства жизни человеку необходимо рассчитать материальную составляющую.

Согласно канадскому законодательству, получившее убежище лицо имеет право трудоустройства при условии получения соответствующего разрешения, оформление которого обычно занимает 2 месяца с момента подачи заявления в Министерство труда и соцразвития.

О ситуации на рынке труда, востребованных специалистах и зарплатах расскажет статья “Особенности трудоустройства и работы в Канаде“.

Еще один частый вопрос – могут ли беженцы учиться. Сразу после получения официального статуса можно пройти бесплатное обучение в языковом колледже (английском или французском).

Если же вы желаете получить профессиональное образование, то можете подать соответствующее прошение в Министерство гражданства и иммиграции и получить образовательный грант в размере до 5 000 CAD. Рассмотрение таких заявок обычно занимает до 2 месяцев, а выделенные средства зачисляются непосредственно на счет выбранного беженцем учебного заведения.

Дети беженцев в Канаде имеют право на бесплатное обучение в государственных средних школах.

Наконец, многие потенциальные беженцы переживают, смогут ли они в дальнейшем иметь в североамериканском государстве собственный бизнес. Никаких ограничений в этой сфере в Канаде не предусмотрено.

Заключение

Каждый год Канада предоставляет убежище десяткам тысяч иностранных граждан. При этом беженцы в Канаде могут рассчитывать на помощь правительства и местных властей, благотворительных организаций и даже частных лиц и со временем стать полноценными членами канадского общества.

Но получить статус беженца в Канаде не так просто. Для этого нужно тщательно подойти к оформлению заявления и сбору доказательств угрозы для жизни и нарушения базовых прав человека в родном государстве.

Беженство в Канаду ― новый способ в 2021 году

Недавно в Канаде запустилась новая программа для беженцев. Давайте разбираться, кому она подойдет.

Я часто говорю о том, как много в Канаде иммиграционных программ. Но вариантов для беженцев почти нет, а по тем программам, которые существуют, мало кто может получить убежище ― по статистике, 70% заявлений на беженство Канада отклоняет.

Новый путь в Канаду

Недавно запустился новый иммиграционный поток, которым в теории могли бы воспользоваться люди из стран СНГ. Если вы оппозиционер, журналист или если вы защищаете права женщин, ЛГТБ, населения в целом, то вам подойдет эта программа.

По заявлению Министерства иммиграции, Канада ― одна из первых стран, которая дает возможность правозащитникам получить убежище, потому что обычно беженцы ― это те, кто переселяется из-за военных действий, но при этом правозащитники часто тоже подвергаются опасности. Я думаю, не нужно приводить примеры.

Кто походит?

На официальном сайте правительства Канады сказано, что правозащитники ― это люди, которые продвигают защиту прав человека и защищают тех, кто страдает от произвола государства или должностных лиц. Если вы снимаете видео и выкладываете их на YouTube или ведете какие-то правозащитные Telegram-каналы, или, может быть, вы волонтер и боретесь за права униженных, тогда вы должны подойти под это определение.

Беженцами могут сдать правозащитники, которые подвергаются преследованиям, арестам, угрозам, причем не только со стороны государственных служб. Особенно Канада будет фокусироваться на трех категориях:

журналисты;
женщины;
борцы за права ЛГБТ.

Начиная уже с этого года, страна будет принимать по 250 беженцев-правозащитников ежегодно, а также членов их семей. Это часть иммиграционного плана, который действителен до 2022 года, может быть, потом что-то поменяется.

Как получить убежище?

Поток для правозащитников запущен в рамках Государственной программы помощи беженцам. Ее особенность в том, что человек не может самостоятельно подать заявку на получение убежища. Беженцев определяет Агентство ООН по делам беженцев или другие подобные организации. То есть сначала человек должен там зарегистрироваться, подождать, пока комиссия рассмотрит его случай, и только потом его могут направить в Канаду.

Зато если комиссия примет решение, что вы действительно нуждаетесь в защите и вы станете беженцем в Канаде, то вы будете получать помощь от правительства и частных спонсоров либо в течение года, либо пока не сможете сами себя содержать. И, конечно, получите ПМЖ.

Иммиграция лучше беженства

Очень важно понимать, что беженство ― это не упрощенный способ иммиграции, как многие думают. Я очень не советую подавать заявку на убежище по выдуманным причинам. Не нужно придумывать, как вас преследуют из-за того, что вы сходили на митинг, или что вам угрожают, потому что вы боритесь за права ЛГБТ. Может быть, у вас и получится стать беженцем, но если потом обман раскроется, вас могут просто депортировать из Канады.

В США в этом году как раз произошла такая история. Там арестовали блогера, который помогал людям получить убежище без реальной причины. Его клиентов ждала депортация, но я не знаю, чем все закончилось.

В своем Telegram-канале я оставил ссылку на программу для правозащитников. Если вы думаете, что подходите под требования, можете сами посмотреть, что нужно делать. Я же очень рекомендую воспользоваться обычной программой иммиграции, их официально уже более 120 ― должен найтись способ и для вас.

Мы оцифровали все программы иммиграции в одном месте, проходите бесплатную оценку шансов и, если нужна будет помощь, записывайтесь на консультацию. В нашей компании работает два лицензированных иммиграционных консультанта, которые помогают переехать в Канаду.

Алекс Павленко, основатель Immigrant.Today

Хотите иммигрировать в Канаду, но не знаете с чего начать?

👉Пройдите бесплатную оценку шансов с помощью искусственного интеллекта, который проанализирует все доступные способы и скажет стоит ли вам тратить время.

Как получить политическое убежище в Канаде в 2020 году

В Канаде особое внимание уделяют проблемам беженцев. Ежегодно правительство страны выделяет квоты на размещение у себя людей, которым нужно политическое убежище. На время оформления статуса обеспечиваются сносные условия жизни, а само рассмотрение заявления не занимает слишком много времени.

