09.02.2022

Новый паспорт гражданина РФ 2022

Власти отодвинули выдачу электронных паспортов на год

Жители трех городов России до конца 2022 г. получат возможность обменять свой бумажный паспорт на электронный. С таким заявлением выступил глава Минцифры Максут Шадаев, не став раскрывать названия этих городов. Ранее выдача электронных паспортов должна была начаться в Москве в декабре 2021 г., однако теперь власти об этом не говорят.

Пилот по цифровизации паспортов

Глава Минцифры Максут Шадаев раскрыл новые сроки начала распространения в России электронных паспортов. Как пишет «Интерфакс», до конца 2022 г. такого типа документы должны появиться в трех пилотных городах страны.

«Я очень надеюсь, что до конца следующего года (2022 г.; – прим CNews) мы в трех субъектах России сможем уже начать выдавать новый паспорт», – сказал министр в рамках расширенного заседания комитета Госдумы по информполитике.

На вопрос CNews о том, в каких именно городах начнется внедрение современных паспортов, представители Минцифры на момент публикации ответить не смогли. Сам Максут Шадаев названия населенных пунктов не привел.

На момент публикации материала населенных пунктов в России, являющихся городами, насчитывалось свыше 1100.

По словам министра, согласование проекта по внедрению электронных паспортов находится на завершающем этапе. Шадаев уточнил, что до конца 2021 г. должен выйти соответствующий указ Президента России Владимира Путина.

«На текущий момент, мне кажется, мы вышли уже на набор согласованных решений – как технических, так и политических. У нас согласован системный проект, как электронный паспорт запускать. Готовы выходить на указ Президента. Сейчас последние разногласия уже непринципиальные снимаются. Поэтому надеемся, что проект указа будет выпущен до конца года», – сказал глава Минцифры.

Два вида паспортов

Максут Шадаев отметил, что в России получат распространение два вида паспорта. Первый – это пластиковая смарт-карта с нанесенными на нее персональными данными владельца, продублированными на спрятанном внутри нее чипе.

Второй вид – это специальное мобильное приложение, позволяющее при необходимости предъявлять не смарт-карту, а сгенерированный им QR-код. Другими словами, потеря или кража смартфона в будущем может быть приравнена к утрате паспорта со всеми вытекающими последствиями.

Сроки сдвинулись

Максут Шадаев не уточнил, входит ли Москва в число трех пилотных городов, жители которых смогут обменять бумажный паспорт на приложение и пластиковую карту. Между тем, именно столица должна была стать первым регионом, в котором планировалось запустить этот проект.

Более того, раньше о 2022 г. речи не было – как сообщал CNews, переход на электронные паспорта должен был начаться не позднее 1 декабря 2021 г. Такие сроки в ноябре 2020 г. установили сперва представители МВД, а затем и лично Максут Шадаев.

На запрос CNews, почему Москва больше не упоминается, и что стало с планами на декабрь 2021 г., представители Минцифры ответить не смогли. Между тем, еще в марте 2021 г. вновь было подтверждено, что электронные паспорта можно будет оформить жителям Москвы с 1 декабря 2021 г., а по всей России – не позднее 1 июля 2023 г. Об этом говорилось в подготовленном Минцифры проекте указа Президента, который был размещен на портале проектов нормативно-правовых актов 19 марта 2021 г.

Без подводных камней не обошлось

Согласно мартовскому проекту президентского указа, просто прийти и получить пластиковый паспорт у россиян не выйдет. Чтобы сделать это, нужно сперва сдать свою биометрию – отпечатки пальцев и фотографию лица. Также в документе было сказано, что после перехода на электронный паспорт его классическая бумажная версия перестанет считаться действительной.

Опубликованный Минцифры документ носит название «Проект указа Президента России “О паспорте гражданина России, содержащий электронный носитель информации”».

Поначалу власти хотели заставить россиян перейти на электронные паспорта, в том числе и против их воли. Однако 18 августа 2021 г. Максут Шадаев сообщил, что россиянам не нужно будет в обязательном порядке менять бумажный паспорт на пластиковый.

«Принято решение не делать это обязательным. То есть те люди, которые готовы будут поменять бумажный паспорт на смарт-карту, на цифровую копию паспорта в смартфоне, это будет их решение. Внутри есть согласованная позиция, что это не будет обязательным», – заявил министр.

Цифровой паспорт россиянам не нужен

Стоит обратить внимание на тот факт, что Максут Шадаев, заявляя о необязательности замены обычных паспортов на электронные, не стал уточнять, как долго у россиян будет оставаться возможность пользования именно бумажным паспортом, без необходимости замены его на смарт-карту. Из этого следует, что в будущем оцифровка главного документа российского гражданина может вновь стать обязательной.

