Отказ в гражданстве РФ: причины и порядок обжалования
Ежегодно российского гражданства добиваются сотни тысяч человек. Сред них наибольшую часть составляют уроженцы бывших советских республик, но есть и европейцы, и даже жители других континентов. Однако далеко не все страждущие добиваются желаемой цели. Многих ждет отказ.
Как получить гражданство РФ
На сегодня существует несколько схем для обретения гражданства РФ. Если вы не родились на территории Российской Федерации в семье российских граждан, вы можете получить российский паспорт, подав документы:
- по общей форме,
- по упрощенной форме.
Первый способ натурализации очень трудный и долгий. К нему стоит прибегать лишь в крайних случаях, когда нет никакой надежды на применение упрощённой схемы.
До обращения заявитель обязан проживать на территории российского государства по ВНЖ (виду на жительство) в течение минимум пяти лет, вести законопослушный образ жизни, знать местный язык, иметь источник дохода.
А само решение о выдаче гражданства РФ принимается в данном случае не кем-нибудь, а Президентом Российской Федерации. Вся процедура проверки документов может занять до одного года.
Второй способ натурализации используется гораздо чаще. Благо, для этого действует несколько программ, упрощающих процедуру:
- по соглашению,
- для носителей языка,
- переселение соотечественников.
Льготы для получения гражданства РФ по упрощенной схеме
Человек может стать гражданином России достаточно быстро и без лишних проволочек, если для этого есть хотя бы одна из следующих причин.
- Родитель заявителя проживает в Российской Федерации, является её гражданином и зарегистрирован по месту жительства.
- Заявитель не имеет никакого подданства, он родился в Советском Союзе, живёт (и жил) в одной из бывших республик, но не принимал её гражданства после распада СССР.
- Заявитель – уроженец РСФСР, ранее имевший советский паспорт.
- Несовершеннолетний ребёнок заявителя является гражданином России, а второй родитель либо мертв, либо пропал без вести, либо признан недееспособным, либо лишён родительских прав.
- Условие совпадает с предыдущим кроме одной детали: ребёнок заявителя совершеннолетний, но недееспособен либо ограничен в своей дееспособности.
- Заявитель получил в России профобразование (после 2002 года) и уже три года отработал по специальности, платя пенсионные взносы.
- Заявитель – ИП, работающий в одной из определённых законом областей деятельности, при этом не менее трёх лет исправно уплачивающий налоги в российскую казну (сумма налогов за каждый год должна быть не меньше 1 млн. рублей).
- Заявитель – инвестор, вкладывающий свои капиталы в российский бизнес на протяжении, самое меньшее, трех лет (минимальные суммы вложений и налоговых сборов также указаны в ФЗ).
- Претендент на гражданство РФ три года работает в России в качестве квалифицированного специалиста по одной из профессий, входящих в специальный перечень.
- Заявитель должен иметь ВНЖ, зарегистрироваться по месту жительства и быть признанным как носитель русского языка.
Поводы для отказов в рассмотрении заявок
По какой бы из перечисленных схем ни было составлено ходатайство о получении гражданства РФ, всегда есть вероятность отказа.
Одна из самых частых причин – неверно оформленные документы. Это могут быть бумаги без перевода на русский язык, неправильным образом заверенные, собранные в некомпетентных инстанциях и т.д. Выход – подготовить документы снова, с учетом допущенных ошибок.
Заявитель может также не подойти под условия, выдвигаемые для желающих получить гражданство РФ. Но и здесь возможны варианты решения проблемы.
В описанных случаях заявителю откажут в рассмотрении его ходатайства. Однако кроме этого федеральное законодательство предусматривает ситуации, в которых заявка будет отклонена.
Важно: отказ и отклонение ходатайства – это не одинаковые термины. Они подразумевают разные факторы, из-за которых человеку не может быть выдано гражданство РФ.
Причины для отклонения заявления согласно №62-ФЗ ” О гражданстве Российской Федерации “
Федеральный закон предписывает сотрудникам УВМ МВД отклонять ходатайства в следующих случаях.
- Есть доказательства того, что заявитель выступает за свержение конституционного строя в России, осуществляет определенные действия, угрожающие госбезопасности.
- Есть основания полагать, что претендент на гражданство РФ – участник террористических объединений (в прошлом или настоящем времени), активный участник международных или межнациональных вооруженных конфликтов, имевший в прошлом опыт борьбы с армией и миротворцами из России.
- Есть доказательства того, что заявитель – активный экстремист.
- Если заявитель лишен права въезжать на территорию страны после того, как он был депортирован или выдворен за ее пределы.
- Претендент подал о себе ложные сведения, заполняя документы на гражданство РФ – неважно, сделал он это преднамеренно или случайно. Данный повод для отказа – наиболее распространенный.
- Заявитель является служащим армии или любых силовых структур другого государства, не закончившим свою службу. Данный пункт имеет одно исключение: когда речь идёт о политическом убежище.
- Претендент на гражданство РФ преследуется за уголовно наказуемое деяние, отбывает срок или имеет непогашенную судимость.
Как не получить отказ
После подачи документов о натурализации они будут тщательнейшим образом проверяться. Вот несколько распространённых ошибок, которые обязательно будут замечены и послужат поводом для отказа в получении гражданства РФ.
- Если закон предписывает временное проживание на территории страны 3 или 5 лет до подачи заявки, то важно соблюдать это требование. Вы можете уезжать на родину и гостить у родни. Но длительные поездки общей продолжительностью более трех месяцев за один календарный год недопустимы.
- Чтобы пройти комиссию на знание языка, необходимо к ней подготовиться. Большинство претендентов на патент, получение РВП и ВНЖ (необходимые ступени для последующего обретения российского паспорта) сдают данный экзамен, но случаются и провалы. Поэтому желательно заранее пройти пробные тесты и проверить свои знания и навыки в данной области.
- Криминальное прошлое немногим удаётся скрыть. Если человек когда-либо был осуждён за убийство, вероятнее всего, ему никогда не получить гражданства РФ через натурализацию. Другие тяжкие преступления могут по-разному расцениваться в законодательстве различных государств. Неважно, как трактует проступки заявителя уголовное право его родины. Запрашивая подданства России, он должен быть готовым к запрету на получение гражданства РФ по нормам местного законодательства.