Если в стране своего проживания вы испытываете притеснения, гонения, угрозу для жизни и ваши права описанные в декаларации прав человека не соблюдаются, то вы можете подать заявление на статус ПМЖ, потребовав убежище на территории Канады и по Канадскому законодательству на период рассмотрения вашего дела вы имеете право легально жить, учиться и работать в Канаде до тех пор пока ваше заявление не будет расмотрено в отделе иммиграции и беженства. И дальше если ваше заявление будет расмотрено в положительную сторону т.е. отдел иммиграции и беженства дествительно посчитает ваш случай обоснованным и подходящим под категорию беженства то вы получите иммигрантскую визу и через несколько лет автоматически станете гражданином Канады.

Просим вас обратить внимание, что если ваша личная ситуация не подходит под беженское дело, то не пытайтесь подстраивать ее под данный алгоритм. Любая фальсификация может навредить вам.

Каждая ситуация уникальна и требует детального рассмотрения. Доверьте ведение вашего дела профессиональному Канадскому адвокату, который поможет вам избежать ошибок. Канадский адвокат не имеет права призывать вас к фальсификации, но может использовать свои знания действующего законодательства, чтобы помочь вам достичь результата легальным путем не прибегая к фальсификации и нарушению закона.

Причины прошения убежища

Приехав в Канаду и объявив о своем намерении там остаться, вам необходимо хорошо продумать, почему вы не можете остаться на родной территории. Вот примеры возможных ситуаций:

в вашей стране вам угрожает потеря жизни или здоровья в связи с военными действиями;
вы подвергаетесь преследованиям и ущемлению ваших социальных прав, например, в связи с событиями на Майдане в 2014 году;
вы не смогли получить защиту в своем государстве, хотя просили;
масштаб угрозы захватывает всю территорию вашей страны.

В Канаде не устанавливается ограничение на количество выданных статусов беженцев, поэтому любой приезжий может попросить укрытия. Подавать заявление можно сразу в аэропорту, на железнодорожном вокзале или в другом пункте после пересечения границы. Необходимо обратиться за бесплатной юридической помощью и обсудить ваше дело с адвокатом.

Как видно из таблицы ниже, больше всего шансов получить статус беженца в Канаде по политическим и религиозным убеждениям.

Откуда приезжают беженцы

В течение долгого времени больше всего заявок было людей из Китая, однако в 2019 году их количество значительно снизилось.

Это падение объясняется двумя факторами, уникальными для этой страны: меньше преследования Фалуньгун и завершение политики “одного ребенка” в 2019 году.

Количество заявок из Венгрии также снизились с почти 2000 в 2013 году до 400 в первые девять месяцев 2019 года. Это было вызвано значительно меньшим количеством заявок от членов этнической группы рома.

Между тем, в прошлом году Нигерия превзошла Китай, как страну с большинством положительных решений о предоставлении убежища в Канаде. Многие из заявок нигерийцев относятся к сексуальной ориентации и гендерному преследованию.

Прошения со стороны Турции также значительно возросли, что сделало эту страну вторым по величине источником просителей убежища в Канаде.

Политическое убежище в Канаде

Убежище, что это

На то, чтобы получить убежище в Канаде, может уйти около двух месяцев. Срок рассмотрения заявления составляет от 30 до 60 дней. Процедура может затянуться, например, если вам отказали, и вы оспариваете решение иммиграционных властей Канады в суде. Чтобы попросить убежище в Канаде, беженцу необходимо последовательно выполнить несколько шагов.

Как стать беженцем в Канаде

Алгоритм действий, как получить статус беженца в Канаде из России, зависит от места пребывания кандидата. Если он уже попал на канадскую территорию, в этом случае необходимо обратиться с прошением в Канадский центр по иммиграции (Canadian Immigration Centre) и сообщить миграционному офицеру, что вы намерены сделать заявление о присвоении вам статуса беженца или о предоставлении убежища (так называемое refugee claim).

В результате обращения вам будет задано несколько вопросов и выдан специальный бланк (security check form), который вам предстоит заполнить и принести с собой на предстоящее интервью. Дату его вам назначит офицер. Практика показывает, что следующая встреча планируется уже в ближайшее время – через 2 недели.

Если же заявить о своем намерении просить убежище предстоит в морском или аэропорту, тогда сделать это необходимо сразу же в ходе паспортного контроля, поскольку иммиграционные офицеры не имеют права отказать в пересечении границы любому лицу, которое обращается с данным заявлением. Если места проживания в Канаде у вас нет, вам будет предоставлено жилье в специальном лагере для беженцев. Дальнейшая процедура будет выглядеть так же, как было описано выше.

Eligibility Interview обычно проводится с специальном отделе Миграционного центра Канады – Inland Refugee Processing Centre. Чаще всего назначают его на раннее утро, но будьте готовы к тому, что посвятить этому придется весь день. Данный этап можно по праву назвать самым важным.

Кроме заявления, анкеты в иммиграционную службу, необходимо представить пакет документов:

Важно представить максимальное количество доказательств преследования на родине, включающих фото, видеоматериалы, вырезки из газет, копии судебных решений и т. д. А также проездные документы, свидетельствующие о том, как заявитель добирался до Канады.

Интервью для получения статуса беженца

все, что вы когда-либо говорили миграционным офицерам, может быть использовано на любой стадии рассмотрения дела;
предоставляйте представителям государства только правдивые сведения;
не забывайте, что каждое заявление будет рассмотрено индивидуально. Это означает, что если вы приехали всей семьей, то будет решаться судьба каждого ее члена, а не коллективного заявления;
никаких возрастных ограничений на подачу заявления нет.
Ребенок, который прибыл без взрослых, также может ходатайствовать о статусе;
одно из прав кандидата – право на переводчика;
если ответить на какой-то вопрос вы не можете, так и скажите об этом, пояснив причину.