Россиян тем временем, в большинстве своем совершенно не интересует ажиотаж, связанный с цифровизацией главного документа гражданина. В конце августа 2021 г. CNews писал, что 70% населения страны оказалось против электронных паспортов.

В начале сентября 2021 г. решительно против электронных паспортов высказалась лично президент группы InfoWatch Наталья Касперская. Она заявила, что такие паспорта являются угрозой всероссийских масштабов.

По словам Касперской, замена бумажного паспорта на электронный влечет за собой угрозу массовых подделок. «Вот мы пользуемся больше 60 лет (бумажными; – прим. CNews) паспортами, и да, существуют методы подделок. Но они же не массовые. А здесь будут массовые», – отметила Наталья Касперская.

«Никто не объясняет нужность (внедрения электронных паспортов; – прим. CNews). Понимаете, просто говорят, что надо, потому что надо», – заявила президент InfoWatch.

Со слов Касперской, реализация в стране идеи электронных паспортов в виде пластиковой карты с впаянным в нее микрочипом, пока не имеет объяснения. «Цифровизация ради цифровизации», – резюмировала она.

Глава Минцифры заявил о появлении «умных» паспортов в 2022 году

Три российских региона — предположительно ими станут Москва, Московская область и Республика Татарстан — начнут выдавать электронные паспорта до конца 2022 года. По словам главы Минцифры Максута Шадаева, документ будет доступен как в виде карточки с чипом, так и в формате мобильного приложения. Масштабировать выдачу электронных паспортов на всю страну предполагается с 1 июля 2023 года.

Когда запустят электронные паспорта

Уже в следующем году в трех российских регионах появятся электронные паспорта. Об этом в Госдуме заявил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев.

«Я очень надеюсь, что до конца следующего года в трех субъектах РФ мы сможем уже начать выдавать новый паспорт в двух видах, взаимосвязанных между собой», — сказал глава Минцифры. Электронные паспорта будут доступны либо в виде мобильного приложения с QR-кодом, либо в виде смарт-карты.

По словам Шадаева, Минцифры уже согласовало все технические и политические решения по новому типу документа, и до конца 2021 года будет выпущен проект указа о введении электронного паспорта. «У нас согласован системный проект, как электронный паспорт запускать. Готовы выходить на указ президента. Сейчас последние разногласия уже непринципиальные снимаются», — добавил глава ведомства.

Официально регионы, которые станут пилотными для внедрения электронных паспортов, не называются. Однако в сентябре Шадаев говорил, что власти обсуждают в качестве площадок Москву, Подмосковье и Татарстан. С графиком запуска «пилота» министр обещал определиться до конца 2021 года.

Что такое электронный паспорт

Идею электронных паспортов в России начали обсуждать еще в конце «нулевых» годов. В 2013 года существовавшая тогда Федеральная миграционная служба разработала соответствующий законопроект, в 2017-м Госдума рассматривала привязку электронного документа к сим-карте.

Позже инициатива приобрела уже современный вид. Электронный паспорт в базовом виде будет представлять из себя похожую на банковскую пластиковую карту с электронным чипом. Кроме стандартных паспортных данных на него можно будет записать и биометрическую информацию: отпечатки пальцев, рисунок радужной оболочки глава. Не исключается, что смарт-карта в будущем станет неким универсальным документом, куда можно будет записать данные водительских прав, СНИЛС, миграционного учета, ИНН, электронную подпись.

Кроме того, электронный паспорт можно будет предъявлять и полностью в цифровом качестве — в виде мобильного приложения, которое формирует уникальный QR-код. При считывании этого кода будут отображаться все паспортные данные гражданина России. Приложение можно будет использовать при пользовании услугами МФЦ, для подтверждения возраста при покупках табака или алкоголя, при заключении трудовых договоров.

В марте президент Владимир Путин подписал указ о введении электронных паспортов в пилотных регионах не позже 1 декабря 2021 года, а в масштабах всей страны — не позже 1 июля 2023 года. Власти неоднократно отмечали, что переход на электронный тип документа для россиян будет исключительно добровольным. В то же время обсуждается вариант, что с какого-то момента МВД вообще прекратит выдавать паспорта в бумажном виде.

Где уже существуют электронные паспорта

В Эстонии с 2002 года выдается идентификационная смарт-карта гражданина. Она является первичным удостоверением личности и действительная на территории всей страны. ID-карта признается всеми членами Евросоюза, членами Шенгенского соглашения, не входящими в ЕС, в качестве удостоверения личности при зарубежных поездках.

Электронные паспорта существуют в США. С 2007 года американцы оформляют через Госдепартамент исключительно электронные биометрические паспорта. Их выдают на 10 лет, а для граждан до 16 лет — на пять лет. При этом сами паспорта в Соединенных Штатах не особо распространены — в большинстве случаев (в том числе и при обращениях в госорганы) достаточно водительского удостоверения, которое выдается властями штата.

