Оформление патента на работу гражданам Украины

Предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче патента для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации

Патент – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

На какой срок выдается патент?

Патент выдается иностранному гражданину на срок до 12 месяцев. Оплата патента производится в виде фиксированного авансового платежа ежемесячно или на более продолжительный срок. Срок действия патента прекращается в случае неуплаты фиксированного авансового платежа за следующий период.

У кого можно работать по патенту?

Законно находящийся иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность по патенту, как у граждан Российской Федерации, так и у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Можно ли по патенту, оформленному в одном субъекте Российской Федерации, работать в соседнем субъекте?

Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

Кто может работать без патента?

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе без оформления патента могут осуществлять трудовую деятельность граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армения и Кыргызской Республики. Также п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ установлены категории иностранных граждан, имеющих право работать без оформления патента (временно и постоянно проживающие в РФ иностранные граждане; являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; получивших временное убежище на территории Российской Федерации и др.)

Как проверить действительность патента?

Информацию о действительности патента или разрешения на работу можно получить, обратившись к разделу «Проверка действительности разрешений на работу или патента на осуществление трудовой деятельности иностранным гражданам и лицам без гражданства».

Где взять реквизиты налога по патенту?

Платежное извещение можно сформировать на сайте ФНС России в разделе «Заплати налоги» самостоятельно.

Что делать, если в течение срока действия патента получен новый паспорт?

В случаях изменения в течение срока действия патента фамилии, имени или отчества (последнее – при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, данный иностранный гражданин в течение семи рабочих дней со дня въезда в Российскую Федерацию (при изменении фамилии, имени или отчества (последнее – при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, за пределами Российской Федерации) либо со дня изменения фамилии, имени или отчества (последнее – при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, на территории Российской Федерации обязан обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, для внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте.

Нанять иностранца на стройку

В строительстве, как правило, работают граждане Узбекистана, Таджикистана, Молдавии и других стран, с которыми у России действует безвизовый режим въезда. Это разнорабочие, грузчики, маляры, штукатуры, каменщики, монтажники, плиточники. При их приеме на работу правила проще, чем с другими иностранцами, но тонкости есть.

Эксперт — Наталья Бондарчук, старший специалист миграционного отдела компании «Паритет». Записалa Тамара Бараненкова.

Граждане СНГ работают по патенту. Но не все

Если будущий сотрудник прибывает из страны с визовым въездом, то работодатель должен иметь специальное разрешение на привлечение иностранных граждан и оформить ему приглашение, а сам иностранец — получить разрешение на работу. Зачастую им, как и визой, занимается компания-работодатель.

В случае с безвизовыми иностранцами такие разрешения и приглашения не нужны.

• Граждане ряда стран СНГ — Таджикистана, Узбекистана, Молдавии и Азербайджана — работают при наличии патента на работу. То же самое касается граждан Украины, а также граждан с паспортами ДНР и ЛНР. Их документы признают в России с 2017 года.
• Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), то есть Беларуси, Киргизии, Казахстана и Армении, имеют ряд преференций. Им патент не нужен и для устройства достаточно регистрации.

Патент — это разрешение на работу для граждан «безвизовых» стран. Будущие работники оформляют его самостоятельно — на срок от месяца до года, смотря сколько планируют провести в рабочем статусе в РФ.

После года патент продлевается при наличии трудового договора, дальше каждый год работник должен делать себе новый документ. Оформлять новый патент можно сколько угодно раз. (Сейчас, во время пандемии, работники вместо продления имеют возможность сразу сделать новый патент — это проще). Но если уже работающий сотрудник не успевает вовремя продлить свой патент или сделать новый, компания должна отстранить его от работы.

34% — граждане Узбекистана,

В патенте может указываться профессия / специальность / должность / вид трудовой деятельности работника (например, «разнорабочий» или «маляр»); указывается она или нет — зависит от региона. В Москве и Московской области профессию не ставят. Если специальность указана, работать можно только по ней.

Проверить, действителен ли патент, можно на сайте МВД. Правда, так как база обновляется с определенной регулярностью, данные о документе могут подгрузиться не сразу. Если вы не нашли патент в базе, это не обязательно значит, что перед вами фальшивка. Проверьте разрешение еще раз чуть позже.

Важно, что за патент работник ежемесячно вносит авансовый платеж НДФЛ: первый платеж производится вместе с получением патента, налоги можно заплатить хоть на год вперед. Эти платежки нужно попросить при приеме на работу вместе с патентом.

Иногда мигранты ориентируются на дату получения патента, а не на дату его выпуска (ту, которая стоит в самом патенте), — это неправильно. Если в патенте стоит 12 апреля, а первый чек датирован 25 апреля, то следующий платеж надо делать не позднее 12 мая.

Существует также возможность возместить НДФЛ в счет подоходного налога, но по факту это сложный и небыстрый процесс, который лучше делегировать кадровым специалистам.

Место оформления патента должно совпадать с регионом работы

Например, если патент получен в Москве, то работать иностранец может только в столице и не может — в Московской области, так как это разные субъекты. Если строительная компания хочет перевести сотрудника на объект в другом регионе, проще всего прекратить трудовой договор и заключить новый на основании нового патента.