Представитель иммиграционной службы допросит вас и предоставит бланки документов для заполнения. После этого, в день подачи заявления или через несколько дней после, вы пройдете собеседование. Если по его результатам иммиграционная служба решит принять ваше заявление о предоставлении убежища, вам назначат дату слушаний по вашему делу.

Таким образом, в любом случае вам понадобится пройти через следующие этапы:

получить необходимые формы и заполнить их;
пройти интервью, после чего вам назначать дату слушания;
сообщить иммиграционным властям свой адрес и номер телефона;
в назначенный срок подать прошение в установленной форме – документ, содержащий основания для предоставления статуса беженца;
прийти на слушания.

На каждом из этапов вам может понадобится помощь юристов и переводчиков, особенно если вы не владеете свободно английским языком. У нас вы сможете получить не только консультации по вопросам иммиграции в Канаду, но и юридическую помощь с учетом специфики вашей ситуации.

Подготовьте серьезные доказательства

На самом деле, там очень много самых разных поводов, причин, надо просто посмотреть Женевскую конвенцию в этой части, вы сами всё это увидите. Когда вы приезжаете в Канаду в качестве беженца, и на границе говорите, что хотите получить беженство, то вы попадаете в руки специальных чиновников, которые отвечают как раз за предоставление статуса беженца.

И вы должны будете доказать этим самым чиновникам, что вам реально, конкретно вам, персонально вам, ни в стране, где вы живёте, ни в регионе, где вы живёте, а конкретно вам, персонально – Иванову Ивану Ивановичу – грозила физическая расправа, несовместимая по итогам с жизнью или приносящая тяжёлые увечья, инвалидность.

Понимаете? То есть, вы должны будете документально доказать, что у вас был факт такой угрозы, должны быть какие-то свидетельства, документы, газеты или ещё что-то такое. Потому что без документов, на самом деле, шансы на то, что вам получится доказать свою историю, буду очень незначительны. Чуть менее 10% от всех подающих заявления на получения статуса беженца, получает этот самый статус. Именно по причине того, что люди не сумели, не смогли доказать, что им реально угрожает опасность.

На какую помощь могут рассчитывать беженцы?

На основании государственной программы, все претенденты на обозначенный статус должны быть обеспечены такими привилегиями:

встреча в порту или аэропорту;
предоставление временного жилья при необходимости;
содействие в поиске основного места проживания; выделение средств для обустройства;
финансовая поддержка;
защита прав беженцев на любую помощь при возникновении такой необходимости.

Обычно средства выделяются заявителям на период до одного года, а в некоторых случаях до тех пор, пока они не смогут самостоятельно обеспечивать свою жизнь. Программа по выдаче ссуд инвестируется Правительством Канады. При этом выдаются они только согласно потребностям кандидата, а также его способности вернуть выделенные ему деньги.

Использование выделенных средств

медицинскую экспертизу;
оформление пакета бумаг, необходимых для переезда;
сам переезд в Канаду;
оплату всех необходимых пошлин.

Кроме того, претенденты на беженство могут рассчитывать на срочную медицинскую помощь, даже если они еще не включены в список лиц, пользующихся медуслугами в своей провинции.

Чаще всего такие организации берут на себя моральную и эмоциональную поддержку, в то время как финансовая сторона вопроса ложится на плечи государства. Повсеместно можно встретить и такое явление, как помощь церкви беженцам в Канаде.

Не редки случаи и частного спонсорства. В лице спонсора в таком случае выступает любое лицо или их группа, старше 18 лет. Обычно они берут на себя обязательство обеспечивать поддержку беженца и его семьи в течение, скажем, 1 года. Выражаться содействие может в любой форме – от снабжения мигрантов одеждой и продуктами питания, заканчивая материальным обеспечением.

Основания для отказа

В Канаде существует определенная квота на прием иммигрантов и беженцев на каждый год. Обычно это больше 40 000 человек, но не все смогут попасть в этот список. Некоторым отказывают, и причин может быть несколько:

Повторная подача документа, хотя в первый раз было отказано в статусе.
Неверная информация, указанная в анкете.
Уже имеется убежище, но в другой стране.
Человек прибыл в Канаду из страны, которая может предоставить убежище.
А также откажут преступникам, террористам или носителям опасных заболеваний.

Выдается ордер, в котором предписывается покинуть страну в течение 30 суток со дня его выдачи. Если это правило не будет выполнено, то гражданина депортируют принудительно. А когда выдан ордер на депортацию, то повторно в Канаду можно будет попасть только по специальному разрешению министерства.

Многие претенденты, обращающиеся для судебного пересмотра, поскольку им не разрешили апеллировать в Отделение Апелляции Беженцев, или апелляция которых не была удовлетворена Отделением Апелляции Беженцев, НЕ ОБЯЗАНЫ автоматически оставаться или быть перемещены.

Но отсутствие возможности апелляции вовсе не означает, что невозможно добиться повторного рассмотрения заявления.

Можно обратиться в суд, который должен будет разобраться в правильности вынесенных решений. В таком случае без опытного в иммиграционных делах адвоката не обойтись.

Часто задаваемые вопросы

Имеет ли беженец право на работу?

Да имеет. Обычно процесс получения права на работу занимает 2 месяца.

Имеет ди беженец право на обучение?

Да. После подачи заявления на статус беженца, человек имеет право на бесплатное обучение в языковом колледже, если человек хочет получить профессионально образование, ему необходимо подать отдельное прошение на предоставление ему права на обучение. Этот процесс сводится к заполнению анкеты и рассмотрение занимает около 2 месяцев.

Имеют ли дети беженецев право на бесплатное обучение в школе?

Да. После подачи заявления на статус беженца, ребенок имеет право на бесплатное обучение в школе

Имеет ли право беженец получать денежное пособие?

Да. Если беженец не может найти себе работу и его финансовая ситуация не позволяет ему содержать себя и семью , то человек может обратиться в социальные службы Welfare и получать пособие до 600 долларов в месяц на человека.

Имеет ли беженец бесплатную медицинскую страховку от государства?