Аналог ID-карты есть в Германии. Она представляет собой пластиковую карточку с чипом и фотографией владельца. Кроме идентификационных данных, немецкий ID содержит электронную подпись гражданина, информацию о его росте и цвете глаз. Использовать смарт-карты можно для доступа к госуслугам.

Жители трех пилотных регионов смогут оформить первые цифровые паспорта

Правительство России с 2023 года начнет внедрять цифровой паспорт. Первыми пилотными регионами, жителям которых станет доступна такая опция, станут Москва, Московская область (Подмосковье) и Татарстан. Об этом в интервью РИА Новости сообщил вице-премьер Дмитрий Чернышенко.

Он отметил, что все технические испытания электронных компонентов такого паспорта уже проведены.

Чернышенко напомнил, что цифровой паспорт является аналогом электронной банковской карты с бесконтактным чипом. Также по желанию в память смарт-карты можно занести ИНН, СНИЛС или номер водительского удостоверения.

На карту, содержащую несколько степеней защиты от подделок, будут нанесены персональные данные человека, его фотография. К концу следующего года будут завершены все подготовительные мероприятия

Дмитрий Чернышенко вице-премьер России

По словам вице-премьера, замена документа на смарт-карту останется выбором каждого россиянина.

Электронные паспорта

В начале декабря министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев сообщил, что в России сняли все разногласия по проекту указа о цифровых паспортах.

Паспорт у нас будет представлен в двух видах — собственно смарт-карта, которая должна заменить традиционный для всех бумажный паспорт, на чипе этой смарт-карты будут записаны необходимые сведения

Максут Шадаев министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций

Карточка будет называться ПЭН — паспорт с электронным носителем. В ней будет QR-код для считывания информации, по которому можно получить доступ к защищенному облаку. В облаке можно найти все личные данные: помимо фотографии и сведений первого разворота традиционного паспорта, там могут храниться водительские права и полис ОМС.

В отличие от обычного паспорта, в электронном документе имя, фамилия, отчество, дата и место рождения, а также подпись и дата выдачи документа будут размещены на одной странице. При этом срок действия паспорта также обозначен на карточке.

Второй вариант получит название МИГ — мобильный идентификатор гражданина — и будет представлен, соответственно, в виде приложения на телефоне, которое позволит в отдельных случаях не показывать смарт-карту, а показывать QR-код, который будет подтверждать право лица на совершение определенных действий, рассказал Шадаев.

Российская IT-сфера получила поддержку государства. Что это значит для граждан и готовы ли они к цифровому скачку?

«Главным трендом в этом году будет развитие цифровых услуг» Директор дирекции цифрового бизнеса ПСБ о влиянии пандемии на цифровизацию банковской системы

Также в новом паспорте будут содержаться и биометрические данные его владельца, такие как отпечатки пальцев. По желанию можно будет оставить в паспорте свою электронную подпись.

Ожидается, что на первом этапе количество выдаваемых документов нового образца составит не менее 100 тысяч.

Менять заграничные паспорта пока не планируется. Однако в МВД рассчитывают, что в страны, куда россияне въезжают по внутреннему документу, будут разрешать въезд по пластиковой карточке.

С юридической точки зрения ПЭН будет приравнен по статусу к действующим бумажным паспортам, иметь повышенные средства защиты, в том числе криптографические

МВД России

Слабое место

Эксперт по кибербезопасности, руководитель аналитического центра Zecurion Владимир Ульянов напомнил, что смарт-карты, а также копии цифровых паспортов в телефоне могут представлять серьезную опасность, связанную с кражей личной информации злоумышленниками.

Конечно, электронный документ — это дополнительные риски. Например, злоумышленники смогут скопировать и использовать личные данные. Но внедрение будет поэтапным, не произойдет такого, что в один день всех заставят отказаться от бумажных паспортов, тем более, что пока смарт-карта подразумевается только как дубликат

Владимир Ульянов эксперт по кибербезопасности, руководитель аналитического центра Zecurion

Для увеличения безопасности, эксперт рекомендует гарантировать невозможность оформления цифровых паспортов без личного присутствия заявителя, в противном случае, это может обернуться кражей личности. Он также советовал воздержаться от полного перехода на новый формат до полной наладки системы и подождать, пока в ней не будут выявлены все уязвимые места.

Ульянов подчеркнул, что лиц старшего поколения на цифровые паспорта необходимо переводить в последнюю очередь, поскольку именно они чаще всего страдают от действий мошенников.

«Интернет приносит не только пользу» Мошенники все чаще обманывают россиян в интернете. Как от них защититься?