Список документов, необходимых для трудоустройства

Итак, для «безвизовых» работников из стран СНГ, а также из Украины список документов при приеме на работу будет такой:

• паспорт;
• миграционная карта с целью въезда «работа»*;
• регистрация в регионе, где сотрудник будет работать;
• патент на работу, оформленный в том регионе, где мигрант будет работать, + платежки НДФЛ;
• действующий полис ДМС (иностранец получает с патентом на работу);
• СНИЛС (делает работник, обращаясь в ПФР);
• ИНН (если есть);
• трудовая книжка (если есть).

Список для граждан стран, входящих в ЕАЭС, получается короче:

• паспорт;
• регистрация в регионе, где сотрудник будет работать;
• действующий полис ДМС (иностранец оформляет сам у одного из страховщиков);
• СНИЛС (делает работник, обращаясь в ПФР);
• ИНН (если есть);
• трудовая книжка (если есть).

Важно: работодателю обязательно нужно отслеживать сроки и легальность всех документов работника. Даже если компания их не оформляет, она все равно несет ответственность за трудоустроенных иностранцев.

* Из-за пандемии «безвизовые» иностранцы, приезжавшие по частным делам, например в гости, получили легальную возможность остаться в России дольше, чем на положенные законом 90 дней, а главное — работать. Поэтому пока что на работу можно принять и тех, у кого в миграционной карте указана не «работа», а другая цель. Но это послабление рано или поздно должно закончиться.

Иностранцы, планирующие оставаться в России дольше, делают разрешение на временное пребывание или вид на жительство. Такие граждане работают без патента. Коротко:

• Временно пребывающие граждане: приехали по миграционной карте, работают по патенту (в том субъекте, где получили патент) или без, если из ЕАЭС, но тоже только в регионе регистрации;
• Временно проживающие: имеют разрешение на временное проживание (специальную отметку в паспорте, дается на три года), работают только в том в регионе, где имеют регистрацию. Патент им не нужен;
• Постоянно проживающие: имеют вид на жительство, могут работать в любом регионе РФ (как и любые иностранцы с ВНЖ).

Если поставили иностранца на миграционный учет сами, важно, чтобы он жил по месту регистрации

Вы можете зарегистрировать сотрудников в своем офисе, но тогда именно там они и должны будут жить и работать. При этом у них должны быть все условия: спальные места, возможность принять душ, достаточно пространства. Конкретные требования к помещению в законе не прописаны, и зарегистрировать у вас сотрудника или нет, решит миграционная служба.

Важно, чтобы работник действительно жил там, где вы его зарегистрировали, иначе в случае проверки он будет автоматически снят с объекта и депортирован. А владелец помещения будет нести административную ответственность за то, что вовремя не снял иностранца с учета, и заплатит штраф от 250 000 рублей.

Как вариант, можно заключить договор аренды с общежитием или хостелом и предоставить его в миграционное управление.

Вьехали и встали на миграционный учет, указав цель «работа», в январе-июне 2021, человек:

• Узбекистан 1 685 166
• Таджикистан 825 125
• Киргизия 384 833
• Украина 102 622
• Казахстан 70 199
• Молдавия 42 403

Всего выданных патентов у иностранцев:

После приема документов надо заключить трудовой договор и уведомить МВД

Трудовой договор с иностранным гражданином такой же, как с гражданином РФ, дополнительно туда нужно вписать информацию по патенту при его наличии и реквизиты полиса ДМС. Можно заключить не трудовой договор, а договор подряда, но к ним и сами сотрудники, и государственные проверяющие органы относятся скептически. Если не хотите быть под пристальным наблюдением проверяющих, заключайте трудовые договоры, а не ГПХ.

Приняв на работу иностранца, обязательно уведомите миграционную службу — сделать это нужно в течение трех дней. Лучше лично сходить в отдел и узнать детали заранее, потому что, например, в каждой ФМС по Москве и МО свои правила подачи уведомления: где-то ведется запись по телефону, где-то электронная, а где-то в порядке живой очереди. Стоит подстраховаться, чтобы успеть вовремя.

Точно так же в течение трех дней нужно подавать уведомление о расторжении трудового договора с сотрудником.

В противном случае могут последовать большие штрафы — вплоть до миллиона рублей — или приостановка деятельности компании на срок от четырнадцати до девяноста суток. За то, что сотрудник работает не по патенту, не по указанной в нем профессии или не в «своем» регионе, наказание тоже будет серьезным.

Помощь с трудоустройством работников из-за рубежа

Сервис Модульбанка и Паритет-Консалта помогает строительным компаниям с поиском и легализацией временных рабочих. Можно пригласить на свой объект рабочих из любых стран, запросить поиск сработанных строительных бригад или индивидуальный подбор рабочих.

Как иностранцу получить патент на работу в Подмосковье

Cовершеннолетние иностранцы, приехавшие в Подмосковье в безвизовом порядке, имеют право работать на территории региона при наличии патента. Документы для его получения следует подать в течение 30 дней со дня въезда в страну. Оформить пакет документов можно в Едином миграционном центре (ЕМЦ) Московской области. Подробнее о том, как это сделать, читайте в материале портала mosreg.ru.

Первичное обращение в ЕМЦ

Мособлархитектура обработала более 200 документов по утверждению генпланов и ППЗ в 2018 году

При первичном обращении в ЕМЦ необходимо представить:

– миграционную карту (в графе «Цель визита» должно быть указано «работа»);

– уведомление о постановке на миграционный учет;

– копию ИНН (если он получен в РФ).