Да. После подачи заявления на статус беженца, человек сразу получает бесплатную медицинскую страховку от государства, которая действует на весь период рассмотрения его дела.

Имеет ли право беженец открыть бизнес?

Да. Беженец не ограничен в правах имеет равные права с гражданами Канады.

Политическое убежище в Канаде

Как только будет выявлено, что Вы имеете право подать заявление о предоставлении убежища, Ваше дело передается в IRB на рассмотрение, где будет решаться, имеете ли вы право на защиту беженцев в Канаде. IRB является независимым трибуналом и несет ответственность за принятие решений о статусе беженца в Канаде.

До рассмотрения вам необходимо будет представить доказательства в поддержку вашего дела. Подтверждающие доказательства могут состоять из широкого спектра документов или информации. Это может быть, например, медицинская справка, подтверждающая, что Вы получили медицинскую помощь после травм в вашей стране, членский билет в политическую организацию или показания от друзей, семьи или других лиц в форме письма или конкретная информация, подробно изложена, например, в новостной статье или репортаже, подтверждающем Ваше дело. Настоятельно рекомендуется обратиться за юридической консультацией и/или помощью в этом процессе.

Пока Вы ожидаете решения по Вашему заявлению о предоставлении убежища, Вы не можете быть депортированы в Вашу страну происхождения.

Канада также решила не депортировать людей в определенные страны, которые она считает небезопасными. Данный список стран обновляется на регулярной основе. Даже если Ваше заявление о предоставлении убежища отклонено, и вы являетесь гражданином одной из этих стран, Вы не будете депортированы.

Все претенденты на получение убежища имеют право на работу в Канаде. Вы должны подать заявление на получение разрешения на работу после того, как будет выявлено, что вы имеете право подать заявление о предоставлении убежища.

Вы имеете право свободно передвигаться по всей территории страны и выбирать, где вы хотите жить. Вам может потребоваться периодически отчитываться перед государственными учреждениями, прежде чем Вам разрешат переехать. Если к вам относятся эти обязательства по представлению отчетности, внимательно изучите их и уведомите соответствующие органы о любом изменении адреса и номера телефона. Это делается для того, чтобы они могли связаться с вами в случае каких-либо изменений или для получения информации, которая им может потребоваться во время обработки вашего заявления о предоставлении убежища. Поговорите со своим адвокатом, прежде чем переехать в другую провинцию, если ваше заявление еще не рассматривалось в IRB. Человек, ищущий убежища, не может (временно) покинуть Канаду во время рассмотрения заявления о предоставлении убежища.

Ограничения

Канадское правительство наложило ограничения на заявления о предоставлении убежища, сделанные в официальном сухопутном порту въезда.

наличие действующей канадской визы, разрешения на работу или разрешения на учебу
быть моложе 18 лет без родителей в Соединенных Штатах,
иметь близких членов семьи, которые живут в Канаде,
грозит смертная казнь в Вашей стране или Соединенных Штатах, и
быть лицом без гражданства, постоянно проживающим в США. Соглашение о безопасной в третьей стране признает следующих членов семьи: супруга, законный опекун, ребенок, отец или мать, сестра или брат, дедушка или бабушка, внук, дядя или тетя, племянник или племянница, партнер в гражданском браке и однополые супруги с легальным статусом в Канаде.

были признаны беженцами по Конвенции другой страной, в которую вы можете вернуться.
уже получили статус защищенного лица в Канаде.
прибыли через канадско-американскую границу.
въезд в Канаду запрещен по соображениям безопасности, а также из-за преступной деятельности или нарушений прав человека.
подали предыдущее ходатайство о предоставлении статуса беженца, которое не было признано приемлемым.
подали предыдущее заявление о предоставлении статуса беженца, которое было отклонено IRB.
оставили или отозвали предыдущее ходатайство о предоставлении статуса беженца.

Чтобы подать заявление о предоставлении убежища в Канаде (а не в официальном пункте въезда), вы должны обратиться в соответствующий офис по вопросам иммиграции, беженцев и гражданства Канады (IRCC) с уже заполненными формами заявлений на предоставление убежища, включая BOC. Опять же, настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, чтобы заполнить документы заявки до их подачи.

Собеседование

После подачи заявления о предоставлении убежища на границе или в Канаде, государственные служащие проведут с Вами собеседование, чтобы определить, имеете ли Вы право на рассмотрение вашего дела Советом по делам иммиграции и беженцев Канады (IRB).

Положительное решение

Если вы получите положительное решение по вашему заявлению о предоставлении убежища и вам предоставлен статус беженца, вы можете подать заявление на постоянное проживание в Канаде

Апелляция отрицательного решения

У вас будет 15 календарных дней, чтобы уведомить Отдел по апелляциям для беженцев IRB или Вы можете обратиться в Федеральный суд Канады с тем, что Вы хотите обжаловать отрицательное решение о предоставлении убежища, для того, чтобы Ваше заявление рассматривалось во второй инстанции. Важно обратиться за советом к юристу, чтобы убедиться, что Ваша апелляция подана правильно и в соответствующее учреждение

Государственная поддержка

Как претендент на получение убежища, Вы имеете право на доступ к медицинскому обслуживанию через Временную федеральную программу здравоохранения.

Вы автоматически получите медицинское покрытие и подтверждение регистрации в программе, как только будет выявлено, что вы имеете право подать заявление о предоставлении убежища в Канаде.

Претенденты на получение убежища имеют те же права на государственные и частные банковские услуги, что и любой канадец. Другими словами, Вы можете открыть банковский счет, перевести средства и получить доступ ко всем другим банковским услугам.

Вы также можете подать заявление на получение разрешения на посещение школы, пока Вы ожидаете решения по вашему иску. Если у вас есть дети (ребенок в возрасте до 18 лет), они автоматически получат право посещать школу по прибытии в Канаду.