«К таким идеям отношение скорее настороженное» В России начинают вводить ковидные паспорта. Что это значит — отвечает юрист

Другие нововведения

С 1 июля 2022 года у россиян появятся электронные копии документов. Правительство России утвердило перечень документов, на которые можно будет оформить электронные дубликаты. Всего на данный момент в списке значатся 19 документов. Это военный билет, документы, подтверждающие право на получение социальной поддержки, свидетельство об усыновлении, медицинские справки, судебные решения, документы об образовании, свидетельства ЗАГС, документы об инвалидности.

Сотрудник МФЦ отсканирует документ, заверит электронной цифровой подписью и вернет его владельцу. После этого дубликат будет храниться в личном кабинете на портале госуслуг, а при обращении в МФЦ или органы власти бумажные оригиналы документов предъявлять не потребуется.

Кроме того, в ноябре Экспертный институт социальных исследований сообщал, что ковид-сертификаты в России могут стать вторыми паспортами. Как уточнили исследователи, электронные сертификаты о вакцинации против COVID-19 доказали свою эффективность по всему миру. Специалисты призвали учитывать мировой опыт, особенно принимать и прорабатывать ошибки.

Электронные паспорта с 2022 года в России

В 2022 году в России выдадут последние бумажные общегражданские паспорта. Им на смену придет электронный документ. Его первыми обладателями смогут стать жители Москвы, где внедрение нового формата паспорта в пилотном режиме начнется в июле следующего года.

В правительстве решили ускорить внедрение электронного паспорта гражданина Российской Федерации. К 2024 году россияне должны в полной мере использовать современную форму удостоверения личности, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в среду на совещании по внедрению электронного документа.

— Очевидно, что мы можем быстрее отказаться от использования бумажных паспортов, — считает глава кабинета министров. — Есть предложение сделать это на два года раньше, чем планировалось изначально, то есть где-то в 2023 году.

Оформление бумажных паспортов прекратят в 2022 году, сообщил вице-премьер Максим Акимов по итогам совещания. К этому времени количество пунктов выдачи нового образца документа доведут до 3 тысяч. За первыми электронными паспортами нужно будет обращаться в отделения МВД, постепенно в систему предполагается включить и сеть многофункциональных центров предоставлению госуслуг.

Пилотный проект стартует в Москве. «Мы начнем эту работу по поручению председателя правительства в июле следующего года», — сказал Акимов. Такое решение принято, потому что в столице цифровая инфраструктура развита больше, чем в других регионах, и в случае возникновения каких-либо вопросов, их будет достаточно легко решить с мэрией города.

Важно, что правительство не отказывается от использования привычных многим бумажных документов. «Обычный паспорт, естественно, будет действовать, — заверил Дмитрий Медведев. — Мы планируем постепенно переходить к новшеству только после необходимых приготовлений».

— У многих людей, тем более у людей в возрасте, есть некое недоверие к техническим новинкам такого рода, — подчеркнул премьер. — К этому надо относиться с вниманием и уважением. Нам надо позаботиться, чтобы переход для такой категории людей был комфортным и безболезненным.

На совещании приняли принципиальное решение — все, кто имеют бумажные паспорта и не хотят их менять в силу каких-то причин, смогут ими пользоваться и дальше. Если документ выдан после 45 лет, когда по законодательству предусмотрен последний срок его замены, то бумажный «формат» можно будет оставить себе и дальше. Остальным гражданам электронный образец оформят в установленные сроки его замены: при достижении 20 и 45 лет. Все желающие также смогут заменить бумажное удостоверение личности на цифровое. «Никакого принуждения, никакой обязательности, никакой кампанейщины здесь не предусматривается, — заявил Максим Акимов. — Есть много людей, которым, наверное, не очень комфортно жить в этом электронном мире, есть люди, которые с рождения привыкают управляться с экраном, есть люди, которым это непривычно».

В электронное удостоверение личности включат многие документы, которые сейчас приходится хранить в разных формах. «В электронном паспорте должны быть все данные о человеке, его электронная подпись. Плюс он объединит в себе несколько документов, которые важны для любого лица, о чем тоже всегда была дискуссия, — сказал Дмитрий Медведев. — Я имею в виду и водительское удостоверение, и СНИЛС, можно и какие-то другие документы объединять».

Премьер-министр обратил внимание на важный момент — безопасность. «Если мы переводим в «цифру» все наши персональные данные, мы обязаны позаботиться о том, чтобы они были самым надежным образом защищены от взлома и манипуляций», — заметил он.

К 2024 году россияне будут в полной мере использовать цифровую форму удостоверения личности

Электронный паспорт будет в двух видах. Как и во многих странах мира, «основным» документом станет пластиковая карточка с чипом. По форме она напоминает современные водительские права. Документ можно носить с собой, как привычный бумажный паспорт. Срок его действия — 10 лет.