В минимальный комплекс платных услуг, предоставляемых ЕМЦ, включены:

– подготовка документов, передача их в госорганы и получение патента;

– полис добровольного медицинского страхования;

– тестирование на знание русского языка, истории, основ законодательства РФ;

– перевод и заверение паспорта;

– фиксированный авансовый платеж по НДФЛ за первый месяц (в Московской области составляет 4 тысячи рублей).

Подробнее об услугах можно узнать здесь.

Записаться на получение комплексной услуги по подготовке документов на оформление патента можно по телефону: 8-495-755-90-00.

Медицинское освидетельствование

Медицинское освидетельствование проводится для подтверждения наличия или отсутствия у заявителя инфекций или наркомании, представляющих опасность для окружающих. Процедуру можно пройти в следующих учреждениях:

– Домодедовская центральная городская больница;

– Красногорская городская больница № 3;

– Подольская городская поликлиника № 1;

– Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области.

Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче патента, включает:

– лепру (болезнь Гансена);

– болезнь, вызванную ВИЧ.

В ходе медицинского освидетельствования проводятся все необходимые лабораторные и рентгенологические исследования, а также осмотры врачей-специалистов.

Комплексный экзамен

Пункт проведения экзамена ЕГЭ с технологией печати контрольно-измерительных материалов КИМ

Источник: ©, пресс-служба администрации городского округа Химки

После медкомиссии заявителю следует пройти в ЕМЦ тестирование на знание русского языка, истории и основ законодательства РФ.

Комплексный экзамен проводится на компьютере. Соискателям патента предложат ответить на вопросы, состоящие из семи частей:

– говорение (устная речь);

Для успешного прохождения тестирования требуется ответить правильно:

– на 60% заданий по русскому языку;

– на 50% заданий по истории России и основам законодательства РФ.

Экзамен не придется сдавать иностранцам, получившим среднее или высшее образование в России или в СССР (до 1 сентября 1991 года).

Получение полного комплекта документов

За полным комплектом документов следует обратиться в ЕМЦ через 5 рабочих дней после первого посещения центра.

Пакет документов включает:

– медицинское заключение и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;

– нотариально заверенный перевод национального паспорта;

– сертификат об успешном прохождении комплексного экзамена;

– квитанции на оплату услуг ЕМЦ;

– заполненное заявление на выдачу патента;

Получение патента и срок его действия

Источник: РИАМО, Николай Корешков

Полный комплект документов принимают также в ЕМЦ. Патент выдают через 10 рабочих дней. О том, что он готов, заявителю сообщат посредством СМС.

Срок действия патента составляет от 1 до 12 месяцев. При этом его можно продлевать неоднократно на период от 1 месяца, однако общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в ЕМЦ либо ФМС не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

Получение патента через работодателя

Источник: РИАМО, Анастасия Осипова

Иностранный гражданин может получить патент на трудовую деятельность через своего работодателя. В этом случае юридическое лицо (работодатель) заключает договор с ЕМЦ на оказание услуг.

Представители фирмы-работодателя могут по доверенности подать документы одновременно за нескольких граждан. При этом пройти медкомиссию, комплексный экзамен, а также получить готовый патент иностранцы должны лично.

Переоформление патента

Рассмотрение документов на заседании

Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения 12 месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин может обратиться за переоформлением патента. При этом раньше он мог это сделать только один раз. То есть спустя два года пребывания в России иностранец должен был выехать за пределы страны. Это правило отменено Федеральным законом от 24.04.2020 № 135-ФЗ. Теперь обращаться за переоформлением патента можно без ограничений.

Как без лишних хлопот иностранцу оформить патент?

Безвизовым иностранцам предоставлено право на осуществление трудовой деятельности по найму на территории РФ.

Безвизовый иностранец должен иметь документ, подтверждающий его право на труд в РФ. Это может быть патент на работу, РВП или ВНЖ. Патент выдается иностранцу на определенный срок (от 1 до 12 месяцев), по истечении которого работодатель должен расторгнуть трудовой договор с иностранцем (п. 5 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ).

Важно! Работать на основании патента могут лишь те иностранцы, которые имеют право въезжать на территорию РФ без визы. Полный перечень стран, для которых действителен безвизовый режим с Россией, содержится в письме МИД от 27 апреля 2012 года № 19261/кд «О режиме въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию».

Например, граждане из Таджикистана, Молдовы, Сербии, Украины, Азербайджана, Узбекистана должны оформлять патент.

Какие штрафы могут быть за работу без патента?

Если иностранец не получил патент, т.е. специальный разрешительный документ для трудоустройства в России, то ему грозит штраф и выдворение за пределы РФ.

Для регионов штраф составляет от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, а для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области действуют повышенные штрафы – от 5 тысяч до 7 тысяч рублей.

Но помимо штрафа иностранцу, санкции ожидают и работодателя, у которого трудился такой иностранец.

На работодателя может быть наложен штраф за привлечение и использование иностранной рабочей силы (п. 1 ст. 18.15 КоАП РФ):

• на должностное лицо – в размере от 25 тысяч до 50 тысяч рублей;
• на юридическое лицо – от 250 тысяч до 800 тысяч рублей;
• также возможна приостановка деятельности предприятия на срок от 14 до 90 суток.