Вы также можете подать заявление на получение разрешения на посещение школы, пока вы ожидаете решения по своему прошению. Если у вас есть дети (ребенок в возрасте до 18 лет), они автоматически получат право посещать школу по прибытии в Канаду.

Refugee and Humanitarian Resettlement Program (RHR)

Refugee and Humanitarian Resettlement Program — это официальная программа по защите беженцев и гуманитарному переселению иностранных граждан, нуждающихся в помощи канадского правительства. Будучи членом международного сообщества, Канада тесно сотрудничает с Управлением Верховного комиссара по делам беженцев Организации Объединенных Наций (UNHCR). Наряду с ООН, канадские органы власти и частные спонсоры государства помогают выявить потерпевших и организовать для них процесс переселения в связи с небезопасными условиями жизни в странах их постоянного проживания.

1 Как работает программа
1.1 Программа помощи беженцам
1.2 Программа частного спонсорства
1.3 Спонсорская поддержка переселенцев
2 Кто может участвовать в программе
3 Процесс переселения в Канаду
3.1 Необходимые документы
5 Преимущества программы
5 Частые вопросы по программе

Как работает Refugee program?

Переселение беженцев в Канаду по программе Refugee and Humanitarian Resettlement Program осуществляется с использованием трех основных способов финансирования:

через государственную помощь беженцам;

при поддержке групп гражданского общества через частное спонсорство;

сочетание государственной и частной поддержки.

В таблице ниже приведены основные условия осуществления каждого из вариантов финансирования. Указано, кто отправляет запрос в Министерство иммиграции и гражданства (CIC) на предоставление иностранцу статуса беженца, кто оплачивает основные и дополнительные расходы для реализации программы, а также какие затраты покрываются в рамках Временной федеральной программы здравоохранения.

Вид покрытия в рамках Временной федеральной программы здравоохранения
Базовое покрытие
Дополнительное покрытие
Страхование рецептурных препаратов

Вид покрытия в рамках Временной федеральной программы здравоохранения
Базовое покрытие
Охват рецептурных препаратов для общественного здравоохранения или безопасности

Государственная программа помощи беженцам

Федеральное правительство несет полную ответственность за беженцев, прибывающих в Канаду в рамках данной программы по направлению специализированной организации UNHCR. В течение 1 года проживания в Канаде иностранные лица могут претендовать на получение финансовой помощи для покрытия начальных и текущих расходов. Помимо этого, государственная поддержка включает в себя:

выдачу разрешения на въезд и пребывание в Канаде;

помощь с временным размещением и открытием банковского счёта;

обязательные федеральные и провинциальные курсы для беженцев.

Программа частного спонсорства беженцев

Данная программа ежегодно помогает тысячам беженцев обосноваться на территории Канады. Отдельное лицо или группа лиц могут спонсировать беженцев из-за границы, оказывая им финансовую и эмоциональную поддержку на протяжении всего срока спонсорства. В большинстве случаев программа длится 1 год, однако некоторые беженцы могут получать помощь и до 3 лет. Общие расходы на спонсирование одного человека составляют около 14000 USD, а семьи из шести человек — 35000 USD. Частные спонсоры делятся на:

объединенные группы лиц, подписавшие с канадским правительством спонсорские соглашения о помощи беженцам из-за границы после их переселения на территорию страны;

группа из 5 канадцев или постоянных резидентов государства, которые договорились спонсировать иностранного беженца с целью его переселения в Канаду;

общественные организации, гарантирующие беженцу оказание эмоциональной и финансовой поддержки.

Совместная спонсорская поддержка переселенцев

Партнерская программа предусматривает общее участие UNHCR, CIC и канадских частных спонсоров в процессе организации размещения переселенцев из-за границы на территории Канады. Данный вариант поддержки беженцев действует в государстве с 2013 года. Иностранные лица, отобранные правительством Канады для переселения и нуждающиеся в особой помощи, получают ее на более длительный период. Обычно на программу совместной спонсорской помощи переводят беженцев, которым требуется более высокий уровень поддержки в связи с:

травмами от насилия или пыток;

инвалидностью или другими проблемами со здоровьем;

последствиями систематической дискриминации;

наличием большого количества членов семьи.

Кто может участвовать в программе: критерии оценки беженцев

Предоставление убежища в Канаде осуществляется по причине преследования лица в прошлом или наличия у него обоснованных опасений за свою жизнь в будущем. У понятия «преследование» отсутствуют конкретные определения, однако оно тесно связано с иммиграционным канадским законодательством. Согласно критериям Конвенции «О статусе беженцев» от 28.07.1951, статус присваивается в тех случаях, когда фундаментальные права иностранных заявителей ущемляются в государстве постоянного проживания, а местное правительство не защищает или активно участвует в угнетении своих граждан. На возникновение подобных ситуаций могут влиять следующие факторы:

участие в определенных социальных группах;

Претендентам на участие в программе Refugee and Humanitarian Resettlement Program, помимо соответствия вышеперечисленным критериям, перед подачей заявления на беженство необходимо пройти медицинский осмотр и подтвердить отсутствие судимости. Осмотр осуществляется выбранным зарубежным офисом Министерства по вопросам иммиграции, беженства и гражданства (IRCC) врачом. В процессе проверки также проводится анализ биографических данных каждого кандидата, включающих в себя наличие у них любого типа правонарушений, судимостей и т.д.

Возможность переселения в Канаду по программе беженства недоступна следующим категориям иностранных лиц:

признанным беженцами в другом государстве, в которое могут вернуться в любое время;

получившим статус охраняемого лица на канадской территории;

въехавшим в Канаду через границу с Соединенными Штатами Америки;

получившим запрет на въезд в Канаду по соображениям безопасности, в связи с осуществлением преступной деятельности или нарушением прав человека;

подававшим заявление на беженство, которое было признано неправомочным;

подававшим заявление на получение статуса беженца, которое было отклонено или отозвано до предоставления результатов.