Максим Акимов продемонстрировал образец электронного удостоверения с фотографией и нанесенной информацией, которая не меняется в течение жизни человека. Это фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, личная подпись, номер паспорта, дата выдачи и срок окончания действия. На чипе будут записаны остальные данные. «Это крайне защищенный документ с голографическим изображением, с криптографией российской, с QR-кодом, — объяснил он. — Подделка документа будет стоить несоизмеримо дороже и безопасность будет на порядок выше, чем в сфере обращения бумажных паспортов».

Новое удостоверение личности при его утере можно заблокировать за считанные минуты. Для этого, пояснил зампред правительства, достаточно позвонить в МВД или многофункциональный центр. Если же кто-то найдет документ, то он просто не сможет им воспользоваться. При обращении к базам данных будет отображаться информация о блокировке карты. «Поэтому я бы на месте мошенников не рискнул этого делать», — подчеркнул Акимов.

Для продвинутых граждан предполагается ввести дополнительную опцию — паспорт в формате мобильного приложения на смартфоне. Это также реализовано в некоторых странах мира. В этом случае безопасность тоже обещают обеспечить на должном уровне. Мобильное приложение «Мой паспорт», заявил вице-премьер Акимов, нельзя взломать, изменить или подделать независимо от мобильной платформы телефона.

С помощью приложения — через электронную подпись — можно будет совершать множество различных операций. «Например, для предъявления в аэропорту, на железнодорожном вокзале в билетной кассе. Не надо будет все время носить в кармане этот легкий документ. Нужно будет предъявить мобильное приложение», — обрисовал перспективы заместитель председателя правительства.

Вся технические аспекты для внедрения электронного паспорта проработаны. Иностранные компоненты не будут использоваться ни в криптоалгоритме, ни с точки зрения программного обеспечения, ни при производстве чипа, подчеркнул Акимов.

Новые паспорта в России с 2022 года

Новые паспорта в России с 2022 года станут заменой привычным бумажным документам. Вначале электронные паспорта планируется внедрить среди жителей Москвы и области, где лучше развита цифровая инфраструктура. Но с июля 2022 года новый формат документов будет распространен по всей территории России.

Отмена бумажных паспортов

Идея перехода всей страны с бумажного на электронный формат появилась уже давно, но только с января 2021 года было принято окончательное решение. Поэтому уже в 2023 году прекратят выдавать бумажные форматы. К этому времени число пунктов, занимающихся выдачей паспортов нового образца, должно быть доведено до трех тысяч. И если в следующем году нужно будет обращаться в МВД, то в дальнейшем планируется наладить их выдачу в отделах многофункциональных центров.

Правительство постановило, что необходимо ускорить внедрение на территории России электронного паспорта, чтобы уже к 2024 году граждане нашей страны могли в полной мере пользоваться всеми преимуществами нового формата. Но консервативно настроенным слоям нашего общества можно не переживать – в нашей стране не будет полного отказа от бумажного паспорта.

Последние новости таковы, что правительство стремится сделать переход на цифровой формат безболезненным и комфортным. «Особенно это относится к представителям старшего поколения, которые с подозрением воспринимают любые нововведения, – подчеркнул Дмитрий Медведев. – Они смогут продолжать пользоваться своим привычным бумажным форматом и дальше».

Тем же гражданам РФ, которым, согласно действующему законодательству, положена замена паспортов в 20 и 45 лет, будет оформляться электронный образец документа. Всем желающим россиянам старше 45 лет при желании также можно будет получить цифровой вариант.

Для чего нужны электронные паспорта: плюсы и минусы новых документов

При проведении любой реформы находятся ее сторонники и противники. Так, в случае внедрения цифровых паспортов в РФ, высказываются положительные и отрицательные аспекты.

К плюсам электронных документов относятся:

Компактность – небольшая карточка не занимает много места в бумажнике или кошельке.
Долговечность – в отличие от бумажного, цифровой документ не может порваться, промокнуть или помяться. Его очень сложно привести в физическую негодность.
Новое электронное удостоверение может объединить в себе данные СНИЛС, водительское удостоверение, ИНН, медицинский полис, которые теперь не придется носить с собой.
Серьезная защита данных – будет несколько степеней защиты от подделки. В случае потери цифрового паспорта его можно заблокировать за несколько секунд, позвонив в полицию или отделение МФЦ.
Мобильная версия – планируется создать новые электронные документы еще и в виде мобильного приложения. Программы в телефоне, куда загружаются банковские или скидочные карты пользуются огромной популярностью. Так и с мобильной версией – не придется носить с собой бумажные варианты, все необходимые данные всегда будут под рукой.
Предусматривается, что при производстве карточек не будут использоваться иностранные компоненты. Чип, программное обеспечение, криптоалгоритм разрабатываются отечественными компаниями. Это обеспечит внешнюю защиту от утечки информации о владельцах за пределы нашей страны.