Штраф грозит за каждого нелегального иностранца.

Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей предусмотрены повышенные размеры штрафов.

Как получить патент на работу?

Для того чтобы спокойно трудиться, иностранцу нужно оформить патент, что подразумевает ряд конкретных действий.

1 этап. Заполнение миграционной карты и постановка на миграционный учет.

В миграционной карте, которая заполняется иностранцем при пересечении границы, должна быть отражена цель въезда – работа. Это обязательное условие при трудоустройстве.

На постановку на учет у иностранца есть семь дней с даты въезда в страну.

Что нужно сделать?

Иностранец должен заполнить специальный бланк и передать в территориальный орган МВД.

2 этап. Подача заявления и комплекта документов в МВД.

Для получения патента в ГУ по вопросам миграции МВД нужно подать:

• заявление об оформлении патента;
• документ, удостоверяющий личность иностранца;

• миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде иностранца в Россию или с отметкой территориального органа ГУ МВД России о выдаче иностранцу миграционной карты;
• договор либо полис ДМС, заключенный со страховой организацией, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, в котором иностранец будет работать.

Важно! Полис ДМС либо договор должны действовать в течение всего срока работы иностранца в России, а также обеспечивать оказание ему первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

• документы, подтверждающие, что иностранец не болен наркоманией.

Также необходим сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции. Указанные документы и сертификат выдаются медицинскими организациями, находящимися на территории России, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом.

Где можно получить такие справки?

Такие справки нужно получить иностранцу в таких медицинских учреждениях, у которых есть лицензия на выдачу соответствующих справок для иностранцев.

• документы о постановке иностранца на миграционный учет по местопребыванию;
• документ, подтверждающий владение иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ российского законодательства.

Иностранцу нужно сдать экзамен, по результатам которого выдается соответствующий сертификат.

Где можно это сделать?

Комплексный региональный экзамен проводится на базе образовательных организаций.

Каждый субъект РФ устанавливает перечень таких организаций самостоятельно, поэтому узнать, где можно сдать комплексный региональный экзамен и получить документ о его прохождении, нужно в региональных миграционных отделениях.

Например, сдать экзамен для оформления патента на работу в г. Москве можно в Московском центре качества образования, который находится в Многофункциональном миграционном центре.

Вышеперечисленный пакет документов нужно подать в течение 30 календарных дней со дня въезда иностранца в Россию. Срок исчисляется с той даты, которая стоит в штампе пограничной службы.

3 этап. Получение патента.

По общему правилу, патент выдается в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления от иностранца.

Чтобы получить патент, нужно оплатить НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа на период действия патента.

Если иностранцу откажут в выдаче патента, МВД в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления выдает уведомление об этом.

И уже повторно обратиться за выдачей патента возможно не ранее чем через год со дня отказа.

4 этап. Представление в МВД копии договора с работодателем.

Иностранец должен в течение двух месяцев со дня получения патента, представить в МВД копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

А если иностранец не устроился на работу в этот срок?

Тогда патент аннулируют.

Оформление трудового патента РФ для Украинцев

Украинцам для работы в Российской Федерации требуется сделать разрешение – получить патент. На оформление документа мигранту отводится срок в один месяц. Но встать на миграционный учет нужно в течение одной недели.

Нужно ли оформлять патент на работу в России украинцам

От необходимости оформлять лицензию на трудовую деятельность освобождены лишь граждане государств ЕАЭС. С Украиной, согласно международным договоренностям, действует безвизовый режим, но трудиться без патента на территории РФ украинцам нельзя.

Важнейшие документы, регулирующие миграционную политику – Федеральный Закон N115 и соответствующие разделы Трудового Кодекса.

Срок действия документа составляет 12 месяцев.

Въезд в страну

Миграционным законодательством для украинцев предусмотрены многие преференции. Одна из них – безвизовый въезд в страну. Для пересечения границы гражданину Украины требуется только свой национальный паспорт. При въезде в РФ сотрудники транспортной компании выдают для заполнения миграционную карту.

• ФИО;
• Год рождения;
• Цель визита.

Если целью является заработок и трудовая деятельность, то не следует писать, например, «учеба». Миграционная карта – основной, первичный документ. Исходя из этих данных определяются возможности, права и обязанности иностранного гражданина. Указывая отличные от работы цели, мигрант лишается возможности осуществлять трудовую деятельность. Оформление патента будет прервано.

Патент

• С видом на жительство;
• С разрешением на временное проживание;
• Лица, временно пребывающие в РФ.

Разрешение на работу предназначено для иностранцев, временно пребывающих на территории России. То есть мигрант не относится к двум другим категориям – лицам с ВНЖ или РВП.

• ФИО, дату рождения;
• Характер трудовой деятельности – набор вакантных специальностей ограничен и формируется правительством России ежегодно;
• Регион – осуществлять трудовую деятельность зачастую разрешается не по всей стране, а лишь в некоторых областях/городах;
• Данные учреждения, выдавшего разрешение.

Из списка становится понятно, что существует два серьезных ограничителя – регион и профессия. Это непременно нужно учитывать, отправляясь в поездку.