Воспользуйтесь помощью
специалистов для
легальной иммиграции
в Канаду

Процесс переселения в Канаду по программе для беженцев

Сбор и подготовка
требуемых документов

Претендентам на получение убежища в Канаде следует подтвердить необходимость в правительственной защите. Заявителям понадобится собрать предусмотренные канадским иммиграционным законодательством документы, перевести их на английский или французский язык у нотариуса или дипломированного переводчика, являющегося членом провинциальной или территориальной ассоциации письменных и устных переводчиков в Канаде, и сделать сертифицированные копии каждого свидетельства.

Заполнение соответствующих
заявлений

После подготовки документов заявителю необходимо заполнить и зарегистрировать предусмотренные программой формы заявлений как на себя, так и на всех иммигрирующих членов семьи. При внесении информации персональные данные следует указывать точно и без ошибок. Общая форма заявки для получения беженства в Канаде (IMM 0008) должна содержать двухмерный штрих-код. Помимо заполнения заявлений, необходимо составить приложения А и 2, а также подготовить все требуемые документы на детей-иждивенцев.

Подача запроса
и составленного досье

Некоторые беженцы отправляют запросы непосредственно в CIC для рассмотрения назначенной специализированной организацией (в первую очередь UNHCR), в то время как другие сразу направляются к частным спонсорам. Второй вариант предусматривает подачу документов от имени основного заявителя спонсором в Центр операций по переселению в Оттаве. Беженцам, получающим помощь от правительства, после передачи дела в UNHCR или другую организацию отправляется письмо с подробной информацией о том, как и когда следует подать заявления.

Проверка документов
уполномоченными органами

Миграционные офицеры, находящиеся за границей, в процессе проверки документов обычно определяют, имеет ли человек право на переселение и допустимо ли для него присвоение статуса беженца в Канаде. Заявления рассматриваются индивидуально, за исключением случаев, когда осуществляется массовое переселение беженцев, например, в результате гражданской войны, политических конфликтов или повсеместного насилия.

Организация поездки
в Канаду

После выдачи положительного решения беженцу разрешается въехать на территорию Канады. Если лицо пользуется помощью частного спонсора, переезд осуществляется в тот город, где он проживает. В случае предоставления правительственной поддержки IRCC самостоятельно определяет провинцию, в которую можно переселиться. После утверждения места будущего проживания беженца спонсирующая сторона организовывает перелет, помогает с расселением и адаптацией в стране по прибытии.

Необходимые для получения беженства в Канаде документы

Заполненное заявление формы IMM 0008

Декларация на дополнительных иждивенцев формы IMM 0008DEP

Приложение A: Справочная информация формы IMM 5669

Приложение 2: Форма для беженцев за пределами Канады

Разрешение на участие в программе от UNHCR или канадского правительства

1 фотография с указанием на обороте ФИО и даты рождения заявителя, сделанная в течение последних 6 месяцев до момента подачи

Заграничный паспорт или другой проездной документ

Свидетельства о рождении всех членов семьи

Свидетельства о браке, разводе или смерти супруга/супруги (при наличии)

Свидетельства о браке, разводе или смерти супруга/супруги (при наличии)

подтверждение опеки над ребенком до 18 лет и разрешение на легальный въезд в Канаду для детей;

установленное законом заявление о том, что второй родитель разрешает ребенку иммигрировать в Канаду.

Основные преимущества программы

Переезд с семьейПрограмма переселения беженцев в Канаду предусматривает возможность включения в запрос супруга/супруги или гражданского партнера, детей и внуков-иждивенцев, а также других близких родственников главного заявителя. Каждый из переселенцев имеет право претендовать на получение государственной поддержки.

Безопасные условия проживанияОсновополагающим принципом канадского законодательства является защита прав и свобод граждан и постоянных резидентов государства. Правительство Канады предоставляет правовую поддержку каждому лицу, проживающему на территории страны, в том числе получившим убежище и членам их семей.

Интеграционная помощьПравительство сотрудничает с большим количеством организаций, оказывающих различные виды услуг по обустройству иностранцев в Канаде. Беженцам предоставляют возможность посещения языковых курсов, выделяют жилье на первое время, помогают устроиться на работу и поступить в образовательное учреждение.

Обеспечение финансированияСтавки материальной поддержки для нуждающихся в каждой провинции устанавливаются отдельно. Беженцы получают средства на оплату коммунальных услуг, проезд в общественном транспорте, покупку продуктов и вещей первой необходимости. Частные спонсоры могут выплачивать иностранцам дополнительные средства.

Социальная поддержкаПри предоставлении статуса беженца в Канаде лицу автоматически открывается доступ к службам социальной поддержки, которые помогают с уходом за детьми, обеспечением ресурсами людей с инвалидностью, а при необходимости — с поиском опытных переводчиков и записью на кризисные консультации.

Легализация в КанадеПроживание на канадской территории в статусе беженца на протяжении установленного законодательством периода времени позволяет иностранцу получить ПМЖ и в дальнейшем претендовать на гражданство Канады. Данная возможность предоставляется также получившим убежище близким членам семьи основного заявителя.

Частые вопросы по программе беженцев в Канаду

На основании соглашения между Канадой и Квебеком «Об иммиграции и временном приеме иностранцев», правительство провинции отбирает беженцев из числа одобренных CIC дел для переселения и управляет своей собственной частной спонсорской программой. Все заявления частных спонсоров, проживающих в Квебеке, для предоставления финансового обеспечения беженцам должны быть одобрены Министерством иммиграции, беженства и гражданства.

Канадское правительство предлагает иностранным гражданам несколько легальных способов переезда на постоянное место жительства и осуществление легализации в Канаде Для определения наиболее подходящего претендентам предварительно следует выделить основные цели поездки, установить предполагаемый период пребывания в стране, а также проверить наличие всех необходимых для осуществления процедуры документов. Узнайте подробнее о доступных вариантах иммиграции в Канаду здесь.