- Невыполнение обязательств по уплате налогов, сборов и пошлин. Данная ошибка характерна, в первую очередь, для мигрантов, работающих на территории России в качестве ИП или наемных сотрудников. Имея долги перед налоговой службой, до подачи заявления о натурализации необходимо проконсультироваться со специалистом и в кратчайшие сроки погасить все имеющиеся задолженности, а также штрафы и пени.
- Мошенничество и ложь не спасают от отказа. Бывают случаи, когда претендент знает причины, по которым ему нельзя стать гражданином России, но утаивает данную информацию. В ходе проверки документов эти сведения всё равно обнаружатся. И усилия, затраченные на получение гражданства РФ, будут напрасными. Если же вы сами не уверены, какой ответ при заполнении формы будет наиболее правдивым, проконсультируйтесь со специалистом, чтобы не пришлось проходить всю процедуру несколько раз из-за подачи недостоверных данных.
Что делать, если всё же отказали
При отклонении ходатайства или отказе в его рассмотрении по одной из приведённых причин заявитель может действовать разными методами.
Для начала следует выяснить, что же вы получили: отказ или отклонение ходатайства. Первый означает, что при подаче документов вы нарушили формальные требования. Второе означает ваше несоответствие одному из пунктов, перечисленных в 16-й статье №62-ФЗ (мы уже перечисляли их выше).
Порядок обжалования того и другого будет отличаться. Отказы обжалуются как через судебные разбирательства, так и через вышестоящих должностных лиц (иногда второй вариант проще и быстрее). Окончательное отклонение, если вы с ним не согласны, в любом случае потребует судебного рассмотрения дела.
Написание искового заявления
Так как решение принято должностными лицами, работающими в государственных структурах, то данными делами будет заниматься административный суд (рассматривающий дела, касающиеся административного судопроизводства).
Подать иск можно лишь в течение трех месяцев с даты получения отказа. Если истец обращается в суд по прошествии названного срока, не имея на то веских оснований, его заявление будет отклонено.
Обращаться следует в районный суд. Заявители предпочитают судебные инстанции, расположенные по их месту проживания. Законодательство разрешает им делать данный выбор самим. Также возможны различные способы обращения: напрямую в приёмную суда, посредством интернет-портала (если на ресурсе есть соответственная электронная форма для приема заявлений), через посредничество законного представителя или по почте. Кроме самого иска требуется подготовить его копию, пакет бумаг, свидетельствующих об отказе в получении гражданства РФ, и квитанцию об уплаченной госпошлине.
Судебный иск обязан соответствовать установленным законом требованиям.
- Обязательно нужно указать наименование судебной инстанции, данные истца, сведения о государственном органе, принявшем оспариваемое решение.
- Должна иметься информация о реквизитах оспариваемого отказа.
- Необходимо досконально описать оспариваемое решение и сопутствующие ему обстоятельства.
- Также нужно перечислить те права, которые оказались нарушены вследствие данного решения. В конкретном случае имеется в виду право обрести гражданство РФ.
- Своё мнение о незаконности решения следует подкрепить ссылками на законодательные нормы, которые нарушаются в данном случае.
- Если обращению в суд предшествовала жалоба на имя вышестоящих должностных лиц, то сведения о ней также нужно приложить – как информацию о досудебном порядке обжалования.
- В конце необходимо составить перечень всех прилагаемых к иску документов.
Судебное разбирательство
На рассмотрение иска суду дается три рабочих дня. Истцу могут отказать в рассмотрении дела, если он допустил процессуальные нарушения. Если же иск принят, суд назначает дату разбирательства по данному делу.
В ходе судебного заседания суд выясняет, нарушено ли законное право истца на получение гражданства РФ. Причем доказывать правильность принятого решения должны сотрудники управления по вопросам миграции. Однако истец также может собрать доказательства того, что решение неправомерно.
Разбирательство может длиться не более двух месяцев с момента подачи иска. Далее выносится решение об удовлетворении требований заявителя (частичном или полном) либо об отказе в удовлетворении. Если вердикт судьи не устраивает одну из сторон, решение может быть обжаловано.
Повторное ходатайство
Каждый претендент на гражданство РФ может вновь собрать документы и обратиться с заявлением на выдачу ему внутрироссийского паспорта. Однако для этого с момента отказа должно пройти не меньше года. Хотя есть и исключение: если заявитель узнал какие-то ранее неизвестные ему сведения, которые являются веским обстоятельством для получения гражданства РФ. В таком случае можно не ждать целый год, а подать ходатайство раньше.
Вывод
Подавая заявление на получение российского подданства, следует убедиться в достоверности указанных сведений, в правильности заполнения бумаг и в полноте собранных документов. Заранее проверить, нет ли обстоятельств, которые могут стать поводом для отказа. Заявитель также должен убедиться в том, что он имеет веские основания для получения гражданства РФ и выбрал правильную схему действий.
Если же отказ уже получен, стоит узнать его причину, чтобы выбрать верную стратегию дальнейших шагов.
Получить подробную юридическую консультацию или подготовить исковое заявление и подать в суд, Вам помогут наши юристы.
О гражданстве ребёнка
Ребёнком является лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.
Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие.
Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства.
Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав.
Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) детей.
Споры между родителями, между родителем и опекуном или попечителем о гражданстве ребенка или подопечного лица решаются в судебном порядке исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.
Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению
Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства.
Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке
В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:
а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации (согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации);
б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению этого родителя;
в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, — по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.
Выход из гражданства Российской Федерации
Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.
Изменение гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации его родителей
Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретает гражданство Российской Федерации.
Гражданство Российской Федерации ребенка прекращается при прекращении гражданства Российской Федерации обоих его родителей или единственного его родителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.
Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей
Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий на территории Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации.
Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий за пределами Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению обоих родителей.
Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, их ребенок может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации.
Если один из родителей, приобретающий гражданство Российской Федерации, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иное гражданство, их ребенок может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению обоих родителей.
Если гражданство Российской Федерации одного из родителей прекращается, а другой родитель остается гражданином Российской Федерации, их ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства Российской Федерации одного из родителей при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.