К минусам электронных паспортов скептики относят:

Риск потери документа по сравнению с бумажным носителем возрастает в несколько раз, так как маленькую карточку легче выронить и не заметить. В результате теряется не один, а сразу несколько документов, на восстановление которых придется потратить время и деньги.
Вероятность взлома – поскольку все данные будут храниться в единой государственной структуре, не исключен вариант взлома хакерами этой базы.
Сложность для использования пожилыми людьми – старшее поколение испытывает сложности с осваиванием новых технологий, и для них переход на цифровые документы станет настоящей проблемой.
Обязательный обмен электронного варианта – предполагается, что карточку необходимо будет менять каждые 10 лет, тогда как бумажный формат в обязательном порядке менялся только в 20 и 45 лет. Получается, что граждане столкнутся с дополнительным хождением по инстанциям, затрачивая при этом время и деньги (оплату госпошлин).
Увеличится и стоимость нового документа, так как использование компьютерных технологий автоматически приведет к росту госпошлины.

Как будет выглядеть электронный паспорт

Согласно разработанному проекту, новые паспорта будут в двух видах – карточка с электронным чипом и мобильное приложение для смартфонов.

Главным документом станет пластиковая карточка, по внешнему виду напоминающая современное водительское удостоверение. Она будет дополнена QR-кодом, голографическим изображением и криптографией нашей страны.

На продемонстрированном в правительстве цифровом формате кроме фотографии нанесена информация о человеке, не меняющаяся в течение жизни:

фамилия, имя, отчество;
место и дата рождения;
номер документа;
личная подпись;
дата выдачи и срок окончания действия документа.

Вся остальная информация находится непосредственно на электронном чипе, который позволяет совершать бесконтактную работу. Поэтому проверка документа не займет много времени и будет аналогична использованию банковской карточки – нужно будет просто приложить его к специальному считывающему устройству.

Цифровую карточку легко можно носить с собой, как и привычный бумажный вариант. В качестве альтернативы предлагается мобильное приложение с подробной информацией о владельце документа.

Когда начнут выдавать новые паспорта

Новые паспорта будут выдавать с 2022 года в России всем желающим. Вначале испытывать на себе систему электронных паспортов будут жители Москвы и области. И если все будет работать без нареканий, но уже к середине лета 2022 года будет осуществляться массовая выдача цифровых документов на территории всей страны.

Сроки действия электронных паспортов

Планируется, что новый цифровой документ будет действителен в течение 10 лет, после чего необходимо производить его замену.

Стоимость нового паспорта

На запуск системы по разработке и выдаче новых электронных документов правительство планирует затратить около 115 миллиардов рублей. Эти деньги будут браться государством из доходов, полученных за оплату госпошлины.

Стоимость электронного паспорта по предварительным расчетам может стать даже ниже, чем при получении бумажного варианта, как это произошло с новым водительским удостоверением.

Паспорт в формате мобильного приложения

Продвинутым гражданам нашей страны предлагается в качестве дополнения к цифровому варианту мобильное приложение «Мой паспорт», благодаря которому не придется постоянно носить с собой электронную карточку. Чтобы предъявить документ, достаточно запустить приложение, на экране телефона появится специальный код, который считывается устройством сотрудника полиции или госоргана.

Государство обещает обеспечить безопасность приложения на высочайшем уровне, поэтому его нельзя будет взломать. Исключается возможность подделки или изменения информации об обладателе цифрового документа.

Хотя распространено мнение, что законопроект принят, но в действительности правительство еще рассматривает необходимость перехода на цифровой формат и официально документ не подписан. Но, как прогнозируют специалисты, электронные паспорта с 2022 года начнут выдавать на территории нашей страны.

Получение электронного паспорта РФ

От 19.09.2013 г. Правительством России было опубликовано Распоряжение № 1699-р (изменено от 22.05.2018 г.). Главной его целью стала выдача россиянам электронной карты взамен обычного (бумажного) паспорта.

Что такое электронная карта

Электронный паспорт — это пластиковая карточка ( ширина/длина – 5,4/8,6 см ), содержащая основные сведения о владеющем ею человеке.

Визуально считываемая информация, размещённая на обеих сторонах карточки;
Кодовая строка (на оборотной стороне) для машинного распознавания;
Впаянная электронная микросхема. Содержит дополнительные сведения, вносимые по желанию обладателя карты.

ФИО;
Дата и место рождения;
Пол;
Фотография (на карточке размещены 3 копии: обычная цветная, две чёрно-белых меньшего размера (лазерная гравировка серого оттенка));
Даты получения и истечения срока действия документа;
Зарегистрированное место жительства (адрес);
Номер карты;
Название органа, выдавшего удостоверение (с указанием кода подразделения);
Изображения флага и герба Российской Федерации.

ИНН и СНИЛС;
Номер группы крови;
Личная подпись.