Присвоение статуса беженца осуществляются бесплатно в качестве защиты и помощи. Покрытием финансовой части процедуры, связанной с переселением в Канаду, занимаются частные спонсоры. Им предоставляется право в будущем запросить возмещение расходов на сумму до 250 USD за обработку заявления, однако данной возможностью никто не пользуется. Для беженцев, получающих помощь от канадского правительства, при отсутствии полного покрытия расходов предусмотрена возможность получения иммиграционного кредита.

Практически все государства мира предоставляют правовую поддержку иностранным гражданам, нуждающимся в защите, однако не получившим ее на территории страны постоянного проживания. Помимо Канады, первым государством, в которое переселенцы едут с целью прошения защиты, является Америка. Политическое убежище в США выдается заявителям на тех же условиях, которые действуют в Канаде. Для участия в американской программе рекомендуется детальней ознакомиться с процедурой.

ETA — электронное разрешение на въезд в государство, предназначенное для граждан тех стран, которые поддерживают безвизовый режим с Канадой. Право пересечения канадской границы действует на протяжении 5 лет или до момента окончания действия паспорта, давая владельцу разрешения пребывать на территории страны до 6 месяцев за одну поездку. Так, например, граждане ЕС посещают Канаду без предварительного оформления визы.

Обеспечьте безопасное
будущее в Канаде для
себя и своей семьи
при поддержке юристов
International Business

Как получить статус беженца в Канаде, и политическое убежище в 2021 году

Вариантов перебраться на ПМЖ в Канаду на самом деле существует несколько. Можно обратиться к своей биографии и поискать родственников, которые готовы будут с вами воссоединиться, или обнаружить вдруг свои канадские корни. А можно выбрать одну из многочисленных образовательных программ или эмигрировать на профессиональной почве.

Последний вариант, кстати сказать, пользуется огромной популярностью, о чем свидетельствует различного рода проекты, представленные каждым регионом в отдельности, а также список профессий, обладателей которых с особенным нетерпением ждут здесь.

Кроме того, учитывая принятые на себя международные обязательства и гуманитарные традиции, данное государство готово предоставить защиту тем, кто имеет вполне обоснованный страх относительно возможного преследования или насилия.

В целом система обеспечения защиты таких лиц в стране включает в себя два компонента:

Проект по переселению беженцев, рассчитанный на тех, кто ищет помощи вне границ Канады.
Защита беженцев, которые обращаются внутри страны.

Convention Refugees

В рамках данной программы предусмотрена как правительственная помощь, так и частные субсидии, которые на сегодняшний день представляют собой довольно существенный пласт гуманитарной помощи.

По программе Гуманитарного Переселения Министерством Гражданства и Миграции выделяются три класса беженцев:

Те, кто подают прошение из чужого государства (Convention Refugees Abroad Class).
К ним относятся лица, которые обращаются за помощью не из своей родной страны и не из той, где проживают временно. Обычно основаниями для поиска убежища в этой группе являются расовое, религиозное, политическое или любое иное преследование, к примеру, членство в особой социальной группе.
Те, кто обращается с территории, которая является для них временным убежищем (Country of Asylum Class).
Обычно на такой шаг их толкает гражданская война, нарушения прав человека, вооруженные столкновения.
Лица, взывающие о помощи из своей родной страны (Source Country Class).

Граждане данной категории вполне попадают под статус беженца, но при этом все еще пребывают на территории своего государства. Сюда можно отнести еще и тех, кто находится в тюремном заключении или серьезно ограничен в таких аспектах жизни как право свободы самовыражения, право принимать участие в работе профсоюза, право инакомыслия. Здесь, однако, есть некоторое ограничение – пройти по программе могут только жители строго обозначенных стран, которые вошли в особый список.

Person in need of Protection

В отдельную категорию вынесены лица, которые могут претендовать на обозначенный статус, но при этом они уже находятся на территории Канады. В этом случае прошение подается в специальный офис (Департамент Миграции), а сами кандидаты на господдержку содержатся в специальном лагере вплоть до вынесения решения по их запросу.

Кто может стать претендентом

Канадское законодательство гласит, что прежде чем заявитель получит запрашиваемый им статус, он должен быть отнесен к определенной группе беженцев, перечисленных выше. Как гласит Конвенция ООН, таковыми могут считаться граждане, которые в силу расовой, религиозной, социальной или политической дискриминации не могут или не желают возвращаться или и далее пребывать в стране своего гражданства или проживания.

Вторая категория претендентов на статус беженцев объединяет лиц, которые уже пребывают на канадской территории, и в случае их высылки назад в свое родное государство могут быть подвержены пыткам или другим наказаниям, которые угрожают их жизни.

В противовес этим двум категориям был составлен список кандидатов, которые никогда не смогут получить желаемый статус, находясь на территории Канады:

те, кто уже признан беженцем в другом государстве;
те, кто получил защиту на основании Закона о Защите Иммиграции и Беженства.
те, кто прибыл сюда из государства, подписавшего данный Закон;
лица, пребывание которых в Канаде может нести угрозу безопасности и целостности страны. Обычно это заявители с криминальным прошлым;
лица, которые уже подавали прошение и получили отказ.

В любом случае нужно быть готовым к тому, что претенденту придется изложить в деталях историю своих гонений и предоставить доказательства невозможности вернуться обратно.

Как стать беженцем в Канаде?

все, что вы когда-либо говорили миграционным офицерам, может быть использовано на любой стадии рассмотрения дела;
предоставляйте представителям государства только правдивые сведения;
не забывайте, что каждое заявление будет рассмотрено индивидуально. Это означает, что если вы приехали всей семьей, то будет решаться судьба каждого ее члена, а не коллективного заявления;
никаких возрастных ограничений на подачу заявления нет. Ребенок, который прибыл без взрослых, также может ходатайствовать о статусе;
одно из прав кандидата – право на переводчика;
если ответить на какой-то вопрос вы не можете, так и скажите об этом, пояснив причину.