Гражданство детей при усыновлении (удочерении)
Ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, при усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами или иностранным гражданином сохраняет гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ребенка, усыновленного (удочеренного) иностранными гражданами или иностранным гражданином, может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.
Ребенок, усыновленный (удочеренный) гражданином Российской Федерации, или супругами, являющимися гражданами Российской Федерации, или супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой — лицом без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации со дня его усыновления (удочерения) независимо от места жительства ребенка по заявлению усыновителя, являющегося гражданином Российской Федерации.
Ребенок, усыновленный (удочеренный) супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, может приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению обоих усыновителей независимо от места жительства ребенка.
Гражданство детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство
Дети и недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство гражданина Российской Федерации, приобретают гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению опекуна или попечителя.
Ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство иностранного гражданина, приобретающего гражданство Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации одновременно с указанным гражданином по его заявлению.
Ребенок или недееспособное лицо, которые являются гражданами Российской Федерации и над которыми установлены опека или попечительство иностранного гражданина, сохраняет гражданство Российской Федерации.
Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ не предусмотрен выход из гражданства ребенка, оба родителя либо единственный родитель которого сохраняют российское гражданство (либо один из родителей которого сохраняет российское гражданство, а другой родитель является лицом без гражданства), а также выход из гражданства детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство.
При изменении гражданства заявителя, имеющего ребенка, должностное лицо Генерального консульства обязано ознакомить его с положениями статей 24 и 25 Федерального закона и выяснить его мнение об изменении гражданства ребенка.
Отказали в гражданстве РФ что делать
Несовершеннолетняя племянница, гражданка Казахстана, осталась сиротой. Я гражданин России оформил опеку и начал оформлять на нее гражданство России. В гражданстве ей отказали с формулировкой что не установлена моя причастность к гражданству РФ. Что делать? Как оформить гражданство ребенку?
Моей матери отказали в гражданстве РФ на основании отсутствия прописки по месту жительстваю Что делать? Как составить исковое заявление в суд? Проживает в Росии с 1993 года, гражданства республики Узбекистан не получала, у мужа и детей гражданство РФ, родилась в Пермской области РФ.
Мои знакомые граждане РФ, я была очень удивлена когда узнала, что им отказали в гражданстве их ребёнку. Они потребовали наличие гражданства их бабушек и дедушек. Что делать?
Отказали в получении гражданства РФ. Что делать?
У меня такая ситуация, я родила ребёнка в России В Приморском крае, во время рождения ребёнка я переоформляла документы с украинского гражданства на российской гражданство. Получила документы гражданина РФ,сделала ребёнку свидетельство но не поставила печать о гражданстве. Переехала в г Белгород обратилась в паспортный стол чтоб ребёнку поставить гражданство РФ, но мне отказали сказали что я во время родов была гражданка Украины что ребёнок идёт как гражданин Украины. Подскажите пожалуйста что мне делать и как оформить ребенку гражданство РФ.
Что дедать если отказали в гражданстве РФ по причине указанной в пункте в.)
Отделом УФМС приняли заявления на гражданство РФ, И через 6 месяцев отказали в гражданстве, через сколько времени можно подавать повторно? Как можно в короткие сроки получить гражданство РФ гражданке Армении, проживающей по ВНЖ два года в РФ Республике Крым, ребенок является гражданином России несовершеннолетний. Имеющей здесь жильё и постоянную работу, учусь в экономическом университете им. Г.В. Плеханова проживающей с 2004 года? Армения не выдаёт справку о выходе из гражданства, что делать? Ответьте пожалуйста, если кто нить что-то знает! Заранее благодарю.
Дочь отказалась от гражданства РФ в крыму, в сентябре 2014 года передумала. Писали два запроса в ФМС но нам отказали. Что делать, чтобы дочь получила гражданство РФ. (до сих пор прописана в Евпатории, имеет жильё.И была прописана на момент референдума)
Я подал прошение о принятие гражданство РФ на территории Узбекистана в посольство РФ, по упрошенной программе, по родителю. У меня есть судимость на территории Узбекистана, но она погашено, но мне отказали в гражданстве, как мне быть подскажите что делать дальше, куда оборотится.
В 2005 году получили граждансво РФ (раньше было гражданство р узбекистан). получили загранпаспорт и по нему ездили в гости в узбекистан. Все было нормально. В июне 2008 г нам отказали сделать регистрацию, т к мы не сдали узбекские паспорта. При получении гражданства РФ мы отправляли письмо с уведомлением в посольство узбекистана с отказом от гражданства. Что делать и куда обратиться? Спасибо.
Что мне делать если я проживаю в Крыму без регистрации имею гражданство РФ со мной дочка 14 лет с Украинским свидетельством о рождении, обращались в ФМС – ей отказали в гражданстве РФ. Я разведена бывший супруг гражданин Украины. В Крыму с 2013 года, регистрация в паспорте была на территории Украины. Согласие на гражданство РФ точно знаю что от бывшего супруга не получу-положительного.
Если откозал фмс в получение гражданства РФ что делать куда обрашатся.
Окончил школу в РФ, поступил в университет, закончил первый курс, все документы подтверждающие имеются, есть юридический факт постоянного проживания на территории РФ с 01 сентября 2002 года по настоящее время. Исходя из всего вышеперечисленного мне отказали на получении гражданства РФ. что делать дальше чтоб получить гражданство?
Истекает срок годности паспорта, гражданство Казахстан. Имею ВНЖ в России, семья и дети граждане РФ. Посольство Казахстана отказало в принятии документа так как истёк срок принятия 120 дней. Направили в Казахстан менять паспорт, там тоже отказали, что делать?
Получил гражданство РФ,пошел восстанавливаться в подразделение ФСИН, отказали так как я из Казахстана. Что делать?
Как мальчику 16 лет получить гражданство России. Он жил в Узбекистане с бабушкой, а родители граждане Израиля. При получении паспорта, ему отказали в гражданстве Узбекистана. Он не знает иврит и особо не горит желанием переезжать в Израиль. Что делать? Есть ли какие-нибудь нормативные документы, позволяющие получить ему гражданство РФ.