Также нужно знать, что существует два вида патента – для работы у физического лица и для организации (юридического лица). Поэтому оптимальным решением будет заранее определиться с будущим местом работы. Например, найти заинтересованного работодателя еще до покупки билетов.

Как сделать патент на работу в России гражданину Украины

После въезда в Россию иммигранту необходимо заняться оформлением рабочей лицензии. Пакет документов выглядит следующим образом:

• Типовое заявление – заполняется на компьютере или вручную, скачать бланк можно по ссылке;
• Паспорт – потребуется также нотариально заверенный перевод;
• Фотографии – требуется 4 цветных фотоснимка размера 3×4. Важное условие – печать производится на матовой бумаге. Выражение лица – строгое, не допускается присутствие в кадре головных уборов, платков;

• Медицинская страховка;

• Миграционная карта, в которой целью визита указана «работа»;

• Справка о постановке на учет по месту пребывания;
• Медицинские справки – об отсутствии наркотической зависимости и инфекционных заболеваний (например, туберкулеза, ВИЧ);
• Сертификат о владении русским языком;

• Справка об оплате авансового платежа.

Разберем поэтапно процедуру оформления патента.

Миграционная карта и учет

Первый шаг – заполнение миграционной карты с указанием цели поездки «трудовая деятельность/работа». Далее гражданину Украины следует обратиться в отдел ГУВМ МВД , чтобы пройти процедуру первичной регистрации. Украинцам на это отводится одна неделя. После получения справки о миграционном учете у мигранта есть месяц на сбор всех остальных бумаг для оформления патента.

Медицинский осмотр и страхование

Затем необходимо заняться медицинскими документами. Полис можно приобрести в страховой компании. Между страховщиком и мигрантом заключается соглашение на предоставление медицинских услуг. Полис ДМС оформляется на срок в 3, 6 и 12 месяцев. Выгоднее всего будет приобрести годовую страховку.

Медицинский осмотр займет несколько больше времени. Но при желании можно уложиться в один-два дня, так как множество частных клиник готовы предложить свои услуги. Врачи проводят анализы на опасные инфекционные заболевания. Нарколог проверяет на отсутствие наркотических зависимостей.

Владение русским языком

Данный пункт зачастую вызывает вопросы и недопонимания, так как большинство жителей Украины хорошо владеют русским языком. Тем не менее законодательно существует всего два документальных подтверждения, которые дают право не сдавать экзамены:

• Аттестат об образовании, выданный в СССР (до 1991 года);
• Аттестат российского образца, выданный после 1991 года;

Таким образом, для украинцев молодого и среднего возраста законом предписывается сдача обязательных экзаменов.

Дактилоскопия

Снятие отпечатков пальцев можно пройти при въезде в страну. Практически все пункты пограничного контроля оборудованы соответствующими аппаратами. Внутри страны дактилоскопию проводят в отделениях МВД.

Подача заявления

Все бумаги собраны и можно отправляться в отделение ФМС. Заполняют заявление на компьютере или вручную. Бланк доступен для скачивания на сайте ГУВМ МВД.

• Информацию о работодателе;
• Вид экономической деятельности;
• Контактный телефон.

• Номер паспорта;
• ФИО;
• Дата рождения.

Срок оформления составляют 10 дней. По истечении срока сотрудники миграционной службы должны выдать патент, либо отказать с аргументацией.

Жители Донбасса

Важное замечание – жителям Луганской и Донецкой областей не требуется оформлять патент. Украинцы из этих регионов попадают в группу беженцев и могут пользоваться послаблениями миграционного режима.

Стоимость патента для граждан Украины

• Размеры госпошлины различается в зависимости от региона:
• В городе Москва за разрешение нужно заплатить около пяти тысяч рублей;
• В некоторых областях стоимость значительно ниже – 3000 рублей;
• Самая высокая пошлина установлена в Ненецком автономном округе и составляет восемь тысяч рублей.

Авансовый платеж – одно из важнейших понятий, определяющих, сколько нужно заплатить в государственный бюджет за право работать. Он привязан к фиксированной ставке ( 1200 рублей ) , региональному коэффициенту и коэффициенту-дефлятору, который пересматривается ежегодно. Платеж ежемесячный, то есть за год будет нужно произвести 12 платежей.

В 2019 году коэффициент-дефлятор составлял 1,69 , в 2022 году запланировано повышение — он вырастет до 1,73.

В общую стоимость также следует включать прочие затраты – покупка полиса ДМС, прохождение медицинского осмотра и экзаменов по русскому языку. Обязательные платежи суммарно могут с легкостью превысить 10 тысяч рублей в первый месяц.

Что делать, если отказали в выдаче патента

• Ранее проводилась депортация из РФ;
• Уголовное прошлое;
• Большое количество административных правонарушений – более трех раз за год;
• Неуплата штрафов;
• Неправильно указана цель въезда.

Полный перечень содержится в статье 18 Федерального Закона N115. Если аргументация ошибочна, то существует возможность обжаловать отказ. На апелляцию отводится 3 дня.

Необходимо грамотно составить заявление и крайне желательно приложить документальные подтверждения. Например, если авансовый платеж не был отправлен, так как мигрант находился в больнице, то следует приложить к апелляции справку из медицинского учреждения.