С водительских прав;
Медицинского полиса;
Пенсионного удостоверения;
Военного билета;
Других личных документов.

Электронная идентификация в любом представительстве;
Регистрация через интернет места жительства (настоящего пребывания);
Получение любых государственных услуг (в том числе бесплатного медобслуживания);
Оплата проезда в общественном транспорте;
Расчёты за коммунальное обслуживание;
Осуществление голосования на выборах местного и федерального уровней;
Выяснение требуемой информации по внесённым в память микросхемы документам;
Проведение любых банковских операций (взамен кредитным (дебетовым) карточкам).

Сроки введения новшества

Первые электронные карты взамен обычным паспортам жители отдельных регионов России начали получать с 01.01.2016 г.

Используемые в настоящее время бумажные паспорта РФ перестанут выпускаться после 01.01.2025 года, а выпущенные утратят свою юридическую действительность 01.01.2030 г. К последней дате приурочен полный перевод населения страны на электронные паспорта.

Указанные сроки реализации нововведения могут быть в дальнейшем изменены решениями Правительства Российской Федерации.

Возможен личный отказ от пользования стандартной электронной картой в соответствии со статьёй 28 Конституции РФ, принятой от 12.12.1993 г. (свобода действовать в соответствии с собственными религиозными убеждениями). В этом случае человеку предоставляется альтернативный вариант документа (карта без впаянной схемы) со значительно ограниченным функционалом. Стоимость подобной привилегии законодательством не оговаривается.

Кому необходимо будет оформить ID-карту

Данный электронный паспорт должны будут иметь все граждане РФ старше 14 лет.

Условия получения и замены

В соответствии с указанным Федеральным Законом, получить электронный паспорт гражданина РФ можно на основании:

Достижения человеком возраста, равного 14 годам;
Обретения гражданства России;
Утраты уже имеющейся электронной карты.

В каких случаях придётся заменить документ

Вышел срок службы документа (10 лет);
Владелец сменил какой-либо из своих инициалов;
Возникла информация, вынудившая владельца изменить указанные в карте дату и/или место своего рождения;
Произошло изменение пола и/или внешности (кардинальным образом) владельца;
Чрезмерный износ или повреждение ID-карты, препятствующие её дальнейшему использованию.

Сроки изготовления

Уполномоченный орган, получивший заявку на выдачу или замену электронной карты по месту регистрации заявителя, обязан сделать ID-карту в течение 10 дней. Если заявка подана заявителем по месту его действительного пребывания, срок оформления документа растягивается до 60 дней.

Какие документы понадобятся для оформления

Для получения карты в местное отделение Главного управления по вопросам миграции МВД либо многофункциональный центр подаётся следующая документация:

Заявление (с указанием всех данных из прежнего паспорта);
Ныне используемый паспорт (изымается сотрудником отделения без возможности возвращения);
Личная фотография на электронном носителе ( формат JPEG, разрешение 600 dpi, размер не превышает 300 KB );
СНИЛС;
ИНН.

Заграничный паспорт;
Свидетельство о браке (разводе);
Свидетельства о рождении детей (в случае если последние не достигли 14-летнего возраста);
Военный билет.

После приёма заявления со всей документацией подателю выписывается квитанция для уплаты госпошлины. Последняя оплачивается в банковском или почтовом учреждениях либо в интернете на сайтах «Сбербанк-Онлайн», «Госуслуги». Готовая электронная карта выдаётся на руки соискателю под личную подпись (несовершеннолетнее (недееспособное) лицо может направить вместо себя родителя (опекуна)).

Предполагаемая стоимость услуги

Точный размер госпошлины за ID-карту по состоянию на февраль 2019 г. не определён. Предполагаемый диапазон – 2500-3500 рублей.

Отказ в выдаче электронного паспорта РФ

Малого возраста ( менее 14 лет );
Отсутствия статуса гражданина РФ;
Неполного или неточного указания персональных данных в заявлении;
Отсутствия какого-либо из требуемых документов (см. список выше) или оплаченной квитанции о внесении государственной пошлины;
Предъявления хотя бы одного документа (из требуемого списка), заполненного на иностранном языке. Действие допускается при наличии отдельного русскоязычного перевода;
Предоставления фотографии не в электронной форме;
Несоответствия фото существующим требованиям:

Размеры – 3,5/4,5 см ;
Цветная (24 бит) либо чёрно-белая (8 бит) гамма;
Светлый монотонный фон;
Лицо анфас ( занимает 70-80 % снимка , хорошо просматривается, нейтральное выражение);
От подбородка до линии глаз – 1,2 см;
Между зрачками – 0,7 см;
От макушки до верхнего края снимка – 0,5 см.

Реализация проекта по внедрению электронных карт началась и продолжается в условиях отсутствия окончательной регламентации нововведения. Однако существующие требования к соискателям ID-карт вполне конкретны и выполнимы.