Почему мне отказали в приобретении Российского гражданства? Сам я приехал в Москву в 2000 г с Белоруссии и постоянно прописан с этого времени, в то время я писал заявление на гражданство но мне отказали из-за отсутствия приписного свидетельства (в военкомате мне его не дали сказали что на руки недают), сейчас даже заявление не дают написать, говорят что должны быть родственники постоянно живущие и имеющие гражданство РФ,но у меня только дядька живет в РФ,что мне делать?
Мой муж хочет получить гражданство РФ. Имеет рвп. Но ему отказали в получении гражданства, так как он не указал в анкете, что получил судимость по ч. 1 ст. 322 УК РФ, по ошибке ФСБ, но суд признал виновным. Здесь он живет более 5 лет, работает ИП. В браке 3 года, имеем 2 детей. Что нам делать? Можно ли получить гражданство или нет?
Гражданин Таджикистана, хочет получить гражданство РФ. В России с 2003 года, временная регистрация. Как получить гражданство? В ФМС устно отказали, сославшись на отсутствие квот. Что делать?
Я и моя мама получили гражданство РФ в 2007 г. Начали оформлять гражданство брату сдали док-ты в сентябре 2008 г. 02.04.2009 нам позвонили из УФМС и сказали что брату отказали в приеме гражданства не объяснив причин и что 07.04.2009 надо явиться и подписаться в бумаге об отказе. Подскажите пожалуста что нам делать, как быть? Спасибо.
Я гражданин узбекистан живу в РФ с видом на жительство. Хотел подать на гражданство но мне отказали. Пречина что у меня нет родных в РФ. Что мне елать?
Родился в Украине, в 1985 г. С 1991 г. живу в РФ. В 14 и 20 лет, получал паспорт гражданина РФ. Во время отбывания наказания, был утерян паспорт гражданина РФ, освободился со справкой об освобождении, в которой написали – без гражданства. После освобождения, обратился в УФМС, получить паспорт взамен утерянного. Провели проверку, нигде данных обо мне нет, также нет данных о моей принадлежности к гражданству РФ. Родители были в разводе. Мама умерла, где отец – не знаю, больше родственников нет. Мама родилась в Украине, гражданство ее не знаю. Отец, русский. Заново вступить в гражданство не могу, т.к. имею судимость. Обращался с ходатайством о досрочном снятии судимости в суд, отказали, теперь повторно можно подать только через год. Что мне делать? Никаких справок мне не дают по справке об освобождении. Помогите, пожалуйста, что мне делать? Может есть люди, которые могут найти необходимые справки: о гражданстве, о проживании по определенному адресу и т.д.
Мне отказали в грожданстве рф. на основании спорчиной фамилии в регестре укроины с Панченко на пакнченко. Хотя все докупенты выданы на Панченко. Что делать?
Моя сестра проживает в РФ с 1993 г, во вемя не преобрела гражданство РФ, тем неменее закончила школу, родила дочь, которая является гражданкой РФ, родители и я тоже являемся гражданами РФ, ей отказали в приёме документов на гражданство т.к. унеё есть не погашенная судимость ссылаясь на ФЗ о Гажданстве РФ, можно ли как-то выйти из этой ситуации? Она мать-одиночка и должна содержать свою несовершеннолетнюю дочь, а трудоустроиться без документов невозможно. Что нам делать? Помогите пожалуйста.
Моя сестра, проживает в узбекистане, (Русская) хочет с семьей переехать в россию, по обращению в посольство РФ, ей отказали в быстром получении гражданства, мотивируя тем, что мать, ныне покойная, хоть и родилась в россии, но умерла, имея узбекское гражданство, в статуте переселенца тоже отказано, посоветуйте что дальше делать, спасибо.
Вопрос такой-мать получила гражданство РФ после рождения второго ребенка/ ПФ отказал в выплате материнского капитала/ Отец-гражданин РФ/Что делать? Т-н 89259172411/ Елена.
Проживаю и работаю в РФ с 1989 года по настоящее время. Попала под статью “О гражданстве”, где я была 06 февраля 1992 года? У меня изъяли паспорта (РФ и загран) и я подала заявление на гражданство, так как по регистрации ничего не могу доказать именно на эту дату. Поселок ликвидирован был в 1990 году в г.Новый Уренгой п.Пионерный. Подтверждение нахождения в РФ является трудовая деятельность в трудовой книжке. Но в итоге после подачи заявления о получении гражданства, после шести месяцев ожидания, мне отказали в гражданстве. Как же так? Я прожила 30 лет в РФ и остаюсь без гражданства? Что мне делать и как мне быть. я просто не знаю?! Помогите пожалуйста. Подскажите куда мне дальше обращаться? Ведь я остаюсь без всяких прав жизненно важных. Заранее благодарю за ответ.
Живу и учусь уже за границей 5 лет получил гражданство другой страны, недавно понадобилась справка о несудимости, в предоставлении справке отказали, к моему удивлению мне сказали. Что я в Фед Розыске. Для продолжения оформления процедуры получения другого гражданства, нужно отказаться от гражданства РФ, в консульстве документы на выход приняли, но результат пока не ясен, каковы мои шансы, что мне удовлетворят выход из гражданства? И что в таком случае делать если они откажут в выходе из гражданства РФС уважением.
В укр паспорте не стоит штамп о разводе, но есть решение суда, подала документы на гражданство в РФ отказали из за этого штампа. Что делать,
Мне отказали в приеме гражданства рф с 1996 года по 2004 год был на учете в Бакортостане переехал в Татарстан в паспорте СССР стоит отметка о моей регистрации до 2004 года в лестке убытия стоит отметка что я гражданин украины а в паспорте есть отметка что гражданство проставленно ошибочно уже год прошел с того времени как мне было отказанно в гражданстве рф письменного объяснения не взял мне говорят чтоб я оформлял временное проживание а ведь согласно закона от 2002 года мне можно получить гражданство рф в упращенном порядке потому как был на учете в 2002 году на територии рф зарегистрирован могу ли я обжаловать такое решение в судебном порядке основываясь на закон если это возможно прошу вас дать мне на что делать упор чтоб выиграть дело.