Ответственность за работу без патента и с просроченным патентом

Нелегальная работа чревата негативными последствиями как для рабочего, так и для работодателя. Незначительные нарушения (например, просрочка авансового платежа) облагаются денежным штрафом – от двух до семи тысяч рублей в зависимости от региона.

Серьезные проступки (например, мигрант изначально солгал о цели визита и нелегально работал в РФ) грозит выдворением за границу и запретом на въезд в Россию.

Процедура получения патента отличается от туристической развлекательной поездки. Мигранту требуется собрать немало бумаг и успеть вовремя их подать. Но стоит отметить, что рынок услуг, специализирующийся на этом, весьма развит, и процесс хорошо отлажен даже в государственных структурах.

Как получить патент на работу в Москве

Патент — это документ, который дает право иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшему в Россию в порядке, не требующем получения визы, работать у физического или юридического лица .

При этом иностранный гражданин может работать только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого ему выдали патент. Поэтому, если вы сначала оформите патент на работу в Москве, а потом захотите работать в другом городе, вам нужно будет получить новый патент, обратившись в уполномоченный орган того города, в котором вы планируете работать.

В патенте на работу может указываться профессия , и в таком случае необходимо работать только по ней. Но в патенте на работу в Москве профессия не указывается.

2. Кто должен получать патент?

Патент на работу должны получать достигшие 18 лет лица без гражданства и иностранные граждане, которые прибыли в Россию в безвизовом порядке с целью осуществления трудовой деятельности (граждане Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдавии и Украины, а также жители Латвии и Эстонии, которые не являются гражданами этих стран).

Оформлять патент не нужно:

• гражданам государств — членов Евразийского экономического союза ;
• другим категориям иностранных граждан.

Обратите внимание, прибывшие в Россию для работы иностранцы должны пройти дактилоскопию , фотографирование и медицинское освидетельствование . Сделать это необходимо в течение 30 календарных с момента въезда в страну. От процедур освобождаются граждане Республики Беларусь, дети до шести лет, должностные лица международных организаций и другие категории иностранцев .

3. Как оформить патент на работу в Москве?

На обращение за оформлением патента иностранному гражданину отводится 30 календарных дней со дня въезда в Россию. Если вы не уложитесь в этот срок, вам придется оплатить штраф . Жители Донецкой и Луганской областей могут подать документы на патент в срок, превышающий 30 дней с даты въезда в Россию, без уплаты штрафа.

Чтобы оформить патент на работу в Москве, вам нужно встать на миграционный учет , пройти медицинское освидетельствование, тестирование на владение русским языком, знание истории и основ законодательства России и обязательную дактилоскопическую регистрацию , сфотографироваться, собрать необходимый пакет документов и подать их в Управление по вопросам миграции (УВМ) ГУ МВД России по городу Москве через уполномоченную организацию — Многофункциональный миграционный центр города Москвы.

Когда патент будет готов, вы должны будете уплатить налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в виде фиксированного авансового платежа на срок действия патента.

4. Какие документы понадобятся для оформления патента?

Чтобы оформить патент на работу в Москве, вам понадобятся:

• заявление о выдаче патента;
• документ , удостоверяющий личность, и его нотариально заверенный перевод;
• миграционная карта с целью въезда «Работа»;
• полис добровольного медицинского страхования (ДМС);
• медицинские документы ;
• документ , подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации;
• документ о постановке на учет по месту пребывания;
• квитанция об оплате штрафа — если вы нарушили срок подачи документов для оформления патента.

5. Куда подавать документы на получение патента?

Подавать документы на оформление патента необходимо в Многофункциональный миграционный центр (ММЦ). При обращении в ММЦ при себе необходимо иметь паспорт, миграционную карту с отметкой «Работа» в графе «Цель въезда» и отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет. Все остальные документы для получения патента вы сможете оформить в центре.

Информацию об условиях и часах приема можно получить:

• по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: +7 (495) 777-77-77 (круглосуточно);
• по телефону Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Москве: +7 (495) 587-07-87 (ежедневно с 08:00 до 20:00).

6. Как оформить патент на работу в Москве, если у меня есть патент на работу в другом городе РФ?

Если у вас уже есть один патент на работу в другом субъекте РФ и вы хотите оформить второй для работы в Москве, вам нужно обратиться в Многофункциональный миграционный центр.

Для оформления патента в этом случае понадобятся следующие документы:

• заявление о выдаче патента;
• документ , удостоверяющий личность, и его нотариально заверенный перевод;
• миграционная карта с целью въезда «Работа»;
• полис ДМС либо договор на оказание платных медицинских услуг;
• медицинские документы ;
• справка об отсутствии опасных заболеваний;
• документ , подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации;
• документ о постановке на учет по месту пребывания;
• патент на работу в другом субъекте РФ;
• квитанции, подтверждающие уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа на период действия ранее выданного патента.

Обратите внимание: срок действия второго патента не может превышать срок действия первоначально выданного в другом регионе.

7. Когда будет готов патент?

Патент будет готов не более чем через 20 рабочих дней со дня подачи заявления в ММЦ. Когда патент будет готов, на ваш контактный номер телефона придет СМС. Чтобы получить оформленный документ , вам нужно будет предъявить паспорт и квитанцию об оплате НДФЛ за патент. Первый платеж можно сделать в ММЦ, где вам помогут правильно заполнить квитанцию.