После этого дело отправляется на рассмотрение, которое ранее могло занять от 1,5 до 2 лет. Согласно последним изменениям, которые были внесены в 2012 году, процедура может быть ускорена. Зависеть это будет от страны происхождения заявителя. Если она входит в список государств для ускоренного рассмотрения, тогда решение будет принято уже через 35-40 дней. Для всех остальных вопрос решится минимум через 60 суток.

На какую помощь могут рассчитывать беженцы?

встреча в порту или аэропорту;
предоставление временного жилья при необходимости;
содействие в поиске основного места проживания;
выделение средств для обустройства;
финансовая поддержка;
защита прав беженцев на любую помощь при возникновении такой необходимости.

Обычно средства выделяются заявителям на период до одного года, а в некоторых случаях до тех пор, пока они не смогут самостоятельно обеспечивать свою жизнь.

Программа по выдаче ссуд инвестируется Правительством Канады. При этом выдаются они только согласно потребностям кандидата, а также его способности вернуть выделенные ему деньги. Использовать их можно на такие нужды:

медицинскую экспертизу;
оформление пакета бумаг, необходимых для переезда;
сам переезд в Канаду;
оплату всех необходимых пошлин.

Следует отметить, что в данном государстве существует ряд добровольных групп, так называемых неправительственных организаций, которые оказывают длительную поддержку отдельным группам лиц, подавших запрос на беженство. Одной из них является объединение «Женщины в беде». Чаще всего такие организации берут на себя моральную и эмоциональную поддержку, в то время как финансовая сторона вопроса ложится на плечи государства. Повсеместно можно встретить и такое явление, как помощь церкви беженцам в Канаде.

Не редки случаи и частного спонсорства. В лице спонсора в таком случае выступает любое лицо или их группа, старше 18 лет. Обычно они берут на себя обязательство обеспечивать поддержку беженца и его семьи в течение, скажем, 1 года. Выражаться содействие может в любой форме – от снабжения мигрантов одеждой и продуктами питания, заканчивая материальным обеспечением.

Документы

Особое внимание уделите документам, которые придется предоставить в Миграционный Департамент. Вам понадобятся:

Проездные документы.
Удостоверение личности.
Свидетельство, выданное при рождении.
Фотография такого образца, как на паспорт.
Заполненный бланк анкеты.
Заявление.

Обратите внимание, что в своем ходатайстве вам необходимо подробно изложить все причины и основания для запроса статуса беженства в этой стране. Не лишним будет прикрепить к заявлению подтверждающие данный факт документы, не забыв сделать опись того, что вы прикрепляете к бумаге.

Кроме того, необходимо сохранить все документы, которые касаются данного вопроса. Сюда можно отнести факсы, вырезки из газет, копии, оригиналы, фотографии всех документов, которые могут доказать факт вашего преследования или невозможности дальнейшего пребывания в своей стране. Не стоит выкидывать и конверты, квитанции, билеты, которые могут подтвердить ваш маршрут бегства от угрозы, или другие на первый взгляд незначимые детали.

Если не уверены в своих силах, можно обратиться в частную компанию, которая возьмет весь вопрос на себя. Стоимость услуг таких фирм может достигать 4 тысяч долларов за одно дело. Но доверять следует только проверенным посредникам.

Отказ

Если результат рассмотрения прошения не дал никаких результатов, кандидату придется покинуть Канаду. В данном случае по отношению к нему будет применена депортация, осуществление которой станет возможным на основании одного из трех документов:

ордер на выезд – выехать придется в течение 1 месяца с момента вручения ордера. Если все условия будут выполнены, гражданин имеет право в дальнейшем въезжать в страну на основании визы;
ордер об условном депортировании – дальнейший въезд в государство будет невозможен в течение 1 года. При даче ложных показаний срок увеличивается до двух лет;
ордер на депортацию – вручается злостным нарушителям миграционных правил. В этом случае попасть сюда снова можно будет только по письменному разрешению Департамента Миграции.

Действие перечисленных документов распространяется и на членов семьи мигранта, если они не являются гражданами или резидентами Канады.

Федеральные программы

Действие всех федеральных программ, разработанных для лиц, которые намерены искать убежище в этой стране, имеет одно важно отличие от всех других подобных проектов – дела о беженстве рассматриваются исключительно на федеральном уровне.

Это означает, что после рассмотрения запроса, кандидат и его семья будет размещены в том регионе, который будет определен правительством. Как правило, речь в этом случае идет о тех провинциях, которые не имеют своих индивидуальных миграционных программ. В рамках государственно поддержки все средства и помощь, которую получает претендент, выделяются из бюджета страны. Процедура легализации и объем пособия зависит от программы, в которой принимает участие заявитель – Convention Refugees Abroad Class, Source Country Class, Source Country Class, Person in need of Protection.

Провинциальные программы

Канадское законодательство позволяет большинству своих провинций принимать решение относительно приема беженцев на своих территориях. Происходит это на основании соглашений, заключенных между местными представителями власти и правительством Канады. В этот список вошли:

Саскачеван;
Альберта;
Манитоба;
Британская Колумбия;
Онтарио;
Ньюфаундленд и Лабрадор;
Нью-Брансуик;
Остров Принца Эдуарда;
Территорию Юкон.

Как и в предыдущем случае, иммиграция может быть осуществлена на других основаниях, к примеру, профессия или бизнес.

Попасть в конкретный регион можно на основании подачи заявления в местные органы власти.

Отдельного внимания заслуживает Соглашение о беженцах в провинции Квебек. Отбор кандидатов проводится, исходя из экономической выгоды, которую сможет получить регион в результате прибытия того или иного лица. Более того, чтобы стать членом местного общества, беженцу необходимо иметь спонсорскую поддержку в лице канадского гражданина или группы граждан, которые смогут оказать не только моральную, но и материальную поддержку.

В заключение следует отметить, что хоть канадские власти и рассматривают ходатайства от всех желающих найти укрытие в этой стране, положительное решение принимается только в отношении тех, которые подкреплены серьезными основаниями.