Решение № 2-1406/2020 2-1406/2020~М-552/2020 М-552/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1406/2020
Судья Ленинского районного суда г.Н.Новгорода Горохова А.П. при секретаре Зуевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шалашовой Е.В. о признании ее лицом без гражданства
У С Т А Н О В И Л:
Шалашова Е.В. обратилась в суд с заявлением об установлении факта имеющего юридическое значение и просила суд признать ее лицом без гражданства, в связи с фактическим отсутствием заявления о приеме в гражданство РФ и фактическим прекращением существования СССР.
В обоснование своих требований Шалашова Е.В. указала, что на настоящий момент имеет гражданство Российской Федерации. Однако, считает, что гражданство СССР присвоено ей по факту рождения, от своего гражданства она никогда не отказывалась, родилась на территории СССР в гор. Горький, заявление о выходе из гражданства СССР не писала.
В соответствии с положениями ст. 1 Закона СССР от 01.12.1978 N 8497-IX “О гражданстве СССР” граждане СССР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами.
Советское социалистическое общенародное государство охраняет права и свободы и обеспечивает равноправие граждан СССР во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.
Гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию и советские законы, с достоинством нести высокое звание гражданина СССР, оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета, быть верным своей социалистической Родине.
Законодательством союзной республики разрешаются вопросы советского гражданства, отнесенные к ее ведению Конституцией СССР, Конституцией союзной республики и настоящим Законом.
Статья 3 настоящего Закона определяет, что Гражданами СССР являются: лица, которые состояли в гражданстве СССР на день вступления в силу настоящего Закона;
лица, которые приобрели гражданство СССР в соответствии с настоящим законом.
По факту рождения ею было приобретено гражданство СССР, и в связи с этим она не может быть лишена каким-либо способом своего гражданства.
Статья 9 настоящего закона устанавливает, что лица, проживающие на территории СССР, не являющиеся гражданами СССР и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства, считаются лицами без гражданства.
Статьей 10 определено, что гражданство СССР приобретается:
в результате приема в гражданство СССР;
по основаниям, предусмотренным международными договорами СССР;
по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Таким образом заявитель считает, что получение паспорта РФ не означало отказ от гражданства СССР, полученного ею по рождению.
Согласно ст. 16 рассматриваемого закона, гражданство СССР утрачивается:
вследствие выхода из гражданства СССР;
вследствие лишения гражданства СССР;
по основаниям, предусмотренным международными договорами СССР;
по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Утрата гражданства СССР влечет за собой утрату гражданства союзной республики.
Кроме того, согласно статье 19, лицо, утратившее гражданство СССР, может быть по его ходатайству восстановлено в гражданстве СССР решением Президиума Верховного Совета СССР.
Согласно Постановления ВС СССР от 23.05.1990 N 1519-1 “О порядке введения в действие Закона СССР “О гражданстве СССР”, Закон СССР от 1 декабря 1978 года “О гражданстве СССР” признан утратившим силу.
Кроме того, согласно Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” от 31.05.2002 N 62-ФЗ гражданами Российской Федерации являются:
а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;
б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 11 вышеназванного закона, гражданство Российской Федерации приобретается:
б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 13 настоящего Федерального закона, подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации имеют право только иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью.
Соответствующего заявления о приеме в гражданство Шалашова Е.В. не подавала в установленном порядке, в связи с чем, не вступала в гражданство РФ.
Однако, в связи с тем, что в результате подписания 8 декабря 1991 г. Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой (после переименования Российской Федерацией), Республикой Беларусь и Украиной Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г., которое было ратифицировано Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, а также Протокола к Соглашению от 21 декабря 1991 г., которым остальные республики бывшего СССР присоединились к нему, СССР был признан прекратившим свое существование и, следовательно, отсутствует как субъект правоотношений.
В силу положений ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” от 25.07.2002 N 115-ФЗ лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
На настоящий момент представляется необходимым Шалашовой Е.В. обратиться с настоящим заявлением о признании её лицом без гражданства, исходя из изложенных правовых норм, устанавливающих, что гражданство РФ ею не приобретено.
Статья 264 ГПК РФ устанавливает, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Частью 2 определено, что суд рассматривает дела об установлении:
1) родственных отношений;
2) факта нахождения на иждивении;
3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
4) факта признания отцовства;
5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
факта владения и пользования недвижимым имуществом;
факта несчастного случая;
факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
факта приятия наследства и места открытия наследства;
10) других имеющих юридическое значение фактов.
Положениями ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ раскрывается, что суд, устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Статья 266 ГПК РФ говорит о том, что заявление об установлении факта, имеющего, юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
В силу положений СТ. 268 ГПК РФ установлено, что решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
В связи с вышеизложенным и на основании положений ГПК РФ, Шалашова Е.В. просит признать себя лицом без гражданства с ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с фактическим отсутствием заявления о приеме в гражданство РФ и фактическим прекращением существования СССР.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД Российской Федерации по Нижегородской области.
В судебное заседание Шалашова Е.В. не явилась, от нее имеется заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, от него поступили возражения, согласно которого, Шалашова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет паспорт гражданина РФ и с заявлением по вопросу выхода из российского гражданства не обращалась, в полномочные органы Нижегородской области в установленном порядке не обращалась. Требования Шалашовой Е.В. о признании ее лицом без гражданства являются необоснованными, просит суд оставить заявление Шалашовой без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Перечень фактов, об установлении которых суд рассматривает дела, установлен частью 2 ст. 264 ГПК РФ и не является исчерпывающим.
В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения.
Таким образом, по смыслу приведенных норм закона, факты, имеющие юридическое значение, устанавливаются судом, если соблюдены следующие условия: согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций); установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду; заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», паспорт гражданина Российской Федерации является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации.
Согласно поступившего ответа на запрос суда, Шалашова Е.В. добровольно обратилась в полномочные органы Нижегородской области и 31 августа 2004 года УВД Ленинского района г.Н.Новгорода была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 2204 №343599 в связи с достижением возраста 14 лет.