8. Как проверить статус заявления на патент?

Проверить статус заявления на патент можно на сайте Многофункционального миграционного центра:

Общий порядок трудоустройства иностранцев

Что такое квота на иностранных работников? Какие документы нужны, чтобы взять на работу сотрудника из Беларуси? Как трудоустроить специалиста из Бельгии? Ответы на все эти вопросы в нашем материале.

Нормативная база

Если вы решили работать с иностранными гражданами, вам следует начать изучение нормативной базы с нескольких значимых документов. В их числе:

Трудового кодекса РФ;
• Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства»;
• Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа…»;
• Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (на 2020 год будет новое постановление).

Допустимая доля иностранных работников

Прежде чем взять иностранца на работу, надо убедиться, что вы вправе это сделать. Каждый год Правительство РФ публикует данные о допустимой доле иностранных работников по каждой из отраслей. Если для вашей сферы деятельности нет запрета на привлечение иностранцев — смело оформляйте документы.

Если у вас уже есть иностранные сотрудники, отслеживайте изменения квот. При снижении процента на следующий год вы должны привести численность иностранных работников на предприятии в соответствие с утвержденными Правительством РФ нормами. Иначе организации грозит штраф от 800 тысяч до 1 млн рублей или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Должностных лиц могут оштрафовать на сумму от 45 тысяч до 50 тысяч рублей.

Доля не включает:

— иностранных граждан, которые получили разрешение на временное проживание или вид на жительство (п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ);

— высококвалифицированных специалистов и членов их семей (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ);

— граждан Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии, работающих по трудовым или гражданско-правовым договорам (п. 2 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

Кроме допустимой доли, существует еще и квота. Она распространяется на иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы. Каждый год Правительство РФ определяет потребность в привлечении иностранцев из визовых стран.

Правовой статус иностранца в РФ

Возможность трудоустройства иностранных граждан зависит от их правового статуса:

1. Временно пребывающие — самая большая группа. Это иностранцы, которые приезжают в РФ работать, учиться, в гости, с туристическими целями и т.д. Срок их пребывания в РФ определяется сроком действия выданной визы или 90 суток суммарно в течение каждых 180 суток для безвизовиков. Срок пребывания в РФ может быть продлен при наличии оснований.
2. Временно проживающие — те, кто получил разрешение на временное проживание на три года.
3. Постоянно проживающие — те, кто получил вид на жительство, их проще всего принять на работу.

Иностранцев можно также разделить на группы по порядку въезда:

1. Визовый — из Грузии, Туркмении, Литвы, Латвии, Эстонии, США, Канады, Германии, Великобритании, Китая и пр. Для иностранцев из этих стран нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в рамках квоты, приглашение, визу и разрешение на работу.
2. Безвизовый. Группу можно разделить на две подгруппы. Граждане стран — участников ЕАЭС (Армении, Казахстана, Киргизии, Беларуси) — работают в РФ на основании трудового договора. Граждане Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Украины для работы в РФ обязаны оформить патент и заключить трудовой договор.
3. Краткосрочный безвизовый по международным соглашениям с отдельными странами, например с Сербией, Израилем, на короткий промежуток времени, если цель поездки — не работа и не учеба. Для работы в РФ они должны оформить документы, указанные в п. 1 (разрешение, визу и т.д.).

Правовой статус и страна, откуда приехал иностранный гражданин, определяют порядок и сроки оформления на работу в России, а также перечень представляемых документов.

Документы при устройстве на работу

Базовый пакет документов, обязательный для иностранца, который устраивается на работу на территории России, включает:

1. Национальный паспорт. В большинстве стран паспорта делаются по единому международному образцу, и в них нетрудно найти сведения о дате и месте рождения, гражданстве и пр. Обращайте внимание на срок действия документа: если паспорт просрочен, вашего работника могут выдворить из страны; если до окончания срока действия паспорта осталось меньше года, иностранцу могут отказать в патенте, разрешении на работу.
2. Виза. Она нужна тем, кто приезжает из визовых стран. Виза вклеивается в паспорт, в ней должна быть указана цель приезда — работа по найму.

Миграционная карта. В ней должна быть подчеркнута цель — работа. За нарушение цели въезда КоАП предписывает штраф (от 2 000 до 5 000 рублей, ст. 18.8). У граждан Беларуси, у постоянно и временно проживающих иностранных граждан миграционных карт нет.

Жители Казахстана, Киргизии, Украины могут приехать в Россию не только по заграничному паспорту, но и по внутреннему удостоверению. Но вам, как работодателю, выгоднее нанимать сотрудников, которые могут представить именно паспорт, где проставляется отметка о пересечении границы. Это важная дата, потому что с нее отсчитывается срок пребывания иностранца на территории страны, по ней можно проверить суммарный срок пребывания в РФ (90 из 180).

Иностранцы из ЕАЭС

Договор о Евразийском экономическом союзе, подписанный главами России, Киргизии, Беларуси, Армении и Казахстана, обеспечивает свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на территориях этих стран. Это значит, что трудоустройство граждан ЕАЭС в России проходит в упрощенном порядке. Работодателю достаточно заключить с таким сотрудником трудовой или гражданско-правовой договор, направить в МВД уведомление о приеме на работу и поставить иностранца на миграционный учет, если он будет проживать в квартире, предоставленной работодателем.