Достигнутые реальные результаты (на территории Крыма в 2015 году) и введение аналогичных новшеств в других государствах Евразии свидетельствуют о том, что проект будет осуществлён полностью.

Считайте, завидуйте

Возможно, именно так будет выглядеть в будущем главный документ гражданина России. Фото: Екатерина Штукина / РИА Новости

– Очевидно, что мы можем быстрее отказаться от использования бумажных паспортов, – считает глава кабинета министров. – Есть предложение сделать это на два года раньше, чем планировалось изначально, то есть где-то в 2023 году.

Пилотный проект стартует в Москве. “Мы начнем эту работу по поручению председателя правительства в июле следующего года”, – сказал Акимов. Такое решение принято, потому что в столице цифровая инфраструктура развита больше, чем в других регионах, и в случае возникновения каких-либо вопросов, их будет достаточно легко решить с мэрией города.

Важно, что правительство не отказывается от использования привычных многим бумажных документов. “Обычный паспорт, естественно, будет действовать, – заверил Дмитрий Медведев. – Мы планируем постепенно переходить к новшеству только после необходимых приготовлений”.

– У многих людей, тем более у людей в возрасте, есть некое недоверие к техническим новинкам такого рода, – подчеркнул премьер. – К этому надо относиться с вниманием и уважением. Нам надо позаботиться, чтобы переход для такой категории людей был комфортным и безболезненным.

На совещании приняли принципиальное решение – все, кто имеют бумажные паспорта и не хотят их менять в силу каких-то причин, смогут ими пользоваться и дальше. Если документ выдан после 45 лет, когда по законодательству предусмотрен последний срок его замены, то бумажный “формат” можно будет оставить себе и дальше. Остальным гражданам электронный образец оформят в установленные сроки его замены: при достижении 20 и 45 лет. Все желающие также смогут заменить бумажное удостоверение личности на цифровое. “Никакого принуждения, никакой обязательности, никакой кампанейщины здесь не предусматривается, – заявил Максим Акимов. – Есть много людей, которым, наверное, не очень комфортно жить в этом электронном мире, есть люди, которые с рождения привыкают управляться с экраном, есть люди, которым это непривычно”.

В электронное удостоверение личности включат многие документы, которые сейчас приходится хранить в разных формах. “В электронном паспорте должны быть все данные о человеке, его электронная подпись. Плюс он объединит в себе несколько документов, которые важны для любого лица, о чем тоже всегда была дискуссия, – сказал Дмитрий Медведев. – Я имею в виду и водительское удостоверение, и СНИЛС, можно и какие-то другие документы объединять”.

Премьер-министр обратил внимание на важный момент – безопасность. “Если мы переводим в “цифру” все наши персональные данные, мы обязаны позаботиться о том, чтобы они были самым надежным образом защищены от взлома и манипуляций”, – заметил он.

Электронный паспорт будет в двух видах. Как и во многих странах мира, “основным” документом станет пластиковая карточка с чипом. По форме она напоминает современные водительские права. Документ можно носить с собой, как привычный бумажный паспорт. Срок его действия – 10 лет.

Максим Акимов продемонстрировал образец электронного удостоверения с фотографией и нанесенной информацией, которая не меняется в течение жизни человека. Это фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, личная подпись, номер паспорта, дата выдачи и срок окончания действия. На чипе будут записаны остальные данные. “Это крайне защищенный документ с голографическим изображением, с криптографией российской, с QR-кодом, – объяснил он. – Подделка документа будет стоить несоизмеримо дороже и безопасность будет на порядок выше, чем в сфере обращения бумажных паспортов”.

Новое удостоверение личности при его утере можно заблокировать за считанные минуты. Для этого, пояснил зампред правительства, достаточно позвонить в МВД или многофункциональный центр. Если же кто-то найдет документ, то он просто не сможет им воспользоваться. При обращении к базам данных будет отображаться информация о блокировке карты. “Поэтому я бы на месте мошенников не рискнул этого делать”, – подчеркнул Акимов.

Для продвинутых граждан предполагается ввести дополнительную опцию – паспорт в формате мобильного приложения на смартфоне. Это также реализовано в некоторых странах мира. В этом случае безопасность тоже обещают обеспечить на должном уровне. Мобильное приложение “Мой паспорт”, заявил вице-премьер Акимов, нельзя взломать, изменить или подделать независимо от мобильной платформы телефона.

С помощью приложения – через электронную подпись – можно будет совершать множество различных операций. “Например, для предъявления в аэропорту, на железнодорожном вокзале в билетной кассе. Не надо будет все время носить в кармане этот легкий документ. Нужно будет предъявить мобильное приложение”, – обрисовал перспективы заместитель председателя правительства.