По достижению 20-летнего возраста, ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Нижегородской области в Ленинском районе г.Н.Новгорода Шалашова Е.В. документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии №. Паспорт имеет статус «Действителен». С заявлением в полномочные органы Нижегородской области в установленном порядке о нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации Шалашова Е.В. не обращалась.
Обращаясь с заявлением о признании ее лицом без гражданства Шалашова Е.В. считает, что гражданство РФ ею не приобретено.
Вместе с тем, заявленные Шалашовой Е.В. обстоятельства не влекут возникновение, изменение, прекращение ее личных или имущественных прав, что является одним из необходимых условий установления факта, имеющего юридическое значение. Заявленные Шалашовой Е.В. требования, с учетом требований ст. 264 ГПК РФ не подлежат установлению в качестве фактов, имеющих юридическое значение.
Учитывая вышеизложенное, требования Шалашовой Е.В. о признании ее лицом без гражданства удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199, ГПК РФ суд
В удовлетворении заявления Шалашовой Е.В. о признании ее лицом без гражданства отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мама-иностранка
12 октября вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2020 № 209, которым скорректированы законы о гражданстве и о дактилоскопической регистрации.
Человеку, непосвященному в дела миграции, будет трудно понять смысл этого нового закона. Мол, подумаешь, это всего лишь поправка, “корректирующая” Закон о гражданстве РФ. Этот закон является, как известно, “государство образующим”, но претензий к нему у переселенцев и у правозащитников накопилось множество.
Обновленная Концепция государственной миграционной политики, принятой два года назад, предусматривает серьезную реформу всего миграционного законодательства. Для этой цели в Администрации Президента РФ при Управлении по обеспечению конституционных прав граждан создана авторитетная рабочая группа. Уже принят ряд важных поправок, только в этом году – аж восемь (!). Чтобы по достоинству оценить значимость новой “всего лишь” поправки, нужно напомнить, какой нелепой, да просто обидной и возмутительной была ситуация с гражданством у близких родственников до вчерашнего дня, пока закон № 209 еще не вступил в силу.
Приведу для наглядности конкретный пример из моей личной практики. В одном из городов Дальневосточного федерального округа (плотность населения в этом округе – уму непостижимо! – один человек на квадратный километр) мне довелось заниматься историей семьи Светланы Г. Эта молодая женщина, экономист по профессии, переехала из Казахстана в Амурскую область и как специалист высокой квалификации, нужный на строительстве газоперерабатывающего комбината, быстро получила российское гражданство. Вскоре к ней переехала жить мать, свою квартиру в Казахстане они продали. Для матери тоже нашлась работа по профессии, она была уверена, что легко получит гражданство РФ “по дочке”, но не тут-то было! С первого визита в миграционную службу у этой соотечественницы начались такие неприятности, что, рассказывая о них, она не может удержаться от слез. Собиралась даже вернуться в страну исхода, где все мосты уже были сожжены. Не буду описывать все мелкие издевательства, которые изобретали миграционные чиновники, чтобы “поставить на место” “иностранку”, желающую воспользоваться “упрощенкой”. Самое горькое, что они действовали на основании закона, дающего им право отказывать матери, переселившейся жить к дочери: “Вы плохо читаете закон, вы не заметили, что на упрощенную процедуру получения российского гражданства при переселении к детям-гражданам РФ имеют право только нетрудоспособные родители…” Да! Так действительно было в законе. А мать Светланы еще не дожила до пенсионного возраста. Она – трудоспособная. Значит, должна была (согласно тому положению закона, которое вчера – слава Богу – перестало действовать) ровно пять лет прожить в России с видом на жительство прежде, чем получить российский паспорт.
При этом мама-“иностранка” каждый год должна была доказывать свою материальную обеспеченность. То есть подтверждать тот факт, что работает не в теневом секторе, а официально, хотя все знают, что переселенцу устроиться на работу без российского паспорта почти невозможно. Ну где здесь логика: нетрудоспособным даются преференции, а тем, кто моложе пенсионного возраста и даже нашел себе работу – отказ?! Мало того, что этот нелепый “принцип” разрывал родственные связи, так он еще наносил явный вред и экономике, и демографии нашей страны. Так что это просто здорово, что со сегодняшнего дня все родители российских граждан, переселяясь из-за рубежа, смогут быстро и просто получать гражданство РФ. А также благодаря новому закону № 209 в упрощенном порядке гражданство смогут получать дети (по заявлению родителей, опекунов, попечителей, руководителя российской организации, в которую помещен ребенок), которым исполнилось 18 лет в период рассмотрения заявления.
У всех приобретающих гражданство в упрощенном порядке, как у детей, так и у родителей, будут брать отпечатки пальцев. Это называется дактилоскопическая регистрация, смысл которой в предотвращении мошенничества при оформлении документов, подтверждающих гражданство. Кардинальные поправки, как уверяют нас в ГУВМ – Главном Управлении по вопросам миграции МВД России, – еще впереди. Надо заметить, что первый Закон о гражданстве РФ, принятый в 1992 году, был гораздо гуманнее ныне действующего, но потом кому-то показалось, что все соотечественники, которые хотели вернуться в Россию, уже переехали, и Закон о гражданстве РФ 2002 года, как гордо заявляли его авторы, “соответствует лучшим мировым стандартам”. Однако ситуация в нашей стране (Россия – метрополия распавшейся советской империи) никаким стандартам не соответствует. Ведь после распада Союза за пределами России осталось 25 миллионов русских и 9 миллионов лиц других “коренных” национальностей России, и не все желающие вернуться на историческую Родину успели это сделать за минувшие 30 лет. Так что наше миграционное законодательство, конечно же, обязательно должно иметь репатриационный характер, и Закон № 209 – первый шаг на этом пути.
КС: Подача недостоверных сведений при приеме в гражданство не влечет автоматически его отмену
Суд пояснил, что сообщение лицом недостоверных сведений при получении российского гражданства не влечет его отмену: необходимо учесть ряд обстоятельств, в том числе наличие устойчивой правовой связи лица с Россией
Эксперты «АГ» положительно оценили определение КС. Один из них отметил, что Суд перечислил ряд обстоятельств, при которых орган внутренних дел может принять решение о сохранении гражданства РФ за лицом, представившим подложные документы или недостоверные сведения при его получении. При этом второй эксперт отметила, что к приему в гражданство госорганы часто подходят формально, не вдаваясь в вопрос установления заведомо подложных документов.