Граждане Киргизии, Казахстана и Армении при въезде на территорию РФ могут не получать миграционную карту до 30 дней с даты пересечения границы и не вставать на учет. Но устраиваясь на работу, они обязаны предъявить карту в отдел кадров. Граждане Беларуси приезжают в РФ без миграционных карт и в течение 90 суток могут не стоять на мигучете.

Если иностранный гражданин из ЕАЭС заключил трудовой договор, то ему и членам его семьи на основании трудового договора и документов, подтверждающих родство, МВД продлит пребывание в РФ на срок свыше 90 суток. В случае досрочного расторжения договора после истечения 90 суток из 180 у иностранца есть еще 15 дней на заключение нового договора. Если не успел, обязан покинуть территорию РФ.

Сотрудники из безвизовых стран

Иностранцы, приехавшие в Россию из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины, с 18 лет могут работать на основании патента. Этот документ действует максимум год при условии, что его владелец своевременно делает авансовый платеж. В каждом регионе установлен свой размер платы за патент.

Патент действует только в том регионе, где он выдан, и только на указанную в нем профессию. Если меняется регион или профессия, надо получить другой патент. Если ваш сотрудник получил патент на работу поваром, но хочет по совместительству еще и мыть посуду — ему нужно получать новый патент. То же относится и к работе в разных регионах. Для второй должности или второго региона надо получить второй патент и по нему тоже платить налоги.

Иностранец оплачивает патент авансовым платежом ежемесячно или сразу за длительный период. Размер этого налогового взноса в регионах разный и меняется каждый год Так, в 2019 году в Москве за патент платят 5 000 рублей в месяц, в Якутии — 9 335 рублей, в Астраханской области — 3 813 рублей.

Обратиться за получением патента иностранец обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Срок оформления в МВД — 10 рабочих дней. Чтобы оформить патент, надо представить:

1. Заявление.
2. Паспорт или признаваемый в России документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее года.
3. Миграционная карта, где указана цель визита — работа.
4. Договор или полис ДМС.
5. Заключение медкомиссии об отсутствии зависимостей, опасных инфекционных заболеваний, сертификат обследования на ВИЧ-инфекцию и пр.
6. Документ об образовании:

• документ об образовании (не ниже основного общего), выданный на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентября 1991 года;
• документ об образовании или квалификации, выданный по итогам успешной аттестации на территории РФ после 1 сентября 1991 года;
• сертификат о владении русским языком, знании истории РФ и законодательства, выданный после сдачи экзамена.

1. Документ об оплате штрафа, в случае если иностранец не уложился в отведенные ему 30 суток (ст. 18.20 КоАП, от 10 000 до 15 000 рублей).

Проследите, чтобы в течение двух месяцев с момента получения патента иностранец представил в управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ копию трудового договора, иначе патент может быть аннулирован и вы потеряете сотрудника. Патент выдается максимум на год, чтобы продлить его, к исходным документам надо добавить трудовой (гражданско-правовой) договор и ходатайство работодателя.

Проверить, действителен ли патент будущего сотрудника, можно на сайте МВД.

Выдача и переоформление патента — 10 рабочих дней.
Оформление дубликата патента — 3 рабочих дня.
Если во время действия патента изменились личные данные — в течение 7 рабочих дней с момента въезда или получения нового паспорта надо обратиться в МВД.

Срок пребывания безвизового гражданина в России напрямую зависит от того, на сколько месяцев вперед оплачен патент. Об изменении срока пребывания принимающая сторона должна в течение 3 рабочих дней уведомить территориальное отделение МВД лично или через МФЦ (п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007

№ 9). Если работодатель, который предоставил сотруднику жилье, не сообщил в ведомство об изменении срока пребывания иностранца в РФ (при оплате патента), он может быть оштрафован на сумму до 500 тысяч рублей (ч. 4 ст. 18.9 КоАП).

Сотрудники из визовых стран

Чтобы принять на работу иностранца-визовика, вам надо получить квоту. Основные нормативные документы, которые регламентируют квотирование:

• Приказ Минтруда России от 15.12.2017 № 848н;
• Приказ Минтруда России от 24.10.2014 № 795н.

Порядок действий работодателя:

1. Подать заявку на Migrakvota.gov.ru.
2. Получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
3. Оформить каждому иностранному сотруднику разрешение на работу, приглашение, визу.

Рабочая виза сначала оформляется на 90 суток. Если во время этого испытательного срока вас и сотрудника все устраивает, заключайте трудовой договор и подавайте в МВД ходатайство о продлении визы. После этого работник получает годовую многократную визу.

Размер госпошлины с 1 января 2015 года не менялся и составляет:

• 10 000 рублей за человека — за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы;
• 3 500 рублей — за выдачу разрешения на работу;
• 800 рублей — за выдачу приглашения;
• 1 600 рублей — за продление визы.

И помните: не важно, из какой страны приехал ваш сотрудник и какой у него правовой статус, вы обязаны подавать в МВД уведомления о приеме на работу и увольнении иностранца (приложения № 13–15 к Приказу МВД России от 10.01.2018 № 11). Исключение из этого правила — граждане Беларуси.

Об авторе: Наталья Расторгуева, эксперт сервиса Контур.ФМС, подполковник внутренней службы в отставке.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.