15 января Конституционный Суд РФ вынес Определение № 2-О/2019 об отказе в принятии жалобы на неконституционность ч. 1 и 2 ст. 22 Закона о гражданстве, согласно которым решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае обнаружения фактов представления заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, установленных судом.
В 2008 г. Бахтиер Усманов, ранее имевший гражданство Республики Таджикистан, получил российское гражданство в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона о гражданстве. Спустя 11 лет Управление МВД РФ по Новгородской области обратилось в суд за установлением факта сообщения им заведомо ложных сведений при приобретении российского гражданства. Так, ведомство ссылалось на то, что в поданном заявлении о приеме в гражданство он не указал в числе близких родственников двух родных сестер и одного из родных братьев.
Районный суд удовлетворил заявленное требование правоохранительного органа, установив факт сообщения физлицом заведомо ложных сведений при обращении в УФМС России по Новгородской области с заявлением о приеме в российское гражданство. При этом суд отклонил доводы Бахтиера Усманова об отсутствии у него цели ввести в заблуждение должностных лиц миграционной службы, а также о наличии сложившихся устойчивых социальных связей с Россией. Решение суда первой инстанции было поддержано апелляцией. В свою очередь последующие инстанции, включая Верховный Суд РФ, отказались рассматривать кассационную жалобу заявителя.
В 2018 г. по заявлению УМВД России по Новгородской области суд лишил Бахтиера Усманова российского гражданства, признав недействительным решение миграционной службы со дня его вынесения. Впоследствии региональное УФСБ запретило физлицу въезд на территорию РФ сроком до апреля 2053 г.
После этого Бахтиер Усманов обратился с жалобой в Конституционный Суд. По его мнению, ч. 1 и 2 ст. 22 Закона о гражданстве порождают угрозу произвольного лишения гражданства в нарушение ряда статей Конституции РФ, допуская отмену решения о приобретении российского гражданства без учета длительности легального нахождения лица в России после приобретения им российского гражданства, его материального и семейного положения.
Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, Конституционный Суд указал что требования, предъявляемые к заявлению о приеме в российское гражданство, предусматривают обязательное указание заявителем сведений о близких родственниках, которые должны быть исчерпывающими. При заполнении заявления подающее его лицо собственноручно подтверждает подлинность представленных им документов и достоверность изложенных в заявлении сведений, в том числе о близких родственниках. Заявитель также предупреждается о том, что решение о приеме в гражданство подлежит отмене, если оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений либо в случае отказа от принесения Присяги гражданина РФ (ст. 22 и 418 Закона о гражданстве).
Рассматривая заявление, отметил Суд, компетентные государственные органы обязаны осуществить проверку фактов и представленных для его обоснования документов, а по результатам рассмотрения принять по каждому заявлению отдельное решение с обязательным указанием оснований его принятия. Использование заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений служит одним из оснований для отклонения заявления о приеме в гражданство РФ.
Также КС пояснил, что оспариваемые положения предполагают, что представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в российское гражданство, выявленные после его приобретения, влекут отмену решения о приеме в гражданство лишь при установлении соответствующего факта в судебном порядке. При этом Суд отметил, что такое установление само по себе не служит безусловным основанием для отмены решения о приеме в гражданство, поскольку оспариваемая норма распространяется только на случаи, когда отсутствовали законные основания для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с РФ.
Кроме того, Конституционный Суд отметил, что отсутствие в действующем законодательстве пресекательного срока для отмены решения о приобретении российского гражданства не освобождает компетентных должностных лиц от учета при отмене такого решения всех конкретных обстоятельств, связанных с судебным установлением факта сообщения заведомо ложных сведений. Оно также не препятствует принять во внимание время, прошедшее со дня приобретения российского гражданства.
Таким образом, Суд пришел к выводу о том, что оспариваемые законоположения не предполагают произвольной отмены решения о приобретении гражданства РФ в случае установления судом факта сообщения при приеме в российское гражданство заведомо ложных сведений. Они также не исключают возможность судебного контроля за отменой решения о приеме в российское гражданство. Кроме того, отмена такого решения в отношении лица, проживающего в России, сопровождается, по общему правилу, выдачей ему вида на жительство лица без гражданства или вида на жительство иностранного гражданина.
Руководитель практики трудового и миграционного права Юридической группы «Яковлев и Партнеры» Антон Алексеев отметил, что в данном определении КС еще раз подчеркнул собственную правовую позицию. В соответствии с ней отмена решения о приеме в гражданство, при установлении в судебном порядке факта представления подложных документов или заведомо ложных сведений, должна осуществляться органом МВД только при условии отсутствия оснований для приобретения иностранным гражданином российского гражданства и возникновения устойчивой связи с РФ, которая выражается в совокупности взаимных прав и обязанностей.
По словам эксперта, Конституционный Суд фактически указал, что орган МВД может учесть некоторые обстоятельства, которые могут быть расценены как основания для сохранения российского гражданства у лица, сообщившего недостоверные сведения или представившего подложные документы. Среди таких обстоятельств: наличие всех законных оснований для предоставления ему российского гражданства; его длительное проживание в России в силу полученного гражданства, наличие устойчивых связей с РФ. «Нельзя исключить, что указанные обстоятельства, на которые обратил внимание КС РФ, могут послужить основанием для оспаривания действий МВД об отмене решений о приеме в гражданство», – пояснил Антон Алексеев.
Адвокат АК «Бородин и Партнеры» Ольга Рогачева заметила, что процедура получения российского гражданства предусматривает необходимость указания в заявлении о приеме в гражданство достоверных и правдивых сведений. Ответственность за оформление требуемых документов лежит на самом заявителе, который должен был убедиться в правильности указанных в нем данных. Адвокат также отметила, что судебной практики по административным делам, когда оспаривается решение органа внутренних дел об отклонении заявления о приеме в гражданство или о прекращении гражданства на основании представленных заявителем подложных оснований, не так уж много.
Кроме того, Ольга Рогачева полагает, что в России не очень распространена практика приема в гражданство. «К процессу принятия соответствующих решений госорганы часто подходят формально, не вдаваясь в вопрос установления заведомо подложных документов, хотя всегда существуют возможность судебного обжалования и проверка вышестоящим судом решений нижестоящих», – отметила адвокат.
Причины отказа в получении гражданства РФ
Непростая процедура натурализации в России для некоторых мигрантов может закончится получением негативного ответа. Все причины отказа в гражданстве РФ регламентируются Федеральным Законом № 62 «О гражданстве». О них следует знать, прежде чем подавать документы на российское подданство.
Юридическое агентство «Мигрон» https://migron.ru/ — специализированное миграционное агентство для граждан Украины в России. Мы можем вам сделать переводы документов, сдать экзамены, пройти медицинскую комиссию, а также оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ «под ключ» с самого начала и до получения паспорта РФ.
За 7 лет работы мы помогли получить гражданство РФ более 3500 иностранным гражданам.
г. Москва, метро Курская, ул. Земляной вал, дом 7, офис 219.
Телефон: +7 495 118-33-71.
Узнайте, как оформить гражданство РФ на сайте https://migron.ru/.
Кому могут отказать в гражданстве РФ?
Прежде всего, следует знать, что подавать документы на подданство могут только совершеннолетние дееспособные мигранты. У тех, кто не достиг возраста совершеннолетия либо признан недееспособным (чаще всего при наличии психического заболевания) заявление на гражданство не примут, за них это должны делать официальные опекуны.
Кроме того, причиной непредоставления гражданства России могут быть следующие обстоятельства:
- участие в попытках политического переворота;
- установленный факт того, что пребывание лица на территории государства является потенциальной угрозой для его граждан;
- участие в экстремистских акциях в других странах;
- участие в террористических организациях и проведении террактов, а также в вооруженных конфликтах в других странах – если доказан факт применения силы к мирному населению этих стран либо в отношении служащих российских вооруженных сил;
- участие в акциях, разжигающих расовую, национальную или религиозную вражду, — как в России, так и за ее пределами;
- действия, несущие угрозу территориальной целостности РФ;
- депортация или административное выдворение из страны в прошлом с запретом или ограничением на последующий въезд;
- наличие непогашенной судимости либо нахождение под следствием. Последним предоставят гражданство только после решения суда и только в том случае, если приговор будет оправдательным;
- нахождение в международном или федеральном розыске либо преследование со стороны правоохранительных органов страны, из которой претендент переехал в Россию;
- наличие на момент обращения статуса сотрудника правоохранительных органов либо военнослужащего иного государства;
- предоставление в миграционную службу МВД ложных, неправдивых, фальсифицированных сведений, которые имеют значение для оформления гражданства.
Последний пункт является наиболее частым основанием для отказа в гражданстве РФ: причиной могут стать не только откровенные фальсификации, но и ошибки, пропуски граф, исправления в заявлении, несоблюдение правил его заполнения. Поэтому тем, кто передает заявление дистанционно, например, онлайн или почтой, мы рекомендуем заранее тщательно изучить все аспекты оформления заявления-анкеты.
Также важно правильно подготовить все прилагаемые документы: отклонить прошение могут, если копии бумаг сделаны не в полном объеме, не переведены на русский язык, не заверены нотариально.
Кроме того, гарантирован отказ в приеме в гражданство РФ соискателям, отправляющим заявление и прилагаемые документы из мест лишения свободы.
Важный момент: даже если по обращению мигранта уже вынесено положительное решение, оно может быть отменено в том случае, если претендент откажется приносить присягу на верность РФ.
Что делать, если отказали в гражданстве РФ?
Если претендент уверен, что негативное решение по его вопросу вынесено необоснованно, его можно обжаловать. На это мигранту отводится 3 месяца с момента получения отказа. Подавать прошение об отмене решения следует либо в вышестоящий орган МВД, либо в административный суд по месту регистрации соискателя и, соответственно, нахождения миграционного подразделения МВД, в которое он подавал документы, либо в судебный орган федерального значения.
Обратите внимание: как правило, специалист, к которому обращается заявитель, сообщает об отказе в устной форме. Однако для того, чтобы подать исковое заявление, необходимо истребовать у него и получить на руки письменный отказ с указанием его причины.
Если мигрант желает обжаловать отказ в получении подданства через суд, он должен действовать в такой последовательности:
- составить иск;
- приложить к нему необходимые документы. Среди прочих – ранее упомянутое решение об отказе, копия документа об обращении в вышестоящую инстанцию в рамках досудебного урегулирования разногласий, а также лицензия лица, которое будет представлять интересы мигранта в суде (если он решит воспользоваться помощью адвоката);
- подать исковое заявление в суд – через канцелярию, Почтой России в формате заказного письма, заполнив форму на официальном сайте суда, в который обращается истец, либо через доверенное лицо;
- в назначенное время явиться в суд для участия в заседании.
Чтобы исковое заявление было принято и рассмотрено, в нем необходимо указать наименование суда и его юридический адрес, личные данные истца, данные организации, выступающей в качестве ответчика, информацию о нарушенных правах и требование восстановить справедливость, а также дату и подпись. Заявление, оформленное от руки, должно быть написано разборчиво, без помарок и исправлений. Кстати, оно будет более убедительным, если истец укажет в нем ссылки на законы, которые, по его мнению, не были соблюдены при рассмотрении решения.
Стоит понимать, что, если компетентный орган вынес отрицательное решение, значит, он в данном конкретном случае нашел веские основания для отказа в получении гражданства РФ. Однако если мигрант сможет доказать в судебном заседании, что он не был проинформирован о подобных нюансах, поэтому нарушил правила неумышленно, он сможет за получением подданства повторно ранее, чем через год. В противном случае придется выжидать 12 месяцев перед повторной подачей на общих основаниях.
Нередки случаи, когда вопрос решается в пользу заявителя после обращения в вышестоящую инстанцию МВД. В этом случае дело до суда, а значит, и до судебных издержек, может даже и не дойти. Именно поэтому мы рекомендуем начинать с попыток урегулировать разногласия в досудебном порядке.
За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/.
Телефон: +7 495 118-33-74.
Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.